污水排放標準低 污泥處理設施缺乏

　　我國大多數污水處理廠亟待升級

　　隨著人口不斷增長，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)的需(xu)求也愈(yu)加(jia)迫切。北京(jing)市(shi)近期公布新(xin)的三(san)年污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)行動計劃，大批污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠新(xin)建(jian)或升級改造。從(cong)全國(guo)范(fan)圍內看，城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠亟待(dai)加(jia)快(kuai)污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)理(li)設施(shi)配套，農村鄉鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)領域也迎來廣闊市(shi)場(chang)。業內人士建(jian)議政府應從(cong)做好環(huan)境整體規(gui)劃、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)排放(fang)標準規(gui)定、加(jia)強監管等入手(shou)，探索市(shi)場(chang)化建(jian)設手(shou)段，完善(shan)相關設施(shi)建(jian)設。

　　污水處理廠改造提標成趨勢

　　據(ju)住建部數據(ju)顯示，截至2015年6月底(di)，全(quan)國(guo)設(she)市城市、縣(以(yi)下簡稱城鎮，不含其(qi)他(ta)建制鎮)累計建成污(wu)水處(chu)理廠(chang)3802座，污(wu)水處(chu)理能力(li)達(da)每日(ri)1.61億立(li)方米(mi)。其(qi)中，一(yi)級A項目(mu)約860個，日(ri)處(chu)理能力(li)2925萬立(li)方米(mi)。其(qi)中有(you)3000余座污(wu)水處(chu)理廠(chang)達(da)不到一(yi)級A排(pai)放(fang)標準。

　　近期(qi)，北(bei)京市多個(ge)新(xin)建(jian)或升級改(gai)造(zao)的污水(shui)(shui)處(chu)理廠工程(cheng)密(mi)集進入(ru)竣工期(qi)。記者從北(bei)京市水(shui)(shui)務局獲悉，到今年6月，高(gao)碑店(dian)、小紅門污水(shui)(shui)處(chu)理廠升級改(gai)造(zao)、新(xin)建(jian)再生水(shui)(shui)廠和污泥集中處(chu)理中心(xin)等工程(cheng)任務將陸續完成。

　　記者了(le)解到(dao)，全封閉(bi)式地下(xia)再生水廠，除了(le)增加污水處理能(neng)力、提升出水水質外，也(ye)將徹底解決困擾居民的臭氣、噪音問題。再生水將用于市(shi)政澆灑、河道生態補水及中(zhong)水回用，實現水資源的循環利用。

　　位(wei)于(yu)通州區(qu)梨(li)園鎮磚場村北(bei)(bei)的(de)(de)碧水(shui)污水(shui)處(chu)理廠始建于(yu)2002年，采用(yong)的(de)(de)是大面積敞(chang)開曝氣式(shi)(shi)處(chu)理池(chi)。目前，這里(li)正在新建一(yi)座(zuo)處(chu)理量每日18萬噸的(de)(de)全地(di)(di)下封閉式(shi)(shi)再生水(shui)廠，地(di)(di)面將建成一(yi)座(zuo)包含綠地(di)(di)、運(yun)(yun)動休(xiu)閑(xian)(xian)和水(shui)環境科普教育基地(di)(di)的(de)(de)體育休(xiu)閑(xian)(xian)樂園。預計明年6月完成主體結構并(bing)投入運(yun)(yun)營，出水(shui)標(biao)(biao)準(zhun)達到北(bei)(bei)京市新規定(ding)的(de)(de)京標(biao)(biao)B標(biao)(biao)準(zhun)。

　　改(gai)造過(guo)后，污(wu)水處(chu)理標準將會提高。在豐臺區槐房再生水廠，地下部分正(zheng)在安(an)裝再生水處(chu)理設備，出水水質可(ke)達到Ⅳ類水體標準，計劃(hua)今年6月建設完成。運行后，每天可(ke)處(chu)理60萬立方米再生水。

