3月17日，《中華(hua)人民共和國國民經濟和社(she)會發展(zhan)第十(shi)三(san)(san)個五(wu)年(2016-2020年)規劃(hua)綱要(yao)》(簡(jian)稱《綱要(yao)》)正式(shi)對外(wai)發布。《綱要(yao)》分20篇80個章，闡明(ming)了“十(shi)三(san)(san)五(wu)”期間全(quan)國發展(zhan)的指導思想、主要(yao)目標(biao)、發展(zhan)理(li)念、主要(yao)任務和保障措施等(deng)等(deng)。
《綱要》明(ming)確提出“強(qiang)化(hua)基(ji)礎(chu)領域標準、計量(liang)、認證認可、檢(jian)驗檢(jian)測體(ti)系建設”，“完(wan)善質量(liang)監管體(ti)系，加強(qiang)國(guo)家級檢(jian)測與評定中心(xin)、檢(jian)驗檢(jian)測認證公共服(fu)務平臺建設。”“十三(san)五”規劃綱要釋(shi)放出的質量(liang)信號，對于質量(liang)技(ji)術基(ji)礎(chu)工作和認證認可工作意義(yi)非常深(shen)遠，為加快(kuai)實現(xian)認證認可強(qiang)國(guo)的目標創造了戰(zhan)略(lve)機遇。
《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發展第十(shi)三個五年規劃綱(gang)要》認(ren)證認(ren)可檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測相(xiang)關內容摘(zhai)錄第二(er)章(zhang) 指導思想
高舉中(zhong)國特色(se)(se)社會主義(yi)偉大旗幟，全面貫(guan)(guan)徹黨(dang)的十八大和(he)十八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神，以馬(ma)克思列寧主義(yi)、毛澤東思想、鄧(deng)小平理論、“三(san)個(ge)代表”重要思想、科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀為指導，深(shen)入貫(guan)(guan)徹習近平總書記系列重要講(jiang)話精神，堅持(chi)全面建(jian)(jian)成小康(kang)(kang)社會、全面深(shen)化(hua)改革、全面依法(fa)治國、全面從嚴治黨(dang)的戰(zhan)略布局，堅持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)是第(di)一要務，牢固樹立和(he)貫(guan)(guan)徹落實(shi)(shi)創新(xin)、協調、綠色(se)(se)、開放(fang)、共享的發(fa)(fa)展(zhan)理念，以提高發(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)效(xiao)益為中(zhong)心，以供給(gei)側結(jie)構性改革為主線，擴(kuo)大有(you)效(xiao)供給(gei)，滿足(zu)有(you)效(xiao)需求(qiu)，加(jia)快形成引領經濟發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)常態(tai)的體制機制和(he)發(fa)(fa)展(zhan)方式，保(bao)持(chi)戰(zhan)略定力，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進(jin)，統(tong)籌(chou)推進(jin)經濟建(jian)(jian)設(she)(she)、政治建(jian)(jian)設(she)(she)、文(wen)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)、社會建(jian)(jian)設(she)(she)、生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)黨(dang)的建(jian)(jian)設(she)(she)，確保(bao)如(ru)期全面建(jian)(jian)成小康(kang)(kang)社會，為實(shi)(shi)現(xian)第(di)二個(ge)百年(nian)奮斗目標、實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)華民族偉大復興的中(zhong)國夢(meng)奠定更加(jia)堅實(shi)(shi)的基礎。
必須遵循以(yi)下(xia)原則：
——堅持科(ke)學發(fa)(fa)(fa)展。發(fa)(fa)(fa)展是硬道理，發(fa)(fa)(fa)展必須是科(ke)學發(fa)(fa)(fa)展。我國(guo)仍處于并(bing)將長期處于社會主義初級階(jie)段，基本(ben)國(guo)情和(he)社會主要矛盾沒有(you)變，這是謀劃發(fa)(fa)(fa)展的基本(ben)依據。必須堅持以經濟建(jian)設為中心，從實(shi)(shi)際出發(fa)(fa)(fa)，把握發(fa)(fa)(fa)展新特征，加(jia)大結構性改革力(li)度(du)，加(jia)快轉(zhuan)變經濟發(fa)(fa)(fa)展方式，實(shi)(shi)現(xian)更(geng)高質量(liang)、更(geng)有(you)效(xiao)率、更(geng)加(jia)公平、更(geng)可持續的發(fa)(fa)(fa)展。
第三章 主(zhu)要(yao)目標
