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行業動態 行業動態

葛蘭素史克事件為在華跨國公司敲響警鐘

2014-09-22 作者(zhe): 瀏覽數:1261

9月19日的湖南長(chang)沙(sha),暑熱漸退,涼意怡(yi)人。

  16時許(xu),長沙市中(zhong)級人(ren)民(min)法(fa)院第二審判(pan)庭,莊(zhuang)嚴的中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)國(guo)徽之(zhi)下,審判(pan)長公開宣讀(du)一審判(pan)決(jue)結果:

  “以(yi)對非國家工作人(ren)員行賄罪判處(chu)被告單位葛蘭素史克(中國)投(tou)資有限公司(簡(jian)稱(cheng)GSKCI)罰金(jin)人(ren)民幣(bi)30億(yi)元;判處(chu)被告人(ren)馬克銳有期(qi)徒刑(xing)三(san)年(nian),緩刑(xing)四年(nian),并(bing)處(chu)驅逐出境……”

  對(dui)于上述判決,被告單位訴訟代(dai)表(biao)人及各被告人均當庭表(biao)示認罪(zui)服判,不提出上訴。這意味著社會高度關注的(de)葛蘭素史克(中國)投資有(you)限公司商業賄賂犯(fan)罪(zui)案(an)終于畫上了圓滿的(de)句(ju)號(hao)。

 

  法槌已定,余音未(wei)落。

  有人指出(chu),世界500強企(qi)業的在華(hua)子(zi)公司中(zhong),因觸(chu)犯(fan)中(zhong)國法(fa)律而(er)站上中(zhong)國法(fa)庭被告席的,GSKCI是第一家。同時(shi),這(zhe)也是中(zhong)國迄(qi)今為止(zhi)開出(chu)的最大罰(fa)單。

  有人期待,沉(chen)疴已久的中國醫藥(yao)行業或將迎(ying)來新的改革拐點(dian),更(geng)多質優價廉的藥(yao)品(pin)和(he)服(fu)務將惠及中國患者。

  還有人感言,開放(fang)的中國(guo)(guo)不(bu)是法(fa)(fa)外(wai)之地(di)。此案為醫藥行(xing)業(ye)營銷行(xing)為確立(li)了(le)標(biao)準,進一步透射出中國(guo)(guo)司法(fa)(fa)機關以法(fa)(fa)治促開放(fang)的堅定(ding)決心,表明(ming)了(le)中國(guo)(guo)厲行(xing)法(fa)(fa)治、為創造更加規(gui)范、公平(ping)、穩定(ding)、可預期市場環境(jing)而(er)付出的不(bu)懈(xie)努(nu)力。

  為求銷量無視法律 大肆行賄中國醫務人員

  9月4日,湖南省長(chang)(chang)沙(sha)市人(ren)(ren)(ren)(ren)民檢察(cha)院以對(dui)非國家(jia)工作人(ren)(ren)(ren)(ren)員行賄罪(zui)對(dui)GSKCI和原GSKCI法(fa)定代表(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)、董事會主席馬(ma)克銳等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)提起公訴,長(chang)(chang)沙(sha)市中級人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院依法(fa)受理了案件。

  因涉及(ji)商(shang)業秘密,被告單位GSKCI向法(fa)院申請不(bu)公開審理(li)(li)。長沙市中級人民法(fa)院經依法(fa)審查,根據刑事訴訟(song)法(fa)相關規定(ding),決定(ding)于9月19日不(bu)公開開庭審理(li)(li)。

  辦(ban)案人員介紹,歷時一天的(de)庭(ting)審先后(hou)進行了(le)法(fa)庭(ting)調(diao)查、法(fa)庭(ting)辯論、最后(hou)陳述等法(fa)定程序(xu),公訴人出示了(le)多組證據,辯護人發表了(le)充分的(de)質證意見;控辯雙方展開了(le)法(fa)庭(ting)辯論;GSKCI訴訟代(dai)表人以及馬克(ke)銳、張國維、梁宏、黃紅、趙虹燕5名被告人均作(zuo)出了(le)最后(hou)陳述。

