國(guo)務院辦公廳關于印(yin)發消費品標準(zhun)和質量提升規劃(2016—2020年)的通知
國辦發〔2016〕68號(hao)
各(ge)省、自治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市(shi)人民(min)政府(fu)，國務(wu)院各(ge)部委、各(ge)直(zhi)(zhi)屬機構：
《消費品標準和質量提(ti)升規劃(2016—2020年)》已經國務院同意，現印發給你們，請認(ren)真貫徹執行。
國(guo)務院辦公廳(ting)
2016年(nian)9月6日
(此件公開發布)
消費品標準和質(zhi)量提升(sheng)規劃(2016—2020年)
當前，我國已成為全(quan)球消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)生(sheng)產、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和貿(mao)易(yi)大國，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)對經濟(ji)增長(chang)(chang)的(de)基(ji)礎作用明顯增強。但是，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)標準和質(zhi)量還難以滿(man)足人民群眾(zhong)日(ri)益(yi)增長(chang)(chang)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)需求，呈現較為明顯的(de)供(gong)需錯(cuo)配，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)供(gong)給結構不(bu)合理，品(pin)(pin)牌競爭(zheng)力不(bu)強，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)有待改(gai)(gai)善，國內消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)信(xin)心(xin)不(bu)足，制(zhi)(zhi)約國內消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)增長(chang)(chang)，甚至造成消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)外(wai)流。為深化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革，提升消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)標準和質(zhi)量水平(ping)，確保消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)質(zhi)量安全(quan)，擴大有效需求，提高人民生(sheng)活品(pin)(pin)質(zhi)，夯實消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)工業發展根基(ji)，推動(dong)“中國制(zhi)(zhi)造”邁向中高端(duan)，有力推動(dong)“中國制(zhi)(zhi)造2025”順利實施，為經濟(ji)社會發展增添新動(dong)力，制(zhi)(zhi)定本規劃。
一、總體要(yao)求
(一)指導思想。
以(yi)黨的(de)(de)十八(ba)大(da)和十八(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精神為(wei)指(zhi)導，按(an)照“四個(ge)全(quan)面”戰略(lve)布局和黨中(zhong)央、國務院決策部署，牢固樹立創新(xin)、協(xie)調、綠色、開放、共(gong)享的(de)(de)發展理(li)念，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)推(tui)進(jin)供(gong)(gong)給側結(jie)構性改(gai)革(ge)，以(yi)先進(jin)標(biao)準(zhun)引領消(xiao)費品(pin)質(zhi)量(liang)提升，倒(dao)逼裝備制造業轉(zhuan)型升級，擴大(da)有效供(gong)(gong)給滿足新(xin)需求，改(gai)善(shan)消(xiao)費環境釋放新(xin)動能，創新(xin)體制機制激發新(xin)活力(li)，以(yi)科技創新(xin)支撐標(biao)準(zhun)化和質(zhi)量(liang)提升，突出(chu)標(biao)準(zhun)引領，創新(xin)質(zhi)量(liang)供(gong)(gong)給，著力(li)增品(pin)種、提品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌，不斷(duan)滿足人(ren)民群眾日益增長的(de)(de)消(xiao)費需求。
(二)基本原則。
堅持(chi)市(shi)(shi)場(chang)導(dao)向。發(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)作用，強化企業(ye)(ye)市(shi)(shi)場(chang)主體地位，激發(fa)企業(ye)(ye)標準(zhun)和質量提升(sheng)(sheng)(sheng)內生(sheng)動力，瞄(miao)準(zhun)當前(qian)消費(fei)(fei)(fei)品(pin)市(shi)(shi)場(chang)的薄弱(ruo)環節，以質量提升(sheng)(sheng)(sheng)滿足(zu)傳(chuan)統消費(fei)(fei)(fei)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)需(xu)求，以技(ji)術、產品(pin)、產業(ye)(ye)模式創新滿足(zu)并創造消費(fei)(fei)(fei)新需(xu)求，保障基本消費(fei)(fei)(fei)、增加優質消費(fei)(fei)(fei)、抓住高端(duan)消費(fei)(fei)(fei)，以消費(fei)(fei)(fei)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)引(yin)領產業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)。
堅持改(gai)革(ge)創(chuang)新。加(jia)大推進簡政放權、放管結合、優化服務(wu)改(gai)革(ge)力度，加(jia)快(kuai)標準(zhun)化和質量提升的科技創(chuang)新、制(zhi)度創(chuang)新和機制(zhi)創(chuang)新，破除制(zhi)度性障(zhang)礙，最大限(xian)(xian)度取消(xiao)市場準(zhun)入限(xian)(xian)制(zhi)，凈化消(xiao)費市場環境(jing)，發揮創(chuang)新對標準(zhun)化和質量提升的倍增效應。
堅持標(biao)準(zhun)引領(ling)。提高(gao)標(biao)準(zhun)供給能力和水平，推動(dong)主要(yao)消費品標(biao)準(zhun)由跟(gen)隨者向創新(xin)者、領(ling)跑者轉(zhuan)變。保障質(zhi)量安全，推動(dong)質(zhi)量提升，帶(dai)動(dong)產業轉(zhuan)型升級。
堅持(chi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量為(wei)本。深化(hua)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量為(wei)本理念，引導企業(ye)增強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量、品(pin)牌(pai)和營銷意(yi)識，弘揚(yang)企業(ye)家精(jing)神(shen)和工(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)，實施精(jing)細化(hua)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理，樹立追求(qiu)卓越的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量文(wen)化(hua)，推廣先進(jin)標準應用體(ti)系(xi)和先進(jin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理模式，打造中國優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)牌(pai)，推動消費品(pin)工(gong)(gong)業(ye)走以質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)取勝的發展道路。
堅(jian)持開放(fang)融合。鼓勵行(xing)業(ye)協會、社會組織和消費(fei)者(zhe)更好(hao)地(di)參(can)與(yu)(yu)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)和質量工作(zuo)。加(jia)強(qiang)國際交流(liu)與(yu)(yu)合作(zuo)，積極參(can)與(yu)(yu)國際標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)和質量管理工作(zuo)，加(jia)快消費(fei)品質量安全標(biao)(biao)準(zhun)與(yu)(yu)國際標(biao)(biao)準(zhun)接軌。
|
專欄1 消費(fei)品國(guo)內外標準(zhun)接軌工(gong)程 |
|
針對重點消費類產品和大宗進出口產品，組織開展消費品質量標準與國際標準和出口標準的比對工作，開展國內外標準關鍵技術指標和試驗方法比對驗證，加快消費品國內外標準比對數據資源建設。加快轉化重要國際標準，積極引進國際標準和國外先進標準，全面推進與主要貿易國家的標準互認工作，發布外文版的中國消費品標準。在重點領域建設一批消費品標準化示范區，推動我國消費品標準達到國際先進水平。 |
(三(san))總(zong)體目標。
——消費(fei)品標準(zhun)體系(xi)基本完(wan)善，政(zheng)府主(zhu)導與市場自主(zhu)制定的標準(zhun)協調(diao)配套，標準(zhun)供給基本滿足日(ri)益增長的消費(fei)需求，標準(zhun)制定和實施的整體水平顯著提升，重點(dian)領域的主(zhu)要消費(fei)品與國際(ji)標準(zhun)一致(zhi)性程度達(da)到95%以(yi)上。
——消費品(pin)(pin)(pin)整體質量明(ming)顯(xian)提升，質量安全突出問題(ti)得到(dao)有(you)效治理，重點領域消費品(pin)(pin)(pin)質量達到(dao)或接近國(guo)際先進水平，出口產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量溢價水平明(ming)顯(xian)提升，消費品(pin)(pin)(pin)質量國(guo)家監督(du)抽查合格率(lv)穩定(ding)在90%以(yi)上。
——企(qi)(qi)業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)發展內生動力持續增強(qiang)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)主體意(yi)識(shi)顯著提(ti)高，質(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)體系不斷完(wan)善，企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工職(zhi)業(ye)(ye)素(su)質(zhi)(zhi)、技術裝備水平大幅提(ti)升，品(pin)(pin)牌文化附加(jia)值、市場(chang)營銷能力不斷增強(qiang)，消費品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)競(jing)爭力指數穩定(ding)在84以上。
——知(zhi)(zhi)名(ming)品牌培育(yu)成效明(ming)(ming)顯(xian)，具有較(jiao)強品牌培育(yu)能力的(de)消(xiao)費(fei)品生(sheng)產(chan)企(qi)業大量(liang)(liang)涌(yong)現，具有國際影響(xiang)力的(de)消(xiao)費(fei)品品牌數量(liang)(liang)明(ming)(ming)顯(xian)增多(duo)，質量(liang)(liang)競(jing)爭型(xing)消(xiao)費(fei)品出口占比(bi)居全球前列，知(zhi)(zhi)名(ming)消(xiao)費(fei)品品牌價值大幅提(ti)升。
二、主要任務
(一)改革標(biao)準供給體系。加(jia)快建立政府主導制(zhi)定(ding)標(biao)準與(yu)市場自主制(zhi)定(ding)標(biao)準協同發展、協調(diao)配套的(de)新型消費(fei)品標(biao)準體系，健全(quan)統一協調(diao)、運行(xing)高效的(de)消費(fei)品標(biao)準化運行(xing)機制(zhi)。
夯實消(xiao)(xiao)費(fei)品質量安(an)全(quan)標(biao)準基礎(chu)。緊扣消(xiao)(xiao)費(fei)品質量安(an)全(quan)要素，加快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)一批強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性國(guo)家(jia)標(biao)準，整合精簡現(xian)行強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性國(guo)家(jia)標(biao)準、行業標(biao)準和地方標(biao)準，消(xiao)(xiao)除跨行業、跨地區的技術差異，建立(li)廣覆蓋、保安(an)全(quan)的消(xiao)(xiao)費(fei)品安(an)全(quan)強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性國(guo)家(jia)標(biao)準體系。完善(shan)與強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性國(guo)家(jia)標(biao)準協(xie)調配(pei)套的推(tui)薦性標(biao)準體系，推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)費(fei)品標(biao)準由(you)生產型(xing)向消(xiao)(xiao)費(fei)型(xing)、服務型(xing)轉變。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)府政(zheng)策措施與標(biao)準的有效(xiao)銜接，形成協(xie)同(tong)推(tui)動(dong)標(biao)準實施的工作合力。