按照全面建成小(xiao)康社會新(xin)的(de)目標要求，今后五年經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)主要目標是：——經濟保持中(zhong)高(gao)(gao)速增長。在提(ti)(ti)高(gao)(gao)發展(zhan)(zhan)(zhan)平衡(heng)性(xing)(xing)(xing)、包(bao)容性(xing)(xing)(xing)、可持續(xu)性(xing)(xing)(xing)基礎上(shang)，到2020年國(guo)內生產總(zong)值和(he)城鄉居(ju)民人均收(shou)入比(bi)2010年翻一番(fan)，主要經濟指標平衡(heng)協調，發展(zhan)(zhan)(zhan)質量和(he)效益(yi)明顯提(ti)(ti)高(gao)(gao)。產業(ye)(ye)邁向中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)水平，農業(ye)(ye)現(xian)代化進展(zhan)(zhan)(zhan)明顯，工業(ye)(ye)化和(he)信息化融合發展(zhan)(zhan)(zhan)水平進一步(bu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)，先進制造業(ye)(ye)和(he)戰略性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)加快發展(zhan)(zhan)(zhan)，新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態不斷成長，服(fu)務業(ye)(ye)比(bi)重進一步(bu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)。
第五章(zhang) 發展(zhan)主線
必須以(yi)提(ti)高供給體系的質(zhi)量和效(xiao)率為目標(biao)，實(shi)(shi)施宏觀(guan)(guan)政策(ce)(ce)要(yao)穩(wen)、產(chan)業政策(ce)(ce)要(yao)準、微(wei)觀(guan)(guan)政策(ce)(ce)要(yao)活、改(gai)革政策(ce)(ce)要(yao)實(shi)(shi)、社會(hui)政策(ce)(ce)要(yao)托底的政策(ce)(ce)支(zhi)柱，去產(chan)能、去庫(ku)存、去杠(gang)桿、降成(cheng)本、補(bu)短板(ban)，加快培育新的發展動(dong)能，改(gai)造提(ti)升傳統比較優(you)勢，夯實(shi)(shi)實(shi)(shi)體經濟(ji)根(gen)基，推(tui)動(dong)社會(hui)生產(chan)力水(shui)平整體改(gai)善。
第八章(zhang) 構建激勵創新的體制機制
第三節 構建普惠性創(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)持政(zheng)策體系(xi)營造(zao)激勵創(chuang)新(xin)(xin)的(de)市場競爭(zheng)環(huan)(huan)境，清(qing)理(li)妨礙(ai)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)制度規定和行業(ye)標(biao)準，加快創(chuang)新(xin)(xin)薄弱環(huan)(huan)節和領域立法，強化產業(ye)技(ji)術政(zheng)策和標(biao)準的(de)執(zhi)行監管。增加財政(zheng)科技(ji)投入(ru)，重點(dian)支(zhi)持基礎前沿、社會公益和共性關鍵技(ji)術研(yan)究。 第十(shi)章 拓展發展動力(li)新(xin)(xin)空間
堅持需(xu)(xu)求引領、供(gong)給創(chuang)新，提(ti)高(gao)供(gong)給質量和(he)效(xiao)率，激活和(he)釋放有效(xiao)需(xu)(xu)求，形成消費與(yu)(yu)投(tou)資良(liang)性互動(dong)、需(xu)(xu)求升(sheng)級與(yu)(yu)供(gong)給升(sheng)級協調共進的高(gao)效(xiao)循環，增強發(fa)展(zhan)新動(dong)能。
第三節 培育出(chu)(chu)(chu)口(kou)新優(you)勢(shi)適應國際市(shi)場需求變化，加快轉(zhuan)變外貿發展(zhan)方式，優(you)化貿易結構，發揮出(chu)(chu)(chu)口(kou)對(dui)增長的促進(jin)作用。加快培育以技(ji)術(shu)、標準(zhun)、品(pin)牌、質(zhi)量、服(fu)(fu)務為(wei)核(he)心的對(dui)外經(jing)濟新優(you)勢(shi)，推(tui)動(dong)高端裝備出(chu)(chu)(chu)口(kou)，提高出(chu)(chu)(chu)口(kou)產(chan)品(pin)科(ke)技(ji)含量和附加值。擴(kuo)大(da)服(fu)(fu)務出(chu)(chu)(chu)口(kou)，健全售(shou)后保養維(wei)修等服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)，促進(jin)在岸(an)、離岸(an)服(fu)(fu)務外包協調(diao)發展(zhan)。加大(da)對(dui)中小(xiao)微企業出(chu)(chu)(chu)口(kou)支持力度。
第十三章 健(jian)全現代市場(chang)體系(xi)
