農(nong)業部辦(ban)公廳關于開展(zhan)農(nong)藥監督抽(chou)查(cha)工作的通知

　　農(nong)辦農(nong)〔2016〕7號

各省、自治區、直轄市農(nong)(nong)業(農(nong)(nong)牧(mu)、農(nong)(nong)村經濟(ji))廳(ting)(委、局)，新疆生產建設兵團農(nong)(nong)業局：

　　為加強農藥(yao)監(jian)督管理，確保(bao)農藥(yao)產品(pin)質量，保(bao)障農業生產安全和農產品(pin)質量安全，維護農藥(yao)生產者、經營者和使用者的合(he)法權益，我部在全國范(fan)圍(wei)內(nei)組織(zhi)開展農藥(yao)監(jian)督抽查工作(zuo)。現將(jiang)有關事(shi)宜通(tong)知如下。

　　一、抽查方(fang)式

　　監督檢查(cha)采取(qu)例行抽查(cha)、重點抽查(cha)、專項抽查(cha)的方式抽取(qu)農藥樣(yang)品(pin)(具體抽樣(yang)數量見附件1)，利用農藥成分檢測技術，檢測農藥產品(pin)質量。

　　(一)例行抽(chou)查(cha)。各地從農藥(yao)市場隨機抽(chou)樣檢測殺蟲(chong)劑、殺菌劑、除草(cao)劑、植物生長調節劑等(deng)。

　　(二)重(zhong)點(dian)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)。我部將根據(ju)近年監督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)結果和舉報投訴情況制定(ding)重(zhong)點(dian)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)企業的(de)農(nong)藥產(chan)品名單(另行(xing)印(yin)發);各省(區、市)可在此基礎上，結合(he)本地情況有(you)針對性(xing)地增加需重(zhong)點(dian)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)的(de)農(nong)藥企業的(de)產(chan)品。列入重(zhong)點(dian)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)名單的(de)企業所在地省級(ji)農(nong)業主管(guan)部門應當到該企業成品倉庫抽(chou)(chou)(chou)(chou)取農(nong)藥樣品，其他地方從市場抽(chou)(chou)(chou)(chou)取農(nong)藥產(chan)品。

　　(三)專項抽查。各地從農(nong)(nong)藥市場隨機抽檢生物農(nong)(nong)藥和煙劑產品，重點檢測(ce)是否違(wei)規添加未經(jing)登記的農(nong)(nong)藥成分。

　　二、抽(chou)樣要求(qiu)

　　各地可根(gen)據農(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)經營及農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)用(yong)藥(yao)實際，結合上報監督抽查(cha)結果時(shi)限要(yao)求，在農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)用(yong)藥(yao)高峰(feng)季節或農(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)銷售旺季開展監督抽查(cha),具體時(shi)間由(you)各省(區、市)自定(ding)。

 　　(一)抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)。抽(chou)樣(yang)工作由省級農業部門組(zu)織實施，抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)不得少于2人(ren)。抽(chou)樣(yang)前應向被(bei)抽(chou)查單位(wei)出示有(you)關(guan)抽(chou)檢的文件和抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)證件，說(shuo)明有(you)關(guan)情況。

　　(二)抽(chou)(chou)樣(yang)規定。從生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)成(cheng)品倉庫(ku)(ku)抽(chou)(chou)樣(yang)的(de)，應(ying)當抽(chou)(chou)取附有合格證的(de)成(cheng)品;從市場抽(chou)(chou)樣(yang)的(de)，應(ying)當查(cha)驗農藥(yao)經營(ying)者庫(ku)(ku)存數量(liang)和(he)進貨(huo)來源，并在抽(chou)(chou)樣(yang)單(dan)上記錄。

