中國標準化專家委員會(以下簡稱專家委員會)成立于2006年7月，是我國標準化領域的核心智庫。2016年7月，專家委員會成立10周年之際，質檢總局、國家標準委召開專家委員會全體會議。會上會下，專家們圍繞落實創新驅動發展戰略、深化標準化工作改革、推進重點領域標準化工作等積極建言獻策。

 

　　中國行政體制改革研究會會長、專家委員會顧問魏禮群：標準化的重要性和作用應該再認識、再提高，要在全黨全社會引起更大的注意，把標準化提到治國理政戰略、思想的高度。標準化關系到治國理政方針的實施，關系到國家治理現代化的進程，也關系到社會發展水平的提高，關系到我們國家的軟實力和核心競爭力的進一步增強。建議抓住今年ISO大會在北京召開的機遇，呼吁中央更加重視、社會各界更加積極參與標準化工作;研究制定到2030年的《中國標準化戰略綱要》，與“五大建設”和“四個全面”戰略布局很好的結合起來;深化標準化理論研究和創新研究;大力培養標準化人才，全面提升中國標準化的教育水平，全面加強標準化教育體系、教材體系、學科體系、師資體系。

 

　　中國工程院院士、湖南雜交水稻研究中心教授、專家委員會顧問袁隆平：良種、良法、良田、良態就是超級稻的標準。高產田和普通田之間的差距在于標準的不同。在農業科技推廣中，只有把先進適用的新技術制定成標準，然后通過宣貫實施標準推廣新技術，才能充分發揮新技術的作用，利用標準化的示范、輻射和帶動作用，提高科技成果轉化效率，促進現代農業快速健康發展。

 

　　原國務院參事、北京理工大學教授、專家委員會顧問郎志正：標準的本質是約束。這次標準化改革最重要的是把標準分為政府主導的和市場主導的。建議進一步明確團體標準的定位;高度重視標準的實施;加強標準化服務業的研究布局;中國標準國際化關鍵在于重大國際標準制定要有話語權。

 

　　中國工程院院士、北京航空航天大學教授、專家委員會顧問鐘群鵬：標準是依法治國的組成部分，是治國理政的技術依據，是自然科學、社會科學和思維科學的綜合集成，是科技水平的綜合體現，是經濟轉型增效的重要途徑，是市場競爭的核心實力，是制造強國的關鍵要素，是實現“中國夢”和“兩個一百年夢想”的有力抓手。標準具有創新性、軟科學性、法規性、經濟性、普適性和戰略性等屬性。標準體現了五大發展理念，標準既是技術創新的產物，又是協調、開放、綠色的產物，還是共享的成果。創新決定標準的高度，協調決定標準的強度，開放決定標準的廣度，綠色決定標準的長度(持久力)，共享決定標準的力度。在加強標準創新能力建設方面要抓住五個要素：“愛”——愛祖國、愛事業、愛團隊，“嚴”——嚴肅、嚴格、嚴密，“一”——知行合一、表里一致、主客如一，“堅”——堅守、堅定、堅持，“基”——科學基礎、人文基礎、實踐基礎。在加快標準創新人才培養方面有五個要素：“實”——誠實、樸實、踏實，“吃”——吃苦、吃虧、吃塹，“自”——自覺、自立、自強，“力”——思維力、批判力、創新力，“成”——成人、成才、成功。

 

　　中國工程院院士、中國科學院計算技術研究所研究員、專家委員會顧問李國杰：要加大標準化工作宣傳，增強院士、專家對標準化工作特別是國際標準化工作重要性的認識，以標準化促進科研工作。

 