提高(gao)消費(fei)品標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)市(shi)場(chang)(chang)供給能力(li)。支持社(she)(she)會(hui)團(tuan)體(ti)(ti)和(he)(he)企(qi)業(ye)快速響應(ying)創(chuang)新和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)需求，大力(li)發展高(gao)于國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)企(qi)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，增加標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)有(you)效(xiao)供給。重點扶持一批具有(you)行(xing)業(ye)影響力(li)、運行(xing)規范(fan)、消費(fei)者認可的(de)社(she)(she)會(hui)團(tuan)體(ti)(ti)制定團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，推動技術(shu)水平高(gao)的(de)團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉化為國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、國際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。
加快國(guo)(guo)內外標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)接軌(gui)。建立消費品標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)比(bi)對與(yu)報告(gao)制度，加強對主要(yao)貿(mao)易國(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)“一(yi)帶一(yi)路”沿線重點(dian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分(fen)析研(yan)究，充分(fen)利用技(ji)術性(xing)貿(mao)易措施(shi)，促進我國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)水平持(chi)續提升，提高消費品國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)一(yi)致(zhi)性(xing)程度，推動實現內外銷產品“同線同標(biao)(biao)(biao)同質”。加快中國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“走出去(qu)”，積極主導(dao)和(he)參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制修(xiu)訂，推動我國(guo)(guo)優(you)勢產業(ye)技(ji)術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)成為國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。
推動標(biao)準與科(ke)技(ji)(ji)協同(tong)。加強消(xiao)費(fei)品領域(yu)科(ke)技(ji)(ji)、專利、標(biao)準一體化研究，鼓勵將擁有自主知(zhi)識產(chan)權的關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)納入標(biao)準，推動技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)、標(biao)準研制(zhi)(zhi)和(he)產(chan)業化協調發展(zhan)。開展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)準試(shi)點，加大新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)產(chan)品等創新(xin)(xin)成果(guo)的標(biao)準轉化力度，加強新(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)品制(zhi)(zhi)造裝備(bei)研發和(he)標(biao)準制(zhi)(zhi)定，以科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)促進標(biao)準升(sheng)級(ji)。選擇重要消(xiao)費(fei)品領域(yu)，加強技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)準創新(xin)(xin)基地和(he)標(biao)準試(shi)驗驗證(zheng)實驗室建設。
(二)優化標準(zhun)供給結構。增加(jia)高水平、高質量、有特色(se)的(de)標準(zhun)供給，服務消費新熱(re)點、新模式發(fa)展，滿(man)足消費結構升級的(de)需(xu)求。
發(fa)展個(ge)性(xing)定制(zhi)(zhi)標(biao)準。緊盯消(xiao)費(fei)品市場(chang)細(xi)分的(de)發(fa)展趨勢，從(cong)提高產品功效(xiao)、性(xing)能、適用性(xing)、可靠(kao)性(xing)和(he)外觀(guan)設計水平入手，結合消(xiao)費(fei)品生產、制(zhi)(zhi)造的(de)模塊化與集成(cheng)化特征，開展個(ge)性(xing)定制(zhi)(zhi)消(xiao)費(fei)品標(biao)準體系建設，制(zhi)(zhi)定引領個(ge)性(xing)設計、規模定制(zhi)(zhi)、組(zu)合組(zu)裝等消(xiao)費(fei)品發(fa)展的(de)通用標(biao)準，滿足多樣化、多層次(ci)、個(ge)性(xing)化消(xiao)費(fei)需求。
制定綠(lv)色產品(pin)標準。建(jian)(jian)立綠(lv)色產品(pin)標準、認證(zheng)、標識(shi)等(deng)體系(xi)，制定綠(lv)色產品(pin)評(ping)價通則，各有關行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門共(gong)同參(can)與、共(gong)同推動消費(fei)品(pin)領域(yu)開展綠(lv)色消費(fei)品(pin)認證(zheng)、標識(shi)工作。建(jian)(jian)立綠(lv)色產品(pin)標準、標識(shi)與認證(zheng)信(xin)息(xi)平臺，公開發布相關政策法規、標準、規則程序、認證(zheng)結果及采(cai)信(xin)信(xin)息(xi)。在重點(dian)行(xing)業(ye)制定碳排放管(guan)理等(deng)標準，引(yin)導綠(lv)色低碳消費(fei)。
健全(quan)智(zhi)能(neng)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)。開(kai)展(zhan)智(zhi)能(neng)家(jia)電、智(zhi)能(neng)照明(ming)電器等標(biao)準(zhun)(zhun)體系建設，加快智(zhi)能(neng)終端產品(pin)(pin)(pin)的(de)安全(quan)性(xing)、可(ke)靠性(xing)、功能(neng)性(xing)等標(biao)準(zhun)(zhun)研制(zhi)。開(kai)展(zhan)家(jia)具、服裝(zhuang)等傳統消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級的(de)綜合標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作。在(zai)可(ke)穿戴產品(pin)(pin)(pin)、智(zhi)能(neng)家(jia)居、數字家(jia)庭(ting)等新(xin)興消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)領(ling)(ling)域(yu)，引領(ling)(ling)標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定。
完善售(shou)后(hou)服(fu)務(wu)標準(zhun)。研(yan)制消費(fei)品(pin)安裝調(diao)試、維(wei)修檢測(ce)、二手交(jiao)易(yi)、回收再利用等(deng)服(fu)務(wu)標準(zhun)。加強檢驗檢測(ce)、售(shou)后(hou)服(fu)務(wu)等(deng)標準(zhun)化(hua)公共(gong)服(fu)務(wu)，探索消費(fei)品(pin)遠程跟(gen)蹤、即時技術支持服(fu)務(wu)，推進消費(fei)品(pin)售(shou)后(hou)服(fu)務(wu)標準(zhun)化(hua)、專業化(hua)，向(xiang)價值鏈高端延伸，擴大優質服(fu)務(wu)供給。
優(you)化(hua)物流(liu)標(biao)準(zhun)體系。完善消費(fei)(fei)品(pin)倉儲配送、供應鏈管(guan)理、線上線下協同(tong)服務等標(biao)準(zhun)體系，促進(jin)消費(fei)(fei)品(pin)流(liu)通模式創新(xin)。加大面向農村地區(qu)的消費(fei)(fei)品(pin)流(liu)通基礎設(she)施標(biao)準(zhun)化(hua)改(gai)造力度，推動(dong)物流(liu)配送標(biao)準(zhun)實施推廣，大力支持快遞物流(liu)發展。
(三(san))發(fa)揮企業質(zhi)(zhi)量(liang)主體作用。強化企業質(zhi)(zhi)量(liang)意識(shi)，嚴格(ge)落實企業質(zhi)(zhi)量(liang)主體責任(ren)，引導和(he)(he)鼓勵企業把握市場(chang)需求，健全(quan)質(zhi)(zhi)量(liang)管理體系，加強全(quan)員、全(quan)過程、全(quan)方位的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管理，提(ti)(ti)(ti)高質(zhi)(zhi)量(liang)創(chuang)新(xin)能力，有效激發(fa)質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)(ti)(ti)升內生動力，推動消費品標準和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)(ti)(ti)升。
倡(chang)導(dao)工(gong)(gong)匠(jiang)(jiang)精神。建(jian)立(li)和(he)完(wan)善技(ji)能(neng)人才(cai)榮譽制度(du)，樹立(li)“大國工(gong)(gong)匠(jiang)(jiang)”標(biao)桿，營(ying)造尊重(zhong)技(ji)術(shu)、推崇質(zhi)量(liang)的(de)良好社會氛圍(wei)。引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)把工(gong)(gong)匠(jiang)(jiang)精神和(he)企(qi)業(ye)(ye)家精神納(na)入質(zhi)量(liang)文化(hua)建(jian)設，使工(gong)(gong)匠(jiang)(jiang)精神成為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)決(jue)策(ce)者、經營(ying)者和(he)全體員工(gong)(gong)共同(tong)的(de)價值取向(xiang)和(he)行為(wei)(wei)準(zhun)則。加強質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)化(hua)職(zhi)業(ye)(ye)素(su)質(zhi)教育，多方培養職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)工(gong)(gong)人。廣泛開展職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)競賽、崗位練兵(bing)和(he)質(zhi)量(liang)標(biao)兵(bing)等(deng)活動，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)(gong)學(xue)習新(xin)知(zhi)識、鉆研(yan)新(xin)技(ji)術(shu)、使用新(xin)方法，加快培育緊缺型(xing)、創(chuang)新(xin)型(xing)的(de)高(gao)素(su)質(zhi)質(zhi)量(liang)人才(cai)隊伍。