  由此,GSKCI以行賄(hui)方式擴大(da)(da)藥品(pin)銷(xiao)量、謀取巨大(da)(da)非法利(li)益的犯罪事(shi)實,得(de)以清晰、完整、準確呈現(xian)于(yu)法庭(ting)之上。

  ——銷售(shou)為王(wang) 無視法律大(da)肆行賄

  2009年(nian)2月,馬(ma)克銳相(xiang)繼(ji)擔任GSKCI處方藥事業(ye)部總經(jing)理(li)、董(dong)事會主席、法(fa)定代表人。為(wei)擴(kuo)大(da)藥品銷(xiao)量,馬(ma)克銳提出了“以銷(xiao)售產品為(wei)導向 (selling-led)”的(de)口號,并通過(guo)全體員工年(nian)會、領導力(li)峰會、銷(xiao)售精英(ying)俱(ju)樂部等公司內部各種(zhong)會議和(he)活(huo)動進(jin)(jin)行宣傳鼓動。該經(jing)營理(li)念得(de)到張國(guo)(guo)維(wei)、梁宏、黃(huang)紅、趙(zhao)虹燕等公司高管的(de)積(ji)極響應和(he)支持,逐漸形成了無(wu)視中(zhong)國(guo)(guo)藥品管理(li)等法(fa)律(lv)法(fa)規中(zhong)的(de)禁(jin)止性規定,只追求擴(kuo)大(da)銷(xiao)量、以費用促進(jin)(jin)銷(xiao)售的(de)賄賂銷(xiao)售模式。

  ——全方(fang)位支持 賄金披上“學術外衣”

  為(wei)(wei)提(ti)高(gao)銷(xiao)量,GSKCI大量招聘銷(xiao)售人(ren)(ren)員,改組(zu)擴建(jian)業(ye)務部門(men)。處方藥(yao)事業(ye)部、疫(yi)苗部、抗生素及創新品牌事業(ye)部等(deng)各業(ye)務部門(men)采取多種形式向全國各 地醫(yi)療機構(gou)的從事醫(yi)務工作的非國家工作人(ren)(ren)員行(xing)賄。人(ren)(ren)力(li)資源部制定(ding)以銷(xiao)售業(ye)績(ji)為(wei)(wei)核(he)心的工資、獎金等(deng)薪(xin)酬(chou)福(fu)利制度及政策,將人(ren)(ren)力(li)和(he)財力(li)向業(ye)務部門(men)傾斜;財務部、合規部、IT部等(deng)其他部門(men)也提(ti)供(gong)全方位支持、幫助(zhu)并(bing)進行(xing)監督、管理和(he)考核(he);法務部則為(wei)(wei)行(xing)賄提(ti)供(gong)幫助(zhu)和(he)掩(yan)護(hu)。

  其(qi)中(zhong),GSKCI大客(ke)戶團隊、各(ge)(ge)事業部(bu)的市場部(bu)等部(bu)門,邀(yao)請全國各(ge)(ge)地醫(yi)療機構的從事醫(yi)務(wu)工作的非國家工作人(ren)員(yuan)參加由其(qi)贊助和組織的境(jing)內外各(ge)(ge)類會議,通(tong)過支付差旅費(fei)、講課費(fei)、安排旅游等方式賄賂與會醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan),然后將相(xiang)關費(fei)用(yong)分別以“研討會費(fei)用(yong)”等科目在財務(wu)系(xi)統中(zhong)報賬。在參會醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)的支持 下,GSKCI的各(ge)(ge)類藥品(pin)得以進入各(ge)(ge)地醫(yi)療機構。

  同時,各業務部(bu)門通過醫藥(yao)代表(biao)等,以(yi)(yi)支付業務招待費(fei)(fei)、講課費(fei)(fei)以(yi)(yi)及(ji)現金回扣等方式賄賂全國多地醫療機構的(de)醫務人員,并將(jiang)相關費(fei)(fei)用以(yi)(yi)“招待費(fei)(fei)”“其他(ta)推廣費(fei)(fei)用”的(de)科目報(bao)賬,換得(de)GSKCI的(de)藥(yao)品得(de)到(dao)使用或(huo)擴大使用。