第三節(jie) 維護(hu)公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭清理廢除妨礙統一市(shi)(shi)(shi)(shi)場和(he)(he)公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭的各種規(gui)定和(he)(he)做法。健(jian)(jian)全(quan)競(jing)(jing)爭政(zheng)策，完(wan)善市(shi)(shi)(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭規(gui)則(ze)，實(shi)施公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)查制(zhi)度。放(fang)寬市(shi)(shi)(shi)(shi)場準入，健(jian)(jian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場退出(chu)機(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)統一規(gui)范(fan)、權責明確(que)、公正高效(xiao)、法治保障的市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管和(he)(he)反壟斷執法體(ti)系。嚴格產品質(zhi)量、安全(quan)生產、能(neng)源(yuan)消耗、環境損害的強制(zhi)性標準，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場主體(ti)行(xing)為規(gui)則(ze)和(he)(he)監管辦法。健(jian)(jian)全(quan)社會化監管機(ji)制(zhi)，暢通投訴舉(ju)報渠道(dao)。強化互(hu)聯網交易監管。嚴厲打擊(ji)制(zhi)假售假行(xing)為。
第十(shi)四章(zhang) 深(shen)化行政管理體(ti)制改(gai)革
第(di)二(er)節 提高政(zheng)府監(jian)(jian)(jian)管效能轉變監(jian)(jian)(jian)管理念，加(jia)強事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監(jian)(jian)(jian)管。制(zhi)定科學(xue)有效的市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管規則、流(liu)程和(he)標(biao)準，健(jian)全監(jian)(jian)(jian)管責任制(zhi)，推(tui)進監(jian)(jian)(jian)管現代(dai)化(hua)。創新監(jian)(jian)(jian)管機(ji)制(zhi)和(he)監(jian)(jian)(jian)管方式，推(tui)進綜合執法(fa)和(he)大數據監(jian)(jian)(jian)管，運用市(shi)場、信(xin)用、法(fa)治(zhi)等手(shou)段協同監(jian)(jian)(jian)管。全面實行隨機(ji)抽取(qu)檢查(cha)對(dui)象、隨機(ji)抽取(qu)執法(fa)人員、檢查(cha)結果公開。強化(hua)社(she)會監(jian)(jian)(jian)督。
第十七章 創新和(he)完善宏觀調控(kong)
第二節 改(gai)進調(diao)控方式和豐富政(zheng)策(ce)工具堅(jian)持總量平衡、優化結構，把保(bao)持經濟運行在合理區間(jian)、提高(gao)質量效益作為(wei)宏觀(guan)調(diao)控的(de)基(ji)本要求和政(zheng)策(ce)取向(xiang)，在區間(jian)調(diao)控的(de)基(ji)礎上(shang)加強定(ding)向(xiang)調(diao)控、相機調(diao)控，采取精準(zhun)調(diao)控措施，適時預(yu)調(diao)微調(diao)。穩定(ding)政(zheng)策(ce)基(ji)調(diao)，改(gai)善與市場的(de)溝通，增強可(ke)預(yu)期性(xing)和透明度(du)。
第十八章 增強農產(chan)品(pin)安全保障能力
第四(si)節 確保農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)加快完善農(nong)(nong)(nong)業標準(zhun)(zhun)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面推行農(nong)(nong)(nong)業標準(zhun)(zhun)化(hua)生產(chan)(chan)(chan)。加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和農(nong)(nong)(nong)業投(tou)入品(pin)監(jian)管，強(qiang)化(hua)產(chan)(chan)(chan)地安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理，實行產(chan)(chan)(chan)地準(zhun)(zhun)出和市場準(zhun)(zhun)入制度，建立全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)程可追溯、互聯(lian)共享的農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信息平臺(tai)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)從(cong)農(nong)(nong)(nong)田到餐桌的農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)過程監(jian)管體系。