　　污泥(ni)處(chu)理也(ye)將(jiang)成為備受重(zhong)視的(de)一(yi)點(dian)。槐房再生水(shui)(shui)(shui)(shui)廠還將(jiang)利用熱水(shui)(shui)(shui)(shui)解(jie)、消化及板框脫水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)污泥(ni)處(chu)理工藝(yi)，實現污泥(ni)無害化處(chu)理。此(ci)外(wai)，污泥(ni)處(chu)理中將(jiang)產(chan)生的(de)沼氣循環利用于(yu)廠區污泥(ni)熱水(shui)(shui)(shui)(shui)解(jie)、自發電(dian)等(deng)環節(jie)，降低污泥(ni)處(chu)理總體能耗。這將(jiang)緩解(jie)城南地區污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理壓力，改(gai)善(shan)流(liu)域地區水(shui)(shui)(shui)(shui)環境質量。

　　近日，北京市政府常務會審議并原則(ze)通過污水(shui)處理設(she)施建設(she)新(xin)三(san)年行動計(ji)(ji)劃。計(ji)(ji)劃主要針對(dui)解決水(shui)環(huan)境(jing)治理中(zhong)(zhong)的四大(da)問題：一是中(zhong)(zhong)心城(cheng)區(qu)污水(shui)管線覆蓋不到位(wei);二是城(cheng)鄉結(jie)合部污水(shui)收集處理有盲區(qu)死角;三(san)是農村生活污水(shui)處理設(she)施基礎薄弱;四是體(ti)制機制創新(xin)統籌力度不夠。按照計(ji)(ji)劃，2019年北京市中(zhong)(zhong)心城(cheng)和行政副中(zhong)(zhong)心建成區(qu)將率(lv)先實現(xian)污水(shui)處理設(she)施全(quan)覆蓋，污水(shui)基本實現(xian)全(quan)處理;三(san)年內將新(xin)建和改造污水(shui)管線1081公里，升級改造污水(shui)處理廠(chang)14座，新(xin)建再生水(shui)廠(chang)27座。

　　污水排放標準低污泥處理設施缺乏配套

　　值得注意的(de)是(shi)，業內人士分析，目前國內多地污水處理(li)廠的(de)建設(she)中(zhong)仍普遍存在幾大問題：農村生活污水設(she)施(shi)基礎薄弱、處理(li)污泥的(de)配套設(she)施(shi)缺乏、污水排放標準低等。

　　首先(xian)，農村生活(huo)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)設施差距大(da)。根據《中國(guo)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)2015規(gui)劃(hua)》，到(dao)2015年(nian)縣城平均(jun)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)率達到(dao)70%，建制鎮達到(dao)30%。全(quan)國(guo)工商聯環(huan)境服務業商會副會長傅(fu)濤說，目前農村生活(huo)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)設施少，整體(ti)農村污水(shui)處(chu)(chu)理(li)率低于(yu)10%。未來鄉鎮污水(shui)處(chu)(chu)理(li)市場未來空間巨大(da)。

　　其次，污(wu)泥(ni)配(pei)套處理(li)(li)設(she)(she)施缺乏(fa)。據統計，我國真(zhen)正實現污(wu)泥(ni)安全處置的(de)(de)比例不超過(guo)20%。大部分污(wu)水(shui)處理(li)(li)廠在最(zui)初建設(she)(she)時，并沒有污(wu)泥(ni)處理(li)(li)配(pei)套設(she)(she)備，“重水(shui)輕(qing)泥(ni)”的(de)(de)現象十分嚴(yan)重。很多時候，處理(li)(li)污(wu)水(shui)所產生的(de)(de)污(wu)泥(ni)都采用“外(wai)運填埋”的(de)(de)方(fang)式進行(xing)處理(li)(li)，這(zhe)些(xie)隨(sui)意堆(dui)放的(de)(de)污(wu)泥(ni)均沒有經過(guo)無害化處理(li)(li)，造成環境(jing)污(wu)染。

　　2015年起，北(bei)京(jing)市(shi)禁止污(wu)(wu)泥外運，但是大部分污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠沒有污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)配套設施，已經建成(cheng)的(de)項目又不能有效發揮作用，污(wu)(wu)泥只(zhi)能被堆放在(zai)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠內。