  依法辦案保障權利 展現中國司法機關法治精神和專業素養

  法(fa)(fa)庭的(de)莊(zhuang)嚴判決,再(zai)一次(ci)彰顯(xian)中(zhong)國法(fa)(fa)律的(de)公正和威嚴。回首本(ben)案,從初露端(duan)倪進入警方視線進而(er)展開偵辦,到檢察機關提起公訴,再(zai)到法(fa)(fa)院(yuan)依法(fa)(fa)審理,各個環節無不展現出中(zhong)國司法(fa)(fa)機關的(de)法(fa)(fa)治精神和專業水準。

  讓我們(men)把時針撥回到2013年3月——

  公安部經偵局在(zai)(zai)工作中發現(xian),一(yi)家名不見經傳(chuan)的上海(hai)旅行社存在(zai)(zai)大量違(wei)規套(tao)現(xian)行為。該(gai)旅行社在(zai)(zai)不做旅游(you)業(ye)務的情況下,營業(ye)額卻高達數億元(yuan),而收入來(lai)源就是為GSKCI等跨國(guo)藥企在(zai)(zai)華(hua)子(zi)公司(si)提(ti)供會務服(fu)務。

  一條看(kan)似不起(qi)眼的線索,可能潛藏著重大案件(jian)。同(tong)年6月,經(jing)公安(an)部指定,具有偵辦商業賄賂(lu)案件(jian)豐(feng)富經(jing)驗的長沙公安(an)機關成立(li)專案組,對(dui)GSKCI涉嫌經(jing)濟犯(fan)罪一案立(li)案偵查。

  “這是一(yi)場史無前例、艱(jian)難(nan)復雜的戰斗(dou)。”長沙市公(gong)安局(ju)經(jing)偵支隊副支隊長陳耀松說(shuo),在(zai)國內暫無辦理跨(kua)國企業涉嫌(xian)經(jing)濟犯罪案件先例的情況下,長沙市公(gong)安局(ju)勇挑重擔。

  300多個日(ri)夜里(li),專案組民警先(xian)后輾(zhan)轉北(bei)京、上海、山(shan)東、遼寧、新疆等10余省區市(shi),行程數十萬公里(li),收(shou)集(ji)各類(lei)證據材料10萬余份(fen),成功(gong)地將大量分(fen)散的犯(fan)罪(zui)事實、人員、證據串聯成體系(xi),指證了GSKCI單(dan)位犯(fan)罪(zui)這(zhe)一核心。

  由于涉案財務(wu)數據均以電子數據的形式(shi)存儲在境外,并采取(qu)英文記賬,成了辦案中(zhong)的又一“攔路(lu)虎”。

  “我們分工(gong)惡補各(ge)類信息(xi)技術、財(cai)(cai)務會計(ji)、基(ji)礎英(ying)語(yu)等(deng)知(zhi)識,首創并規(gui)范地完成了調取境外(wai)電子(zi)數據、統(tong)(tong)合(he)財(cai)(cai)務考核應(ying)用系統(tong)(tong)、翻譯英(ying)文郵件,以及審訊外(wai)國人(ren)等(deng)特殊偵查工(gong)作。”陳耀松(song)介(jie)紹。

  記者了解到(dao),從2013年8月起(qi),檢察(cha)機關派出偵(zhen)查監督和(he)公(gong)訴部門的(de)10余名(ming)干(gan)警提前(qian)介入本(ben)案(an),指導偵(zhen)查取(qu)證,并對偵(zhen)查活動實施法律(lv)監督,確保偵(zhen)查工作合法規范。

  長沙市人(ren)民(min)檢察院(yuan)公訴一處處長李峰磊說,審查起訴期間,檢察機關對(dui)1000余本案卷(juan)材料(liao)進行全面審查,提(ti)審了所有犯(fan)罪嫌(xian)疑人(ren),并詢問(wen)了40余名(ming)證(zheng)人(ren)。