推(tui)廣(guang)(guang)精(jing)益制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造。鼓勵和(he)引導企(qi)(qi)業(ye)實(shi)施(shi)精(jing)細化質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)，建立低碳、高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)的(de)消(xiao)費品生產(chan)(chan)經營模式。積極(ji)推(tui)廣(guang)(guang)和(he)運用精(jing)益制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、全(quan)面質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)、卓越績效(xiao)(xiao)等(deng)(deng)先進質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)技術(shu)和(he)方法，廣(guang)(guang)泛開展質(zhi)量(liang)(liang)比對、質(zhi)量(liang)(liang)攻關、質(zhi)量(liang)(liang)改進等(deng)(deng)活(huo)動(dong)。支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)在線監測、在線控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)產(chan)(chan)品全(quan)生命(ming)周期(qi)質(zhi)量(liang)(liang)追溯能力。以消(xiao)費市場向(xiang)中高(gao)(gao)端(duan)發展引導帶(dai)動(dong)裝備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)主動(dong)提(ti)(ti)高(gao)(gao)設備產(chan)(chan)品的(de)性能、功能和(he)工藝水平，促進“中國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造”全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈升級(ji)。
推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)自我(wo)聲明。放開(kai)搞活企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)，取消(xiao)企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)備案制(zhi)(zhi)度(du)，引導企(qi)業(ye)自我(wo)聲明公開(kai)執(zhi)行的標(biao)(biao)準(zhun)，公開(kai)產品(pin)質(zhi)量(liang)承諾，提高(gao)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)信(xin)(xin)息的透明度(du)。鼓勵第三方機(ji)構評估(gu)公開(kai)標(biao)(biao)準(zhun)的水平，發布企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)排行榜(bang)。建立企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)領跑(pao)者制(zhi)(zhi)度(du)，引導消(xiao)費(fei)(fei)者更多選擇(ze)標(biao)(biao)準(zhun)領跑(pao)者產品(pin)，滿足市場對高(gao)品(pin)質(zhi)產品(pin)和高(gao)質(zhi)量(liang)服務(wu)的消(xiao)費(fei)(fei)需求。開(kai)展以隨(sui)機(ji)檢(jian)查、比對評估(gu)為主的企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)公開(kai)事中事后監管，將(jiang)標(biao)(biao)準(zhun)實施情況納(na)入(ru)質(zhi)量(liang)信(xin)(xin)用記錄，促進企(qi)業(ye)主動(dong)實施高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)、追求高(gao)質(zhi)量(liang)，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)優質(zhi)優價(jia)、優勝劣汰(tai)的質(zhi)量(liang)競爭機(ji)制(zhi)(zhi)。
|
專欄(lan)2 消費品企(qi)業標(biao)準自我聲(sheng)明公開和監(jian)督(du)工程 |
|
落實企業質量主體責任，引導企業通過公開標準不斷提升企業標準化水平，倒逼企業制定高于國家標準、行業標準、地方標準的企業標準。加快研究產品和服務標準水平評價指標體系和評價方法，以市場為導向，運用社會力量，建立并實施企業標準關鍵指標排行榜制度，培育一批消費品企業標準領跑者。利用大數據技術，完善企業標準信息公共服務平臺，滿足政府、企業和消費者對質量標準的信息服務需求。暢通消費者舉報渠道，強化社會對企業標準自我公開及實施情況的監督。建立健全企業執行標準隨機抽查制度，將企業自我聲明公開標準、標準的實施及產品質量等情況納入企業質量信用記錄。 |
加(jia)快(kuai)培育標(biao)準(zhun)(zhun)創新(xin)(xin)型企業(ye)。建立標(biao)準(zhun)(zhun)創新(xin)(xin)型企業(ye)培育機(ji)制，鼓勵行業(ye)龍(long)頭企業(ye)加(jia)大標(biao)準(zhun)(zhun)研制投入(ru)，瞄(miao)準(zhun)(zhun)國際新(xin)(xin)技(ji)術和(he)市場新(xin)(xin)需求，制定和(he)實施(shi)先進標(biao)準(zhun)(zhun)，發揮標(biao)準(zhun)(zhun)創新(xin)(xin)對技(ji)術創新(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)和(he)商業(ye)模(mo)式創新(xin)(xin)的支撐引領作用。加(jia)強指導，提升中小企業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)創新(xin)(xin)能力。
(四)夯(hang)實消費(fei)品工(gong)業質量(liang)基(ji)礎。質量(liang)基(ji)礎建設是(shi)抓質量(liang)的(de)緊要(yao)之舉，也是(shi)長遠之策。要(yao)堅持改革(ge)創(chuang)新(xin)，加(jia)強政策引導(dao)，夯(hang)實質量(liang)基(ji)礎，為提(ti)升消費(fei)品質量(liang)提(ti)供有力支撐。
加強質(zhi)(zhi)量技(ji)術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)建設。建立完善(shan)消(xiao)費(fei)品(pin)領(ling)域國(guo)(guo)家計(ji)量測(ce)試服務體系(xi)，加快建立新(xin)一代國(guo)(guo)際(ji)計(ji)量基(ji)(ji)(ji)準、消(xiao)費(fei)品(pin)工業急需的社會公用計(ji)量標準和標準物質(zhi)(zhi)。完善(shan)消(xiao)費(fei)品(pin)產(chan)業共性技(ji)術(shu)(shu)標準體系(xi)，重點(dian)研制一批消(xiao)費(fei)品(pin)制造(zao)的核心基(ji)(ji)(ji)礎(chu)零部(bu)件(元器件)、關鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工藝、關鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)材(cai)料、產(chan)業技(ji)術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)和先進制造(zao)裝備領(ling)域急需標準。改革和創(chuang)新(xin)消(xiao)費(fei)品(pin)領(ling)域認(ren)證認(ren)可體系(xi)，開展消(xiao)費(fei)品(pin)安全、綠色認(ren)證。突破(po)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)技(ji)術(shu)(shu)瓶頸，提高現(xian)場快速、智能(neng)識(shi)別(bie)檢(jian)測(ce)監測(ce)能(neng)力(li)。構建國(guo)(guo)家質(zhi)(zhi)量技(ji)術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作互認(ren)機制，開展國(guo)(guo)家質(zhi)(zhi)量技(ji)術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)跨境合(he)作建設，增強“中國(guo)(guo)制造(zao)”質(zhi)(zhi)量信任。
提升(sheng)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)(shu)創新能力。開(kai)展重點行(xing)業工(gong)藝(yi)優化行(xing)動，組織質(zhi)量(liang)提升(sheng)關(guan)鍵共性(xing)技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)，支(zhi)持(chi)企業積(ji)極(ji)應(ying)用新技(ji)術(shu)(shu)、新工(gong)藝(yi)、新材料。鼓(gu)勵有(you)條件的企業建(jian)立技(ji)術(shu)(shu)中心、檢測(ce)中心、產業化基地，培育集(ji)(ji)研發、設計、制造和(he)系統集(ji)(ji)成于一體的創新型企業。推(tui)動企業加(jia)大質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)(shu)創新投入，加(jia)快科技(ji)成果轉化，促(cu)進創新成果的標(biao)準化和(he)專利化。
加(jia)強質量(liang)(liang)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。建設質量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)基礎公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺，培育標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、品牌咨詢(xun)、質量(liang)(liang)責任(ren)保險等新興質量(liang)(liang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)態(tai)，為消費品生產企業(ye)和各(ge)類科技(ji)(ji)(ji)園、孵(fu)化(hua)(hua)器、創(chuang)客空間等提供(gong)全生命周(zhou)期(qi)質量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)支持。培育標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)事務(wu)(wu)(wu)所，為企業(ye)特別是中小企業(ye)提供(gong)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)信息、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)構建、標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)編制及標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)解決(jue)方案(an)等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。創(chuang)新“互聯網+質量(liang)(liang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”模式，推進質量(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)資(zi)源、信息資(zi)源、人才資(zi)源、設備設施(shi)向社會開放共享。融合國內(nei)外標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)法(fa)規及合格評定(ding)信息，加(jia)強技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)性貿易措施(shi)通報咨詢(xun)。
|
專欄3 消(xiao)費品(pin)質(zhi)量技術基礎(chu)“一站(zhan)式”服務(wu)工程 |
|
運用“互聯網+”質量技術基礎模式，整合政府部門、行業協會等質量技術基礎資源，建立跨部門、跨區域、跨行業的質量技術基礎服務信息平臺，對企業開展“一站式”質量服務。建立多方協作、精準服務的國家質量技術基礎服務新模式，為產業集聚區和區域經濟發展提供全方位、全過程質量技術支撐。開展國家質量技術基礎國際比對提升，突破我國計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎協同集成關鍵技術，形成全鏈條的“標準—計量—認證認可—檢驗檢測”整體技術解決方案，在重點消費品產業推動質量技術集成化示范應用。 |
(五)加(jia)強消費(fei)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)建設。引導企(qi)業(ye)增強品(pin)(pin)牌(pai)和營銷意識,夯實品(pin)(pin)牌(pai)發展基礎(chu)，完善質(zhi)量(liang)獎(jiang)勵制(zhi)度，實施消費(fei)品(pin)(pin)精(jing)品(pin)(pin)工程，推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)產品(pin)(pin)向中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌(pai)轉變，提高(gao)中(zhong)國(guo)消費(fei)品(pin)(pin)知名度和美譽度，打造中(zhong)國(guo)制(zhi)造金字品(pin)(pin)牌(pai)。
