最(zui)近，浙江夢(meng)巴(ba)(ba)星(xing)(xing)貿易(yi)股(gu)份有(you)限(xian)公(gong)司(si)總經理虞國(guo)敏正(zheng)忙著聯系有(you)關跨境電子(zi)商(shang)務的業務。作(zuo)為最(zui)早將波蘭牛(niu)奶(nai)等(deng)食(shi)品引入(ru)國(guo)內超市(shi)的總經銷商(shang)，夢(meng)巴(ba)(ba)星(xing)(xing)之前(qian)主(zhu)要做(zuo)的是一般貿易(yi)，但(dan)隨著跨境電商(shang)的興起，虞國(guo)敏和他(ta)的團隊也開始有(you)了這方面(mian)的打算。

　　商家到底該(gai)如何從事跨(kua)境(jing)貿易電(dian)子商務(wu)(wu)呢?杭州是全(quan)國首批入選跨(kua)境(jing)貿易電(dian)子商務(wu)(wu)試點(dian)的城市，為了(le)讓商家和消費者關(guan)心的問題明(ming)(ming)晰化、可(ke)(ke)操作(zuo)化，浙江檢驗檢疫(yi)局(ju)在全(quan)國率先出(chu)臺了(le)《關(guan)于明(ming)(ming)確跨(kua)境(jing)電(dian)子商務(wu)(wu)檢驗檢疫(yi)工作(zuo)的指導意(yi)見(jian)》(以下簡(jian)稱(cheng)《意(yi)見(jian)》)。《意(yi)見(jian)》明(ming)(ming)確將建立跨(kua)境(jing)電(dian)子商務(wu)(wu)退(tui)出(chu)機制，一旦(dan)發現電(dian)子商務(wu)(wu)平臺陳列的產品(pin)信息(xi)存在弄(nong)虛作(zuo)假(jia)者，可(ke)(ke)能會被取消產品(pin)申報和上線銷售(shou)。

　　跨境電商實施負面清單制度 活體生物、危化品等不得進出境

　　據浙江檢驗(yan)檢疫局介紹，當前，跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子商(shang)務主(zhu)要以(yi)郵(you)包(bao)、快件為主(zhu)要傳(chuan)遞形式，杭州(zhou)被(bei)選(xuan)為全國(guo)(guo)首批(pi)進境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子商(shang)務城市以(yi)來(lai)，進境(jing)(jing)(jing)郵(you)包(bao)量位居全國(guo)(guo)第(di)一位。數(shu)據統(tong)計，截至今年8月(yue)31日，共實現(xian)進境(jing)(jing)(jing)郵(you)包(bao)157648個，貨值共計人(ren)民幣3721萬元。但是，在這波跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子商(shang)務熱潮中，也出現(xian)了一些(xie)不和諧(xie)的聲(sheng)音：一些(xie)劇(ju)毒蝎子、箭毒蛙、活體蜘蛛等活體生物，也被(bei)當作寵物從國(guo)(guo)外郵(you)寄(ji)入境(jing)(jing)(jing)。

　　為此，《意見》要求，跨境(jing)電子商務(wu)檢驗檢疫(yi)實施負面清單制度，國(guo)(guo)家(jia)質檢總局、國(guo)(guo)家(jia)郵(you)政局發布《進出境(jing)郵(you)寄物檢驗檢疫(yi)管理辦法(fa)》第三條所列物品，不得以跨境(jing)電子商務(wu)形式進出境(jing)。

　　此外(wai)，列入《禁止從(cong)動物(wu)(wu)疫病流行國家(jia)/地區輸(shu)入的(de)動物(wu)(wu)及(ji)其產品一覽表》的(de)物(wu)(wu)品，以(yi)及(ji)微生(sheng)物(wu)(wu)、人體組(zu)織、血液(ye)及(ji)其制品和高風險生(sheng)物(wu)(wu)制品、舊(jiu)機電產品、舊(jiu)輕工產品、固體廢物(wu)(wu)，以(yi)及(ji)危險化學(xue)品、有毒化學(xue)品等也都不(bu)得以(yi)跨境(jing)電子商務形式進出境(jing)。

　　進進出出的商品都要申報備案 一張詳細的“身份證”必不可少

　　浙江檢驗檢疫(yi)局(ju)副局(ju)長于洋介紹(shao)，統計發現，進(jin)境郵包(bao)所含產品(pin)主(zhu)要為保健品(pin)、奶粉(fen)和尿不濕，同時(shi)這三類也排在當(dang)前(qian)國內用戶(hu)海外購(gou)物(wu)需求的前(qian)三位。

　　紅紅火火的跨(kua)境電子商務(wu)背后，也存(cun)在(zai)著(zhu)不(bu)少問(wen)題(ti)。商家擔心(xin)(xin)的是產品好(hao)不(bu)好(hao)賣，但消費(fei)者更關心(xin)(xin)的是產品本身(shen)的質量(liang)，以及在(zai)網上(shang)買的會不(bu)會是“山寨”大牌(pai)等問(wen)題(ti)。事實上(shang)，假冒產地、假冒品牌(pai)的商品在(zai)跨(kua)境電子商務(wu)中屢見不(bu)鮮。

　　為了保障國(guo)內消費者的利益(yi)，《意見》規定，跨境電子(zi)商(shang)務(wu)企業實行(xing)全備案管理，所(suo)有在跨境電子(zi)商(shang)務(wu)平臺(tai)上(shang)銷售(shou)的產品納入全申報管理，由檢驗(yan)檢疫部門審核通過(guo)后允許(xu)上(shang)線銷售(shou)。