強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)和獸(shou)藥(yao)殘(can)留超標治(zhi)理。嚴格(ge)食用農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)添(tian)加劑控制標準(zhun)(zhun)。開展國家農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)縣創(chuang)建行動(dong)。加強(qiang)動(dong)植物疫病防控能力建設，強(qiang)化(hua)進口農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管。創(chuang)建優質農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)，支持品(pin)牌(pai)化(hua)營銷。
第二(er)十二(er)章 實施(shi)制造強國(guo)戰略
第一節 全面(mian)提(ti)升工(gong)(gong)(gong)業(ye)基(ji)(ji)礎(chu)能力實施工(gong)(gong)(gong)業(ye)強(qiang)基(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，重點突破關(guan)鍵(jian)基(ji)(ji)礎(chu)材料(liao)、核心基(ji)(ji)礎(chu)零部件(元器件)、先進基(ji)(ji)礎(chu)工(gong)(gong)(gong)藝、產(chan)業(ye)技(ji)術基(ji)(ji)礎(chu)等“四基(ji)(ji)”瓶頸(jing)。引導整(zheng)機企(qi)(qi)業(ye)與(yu)“四基(ji)(ji)”企(qi)(qi)業(ye)、高校、科研院所產(chan)需對接(jie)。支持全產(chan)業(ye)鏈協同(tong)創新和聯合攻關(guan)，系統解決(jue)“四基(ji)(ji)”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)化和產(chan)業(ye)化關(guan)鍵(jian)問題。強(qiang)化基(ji)(ji)礎(chu)領域標準、計(ji)(ji)量、認證(zheng)認可、檢驗(yan)檢測體系建設(she)(she)。實施制造業(ye)創新中心建設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，支持工(gong)(gong)(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)(ji)中心建設(she)(she)。設(she)(she)立國家工(gong)(gong)(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)(ji)研究(jiu)院。
第二節 加(jia)快(kuai)發展新型制造(zao)(zao)業實施高端裝備(bei)創新發展工(gong)(gong)程，明顯提(ti)升自主設計水(shui)平和(he)系統集成能力。實施智能制造(zao)(zao)工(gong)(gong)程，加(jia)快(kuai)發展智能制造(zao)(zao)關鍵技(ji)術裝備(bei)，強(qiang)化智能制造(zao)(zao)標準、工(gong)(gong)業電子(zi)設備(bei)、核心支撐(cheng)軟件等基礎。加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)業互(hu)聯(lian)(lian)網設施建設、技(ji)術驗證和(he)示范推廣(guang)，推動“中國制造(zao)(zao)+互(hu)聯(lian)(lian)網”取得(de)實質性突破(po)。
第四節 加(jia)強(qiang)(qiang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)品(pin)牌(pai)建設實施質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)(qiang)國戰(zhan)略，全面強(qiang)(qiang)化企(qi)業(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理，開展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)品(pin)牌(pai)提(ti)升行(xing)動，解決一(yi)批影響產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升的關鍵共性技術問題，加(jia)強(qiang)(qiang)商標品(pin)牌(pai)法律保護，打(da)造一(yi)批有(you)競爭力的知名品(pin)牌(pai)。建立企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)和(he)服務(wu)標準自我聲明公開和(he)監督制度，支持企(qi)業(ye)提(ti)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)在線檢(jian)(jian)測(ce)控制和(he)產(chan)品(pin)全生命(ming)周(zhou)期質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)追(zhui)溯能力。完善質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監管(guan)體系，加(jia)強(qiang)(qiang)國家級(ji)檢(jian)(jian)測(ce)與評定(ding)中心、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認(ren)證公共服務(wu)平臺(tai)建設。建立商品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)懲(cheng)罰性賠償(chang)制度。