　　(三)抽(chou)樣(yang)單(dan)簽(qian)署。抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)要認真填(tian)寫(xie)抽(chou)樣(yang)單(dan)，內(nei)容必須與所抽(chou)產品標簽(qian)標注內(nei)容一致。填(tian)好的抽(chou)樣(yang)單(dan)應當由(you)抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)和被抽(chou)查單(dan)位(wei)負責人(ren)簽(qian)字，并加蓋公章。如(ru)因(yin)特殊(shu)情況被抽(chou)查單(dan)位(wei)不能在抽(chou)樣(yang)單(dan)上(shang)簽(qian)字、加蓋公章的，應在抽(chou)樣(yang)單(dan)上(shang)注明，由(you)當地執(zhi)法人(ren)員(yuan)簽(qian)字見證。

　　三、樣品確認和檢測(ce)

　　(一)樣品確(que)(que)認。在(zai)市場上抽(chou)(chou)取的農(nong)藥樣品，抽(chou)(chou)樣單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)書面通(tong)知(zhi)(zhi)標(biao)簽標(biao)稱(cheng)的生產企(qi)業(ye)(ye)進行確(que)(que)認(確(que)(que)認通(tong)知(zhi)(zhi)書格式(shi)見(jian)附件2)，要求(qiu)其在(zai)收到(dao)通(tong)知(zhi)(zhi)書之日起15個(ge)工作日內給(gei)予回復。企(qi)業(ye)(ye)收到(dao)通(tong)知(zhi)(zhi)書而逾(yu)期不(bu)予回復的，視(shi)為標(biao)稱(cheng)企(qi)業(ye)(ye)確(que)(que)認為其產品。標(biao)稱(cheng)企(qi)業(ye)(ye)書面確(que)(que)認不(bu)屬于其產品，且被(bei)抽(chou)(chou)查(cha)單(dan)位不(bu)能(neng)出具合法(fa)進貨憑證的，當(dang)地農(nong)業(ye)(ye)部(bu)門應(ying)(ying)對被(bei)抽(chou)(chou)查(cha)單(dan)位按(an)涉嫌經營假(jia)農(nong)藥立(li)案調查(cha)。

　　(二(er))樣(yang)品檢(jian)(jian)測(ce)(ce)。樣(yang)品檢(jian)(jian)測(ce)(ce)由各省(區、市)具(ju)備農(nong)藥(yao)(yao)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)資質的單位承擔。檢(jian)(jian)測(ce)(ce)項(xiang)目(mu)除有效(xiao)成(cheng)分含(han)(han)量外(wai)，還應(ying)當檢(jian)(jian)測(ce)(ce)與人畜(chu)、農(nong)產品質量或(huo)生態環境安全(quan)密切(qie)相(xiang)關的質量控(kong)制項(xiang)目(mu)，檢(jian)(jian)測(ce)(ce)是否含(han)(han)有其他農(nong)藥(yao)(yao)成(cheng)分，特別要檢(jian)(jian)測(ce)(ce)是否違(wei)規(gui)添加禁限用農(nong)藥(yao)(yao)成(cheng)分。檢(jian)(jian)測(ce)(ce)方法(fa)采用相(xiang)應(ying)產品的國家(jia)標(biao)準、行業(ye)標(biao)準或(huo)農(nong)藥(yao)(yao)登記核準產品化學資料(或(huo)企業(ye)標(biao)準)規(gui)定(ding)的檢(jian)(jian)測(ce)(ce)方法(fa)。

　　(三)判(pan)定(ding)原則。依照《農(nong)藥(yao)(yao)管理條例》規定(ding)和相應產品標(biao)準控(kong)制項目指標(biao)要(yao)求進(jin)行判(pan)定(ding)。對有(you)效成分(fen)(fen)含量(liang)，與人(ren)畜(chu)、農(nong)產品質量(liang)或生(sheng)態環境安全密(mi)切(qie)相關的(de)控(kong)制項目均符合標(biao)準要(yao)求，以及未(wei)檢出其他農(nong)藥(yao)(yao)成分(fen)(fen)的(de)，判(pan)定(ding)為合格(ge);對違規添加其他農(nong)藥(yao)(yao)成分(fen)(fen)，或者(zhe)有(you)效成分(fen)(fen)含量(liang)以及與人(ren)畜(chu)、農(nong)產品質量(liang)或生(sheng)態環境安全密(mi)切(qie)相關的(de)控(kong)制項目中(zhong)有(you)不符合標(biao)準要(yao)求的(de)，均判(pan)定(ding)為不合格(ge)。