加(jia)強品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)培育。開展(zhan)(zhan)消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)企(qi)業品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)培育和產(chan)業集群品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)試點，推(tui)動(dong)知名品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)創建(jian)。加(jia)強商標(biao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)保護，提高消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)商標(biao)公(gong)共服務水平。制定消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)管理和評價(jia)(jia)國家(jia)標(biao)準(zhun)，開展(zhan)(zhan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)價(jia)(jia)值(zhi)提升應用示范(fan)，指導企(qi)業提升品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)價(jia)(jia)值(zhi)。建(jian)立國際知名消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)指標(biao)庫，推(tui)動(dong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)評價(jia)(jia)國際標(biao)準(zhun)制定實施。開展(zhan)(zhan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)標(biao)桿示范(fan)活動(dong)，提升企(qi)業品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)意識，推(tui)動(dong)企(qi)業實施品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)戰略，走品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)發展(zhan)(zhan)之路。
提升品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)形象。指導企業加強品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)文化建(jian)設，強化品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)研(yan)究、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)設計、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)定(ding)位和(he)(he)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)溝通(tong)，完善品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)經營管理(li)體系。加強國(guo)內(nei)消費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)高端品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)的廣告(gao)策劃(hua)和(he)(he)宣傳推(tui)廣，設立國(guo)家(jia)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)日，在(zai)主(zhu)要(yao)國(guo)家(jia)和(he)(he)重要(yao)新興市場舉辦中國(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)展(zhan)覽推(tui)介和(he)(he)宣傳活動，推(tui)動中國(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)走(zou)向世界。
強化品(pin)牌(pai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。建立健全品(pin)牌(pai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)機(ji)制(zhi)，堅持品(pin)牌(pai)建設與(yu)知(zhi)識產權保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)相結合，加大(da)對消費品(pin)商標、專利等(deng)知(zhi)識產權的保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)力度。推(tui)動建立企業自我保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)、行(xing)政保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)司法(fa)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)三位(wei)一體的品(pin)牌(pai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)體系，發揮(hui)行(xing)業協會自律作用，加大(da)打擊假冒偽劣違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)力度。
|
專(zhuan)欄4 消費品(pin)(pin)精品(pin)(pin)培育工程 |
|
鼓勵企業加強從設計研發、生產制造到售后服務等產品全生命周期的質量管理，推廣先進質量管理方法與模式。發揮終端產品生產制造企業的倒逼作用，強化對原材料、零部件、裝配服務等重要環節的質量管控，促進全產業鏈質量管理水平整體提升。以產業聚集區、國家自主創新示范區、高新技術產業園區等為重點，開展知名品牌創建。針對市場需求旺盛、技術創新活躍的主要消費品領域，組織實施企業標準領跑者制度。支持企業加大品牌宣傳投入，提升品牌策劃營銷能力。建立與國際接軌的品牌價值評價體系，引導消費品企業建立質量品牌創新中心，提高中國消費品品牌美譽度和忠誠度，打造中國精品。 |
(六)改善優(you)化市(shi)(shi)場環境(jing)(jing)。建立(li)和(he)完善全國(guo)統一(yi)開(kai)放(fang)、公平競爭(zheng)、優(you)質(zhi)優(you)價、優(you)勝(sheng)劣汰(tai)的(de)市(shi)(shi)場，打(da)破地方保護主義，積極營造良好(hao)營商環境(jing)(jing)，進一(yi)步明確政府在質(zhi)量管(guan)理中的(de)職能定位，進一(yi)步創新政府監(jian)管(guan)體制機(ji)制，進一(yi)步激發市(shi)(shi)場活力和(he)消費潛力。
創新(xin)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)管制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)立(li)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營負面清(qing)單管理制(zhi)(zhi)度(du)，除強制(zhi)(zhi)性標(biao)準(zhun)和法律法規明確規定(ding)外，取消(xiao)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營其(qi)他市場準(zhun)入限制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)統一(yi)(yi)規范的(de)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)(shi)行“隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)查企業、隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)檢(jian)產(chan)品(pin)(pin)、隨(sui)機(ji)(ji)選擇檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)(gou)”制(zhi)(zhi)度(du)，對(dui)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)國家(jia)監(jian)督(du)(du)抽(chou)查合格(ge)的(de)同(tong)一(yi)(yi)企業的(de)同(tong)一(yi)(yi)規格(ge)型號(hao)產(chan)品(pin)(pin)，6個(ge)月內任(ren)何(he)地(di)方、部門(men)和機(ji)(ji)構(gou)(gou)不得重復抽(chou)查。推進消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督(du)(du)抽(chou)查結(jie)果信息共享，實(shi)(shi)現“一(yi)(yi)個(ge)標(biao)準(zhun)、一(yi)(yi)次(ci)檢(jian)驗、結(jie)果互(hu)認、全(quan)國通行”。規范檢(jian)驗認證行為，建(jian)立(li)檢(jian)驗認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)對(dui)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)承擔連帶責任(ren)制(zhi)(zhi)度(du)。規范涉企收費(fei)，取消(xiao)一(yi)(yi)切(qie)不在政府公(gong)開清(qing)單內的(de)收費(fei)項(xiang)目(mu)。
加(jia)(jia)強(qiang)質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)公共服(fu)(fu)務。增加(jia)(jia)消(xiao)費品(pin)質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)供給，減少市場信(xin)(xin)息(xi)不對稱。搭建統一的消(xiao)費品(pin)質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)公共服(fu)(fu)務平臺，為(wei)(wei)消(xiao)費者提(ti)供消(xiao)費品(pin)質(zhi)量監督檢查、質(zhi)量比(bi)對、消(xiao)費警(jing)示等(deng)產品(pin)質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)，為(wei)(wei)消(xiao)費品(pin)生產經(jing)營企(qi)業提(ti)供質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)大數據查詢服(fu)(fu)務。鼓(gu)勵第三方社會組織提(ti)供專業化(hua)、個性化(hua)和多(duo)樣化(hua)的質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)服(fu)(fu)務。
|
專欄5 消費(fei)品(pin)質量(liang)信息公(gong)共服務工程 |
|
圍繞消費品生產經營企業和消費者質量信息需求，加快建設跨部門、跨行業的消費品質量信息公共服務平臺，集成、發布和共享標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎信息以及質量監督檢查、質量比對等產品質量信息，提高大數據采集和查詢服務能力，實現單一要素、單一周期信息服務向“一站式”信息綜合服務轉變，消除消費品質量信息孤島和信息不對稱現象，更好地滿足消費信息需求。 |
加(jia)大知(zhi)識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)力(li)度(du)。實行(xing)嚴格(ge)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)制度(du)，建立(li)消費(fei)品知(zhi)識(shi)產(chan)權快速維(wei)權機制，加(jia)大消費(fei)品國際展(zhan)會、電(dian)子商務等領域知(zhi)識(shi)產(chan)權執法(fa)力(li)度(du)，加(jia)強消費(fei)品市場(chang)知(zhi)識(shi)產(chan)權管(guan)理和保(bao)護(hu)工作。鼓勵消費(fei)品生產(chan)經營(ying)企業(ye)規(gui)范知(zhi)識(shi)產(chan)權管(guan)理，推動專利聯盟建設。
強化消(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)(wei)權(quan)保(bao)護。建(jian)立(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品質(zhi)量(liang)安全(quan)懲罰性賠償、質(zhi)量(liang)擔保(bao)、銷售者先行(xing)賠付(fu)和(he)產品質(zhi)量(liang)安全(quan)責任(ren)保(bao)險等制(zhi)度(du)。在消(xiao)費(fei)(fei)(fei)集中的(de)重點場(chang)所建(jian)立(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)爭(zheng)議快速處(chu)理(li)綠色通道，促(cu)進消(xiao)費(fei)(fei)(fei)糾(jiu)紛就近投(tou)訴化解。鼓勵(li)鄉鎮(街道)設(she)立(li)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)(wei)權(quan)窗口，促(cu)進城鄉消(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)(wei)權(quan)公(gong)(gong)共服務均等化。明確消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者訴訟(song)簡易處(chu)理(li)程序，完善公(gong)(gong)益訴訟(song)制(zhi)度(du)，擴大公(gong)(gong)益訴訟(song)主(zhu)體范圍，支持社會中介組織和(he)第三方機(ji)構為消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者提供維(wei)(wei)權(quan)援(yuan)助，降(jiang)低消(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)(wei)權(quan)成本。