第五節(jie) 積(ji)極穩妥化解(jie)產(chan)能過剩綜合(he)運用(yong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制、經濟(ji)手段、法治辦法和必要的行政(zheng)手段，加大政(zheng)策引導力度，實現市(shi)(shi)場(chang)(chang)出清。建立以工藝、技術、能耗、環(huan)保、質量、安全(quan)等為約束條件的推進機制，強化行業(ye)規范和準入(ru)管理，堅決(jue)淘(tao)汰(tai)落后產(chan)能。
第二十四章 加快(kuai)推動服務業優質高效發展
開展加快發(fa)展現代服(fu)務業行動，擴(kuo)大服(fu)務業對外(wai)開放，優(you)化服(fu)務業發(fa)展環(huan)境，推(tui)動生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務業向專業化和價值鏈(lian)高端延伸、生(sheng)活性(xing)服(fu)務業向精細和高品質轉(zhuan)變。
第(di)一節 促(cu)進生產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化(hua)以產業(ye)(ye)升級(ji)和提高效(xiao)率為導(dao)向，發展工(gong)業(ye)(ye)設計(ji)和創(chuang)意(yi)、工(gong)程(cheng)咨詢、商務(wu)咨詢、法(fa)律(lv)會(hui)計(ji)、現代保險、信用評級(ji)、售后服(fu)務(wu)、檢驗檢測認證、人(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)務(wu)等產業(ye)(ye)。深化(hua)流通(tong)體制(zhi)改革(ge)，促(cu)進流通(tong)信息(xi)化(hua)、標準(zhun)化(hua)、集(ji)約化(hua)，推動傳統商業(ye)(ye)加速向現代流通(tong)轉型升級(ji)。加強物(wu)流基(ji)礎設施建(jian)設，大(da)力(li)發展第(di)三(san)方物(wu)流和綠色物(wu)流、冷(leng)鏈物(wu)流、城鄉配送(song)。實(shi)施高技術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)創(chuang)新工(gong)程(cheng)。引導(dao)生產企業(ye)(ye)加快(kuai)服(fu)務(wu)環節專業(ye)(ye)化(hua)分離(li)和外包(bao)。建(jian)立與國際(ji)接軌的生產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)標準(zhun)體系，提高國際(ji)化(hua)水平。
第(di)三節 完善服務業(ye)發(fa)展(zhan)體制和政(zheng)策擴大(da)政(zheng)府購買服務范(fan)圍(wei)，推動競(jing)爭性購買第(di)三方服務。
第二(er)十(shi)六章 發展現代互(hu)聯網產業體系
第一(yi)節 夯實互聯網(wang)應用基(ji)(ji)礎(chu)建立“互聯網(wang)+”標準體系，加快互聯網(wang)及其融合應用的基(ji)(ji)礎(chu)共性標準和關鍵技術標準研制推(tui)廣，增(zeng)強國(guo)際標準制定中(zhong)的話語權。
第(di)二十七章 實施國家大數據戰略(lve)
第二節 促(cu)進(jin)大數據產(chan)業健康發展完善大數據產(chan)業公共服務(wu)支(zhi)撐體(ti)系和生態體(ti)系，加(jia)強(qiang)標準(zhun)體(ti)系和質(zhi)量技(ji)術(shu)基礎建設(she)。
第四十三章 推進資源節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用
第七(qi)節 建(jian)立(li)健(jian)(jian)全資(zi)源高效利用(yong)機制(zhi)(zhi)實施能(neng)(neng)源和水資(zi)源消(xiao)耗、建(jian)設(she)用(yong)地(di)等總量和強(qiang)度雙控行(xing)動，強(qiang)化(hua)目(mu)標(biao)責任(ren)，完善市場調(diao)節、標(biao)準控制(zhi)(zhi)和考核(he)監管。建(jian)立(li)健(jian)(jian)全用(yong)能(neng)(neng)權、用(yong)水權、碳排(pai)放權初始分配制(zhi)(zhi)度，創新有償使(shi)用(yong)、預算管理、投(tou)融資(zi)機制(zhi)(zhi)，培育和發展交易市場。健(jian)(jian)全節能(neng)(neng)、節水、節地(di)、節材(cai)、節礦標(biao)準體系，提高建(jian)筑節能(neng)(neng)標(biao)準，實現重點行(xing)業、設(she)備節能(neng)(neng)標(biao)準全覆蓋。強(qiang)化(hua)節能(neng)(neng)評(ping)估審查和節能(neng)(neng)監察。
第四十六章(zhang) 積極應對全球氣候變化