　　中國工程院院士、中國工程院研究員、專家委員會主任委員鄔賀銓：標準是國家戰略，要體現國家行為;標準不能太快，也不能太慢。標準太快、過于超前會阻礙創新，標準太慢會導致行業混亂，影響規模化甚至會誤導發展;要考慮國家標準、行業標準、團體標準、企業標準等幾種標準之間的關聯，鼓勵發展團體標準、企業標準的同時，堅持國家標準發揮引導作用;促進“兩化”深度融合、培育智能制造產業、加強網絡信息安全建設等，都離不開信息通信標準化工作的支撐。針對當前新一代信息通信技術標準化呈現出技術融合、與應用融合的趨勢，應進一步探索完善標準化工作機制，根據新技術發展趨勢調整完善標準化組織的分工設置。加強行業內外的標準化合作，使信息通信技術標準更好地服務于國家發展戰略;要深入推進國際標準化和標準國際化工作，圍繞我國優勢產業和重點發展產業，進一步支持我國企業主導國際標準制定，使我國信息通信更多技術領域具備國際標準化工作的主導權和話語權;積極參與國際標準化的分工合作體系，在分工合作體系中擁有自己的地位;圍繞“一帶一路”戰略實施，支持將我國標準翻譯成外文版，服務我國技術、裝備和工程“走出去”。

 

　　中國工程院院士、北京林業大學教授、專家委員會副主任委員尹偉倫：標準化工作作為貫穿于林業發展全過程的一項基礎性工作，不僅是推進林業生態文明建設、林業治理體系和治理能力現代化的重要內容，還是實現林業產業提質增效、提升生態產品供給能力的有力舉措。充分發揮標準化在生態文明建設中的引領、保障作用，能夠助力林業生態文明各項建設目標順利完成。圍繞新常態下生態文明建設、林業產業發展和現代林業治理體系建設對標準化的需求，需要加強林業標準化管理，修訂完善林業標準，強化林業標準實施，提升林業標準水平，為推進我國林業現代化、建設生態文明和美麗中國提供有力的支撐保障。

 

　　國務院參事、專家委員會副主任委員張綱：黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會都對標準化工作提出要求、作出部署，國務院常務會議審議通過《深化標準化工作改革方案》，《標準化法》修訂進入倒計時，這些都是可以載入我國標準化發展史冊的標志性事件。圍繞促進標準化改革，建議設立標準創新型企業，享受所得稅減免政策;設立標準創新獎勵專項經費，獎勵國際標準和重大國內標準研發及實施;將組織制定團體標準納入社會團體評級要素，將先進團體標準納入政府采購和招投標依據范圍;依托標準從戰略高度推進國家質量基礎(NQI)整體建設。

 

　　國際標準化組織(ISO)主席、鞍鋼集團副董事長、專家委員會委員張曉剛：當前，標準化作為全球治理的重要規制手段，正深刻地影響著全球治理的格局與制度安排。一方面，全球治理不僅表現為政治層面的協商、談判，也廣泛存在于經貿、技術等領域的務實合作。這些形式多樣、日趨深入的合作成果，往往會以標準特別是國際標準的形式加以固化。另一方面，伴隨著全球經濟下行壓力增大、國際貿易基本面發生變化，全球體系的格局面臨深刻調整。由于標準與知識產權、產業發展和貿易制度的聯系日趨緊密，標準競爭成為全球競爭的制高點，需要不斷加強國際標準化工作。在新的全球治理體系中，ISO發揮著獨特和積極的作用，表現在ISO標準成為國際貿易的基石和通用技術語言，能夠助力全球可持續發展，推動社會治理優化及國際對接。當前是我國發展國際標準化最好的時期，是標準化工作最重要的時期，也是面臨挑戰最大、困難最多的時期。建議逐步提高我國主導制定國際標準比例;建立以企業為主體參與國際標準化的制度環境和激勵機制，支持企業與標準化機構開展合作，推動企業自主優勢技術標準轉化為國際標準;加快培養和使用國際標準化人才，這是參與國際標準化工作非常重要的保障。

 