優(you)化網購消費環境。完(wan)善(shan)電子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)領域標準體系，引(yin)導和幫助電子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)平(ping)(ping)臺經營者提高質(zhi)量(liang)管理(li)水平(ping)(ping)。建立和完(wan)善(shan)風險監測、網上抽查(cha)、源頭追溯、屬地(di)查(cha)處、信(xin)用管理(li)的電子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)產品質(zhi)量(liang)監管機制。建立健全(quan)政府部門間協同(tong)監管和失(shi)信(xin)行(xing)為聯合懲(cheng)戒機制，嚴厲打(da)擊電子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)活動中侵(qin)權(quan)假冒違(wei)法行(xing)為以及(ji)平(ping)(ping)臺經營者包庇(bi)、縱容違(wei)法違(wei)規經營行(xing)為。加強(qiang)跨境電子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)質(zhi)量(liang)安全(quan)監管，建立和完(wan)善(shan)跨境消費售(shou)后(hou)維(wei)權(quan)保障機制。
(七)保障消(xiao)費品(pin)質量(liang)安全(quan)(quan)。適應(ying)消(xiao)費品(pin)質量(liang)安全(quan)(quan)新形勢，不斷創(chuang)新監管模(mo)式，完(wan)善(shan)消(xiao)費品(pin)質量(liang)安全(quan)(quan)治理體系，加快實現(xian)(xian)治理能力現(xian)(xian)代化。
強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)風險(xian)(xian)管(guan)理。完善消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)風險(xian)(xian)監控體(ti)系(xi)，建立(li)(li)以預防為(wei)主、風險(xian)(xian)管(guan)理為(wei)核心的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)監管(guan)機制(zhi)。推廣應用物(wu)品(pin)(pin)(pin)編碼和射頻識別等技術手段(duan)，建立(li)(li)主要(yao)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)追溯(su)體(ti)系(xi)，實(shi)現來(lai)源可查、去向(xiang)可追、責任可究。推進缺(que)陷消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)召回常(chang)態(tai)化(hua)，把涉及人(ren)身、財產安全(quan)(quan)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)納入召回范圍。開展消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)標準“筑籬(li)”專項行動(dong)，完善消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)標準體(ti)系(xi)，提升消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)標準水平。統一國內(nei)和進出口消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)監管(guan)規制(zhi)，建立(li)(li)監管(guan)協調機制(zhi)，提高(gao)內(nei)外銷消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)(quan)水平的(de)一致性。
|
專欄(lan)6 消(xiao)費(fei)品質量(liang)安(an)全風險管理工程 |
|
以早發現、早研判、早預警、早處置為目標，推進建立以風險信息采集為基礎、風險監測為手段、風險評估為支撐、風險處置為結果的消費品質量安全風險管理體系。圍繞重點領域消費品和智能制造、新材料、新興業態等領域的共性需求，開展消費品質量安全風險評估關鍵技術研發和成果應用示范，建立消費品質量安全風險評估試驗體系，研制風險評估標準、程序和方法，完善消費品質量安全風險和產品傷害監測體系。建立消費品質量安全風險快速預警系統和快速聯動處置機制，快速處置發生在消費者身邊的質量安全風險。 |
嚴厲打擊制假售假行為。健(jian)全(quan)執(zhi)法協(xie)作機制，推進(jin)綜合行政執(zhi)法。完善行政執(zhi)法與刑事(shi)(shi)司法銜接機制，加大(da)對(dui)生產經(jing)營假冒偽劣產品行為的刑事(shi)(shi)處罰力(li)度(du)。深(shen)入開(kai)展執(zhi)法打假行動，嚴查徹辦質(zhi)量(liang)違(wei)法大(da)案(an)要案(an)。實(shi)現(xian)質(zhi)量(liang)違(wei)法案(an)件(jian)信息全(quan)公開(kai)，加大(da)對(dui)質(zhi)量(liang)違(wei)法行為的震(zhen)懾力(li)度(du)。
加快質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)(xin)用(yong)體系建設。實施企(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)統一歸(gui)集、依法公示、聯合懲(cheng)戒、社會監督。完善企(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)(xin)用(yong)檔案數據庫，建立(li)消費(fei)品(pin)市場主體經營異常名錄、產品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)失信(xin)(xin)“黑(hei)名單”等(deng)制度(du)，對企(qi)業實施分(fen)類監管(guan)。支(zhi)持、引導第三方信(xin)(xin)用(yong)服務(wu)機構(gou)對消費(fei)品(pin)生產企(qi)業開(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)(xin)用(yong)評(ping)價。實現多部門(men)、跨地區質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)(xin)用(yong)聯合獎勵(li)和聯合懲(cheng)戒，營造“守(shou)信(xin)(xin)者處處受(shou)益，失信(xin)(xin)者寸步難行”的社會環(huan)境。
構建消(xiao)費品質量(liang)(liang)共(gong)(gong)治格局。深入開展消(xiao)費者質量(liang)(liang)安全教(jiao)育，激發公(gong)眾質量(liang)(liang)安全意識，提高公(gong)眾消(xiao)費維權能力。健全公(gong)眾參與(yu)(yu)監(jian)督(du)激勵機制(zhi)，完(wan)善有獎舉報制(zhi)度。建立商會(hui)、協會(hui)、中介組織和新(xin)聞媒體(ti)共(gong)(gong)同參與(yu)(yu)的社會(hui)監(jian)督(du)機制(zhi)，形成(cheng)企業規范、行業自律、政府監(jian)管和社會(hui)監(jian)督(du)的多(duo)元共(gong)(gong)治格局。
(八)提升進(jin)(jin)出(chu)口消費品質(zhi)(zhi)(zhi)量。實施外貿(mao)優進(jin)(jin)優出(chu)戰略(lve)，建立質(zhi)(zhi)(zhi)量監管與貿(mao)易便利化相統一的進(jin)(jin)出(chu)口消費品質(zhi)(zhi)(zhi)量安全監管體系，提升進(jin)(jin)出(chu)口消費品質(zhi)(zhi)(zhi)量安全水(shui)平。
構建進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品風險(xian)預(yu)警(jing)(jing)體系(xi)。建成覆蓋全國(guo)口(kou)(kou)岸的進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品質量(liang)安(an)全監(jian)測網絡(luo)，暢通覆蓋消費(fei)者投(tou)訴和(he)企(qi)業報告的進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品風險(xian)信息監(jian)測渠道(dao)，推動(dong)建立跨國(guo)境(jing)、跨部門、跨行業的進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品風險(xian)和(he)傷害信息監(jian)測與交流平(ping)臺。加(jia)快進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)商(shang)(shang)品質量(liang)安(an)全大數據處理(li)與評價中心建設，搭建統一(yi)的智能化預(yu)警(jing)(jing)平(ping)臺，提高風險(xian)預(yu)警(jing)(jing)和(he)快速反應(ying)處置能力。
強(qiang)化技術性(xing)貿易(yi)措施(shi)。完善世(shi)界(jie)貿易(yi)組織技術性(xing)貿易(yi)壁壘(lei)(lei)和動(dong)植物(wu)檢疫措施(shi)(WTO/TBT—SPS)通(tong)報咨(zi)詢工(gong)作機制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)國(guo)外重(zhong)要(yao)技術性(xing)貿易(yi)措施(shi)的跟蹤、研究、評議，做(zuo)好預警、咨(zi)詢、技術幫扶，提升(sheng)企業特別是中小企業應對(dui)國(guo)外技術性(xing)貿易(yi)措施(shi)能(neng)力，促(cu)進企業按照更高標準提升(sheng)質量。加(jia)(jia)大多邊(bian)、雙邊(bian)評議和交涉力度，減(jian)少貿易(yi)壁壘(lei)(lei)影(ying)響。
嚴把進口消費品質量(liang)關。建立(li)以問題(ti)為導向，以風險(xian)管(guan)(guan)理、口岸管(guan)(guan)控、事中事后監(jian)(jian)管(guan)(guan)為主線的進口消費品監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系，強(qiang)化(hua)動態監(jian)(jian)管(guan)(guan)和缺(que)陷消費品召(zhao)回。創新監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制，落實企業主體責任，促(cu)進跨境電子(zi)商務進口消費品規(gui)范發展(zhan)。
促進出(chu)口消費品提質升級。推進出(chu)口產品質量安(an)全(quan)示(shi)范區與(yu)示(shi)范企業創建，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為(wei)核心的對外經(jing)濟(ji)新優勢。打(da)擊出(chu)口假冒偽劣(lie)商品，推動建設(she)海(hai)外打(da)假維權監測網(wang)。搭建國(guo)(guo)際交流與(yu)磋商對話平臺，強化消費品質量安(an)全(quan)國(guo)(guo)際合作。
提(ti)高貿易便利(li)化水(shui)平。推進(jin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫一體化建設，加強數據共(gong)享，優(you)化通(tong)關(guan)流程。復制推廣自貿試驗(yan)區改革經(jing)驗(yan)，加大實(shi)施第三(san)方采信(xin)工(gong)作，完(wan)善進(jin)口企業誠信(xin)管(guan)(guan)理，優(you)化檢(jian)驗(yan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作方式，提(ti)高監(jian)管(guan)(guan)的有效性和通(tong)關(guan)效率。
|
專欄(lan)7 進(jin)出口消費品質量提升工程 |
|
服務優進優出，提升進出口消費品質量安全水平。完善進出口消費品質量安全風險預警監管體系，建設覆蓋全國范圍的進出口消費品風險監測網絡。完善進口消費品監管體系，推動缺陷進口消費品召回工作常態化，預防和減少不安全消費品進入國內市場，保護消費者權益。提升企業主體責任意識，促進跨境電商等新業態發展。發揮示范區引領作用，打擊出口假冒偽劣商品，提升中國制造形象。 |
三、重點領域
圍(wei)繞(rao)消(xiao)費需求(qiu)旺(wang)盛、與(yu)(yu)群眾日常生(sheng)活息息相關的(de)一般消(xiao)費品(pin)(pin)領域，充(chong)分發(fa)揮市(shi)場(chang)機(ji)制與(yu)(yu)企業(ye)主(zhu)體作用，加快構建滿足市(shi)場(chang)需求(qiu)的(de)新型消(xiao)費品(pin)(pin)標準體系，加大消(xiao)費品(pin)(pin)標準供給力(li)度(du)，加強行業(ye)管理、質(zhi)量監督等(deng)政策措施(shi)與(yu)(yu)標準的(de)銜接配套，形成以創新助推標準制定、以標準實施(shi)促進質(zhi)量提升、以質(zhi)量升級推動品(pin)(pin)牌建設的(de)良性循環。