第一節 有(you)(you)效控(kong)制溫室氣體(ti)(ti)排放有(you)(you)效控(kong)制電力、鋼(gang)鐵(tie)、建材、化(hua)工等(deng)重點(dian)行業碳(tan)(tan)排放，推(tui)(tui)進工業、能源(yuan)、建筑(zhu)、交通等(deng)重點(dian)領域低碳(tan)(tan)發展。支持(chi)優化(hua)開發區域率先實(shi)現碳(tan)(tan)排放達到峰值。深化(hua)各(ge)類低碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)，實(shi)施近零碳(tan)(tan)排放區示范(fan)工程。控(kong)制非(fei)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)溫室氣體(ti)(ti)排放。推(tui)(tui)動建設全(quan)國統一的碳(tan)(tan)排放交易市場(chang)，實(shi)行重點(dian)單位(wei)碳(tan)(tan)排放報告、核查、核證和(he)配(pei)額(e)管理制度(du)。健(jian)全(quan)統計核算(suan)、評價(jia)考(kao)核和(he)責任(ren)追究制度(du)，完善碳(tan)(tan)排放標準(zhun)體(ti)(ti)系。加大(da)低碳(tan)(tan)技(ji)術和(he)產品推(tui)(tui)廣應用力度(du)。
第二節 主動(dong)(dong)適應氣候(hou)(hou)變化在城鄉規劃、基礎設(she)施建設(she)、生產力(li)布局等經濟社會(hui)活動(dong)(dong)中充分考慮氣候(hou)(hou)變化因素，適時(shi)制定(ding)和(he)調整相關技術(shu)規范標(biao)準，實(shi)施適應氣候(hou)(hou)變化行動(dong)(dong)計劃。加強氣候(hou)(hou)變化系統觀測和(he)科學研究，健全預(yu)測預(yu)警體系，提高(gao)應對極端天氣和(he)氣候(hou)(hou)事件(jian)能力(li)。
第四十八章 發展(zhan)綠色環(huan)保產業
第一節(jie) 擴大(da)環保(bao)產(chan)品(pin)和服務供給(gei)推(tui)行合(he)同(tong)能(neng)源管(guan)(guan)理(li)(li)、合(he)同(tong)節(jie)水管(guan)(guan)理(li)(li)和環境(jing)污染第三方治(zhi)理(li)(li)。鼓勵社會(hui)資本進入環境(jing)基(ji)礎(chu)設施領域，開展小城鎮(zhen)、園區環境(jing)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)托管(guan)(guan)服務試點。發(fa)展一批具有國際競爭力的(de)大(da)型節(jie)能(neng)環保(bao)企業(ye)，推(tui)動先進適用節(jie)能(neng)環保(bao)技術產(chan)品(pin)走出(chu)去。統(tong)籌推(tui)行綠(lv)色(se)標識、認證和政(zheng)府綠(lv)色(se)采購制(zhi)度。建(jian)立綠(lv)色(se)金融體系(xi)，發(fa)展綠(lv)色(se)信貸(dai)、綠(lv)色(se)債(zhai)券，設立綠(lv)色(se)發(fa)展基(ji)金。完善煤矸石、余熱余壓、垃(la)圾和沼氣等(deng)發(fa)電上網政(zheng)策。加(jia)快構建(jian)綠(lv)色(se)供應鏈產(chan)業(ye)體系(xi)。
第四十(shi)九章 完善(shan)對外開放戰略(lve)布局
第(di)一節 完善對外開放(fang)區(qu)(qu)域布(bu)局支持沿海地區(qu)(qu)全面參與全球(qiu)經(jing)濟合作(zuo)和競爭(zheng)，發揮(hui)環渤海、長三角(jiao)(jiao)、珠三角(jiao)(jiao)地區(qu)(qu)的對外開放(fang)門戶(hu)作(zuo)用，率先對接國際高(gao)標準投資和貿易規則體系，培育(yu)具有全球(qiu)競爭(zheng)力的經(jing)濟區(qu)(qu)。
第二節 深入推進國(guo)際產能和(he)(he)裝(zhuang)備制造合作(zuo)以鋼鐵(tie)、有(you)色、建材、鐵(tie)路、電(dian)力(li)、化(hua)工、輕紡、汽車、通信(xin)、工程機械、航空航天、船舶和(he)(he)海洋(yang)工程等行業為(wei)重點，采用境外投資、工程承包、技術合作(zuo)、裝(zhuang)備出口等方式，開展國(guo)際產能和(he)(he)裝(zhuang)備制造合作(zuo)，推動裝(zhuang)備、技術、標準、服務走(zou)出去。
第四節 強化對(dui)外開(kai)放(fang)服務保(bao)障推動同(tong)更多(duo)國(guo)家(jia)簽署高(gao)標準(zhun)雙邊投資協定(ding)、司(si)法協助協定(ding)、稅(shui)收協定(ding)，爭取同(tong)更多(duo)國(guo)家(jia)互免或簡化簽證手續(xu)。
第五(wu)十一(yi)章(zhang) 推(tui)進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設
第(di)一(yi)節 健全(quan)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”合作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制推動與沿線國家發(fa)展(zhan)規劃、技(ji)術標準(zhun)體系對接，推進沿線國家間的運輸(shu)便利化(hua)安排(pai)，開(kai)(kai)展(zhan)沿線大通關合作(zuo)(zuo)(zuo)。加(jia)強同(tong)國際(ji)組(zu)織(zhi)和(he)金融組(zu)織(zhi)機(ji)構合作(zuo)(zuo)(zuo)，積極推進亞洲(zhou)基礎(chu)設(she)施投資(zi)(zi)銀行(xing)、金磚國家新開(kai)(kai)發(fa)銀行(xing)建設(she)，發(fa)揮(hui)絲(si)路基金作(zuo)(zuo)(zuo)用，吸(xi)引國際(ji)資(zi)(zi)金共建開(kai)(kai)放多元共贏的金融合作(zuo)(zuo)(zuo)平臺。