　　商檢(jian)(jian)部門以入境(jing)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)為例，上(shang)線銷售(shou)的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)除了應(ying)申(shen)報產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)名(ming)清單及對應(ying)的編碼、規格型(xing)號(hao)以及產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標準外，還需要出(chu)具(ju)第(di)三方(fang)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構提供的質量安(an)全評估報告(gao)、符合性(xing)申(shen)明，以及消(xiao)費者與(yu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)告(gao)知書(shu)。“這就像跨境(jing)電(dian)子商務(wu)平(ping)(ping)臺上(shang)所銷售(shou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的‘身份證’。”于洋說，跨境(jing)電(dian)子商務(wu)企業(ye)必須在平(ping)(ping)臺上(shang)用(yong)中(zhong)文詳細(xi)告(gao)知消(xiao)費者有(you)關產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的基(ji)本信息，其中(zhong)至少(shao)包括：產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)名(ming)稱(cheng)、品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌、配方(fang)或(huo)配料表(biao)、凈含量和(he)規格、是否為轉基(ji)因產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等。

　　“目前，我們還沒有(you)接(jie)到類似的要求。”杭州瑞閣(ge)電子商務有(you)限公(gong)司有(you)關負責人告訴記者，進口產品信(xin)息越詳細，自然(ran)更利于消費(fei)(fei)者明白消費(fei)(fei)。

　　建立跨境電子商務退出機制

　　在跨境電子商務進口業務中，直郵進口和保稅進口是兩(liang)大主要類型。但(dan)是，在對這(zhe)(zhe)兩(liang)種進口方式(shi)(shi)的檢驗檢疫監管(guan)(guan)方式(shi)(shi)上，國內(nei)一直沒有明確。此次，針(zhen)對這(zhe)(zhe)兩(liang)種進口業務，《意見》首次明確將采取不同的監管(guan)(guan)方式(shi)(shi)。

　　對于(yu)直郵進口(kou)的(de)產(chan)品，由于(yu)不涉及再銷售(shou)，只要求跨境電子商務(wu)企業在(zai)貨物(wu)進入(ru)跨境電子商務(wu)園區3個(ge)工作(zuo)日前，將(jiang)相關包(bao)裹的(de)艙單信(xin)息(xi)、支付(fu)信(xin)息(xi)、物(wu)流信(xin)息(xi)等(deng)情況通過信(xin)息(xi)化系統向檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)機(ji)構進行申報，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)機(ji)構按照《出入(ru)境快件檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)管(guan)理(li)辦法》實(shi)施(shi)監管(guan)。

　　而對(dui)于(yu)(yu)保稅進口跨境電(dian)子商(shang)務(wu)產(chan)品(pin)，檢(jian)驗檢(jian)疫部(bu)門則(ze)實(shi)施(shi)(shi)分(fen)類檢(jian)驗監管。例如，對(dui)于(yu)(yu)實(shi)施(shi)(shi)國(guo)(guo)外(wai)注(zhu)(zhu)冊(ce)備(bei)案(an)制度的食品(pin)類產(chan)品(pin)，如嬰幼兒配方(fang)奶粉，就需來(lai)自(zi)經(jing)國(guo)(guo)家認監委(wei)公布(bu)的國(guo)(guo)外(wai)注(zhu)(zhu)冊(ce)企業名錄(lu)。對(dui)于(yu)(yu)沒有實(shi)施(shi)(shi)國(guo)(guo)外(wai)注(zhu)(zhu)冊(ce)備(bei)案(an)制度的食品(pin)來(lai)說，進口前電(dian)商(shang)企業應當提(ti)供符合生產(chan)國(guo)(guo)或中國(guo)(guo)標準(zhun)的第(di)三(san)方(fang)符合性檢(jian)測報告、生產(chan)國(guo)(guo)市場銷售證(zheng)明、成分(fen)清單。

　　另外，《意見》也(ye)明(ming)確提(ti)出了(le)要建立跨(kua)(kua)境電子商務(wu)退出機制。如對同類產(chan)品質量(liang)安全(quan)風險監控安全(quan)衛(wei)生項目(mu)一年內出現(xian)2次不合格(ge)者、出現(xian)質量(liang)安全(quan)問(wen)題沒有履(lv)行(xing)召(zhao)回、賠償、公(gong)告、報告等相(xiang)應責任(ren)的，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫機構都可以取消跨(kua)(kua)境電子商務(wu)企業備案(an)資(zi)格(ge)或者取消產(chan)品申(shen)報和上(shang)線銷售。

　　該(gai)《意(yi)見》預計在(zai)本月底前(qian)發(fa)布(bu)并(bing)實(shi)施(shi)。

　　跨境電子商務退出機制

　　出現(xian)以下情形(xing)，檢驗檢疫機構(gou)可以取消跨(kua)境(jing)電子商務企業備案(an)資(zi)格或者取消產(chan)品申報和上線(xian)銷售(shou)：

 　　(一(yi))同類產品質量安全風(feng)險監控安全衛生項目一(yi)年內出現(xian)2次不合格的;

　　(二(er))電子商務平臺陳(chen)列產品信息存在(zai)弄虛作(zuo)假的;

 　　(三)出現質量安全(quan)問題沒(mei)有履行召(zhao)回、賠償(chang)、公告、報告等相應責(ze)任(ren)的;

　　(四(si))存在有損公(gong)共安全、國(guo)家利益行(xing)為的;

　　(五)其(qi)他違法違規(gui)行為。

（原標題：跨境電(dian)商銷售商品有了(le)“緊(jin)箍咒”）