(一)家(jia)(jia)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)。適應家(jia)(jia)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)高(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)發展趨勢，加大(da)團體標(biao)準(zhun)和(he)高(gao)(gao)水(shui)平企業標(biao)準(zhun)的供給力度(du)。開展家(jia)(jia)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)產(chan)(chan)品分(fen)等(deng)(deng)分(fen)級(ji)和(he)評價標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)，改善電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子坐(zuo)便器(qi)、空氣凈(jing)化(hua)(hua)器(qi)、家(jia)(jia)用(yong)清(qing)潔(jie)機器(qi)人等(deng)(deng)新(xin)興家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品的性(xing)能和(he)消(xiao)費體驗，提(ti)(ti)高(gao)(gao)空調器(qi)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)冰箱、洗衣機等(deng)(deng)傳統大(da)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的產(chan)(chan)品舒適性(xing)、智能化(hua)(hua)水(shui)平，優化(hua)(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)飯鍋、剃須刀(dao)等(deng)(deng)傳統廚用(yong)、個人護(hu)理用(yong)小家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品的外觀和(he)功能設計。提(ti)(ti)升多(duo)品種、多(duo)品牌家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品深度(du)智能化(hua)(hua)水(shui)平，推動智能家(jia)(jia)居快速(su)發展。針對新(xin)型城鎮化(hua)(hua)進程中居民(min)生活(huo)方式的轉變和(he)農村(cun)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)消(xiao)費的普及(ji)，加快制修訂強(qiang)制性(xing)國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)，全面提(ti)(ti)高(gao)(gao)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品安全、節能節水(shui)、使用(yong)年限、安裝維(wei)修等(deng)(deng)要求。
(二)消費類電子(zi)產(chan)品。針對(dui)消費類電子(zi)產(chan)品網絡化(hua)、創新(xin)化(hua)的發(fa)展特(te)點，結合(he)云(yun)計算(suan)、大(da)數據、物聯(lian)網等新(xin)一代信息(xi)技(ji)術，推動人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)硬件、智(zhi)慧(hui)家(jia)庭、虛擬(ni)現實、物聯(lian)網等創新(xin)技(ji)術產(chan)品化(hua)、專利化(hua)、標準化(hua)。加快高質量產(chan)品生(sheng)產(chan)線(xian)及智(zhi)能(neng)(neng)(neng)工廠建設，引(yin)導生(sheng)產(chan)企(qi)業不(bu)斷開發(fa)新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)品、新(xin)應(ying)用。從(cong)安全(quan)性、穩定性、可靠性角度，進一步完(wan)善消費類電子(zi)產(chan)品技(ji)術標準體(ti)系。制(zhi)定智(zhi)能(neng)(neng)(neng)手機、可穿(chuan)戴設備、新(xin)型視聽產(chan)品等智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端產(chan)品標準，強化(hua)信息(xi)安全(quan)、個人隱(yin)私保(bao)護(hu)要(yao)求(qiu)，開展人體(ti)舒適性、易用性評估評價，規(gui)范眾包眾籌產(chan)品市場(chang)、線(xian)上線(xian)下銷售市場(chang)。
(三)家(jia)居(ju)(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)產品(pin)(pin)(pin)。圍繞居(ju)(ju)民提高生(sheng)活水平(ping)、改善家(jia)居(ju)(ju)環境(jing)的(de)消費(fei)需求(qiu)，促進家(jia)居(ju)(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)健康化、集成化發(fa)展。針(zhen)對家(jia)具(ju)、照明電器、廚衛五金、涂料、衛生(sheng)陶(tao)瓷(ci)、壁紙、地毯(tan)等家(jia)居(ju)(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)產品(pin)(pin)(pin)，加快構(gou)建強制(zhi)性(xing)國家(jia)標(biao)準體(ti)系，嚴(yan)格有(you)(you)毒有(you)(you)害物質、揮發(fa)性(xing)有(you)(you)機物限量要求(qiu)，健全配套檢(jian)測方法、檢(jian)測設備、檢(jian)測能力(li)。開展家(jia)居(ju)(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)綜合(he)(he)標(biao)準化工(gong)作，鼓勵有(you)(you)條件的(de)企業發(fa)揮技術(shu)、資(zi)金、品(pin)(pin)(pin)牌等優勢，延伸服務(wu)鏈條，由單一產品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產制(zhi)造向“產品(pin)(pin)(pin)+產品(pin)(pin)(pin)”、“產品(pin)(pin)(pin)+服務(wu)”轉(zhuan)變，建設家(jia)居(ju)(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)標(biao)準綜合(he)(he)體(ti)，支撐企業提供家(jia)居(ju)(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)整體(ti)解決方案，滿(man)足(zu)消費(fei)者需求(qiu)。
(四(si))服(fu)(fu)(fu)裝服(fu)(fu)(fu)飾(shi)產(chan)(chan)品(pin)。適應個性(xing)(xing)消(xiao)費(fei)、時尚消(xiao)費(fei)、品(pin)質(zhi)(zhi)消(xiao)費(fei)、品(pin)牌(pai)消(xiao)費(fei)的發(fa)展需求(qiu)(qiu)，鞏固紡織(zhi)服(fu)(fu)(fu)裝鞋帽、皮革箱包等(deng)產(chan)(chan)業(ye)的傳(chuan)統(tong)優勢地位，加(jia)(jia)快首(shou)飾(shi)、鐘(zhong)表、眼鏡、發(fa)制(zhi)品(pin)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)的技術創新和產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級，加(jia)(jia)大知(zhi)識產(chan)(chan)權保護力度，提升(sheng)創新創意設(she)計能力。推進三維(wei)人(ren)體(ti)(ti)測量(liang)(liang)、數字(zi)化(hua)試衣、產(chan)(chan)品(pin)追溯、可穿戴服(fu)(fu)(fu)裝等(deng)新技術產(chan)(chan)業(ye)推廣，制(zhi)定(ding)(ding)規范定(ding)(ding)制(zhi)流(liu)程全過程服(fu)(fu)(fu)務和產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的通用標(biao)準(zhun)，引(yin)導服(fu)(fu)(fu)裝服(fu)(fu)(fu)飾(shi)產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)企業(ye)注重(zhong)發(fa)揮本土優勢，壯大個性(xing)(xing)定(ding)(ding)制(zhi)、規模定(ding)(ding)制(zhi)和高端(duan)定(ding)(ding)制(zhi)產(chan)(chan)業(ye)，以(yi)精準(zhun)設(she)計、精準(zhun)生產(chan)(chan)、精準(zhun)服(fu)(fu)(fu)務贏得消(xiao)費(fei)市場。優化(hua)完善標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系，研制(zhi)關鍵技術標(biao)準(zhun)，提高新型纖(xian)維(wei)、優質(zhi)(zhi)棉麻毛、高端(duan)羊絨絲綢(chou)皮革等(deng)材料質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，規范紡織(zhi)產(chan)(chan)品(pin)防(fang)水、防(fang)風(feng)、保溫(wen)、抗菌等(deng)功能性(xing)(xing)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，制(zhi)造高端(duan)精品(pin)。
(五(wu))婦(fu)(fu)幼(you)(you)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)及殘(can)疾(ji)人(ren)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。針對婦(fu)(fu)幼(you)(you)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和殘(can)疾(ji)人(ren)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場快(kuai)速發(fa)(fa)展，健(jian)全(quan)跨領域(yu)、跨行(xing)業(ye)的通用(yong)(yong)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，強(qiang)化(hua)(hua)消費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)針對特(te)殊人(ren)群的安全(quan)要求和功能設計，規范特(te)殊人(ren)群使(shi)用(yong)(yong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的標(biao)(biao)(biao)識、宣傳和評價。進一步加大嬰幼(you)(you)兒(er)、少年(nian)(nian)(nian)兒(er)童(tong)(tong)生(sheng)活用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和中小學生(sheng)學習用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)力度，嚴格(ge)(ge)兒(er)童(tong)(tong)玩(wan)具(ju)、嬰兒(er)紙尿(niao)褲、嬰兒(er)安撫用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、兒(er)童(tong)(tong)家具(ju)、兒(er)童(tong)(tong)服裝鞋帽等兒(er)童(tong)(tong)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，嚴格(ge)(ge)兒(er)童(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)注(zhu)。促進兒(er)童(tong)(tong)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)設計與國產(chan)(chan)(chan)動漫文化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)跨界融合，增強(qiang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)趣味性、娛樂(le)性和吸引力，培育(yu)和壯大一批自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)企業(ye)。加快(kuai)開展婦(fu)(fu)女用(yong)(yong)哺育(yu)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、衛生(sheng)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、家用(yong)(yong)美容美發(fa)(fa)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)，提(ti)升自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)的質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)。推動老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和質(zhi)量(liang)提(ti)升，擴大老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)文化(hua)(hua)娛樂(le)、健(jian)身休閑(xian)用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場。加快(kuai)康復輔助器具(ju)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展，完善(shan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，重點推進老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)和傷病人(ren)護理照料(liao)、殘(can)疾(ji)人(ren)生(sheng)活教育(yu)和就業(ye)輔助、殘(can)疾(ji)兒(er)童(tong)(tong)搶救性康復等產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展，加強(qiang)質(zhi)量(liang)管理。