　　四(si)、結果(guo)確認和處理

　　(一)結果確(que)(que)認。對(dui)(dui)農藥質(zhi)量不(bu)合格的(de)(de)產品(pin)，抽樣單(dan)(dan)位應(ying)當及(ji)時通知(zhi)標簽(qian)標稱的(de)(de)農藥生(sheng)產企業和被抽查(cha)(cha)單(dan)(dan)位(通知(zhi)書格式見(jian)附件3)，要求其(qi)在(zai)收到(dao)(dao)通知(zhi)書之(zhi)日起15個工(gong)作(zuo)日內進(jin)行書面確(que)(que)認。對(dui)(dui)收到(dao)(dao)通知(zhi)書而逾期不(bu)予回復的(de)(de)，視為認可(ke)抽查(cha)(cha)結果。標簽(qian)標稱生(sheng)產企業或被抽查(cha)(cha)單(dan)(dan)位對(dui)(dui)抽查(cha)(cha)結果有異(yi)議(yi)的(de)(de)，應(ying)當在(zai)收到(dao)(dao)監督抽查(cha)(cha)結果之(zhi)日起15個工(gong)作(zuo)日內向農業部農藥檢(jian)定所提出復檢(jian)申請。復檢(jian)采用封(feng)存備用樣品(pin)，由(you)我部委托的(de)(de)檢(jian)測機構承擔(dan)。

　　(二)結果處(chu)(chu)理。對質量不(bu)合(he)格(ge)產(chan)(chan)品(pin)，農(nong)藥生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業、被抽查(cha)(cha)(cha)單位未(wei)申請復(fu)檢(jian)或復(fu)檢(jian)仍不(bu)合(he)格(ge)的，各(ge)省(sheng)(sheng)(區、市)農(nong)業部(bu)門(men)(men)應當(dang)(dang)及(ji)時(shi)組織(zhi)依法(fa)(fa)立案(an)查(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)，或按規定(ding)移交(jiao)有關部(bu)門(men)(men)查(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu);對其(qi)他省(sheng)(sheng)(區、市)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的產(chan)(chan)品(pin)，在(zai)依法(fa)(fa)查(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)經(jing)營(ying)者的同(tong)時(shi)，通(tong)知(zhi)標(biao)稱生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業所(suo)在(zai)地(di)的省(sheng)(sheng)級農(nong)業部(bu)門(men)(men)協同(tong)調查(cha)(cha)(cha)(通(tong)知(zhi)格(ge)式見(jian)附(fu)件(jian)4)。標(biao)稱生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業所(suo)在(zai)地(di)的省(sheng)(sheng)級農(nong)業部(bu)門(men)(men)獲得(de)通(tong)知(zhi)后應當(dang)(dang)及(ji)時(shi)對涉嫌非法(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的農(nong)藥生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業進(jin)(jin)行突擊檢(jian)查(cha)(cha)(cha)或抽樣檢(jian)測(ce)，情(qing)況屬實的，組織(zhi)依法(fa)(fa)查(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)。對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)假劣農(nong)藥等(deng)違法(fa)(fa)情(qing)節嚴重(zhong)的，報請我部(bu)吊(diao)銷其(qi)產(chan)(chan)品(pin)登(deng)記證(zheng)，提(ti)請有關部(bu)門(men)(men)吊(diao)銷其(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可證(zheng)或者生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)批準文件(jian)。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、銷售不(bu)合(he)格(ge)產(chan)(chan)品(pin)的企(qi)業應當(dang)(dang)按照國家有關規定(ding)進(jin)(jin)行整改(gai)，并接受(shou)相關主管部(bu)門(men)(men)的整改(gai)復(fu)查(cha)(cha)(cha)。