第五十二章 積極參與全(quan)球經濟治(zhi)理
第二節 強化區(qu)(qu)域和雙邊自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)體制建(jian)設加(jia)快實(shi)施自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)戰略(lve)，逐步構筑高標準自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)網絡。積極(ji)同“一帶一路(lu)”沿線(xian)國家和地區(qu)(qu)商(shang)建(jian)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)，加(jia)快區(qu)(qu)域全(quan)面經濟伙伴關系協定(ding)、中(zhong)國-海合會、中(zhong)日韓(han)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)等談(tan)判(pan)，推動與以色(se)列、加(jia)拿(na)大、歐(ou)亞(ya)經濟聯盟和歐(ou)盟等建(jian)立自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)關系以及亞(ya)太自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)相關工作。全(quan)面落實(shi)中(zhong)韓(han)、中(zhong)澳等自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)協定(ding)和中(zhong)國-東盟自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)升級(ji)議定(ding)書(shu)。繼續推進中(zhong)美(mei)、中(zhong)歐(ou)投(tou)資協定(ding)談(tan)判(pan)。
第三節 推動(dong)完善國際(ji)經濟治理體系積(ji)極(ji)參與網絡、深海、極(ji)地、空天(tian)等領域國際(ji)規則制(zhi)定。積(ji)極(ji)參與國際(ji)標準(zhun)制(zhi)定。
第六十章 推進健(jian)康(kang)中國建設
第六節(jie) 促進中醫(yi)藥(yao)(yao)傳承與發展開(kai)展中藥(yao)(yao)資源(yuan)普查，加(jia)(jia)強中藥(yao)(yao)資源(yuan)保護，建(jian)立中醫(yi)古籍數據(ju)庫(ku)和知識庫(ku)。加(jia)(jia)快中藥(yao)(yao)標準化建(jian)設，提升中藥(yao)(yao)產(chan)業水平。
第八節 保障(zhang)食(shi)(shi)品藥品安(an)全(quan)(quan)實(shi)(shi)施食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)戰略。完善食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)法規(gui)制度，提(ti)高食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)標準，強化源頭治理(li)，全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)(shi)企業主體責任(ren)，實(shi)(shi)施網(wang)格化監管，提(ti)高監督檢(jian)查頻(pin)次和抽檢(jian)監測覆(fu)蓋(gai)面(mian)，實(shi)(shi)行全(quan)(quan)產業鏈可追溯管理(li)。
第七十二(er)章(zhang) 健全(quan)(quan)公共(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)體系(xi) 第一節 全(quan)(quan)面(mian)提高安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)水平建立責(ze)任(ren)全(quan)(quan)覆蓋(gai)、管理(li)全(quan)(quan)方位(wei)、監管全(quan)(quan)過程的安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)綜合(he)治(zhi)理(li)體系(xi)，構(gou)建安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)長效機(ji)制(zhi)。完善和落實安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)、考核機(ji)制(zhi)和管理(li)制(zhi)度，實行黨(dang)政(zheng)同責(ze)、一崗雙責(ze)、失(shi)職(zhi)追責(ze)，嚴(yan)格落實企業主體責(ze)任(ren)。加快安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法律法規和標準的制(zhi)定修訂(ding)。