　　國際電工委員會(IEC)副主席、國家電網公司董事長、專家委員會委員舒印彪：標準化在保障產品質量安全、促進產業轉型升級和經濟提質增效、服務外交外貿等方面起著越來越重要的作用。標準競爭在全球競爭中具有基礎性、戰略性地位，已經成為一個企業、一個行業，乃至一個國家發展的戰略性資源和綜合競爭力的核心要素;貫徹落實全國科技創新大會精神和國家科技體制改革要求，實施創新驅動發展戰略，大力推動標準創新，對于建設創新型國家、推動經濟轉型升級、發展戰略新興產業、增強我國國際競爭力，具有十分重要的現實意義和長遠的戰略價值;新一輪能源革命正在全球興起，大力推動標準創新對于搶占全球能源技術制高點至關重要;縱觀人類社會發展歷程，就是一個技術不斷創新的過程，并產生了一批又一批、一代又一代的標準，正是這些標準，集中了人類社會的知識、經驗和智慧，成為推動社會不斷發展進步的階梯;世界知名企業發展的經驗表明，企業的競爭實力和發展能力與其技術標準在國際標準體系當中的主導作用直接相關。標準化水平不僅是衡量一個企業核心競爭力的重要指標，也是衡量一個行業乃至國家核心競爭力的重要指標。通過制定標準搶占技術制高點，已成為世界知名企業參與全球競爭、提高核心競爭力的重要途徑;近年來，我國的科技創新能力不斷提升，新能源、高鐵、特高壓、智能電網等技術發展走在世界前列，很多科技成果達到世界領先水平，應加快這些成果向標準的轉化，在標準的競爭中取得主動;標準化建設是一項基礎性、戰略性、長期性工作，需要形成國家意志，在國家層面對標準工作進行統一部署。我國提出了到2020年邁入世界標準強國行列的宏偉目標，應進一步加強標準化的頂層設計和戰略規劃，推動政府和企業實質性參與到標準工作中。要加強標準統一管理，優化整合現有標準資源，強化行業、企業合作，建立無空白、無交叉、無沖突的標準體系，提升標準的質量和水平。我國要建設世界標準強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍和標準化人才隊伍;國際標準是影響全球競爭格局的重要因素，現有的國際標準95%來自發達國家。這些國家既是“工業強國”，也是“標準強國”，長期主導ISO、IEC、國際電信聯盟(ITU)三大國際標準組織的標準制定工作。要改變我國在全球競爭中長期處于價值鏈低端的狀況，必須加快推動中國標準國際化，盡快改變別人定規矩、我們做產品的被動局面。我國在三大國際標準組織中的影響力日益增強，應充分利用三大國際標準組織平臺，加快中國標準與國際接軌，推動中國標準走向世界。要高度重視標準“走出去”工作，為裝備企業“走出去”和開展國際產能合作掃清技術標準壁壘。

 

　　中國工程院院士、數字多媒體芯片技術國家重點實驗室主任、專家委員會委員鄧中翰：長期以來，我國安防監控系統一直采用國外標準，核心技術和產品很大程度上依賴國外，信息安全存在隱患以及各廠家數據格式也不兼容，存在不同部門、不同地區之間的監控信息不能互聯互通等問題。“星光中國芯工程”團隊，牽頭制定了擁有我國自主知識產權、技術水平國際領先的《安全防范監控數字視音頻編解碼技術要求》(GB/T 25724-2010)(以下簡稱SVAC)國家標準，研發出相關核心芯片等產品，積極推廣應用，取得了階段性成果，滿足了我國公共安全管理需求。該標準不僅與技術研發同步，也與產業發展同步。標準發布后，國內數十家產學研單位迅速成立“SVAC產業聯盟”，“星光中國芯工程”團隊率先研發推出相應系列安防監控產品并實現產業化，提供包括處理芯片、視頻終端、監控平臺等在內的一站式解決方案，已經在公共安全、平安城市、數字城市、智能交通、國家邊海防系統、安全生產、物聯網等領域取得成功示范應用。

 