  2014年6月和8月,檢察機關兩次以(yi)部分事(shi)實(shi)不(bu)(bu)清、證據不(bu)(bu)足為由將案(an)件退回公安(an)機關補充偵(zhen)查(cha)。補充偵(zhen)查(cha)期間,公安(an)機關又為本案(an)收集(ji)了上(shang)千份證據。

  李峰磊介紹,案件移送審查起(qi)訴(su)(su)后(hou),為保障被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)和辯(bian)護人(ren)(ren)(ren)正當訴(su)(su)訟(song)權(quan)利,檢(jian)察機關對10余萬份證據進行(xing)掃描,形成電子卷宗(zong),刻(ke)錄成光盤免費(fei)提供(gong)給 律師,切實保障了律師的(de)閱卷權(quan)。因本(ben)案訴(su)(su)訟(song)代表(biao)人(ren)(ren)(ren)和被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)中均有外國公民,檢(jian)察機關又(you)將起(qi)訴(su)(su)書、舉(ju)證提綱、公訴(su)(su)意見等文書全部(bu)翻譯成英文,依法保障了被告(gao)(gao) 人(ren)(ren)(ren)的(de)訴(su)(su)訟(song)權(quan)利。

  “公(gong)正司法(fa)(fa)、依(yi)法(fa)(fa)審判是各(ge)界(jie)人士(shi)乃至國際(ji)社會的(de)(de)共同期(qi)待,也是我(wo)們(men)的(de)(de)目(mu)標(biao)和(he)追求。”長沙市(shi)中級人民法(fa)(fa)院(yuan)副院(yuan)長黎軍說,法(fa)(fa)院(yuan)受(shou)理案件(jian)后,嚴格按照 法(fa)(fa)律(lv)規定向(xiang)被(bei)告(gao)(gao)單位(wei)、各(ge)被(bei)告(gao)(gao)人和(he)辯護律(lv)師(shi)送達了(le)起訴(su)書副本(ben),并(bing)依(yi)法(fa)(fa)告(gao)(gao)知被(bei)告(gao)(gao)單位(wei)和(he)被(bei)告(gao)(gao)人所享有的(de)(de)訴(su)訟權利,還充分(fen)聽取了(le)被(bei)告(gao)(gao)單位(wei)、被(bei)告(gao)(gao)人與辯護律(lv)師(shi)的(de)(de)意 見。

  黎(li)軍介(jie)紹(shao),因被(bei)告人馬克銳(rui)是外國(guo)公民,法(fa)院及時(shi)將相關事(shi)項通知英國(guo)駐華(hua)使(shi)館,并在庭審中為其提供全程翻譯。

  在定(ding)罪(zui)量刑(xing)過(guo)程中,法(fa)院認(ren)為,馬克銳主(zhu)動從英國(guo)返回中國(guo)接受調(diao)查并(bing)如實(shi)(shi)(shi)交代單位(wei)犯罪(zui)事實(shi)(shi)(shi),系單位(wei)自首,其他被告(gao)(gao)人(ren)亦如實(shi)(shi)(shi)供述(shu)犯罪(zui)事實(shi)(shi)(shi),具有(you)自首情節,且各被告(gao)(gao)人(ren)均(jun)自愿認(ren)罪(zui),依法(fa)可以減輕處罰。

  另據(ju)介紹,與(yu)此案(an)相關的受(shou)賄案(an),將陸續(xu)依法(fa)起訴、審判(pan)。

  鄭重道歉終至 中國市場向守法者敞開懷抱

  “當前的(de)中國(guo)醫(yi)(yi)藥(yao)市場(chang)存在種種亂象,相信本(ben)(ben)案的(de)判決將給有關各方帶(dai)來深刻警示。”旁(pang)聽了(le)公開(kai)宣判的(de)長(chang)沙市民盧奕雯說,從本(ben)(ben)案中,可以清晰地感受 到(dao)中國(guo)司法機關維護(hu)群(qun)眾切身(shen)利益(yi)的(de)決心和能(neng)力,也希(xi)望這能(neng)夠成為(wei)打破(po)醫(yi)(yi)藥(yao)行業賄賂銷(xiao)售(shou)“潛規則(ze)”、深化醫(yi)(yi)療(liao)體制(zhi)改革的(de)一個契機,推動(dong)破(po)除“以藥(yao)補醫(yi)(yi)”機制(zhi) 弊病,從根本(ben)(ben)上解決藥(yao)價虛(xu)高這一民生焦點問題。