　　五、工作要求

　　(一(yi))精(jing)心(xin)組(zu)(zu)織。各省(sheng)(區(qu)、市(shi)(shi))農業(ye)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視、精(jing)心(xin)組(zu)(zu)織，周密部(bu)(bu)署，安(an)排得(de)力人員承擔監督(du)抽查工作(zuo)。要(yao)(yao)根據我部(bu)(bu)的總體部(bu)(bu)署，結(jie)合本(ben)地(di)實(shi)際，針(zhen)對主要(yao)(yao)作(zuo)物和常(chang)用農藥品(pin)種(zhong)，制定本(ben)省(sheng)(區(qu)、市(shi)(shi))農藥監督(du)抽查實(shi)施方案，并于4月(yue)底前報(bao)送我部(bu)(bu)種(zhong)植業(ye)管理司(si)。

　　(二(er))檢打聯(lian)動。要(yao)按照問題導(dao)向(xiang)、檢打結合、縱橫聯(lian)動的原則，開展監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)工作。省際間要(yao)互(hu)相配合，建(jian)立互(hu)聯(lian)互(hu)通的工作機(ji)制(zhi)，做到監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)工作全國(guo)一盤棋。對近年(nian)市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)中發現的假劣(lie)農藥或群眾(zhong)舉報的制(zhi)假售假企業，要(yao)重點監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)。要(yao)加強對市(shi)、縣(xian)的指(zhi)導(dao)，提高基層(ceng)農藥執法監(jian)(jian)管(guan)水平(ping)。我(wo)部將采(cai)取交叉(cha)檢查(cha)(cha)、明查(cha)(cha)暗訪的方(fang)式，對各地開展監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)工作情況進行(xing)督(du)導(dao)檢查(cha)(cha)。

　　(三)及時(shi)(shi)響應(ying)。要根據當地農(nong)藥市場實際，安(an)排抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)任務(wu)，及時(shi)(shi)開展(zhan)監督抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)工作。要按(an)時(shi)(shi)報(bao)送(song)監督抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)結(jie)果及調(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)情(qing)況(kuang)(kuang)，對于抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)中發現的(de)重大案件(jian)和(he)突發事件(jian)要隨(sui)時(shi)(shi)報(bao)告。監督抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)結(jie)果應(ying)當包(bao)括(kuo)監督抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)總結(jie)、監督抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)結(jie)果匯總表(格式見(jian)附件(jian)5)、標稱(cheng)生產企(qi)(qi)業確認假冒(mao)其產品信息、拒絕接(jie)受(shou)監督抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)企(qi)(qi)業名單、企(qi)(qi)業提出異(yi)議及復(fu)檢的(de)處(chu)(chu)理(li)情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng);注(zhu)明隨(sui)機抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)、指定抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)、專項抽(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)等(deng)信息。調(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)理(li)情(qing)況(kuang)(kuang)應(ying)當包(bao)括(kuo)查(cha)(cha)處(chu)(chu)情(qing)況(kuang)(kuang)總結(jie)及分析、查(cha)(cha)處(chu)(chu)情(qing)況(kuang)(kuang)匯總表(格式見(jian)附件(jian)6)、不合格企(qi)(qi)業整改復(fu)查(cha)(cha)情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)。

　　監(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果(包括隨機抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)、指定抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)和專項(xiang)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha))分(fen)兩批(pi)報(bao)送(song)，報(bao)送(song)時間分(fen)別為6月(yue)15日、10月(yue)15日之(zhi)前。監(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果處理情(qing)況報(bao)送(song)時間分(fen)別為7月(yue)底、11月(yue)底之(zhi)前。