(六)化(hua)(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和日用(yong)(yong)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。適應消費者對(dui)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)功效(xiao)的多(duo)樣化(hua)(hua)需(xu)求，完善化(hua)(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、口腔護理用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、洗滌用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、蠟制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、家用(yong)(yong)衛(wei)生殺蟲用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，制定(ding)基(ji)礎(chu)通用(yong)(yong)、重要產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和檢(jian)測方(fang)法等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，防(fang)止有毒有害(hai)物質超標(biao)(biao)。重點(dian)制定(ding)兒童等(deng)特(te)殊(shu)群體使用(yong)(yong)化(hua)(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、口腔護理用(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加快特(te)殊(shu)用(yong)(yong)途化(hua)(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)限(xian)用(yong)(yong)組分和中(zhong)草藥牙膏中(zhong)有效(xiao)成分等(deng)檢(jian)測方(fang)法標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研(yan)究。加強(qiang)日用(yong)(yong)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)樣品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(物質)研(yan)制。
(七)文(wen)教(jiao)體(ti)育(yu)休閑用(yong)品。針對居(ju)民(min)轉變生活方式、豐富文(wen)娛(yu)生活的(de)要求(qiu)，推(tui)動文(wen)教(jiao)體(ti)育(yu)休閑用(yong)品多樣化發展，加(jia)快(kuai)系(xi)統(tong)協調、重點突出、覆蓋全(quan)(quan)面的(de)文(wen)體(ti)用(yong)品標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)和(he)(he)質(zhi)量(liang)保(bao)障體(ti)系(xi)建設(she)。嚴格(ge)有毒有害物質(zhi)限量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)，大力提(ti)高學生用(yong)品的(de)安全(quan)(quan)水(shui)(shui)平。引導生產企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)管控，全(quan)(quan)面提(ti)高零(ling)部(bu)件(jian)(元器(qi)(qi)(qi)件(jian))、制(zhi)(zhi)造工藝、基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)整體(ti)質(zhi)量(liang)水(shui)(shui)平，促進文(wen)具、制(zhi)(zhi)筆、樂器(qi)(qi)(qi)等(deng)(deng)制(zhi)(zhi)成(cheng)品品質(zhi)提(ti)升。加(jia)快(kuai)全(quan)(quan)民(min)健身器(qi)(qi)(qi)材(cai)、冬(dong)季運(yun)動器(qi)(qi)(qi)材(cai)、戶外休閑運(yun)動(水(shui)(shui)上(shang)、登山、釣具和(he)(he)自行車等(deng)(deng))器(qi)(qi)(qi)材(cai)、民(min)族(zu)傳統(tong)運(yun)動器(qi)(qi)(qi)材(cai)及(ji)防護(hu)裝(zhuang)備等(deng)(deng)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)(zhi)定，加(jia)強(qiang)體(ti)育(yu)用(yong)品新材(cai)料(liao)、新技術的(de)研(yan)發和(he)(he)應用(yong)。
(八)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品。弘揚中(zhong)華傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)，加(jia)(jia)強對(dui)中(zhong)華老字號(hao)、地理標(biao)(biao)志(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品等傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的品牌(pai)培(pei)育和(he)保(bao)(bao)護，引(yin)導(dao)具有(you)自主知識產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權、傳(chuan)(chuan)(chuan)承民(min)族傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)技藝(yi)的文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)，加(jia)(jia)快質量(liang)提升、打造知名品牌(pai)、增(zeng)加(jia)(jia)品牌(pai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)附(fu)加(jia)(jia)值、提升質量(liang)競爭力，推動(dong)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)、規模化(hua)發展。針對(dui)文(wen)(wen)(wen)房四寶、煙花爆(bao)竹(zhu)、竹(zhu)藤(teng)、絲(si)綢、瓷器、漆(qi)器等產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展需求，加(jia)(jia)快安全、環保(bao)(bao)等強制性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)制定，加(jia)(jia)大旅游景區銷售產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的質量(liang)監管力度。開展文(wen)(wen)(wen)化(hua)創意、傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)工藝(yi)、評價測試標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作(zuo)，推動(dong)國際國內標(biao)(biao)準(zhun)同步發展，加(jia)(jia)大傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)展示力度，促進(jin)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品出口，促進(jin)中(zhong)外文(wen)(wen)(wen)明互(hu)學(xue)互(hu)鑒。
(九)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)及(ji)相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。完善食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，繼續開展(zhan)(zhan)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等(deng)危害人體健(jian)康物質(zhi)的限量(liang)(liang)及(ji)檢測方(fang)(fang)法、嬰幼兒食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添(tian)加劑、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)營養強化劑和食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)經營過程(cheng)(cheng)衛生(sheng)要求等(deng)強制(zhi)(zhi)(zhi)性安全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)修訂工作。重點制(zhi)(zhi)(zhi)定傳統(tong)(tong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，推動(dong)傳統(tong)(tong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業化進(jin)程(cheng)(cheng)。加大(da)對方(fang)(fang)便(bian)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、速(su)凍(dong)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、焙(bei)烤(kao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和現代生(sheng)物發酵食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的研制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)度(du)，制(zhi)(zhi)(zhi)定網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)信息描述規(gui)范，滿(man)足新興群體等(deng)對食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)消費多樣化的需(xu)求。提高食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)容(rong)器、包(bao)裝材料以及(ji)智能化食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)包(bao)裝生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)水平，不(bu)斷完善食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)。加大(da)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)監督抽查力(li)度(du)，強化食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)風(feng)險與(yu)傷害監測，根據不(bu)同材質(zhi)開展(zhan)(zhan)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相(xiang)關產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)風(feng)險評(ping)估(gu)，并視評(ping)估(gu)情況(kuang)調整許可(ke)(ke)目(mu)錄(lu)和許可(ke)(ke)實施(shi)細則(ze)，逐(zhu)步(bu)提升準(zhun)(zhun)(zhun)入門檻，及(ji)時發布消費預警，調動(dong)行業協會、消費者(zhe)等(deng)多方(fang)(fang)力(li)量(liang)(liang)，共同參與(yu)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)監管，形成全(quan)社(she)會共治格局，有效遏制(zhi)(zhi)(zhi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)事件，確保放心消費，促進(jin)健(jian)康中國建設(she)。
四、保(bao)障(zhang)措施(shi)