　　俄羅斯宇航科學院外籍院士、南開大學校長、專家委員會委員龔克：我國在數字電視標準的自主創新和國際化方面經歷了兩個階段，一是標準的研發，從分頭攻關到聯合攻關、從跟蹤吸收再創新到立足自主基礎性發明;二是標準制定后持續推進技術創新，持續加大標準國際化力度，持續拓展海外應用。中國數字電視標準成為國際標準，從技術看，它是對中國原創性技術創新的國際認可，證明我國不僅有能力立足創新填補我國數字電視標準國際化空白，而且有能力以自主技術在國際標準中占有重要地位，有能力在國際技術競爭中占有優勢地位，有能力為世界數字電視技術發展做出中國貢獻;從產業看，形成了技術創新、標準制定、產業化到推廣應用的全鏈條產業創新模式及創新科技、產業和文化相結合的國際化推廣模式，開拓了國際發展空間，促成DTMB海外推廣國家戰略，夯實了國際標準的基礎，提升了“創新中國”的國際形象和本行業的市場競爭力，有力地推動了我國電視機生產制造業升級換代、進入國際競爭大循環，為開拓海外市場提供了強有力的技術和標準保證。目前，全球已有14個國家采用DTMB，覆蓋全球近20億人口;從標準工作看，這個過程為我國實質性參與國際標準制定積累了經驗、鍛煉了隊伍，為今后引領相關國際標準發展奠定了基礎。

 

　　國務院發展研究中心研究員、專家委員會委員呂薇：標準化是提高經濟增長質量和效益的重要基礎，也是實施創新驅動發展戰略的重要支撐。標準化是制定發布和實施標準的過程，標準化體系包括從標準的研發制定、推廣到產品檢驗檢測、監督執法各個環節，是一個完整的生態鏈條。標準化體系各個環節與創新鏈各個環節有著密切的聯系。比如，標準的制定和推廣，有利于促進新技術、新產品的推廣和使用，鼓勵創新;產品的檢驗檢測和質量認證，可以為創新產品提供進入市場的入門證，為新產品開拓市場提供支持;嚴格執行標準，有利于形成優勝劣汰的市場競爭機制，提高達標創新產品的市場競爭能力。因此，要促進標準化戰略與創新驅動發展戰略的深度融合，使標準化全鏈條服務于創新驅動發展戰略。落實國務院《關于深化標準化工作改革方案》，在加強國家層面的標準化協調機制、加大標準實施監督力度的基礎上，建立多層次多元化的標準體系，進一步完善標準制定和實施體制;建立公開、透明和動態的標準形成機制，建立開放包容、協調一致的標準制定程序和機制，防止少數企業和團體利用標準搞壟斷，阻礙持續技術創新;要厘清政府和市場的關系。政府主要在公共性比較強，涉及廣大公眾利益的領域發揮作用。在標準制定環節，政府主要開展食品、醫療、環境、安全等關乎廣大人民群眾切身利益的強制性標準制定，而其他領域要發揮團體標準、聯盟標準、企業標準的作用，鼓勵有條件的企業執行高于國家、行業的標準。在技術開發領域，政府重點支持標準研制、檢驗檢測的共性技術開發領域，其他標準技術的研究開發則發揮企業和社會的作用。在檢驗檢測領域，應充分發揮社會檢測力量，政府重點加強檢驗檢測機構的資質認證、計量標準和儀器的檢驗檢測，購買服務等。在執法方面，政府要加強執法力度、統一執法標準，同時發揮社會監督的作用。

 

　　專家委員會是我國質檢事業科學發展的寶貴財富，是國家標準化工作的最高智庫。自成立以來，專家委員會圍繞標準化法制建設、戰略規劃、政策制定、標準體系建設、參與國際標準化等提出了許多真知灼見，對提升我國標準化發展水平、推動中國標準走出去，發揮了重要作用。根據工作需要，2016年專家委員會組成進行了調整。目前，專家委員會由14名顧問和66名委員組成，中國工程院原副院長鄔賀銓院士擔任主任委員，北京市科協副主席尹偉倫院士和國務院參事張綱擔任副主任委員，國家標準委副主任于欣麗擔任副主任委員兼秘書長。專家中有ISO主席、IEC副主席，有中國科學院院士、工程院院士、國際質量科學院院士、俄羅斯宇航科學院外籍院士，有全國人大常委會委員、國務院參事，質檢總局在任和卸任的領導同志，以及一些國外標準化機構的負責人。今后，質檢總局、國家標準委將以各種形式進一步聽取專家委員會的意見建議，充分發揮專家委員會咨政建言作用。