　　第(di)三，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放標準(zhun)低。碧水(shui)(shui)(shui)源(39.490, 0.78, 2.01%)集團(tuan)董事長文劍平(ping)說，目前我國(guo)實施(shi)的《城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放標準(zhun)》中，最高(gao)的一級A排(pai)放標準(zhun)僅相當于地(di)表水(shui)(shui)(shui)的劣五(wu)類，國(guo)內(nei)相當部分的污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠排(pai)放標準(zhun)還(huan)達(da)不到一級A，因此即(ji)便各地(di)都實施(shi)雨污(wu)(wu)分流，生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)全處(chu)理的理想狀態，也難(nan)以達(da)到改善(shan)和修復城市(shi)水(shui)(shui)(shui)體的目的。

　　完善檢測懲處 健全配套管網

　　不少(shao)受訪專家建議，應從提升(sheng)排放標準、完善(shan)監測(ce)懲處、健全治污設施和配套管網(wang)以及探索市(shi)場化的融資和污水(shui)處理(li)收費模式等方面(mian)入手(shou)，完善(shan)污水(shui)處理(li)。

　　一，逐步(bu)提高(gao)排放(fang)標(biao)準(zhun)，推進(jin)技術升級改造。文劍平、清(qing)華大學環境學院(yuan)教授王凱(kai)軍等(deng)人(ren)認為，基于城市水(shui)資源保護的緊迫任務，應(ying)逐步(bu)提高(gao)國家污水(shui)處(chu)理排放(fang)標(biao)準(zhun)，逐步(bu)將污水(shui)處(chu)理排放(fang)標(biao)準(zhun)與地表水(shui)水(shui)質等(deng)級接軌。

　　二(er)，完善檢(jian)測監督(du)和懲處(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)。2015年環(huan)保部(bu)通報(bao)，北京市通州區漷縣污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)監測數據(ju)(ju)(ju)造假，超(chao)標排(pai)放污(wu)(wu)(wu)染物。企(qi)業在線(xian)監測設備未從(cong)出水(shui)口取樣(yang)，而取自于外置的兩個盛水(shui)塑(su)料桶，在線(xian)監測數據(ju)(ju)(ju)、上傳數據(ju)(ju)(ju)與手工(gong)取樣(yang)監測數據(ju)(ju)(ju)存在明顯差(cha)異。傅濤等業內人士建議，應建立污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)進(jin)入超(chao)標異常(chang)情(qing)況的水(shui)務、環(huan)保、城管(guan)等部(bu)門(men)聯合檢(jian)測監督(du)機(ji)制(zhi)(zhi)，一旦(dan)進(jin)水(shui)異常(chang)即(ji)可迅速找出污(wu)(wu)(wu)染源頭并從(cong)嚴懲處(chu)，要積極(ji)搜集(ji)證據(ju)(ju)(ju)，對違法行為移交司法處(chu)理(li)，還建議將(jiang)水(shui)務運營企(qi)業列入“黑名單”，不準(zhun)其繼續從(cong)事污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)行業。

 　　三，建立(li)健全治污(wu)(wu)(wu)設施和(he)配(pei)套管(guan)(guan)網，保證污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠建得起、轉得開。治污(wu)(wu)(wu)最(zui)后(hou)一(yi)道(dao)關口(kou)的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠，屢屢成(cheng)為偷排、直排的(de)污(wu)(wu)(wu)染源。其(qi)主(zhu)要原因是，配(pei)套管(guan)(guan)網嚴重滯后(hou)，污(wu)(wu)(wu)水(shui)得不到有效收集、處理(li)。因此政府(fu)應做好治污(wu)(wu)(wu)配(pei)套管(guan)(guan)網的(de)規劃建設。

　　最后，探索市(shi)(shi)場(chang)化(hua)的(de)融(rong)資(zi)和(he)污水處(chu)(chu)理(li)收(shou)費模式。完善市(shi)(shi)場(chang)化(hua)投(tou)融(rong)資(zi)模式和(he)污水處(chu)(chu)理(li)收(shou)費標準(zhun)的(de)價格形成機(ji)制，為城(cheng)市(shi)(shi)水務(wu)工程建設(she)擴能(neng)提供資(zi)金保障。同時在污水處(chu)(chu)理(li)廠用電收(shou)費、補(bu)貼(tie)標準(zhun)等方面出臺(tai)激(ji)勵政(zheng)策，激(ji)活污水處(chu)(chu)理(li)廠技術(shu)改造(zao)升級的(de)積極(ji)性。