(一)加(jia)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規建設。完善(shan)(shan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規，加(jia)快推進(jin)標準(zhun)化(hua)法(fa)(fa)(fa)修訂以及(ji)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)、質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)等(deng)立(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)，完善(shan)(shan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)激勵政(zheng)策，強(qiang)化(hua)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)多元共治(zhi)，為(wei)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)標準(zhun)和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)提(ti)(ti)供法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)保(bao)障。堅(jian)持依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)，保(bao)持消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監管(guan)的高壓態(tai)勢(shi)。組織開展消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)專題培(pei)訓和實(shi)務培(pei)訓，提(ti)(ti)高執法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)綜(zong)合素質(zhi)(zhi)(zhi)和執法(fa)(fa)(fa)水平(ping)。強(qiang)化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)執法(fa)(fa)(fa)層級監督，嚴格落實(shi)行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳教育，普及(ji)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識，引導消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)通過司法(fa)(fa)(fa)、人民調解等(deng)途徑解決消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)侵權問題，提(ti)(ti)升(sheng)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)維權、理(li)性消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)能力(li)。
(二)加強財稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)扶持(chi)。統籌利用(yong)現有資金渠道(dao)，鼓(gu)勵(li)(li)(li)社會(hui)資本以市(shi)場化方式設立(li)(li)消費(fei)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)提升(sheng)(sheng)專(zhuan)項基金，重點支(zhi)持(chi)消費(fei)品(pin)領域的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化建設、質(zhi)(zhi)量(liang)基礎能力提升(sheng)(sheng)、質(zhi)(zhi)量(liang)技(ji)術創新(xin)和(he)(he)應用(yong)推(tui)廣，引導(dao)社會(hui)資源向質(zhi)(zhi)量(liang)品(pin)牌優(you)(you)(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)聚集(ji)，完(wan)(wan)善優(you)(you)(you)標(biao)(biao)優(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)優(you)(you)(you)價的市(shi)場機制，鼓(gu)勵(li)(li)(li)更多企(qi)(qi)業(ye)(ye)走優(you)(you)(you)質(zhi)(zhi)發展之(zhi)路。實(shi)施結構(gou)性減稅(shui)(shui)，落實(shi)研發費(fei)用(yong)加計扣(kou)除政(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)股權激勵(li)(li)(li)稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)(ce)，全面(mian)推(tui)開營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)改增值稅(shui)(shui)試點，打通增值稅(shui)(shui)抵(di)扣(kou)鏈(lian)條，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營活(huo)力。探索建立(li)(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創新(xin)融資增信制度(du)，完(wan)(wan)善對企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創新(xin)和(he)(he)參(can)與制定國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的激勵(li)(li)(li)機制，推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)積(ji)極參(can)加國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化活(huo)動。對消費(fei)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)提升(sheng)(sheng)示范區、技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創新(xin)基地(di)，比照高新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)園(yuan)區，享受出口貿易便利等(deng)政(zheng)策(ce)(ce)優(you)(you)(you)惠。在政(zheng)府(fu)采購、招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)活(huo)動中(zhong)，納入(ru)有關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)技(ji)術條件和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全要求。
(三)加(jia)(jia)強質(zhi)量(liang)(liang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)。深化教(jiao)育(yu)教(jiao)學制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，強化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與技能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)應用型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和技術(shu)(shu)技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。實施(shi)全(quan)員(yuan)(yuan)質(zhi)量(liang)(liang)素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和一(yi)線職(zhi)(zhi)工(gong)培(pei)(pei)(pei)訓力度(du)。引導(dao)和鼓(gu)勵大(da)(da)中型企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施(shi)首席質(zhi)量(liang)(liang)官制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。完善(shan)質(zhi)量(liang)(liang)專業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)稱評價辦(ban)法。探索建(jian)立(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和高等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)、標準(zhun)(zhun)化與質(zhi)量(liang)(liang)科(ke)研機構(gou)聯合培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推行校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯合培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)新型學徒(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)學校(xiao)(xiao)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)“雙元”的(de)技術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)更(geng)多滿(man)足市場(chang)需求的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)。加(jia)(jia)大(da)(da)力度(du)引進國外標準(zhun)(zhun)、計量(liang)(liang)、認(ren)證認(ren)可、檢(jian)驗檢(jian)測等(deng)(deng)領(ling)域人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)智力，加(jia)(jia)強國際質(zhi)量(liang)(liang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)交流。鼓(gu)勵和支(zhi)持行業(ye)(ye)協(xie)會、高等(deng)(deng)院校(xiao)(xiao)設立(li)標準(zhun)(zhun)化和質(zhi)量(liang)(liang)管理相關研究(jiu)機構(gou)，培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)高素(su)質(zhi)標準(zhun)(zhun)化和質(zhi)量(liang)(liang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。推出體現技工(gong)價值的(de)薪酬制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)收入分配(pei)激勵機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和“五險一(yi)金”等(deng)(deng)社會保障制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，提(ti)高技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)福利待遇，促進勞動者由普通工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)向技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)轉變。
(四)加強宣(xuan)傳教育和輿論引導。建設具(ju)有中國特(te)色的先(xian)進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)文化(hua)，大力弘(hong)揚精益求精的工匠精神。廣泛推廣先(xian)進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理理念和方法，深入開展群眾性質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)活(huo)動。加強標(biao)準化(hua)和質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)知識宣(xuan)傳教育和政策解讀，倡(chang)導優(you)標(biao)優(you)質(zhi)(zhi)優(you)價和綠色安全(quan)健(jian)康的消費理念。加大質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信息公開力度，正確(que)引導社會輿論，樹(shu)立(li)中國標(biao)準、中國質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的良好形(xing)象(xiang)，提振市場消費信心。
(五(wu))加(jia)強組(zu)織領(ling)導(dao)和部門協(xie)(xie)(xie)作(zuo)。各地(di)區、各有(you)關(guan)(guan)部門要(yao)加(jia)強對(dui)本規(gui)劃(hua)實施工(gong)作(zuo)的(de)組(zu)織領(ling)導(dao)，在消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)工(gong)業(ye)升級、科技創新(xin)、質量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)管(guan)、市場監(jian)(jian)管(guan)、職(zhi)業(ye)教(jiao)育、財稅金融等方(fang)面，加(jia)強溝(gou)通(tong)協(xie)(xie)(xie)調，密切協(xie)(xie)(xie)作(zuo)配合。各級政(zheng)府要(yao)建立健全質量(liang)(liang)(liang)激勵(li)和約束制度(du)，將(jiang)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)標(biao)準和質量(liang)(liang)(liang)提升工(gong)作(zuo)納(na)入政(zheng)府質量(liang)(liang)(liang)工(gong)作(zuo)考核范圍，出臺相關(guan)(guan)配套政(zheng)策措施，確(que)保各項政(zheng)策措施落實到位。質檢(jian)總局和國(guo)家標(biao)準委(wei)要(yao)會同有(you)關(guan)(guan)部門加(jia)強對(dui)本規(gui)劃(hua)實施情況的(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查，重大事項及時向國(guo)務院報告。
