國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理李克(ke)強1月13日主(zhu)持召開國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議，決定(ding)(ding)再(zai)推出一批(pi)簡政(zheng)(zheng)放權(quan)改(gai)革措施，讓市場(chang)活力更大釋放;確定(ding)(ding)完善高新(xin)技術企(qi)業認(ren)定(ding)(ding)辦法，使更多創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業得到政(zheng)(zheng)策支(zhi)持。

　　會議(yi)指出，進一步加(jia)大簡(jian)政放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)結(jie)合、優化服(fu)務(wu)(wu)力度，持續為(wei)(wei)企業(ye)松綁減負，為(wei)(wei)大眾創業(ye)、萬眾創新(xin)(xin)清(qing)(qing)(qing)(qing)障(zhang)搭(da)臺，是(shi)繼(ji)續推進供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)、擴大有(you)(you)效需(xu)求(qiu)的(de)重要(yao)舉措。會議(yi)決定(ding)，一是(shi)按照國務(wu)(wu)院確(que)(que)定(ding)的(de)清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)中央指定(ding)地方(fang)實(shi)施(shi)審(shen)(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)要(yao)求(qiu)，在去年已(yi)取(qu)消(xiao)一批審(shen)(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)基(ji)礎上，再取(qu)消(xiao)納稅人申(shen)報方(fang)式(shi)(shi)核準、地方(fang)企業(ye)發行(xing)企業(ye)債券的(de)部(bu)門預審(shen)(shen)(shen)等(deng)(deng)(deng)150多項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)，便利(li)企業(ye)投資(zi)和(he)(he)生(sheng)產經(jing)營、促進就(jiu)業(ye)、方(fang)便群眾辦事(shi)。二是(shi)再取(qu)消(xiao)10余項(xiang)(xiang)束縛創業(ye)創新(xin)(xin)的(de)部(bu)門行(xing)政許(xu)可(ke)。三(san)是(shi)采取(qu)取(qu)消(xiao)或(huo)改(gai)由審(shen)(shen)(shen)批部(bu)門委托開展技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)并承擔(dan)費用等(deng)(deng)(deng)方(fang)式(shi)(shi)，再清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)規(gui)范192項(xiang)(xiang)中介(jie)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)。此(ci)次清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)后，原作為(wei)(wei)審(shen)(shen)(shen)批必要(yao)條件的(de)中介(jie)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)已(yi)取(qu)消(xiao)70%。對保(bao)留(liu)的(de)中介(jie)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)，有(you)(you)關(guan)部(bu)門將制(zhi)(zhi)定(ding)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)并向社會公布。四(si)是(shi)整(zheng)合飯館(guan)、咖啡(fei)館(guan)、酒吧、茶座4類餐飲服(fu)務(wu)(wu)公共場所的(de)衛(wei)生(sheng)許(xu)可(ke)證和(he)(he)食(shi)品經(jing)營許(xu)可(ke)證，由食(shi)品藥品監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門一家許(xu)可(ke)、統一監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，并承擔(dan)相(xiang)應行(xing)政責任，完善(shan)食(shi)品安全(quan)保(bao)障(zhang)機制(zhi)(zhi)。五是(shi)在此(ci)前已(yi)取(qu)消(xiao)4批職(zhi)業(ye)資(zi)格許(xu)可(ke)和(he)(he)認定(ding)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)基(ji)礎上，再取(qu)消(xiao)汽車營銷(xiao)師(shi)(shi)、咖啡(fei)師(shi)(shi)、注冊(ce)人力資(zi)源管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)師(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)61個事(shi)項(xiang)(xiang)。盡快(kuai)公布國家職(zhi)業(ye)資(zi)格目錄清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)，目錄之(zhi)外不得開展職(zhi)業(ye)資(zi)格許(xu)可(ke)和(he)(he)認定(ding)。同(tong)時，為(wei)(wei)強化對改(gai)革(ge)的(de)法(fa)治保(bao)障(zhang)，把審(shen)(shen)(shen)批項(xiang)(xiang)目取(qu)消(xiao)和(he)(he)下放(fang)(fang)、普遍性(xing)降費等(deng)(deng)(deng)改(gai)革(ge)成果(guo)及時用法(fa)律(lv)形(xing)式(shi)(shi)確(que)(que)定(ding)和(he)(he)鞏固下來，會議(yi)決定(ding)對66部(bu)行(xing)政法(fa)規(gui)相(xiang)關(guan)條款進行(xing)一攬子修改(gai)，并增加(jia)厘清(qing)(qing)(qing)(qing)部(bu)門監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)責、完善(shan)事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)措施(shi)的(de)規(gui)定(ding)。以更(geng)有(you)(you)力有(you)(you)效的(de)“放(fang)(fang)”與“管(guan)(guan)(guan)(guan)”釋(shi)放(fang)(fang)企業(ye)發展和(he)(he)創新(xin)(xin)潛(qian)能。

　　會議認為，通過完善高新技術企業認定辦法，加大對科技企業特別是中小企業的普惠性政策扶持，激勵市場主體增加研發投入，可以有力推動“雙創”，培育創造新技術、新業態和提供新供給的生力軍，促進經濟升級發展。會議確定，修訂現行的《高新技術企業認定管理辦法》，更多向中小企業傾斜。一是適當放寬認定條件。適應研發外包、眾包等趨勢，對高新技術企業取消具有大專以上學歷科技人員占企業當年職工總數30%以上的要求，改為從事研發和相關技術創新活動的科技人員占比不低于10%。在保持大中型企業3%和4%研發費占比要求不變的情況下，將小企業的研發費比例要求由6%降至5%。取消近3年內獲得知識產權或取得5年以上獨占許可的條件，鼓勵企業自主研發或轉讓技術。二是簡化認定流程，縮短公示時間。高新技術企業在資格有效期內跨管理區域整體遷移的，其資格繼續有效。采取隨機抽查與重點檢查雙結合等方式，優化對高新技術企業的管理。三是擴充重點支持的高新技術領域。將制造業中的增材制造與應用等新技術和服務業中的(de)檢驗(yan)檢測認證等技術，以及文化創意、電子商務與現代物流等領域的相關技術納入支持范圍，同時剔除一批落后技(ji)術，使政策優惠發(fa)揮對科技(ji)創新的(de)牽引作用。

　　會議還研究了其他事項。