  同樣(yang)旁聽了(le)宣判的長沙(sha)市人大(da)代表(biao)、市人大(da)內務司法委員(yuan)會(hui)委員(yuan)陳(chen)靜向(xiang)記(ji)者表(biao)示,本案樹(shu)立了(le)中國打擊商業賄賂的標(biao)桿(gan),也(ye)為進一步(bu)擴大(da)開(kai)放、規范市場秩序提供(gong)了(le)樣(yang)本。

  “有一(yi)些(xie)觀點(dian)認為,GSKCI案是中(zhong)國在搞所謂‘選(xuan)擇性(xing)執法’,這完全(quan)站(zhan)不住(zhu)腳(jiao)。”陳靜進一(yi)步(bu)反問(wen),“GSKCI用(yong)大肆賄(hui)賂開(kai)道,損害公眾利(li)益,破壞市(shi)場(chang)秩序……試(shi)問(wen),哪(na)個國家的市(shi)場(chang)、哪(na)種司法制度能夠容(rong)忍這種行為?”

  “在(zai)改革開放不(bu)斷深化(hua)的(de)(de)(de)背景下,一些外來資(zi)本、跨(kua)國(guo)企業不(bu)適應中國(guo)司法制度對(dui)商業腐(fu)敗的(de)(de)(de)正常監管(guan)。”陳靜說,“如今,以往的(de)(de)(de)路子再也走(zou)不(bu)通了。本案(an)的(de)(de)(de)判決結果絕不(bu)是所(suo)(suo)謂(wei)中國(guo)投(tou)資(zi)環境惡化(hua)的(de)(de)(de)表現,而是中國(guo)懲治商業腐(fu)敗、優化(hua)市(shi)場環境所(suo)(suo)展現出的(de)(de)(de)新氣(qi)象。”

  中南大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院教(jiao)授王飛躍表示(shi),改革開放發展到今天,已經到了依靠(kao)制度、依靠(kao)法(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)力量來創(chuang)造(zao)投(tou)資環(huan)境(jing),吸(xi)引投(tou)資者,維護和發展市(shi)場經濟(ji)的(de)(de)(de)階 段。法(fa)治(zhi)不僅是(shi)市(shi)場經濟(ji)的(de)(de)(de)必然(ran)要(yao)求,更(geng)是(shi)市(shi)場經濟(ji)的(de)(de)(de)保障。只有法(fa)律制度行之有效的(de)(de)(de)市(shi)場,才是(shi)值(zhi)得信賴(lai)、可以長遠(yuan)預期(qi)的(de)(de)(de)市(shi)場。“從這(zhe)個意義來說,GSKCI 案的(de)(de)(de)判決將(jiang)對中國市(shi)場的(de)(de)(de)大(da)環(huan)境(jing)產生深遠(yuan)影(ying)響。”

  “中(zhong)國(guo)(guo)對外開(kai)放的(de)深度(du)和廣度(du)將不斷擴大(da),歡(huan)迎(ying)越來越多(duo)的(de)投資者落戶中(zhong)國(guo)(guo),推動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)場的(de)健康成(cheng)(cheng)長,維護公(gong)平(ping)(ping)規(gui)范(fan)的(de)市(shi)場環(huan)境(jing),造福廣大(da)中(zhong)國(guo)(guo)人民, 也共享繁榮發展的(de)成(cheng)(cheng)果(guo)。”王飛躍說(shuo),中(zhong)國(guo)(guo)的(de)市(shi)場對所(suo)有(you)投資者一視同仁、平(ping)(ping)等開(kai)放,但只有(you)誠信守法、規(gui)范(fan)經營(ying)的(de)企業(ye),才能在中(zhong)國(guo)(guo)迎(ying)來可持(chi)續發展的(de)美好前景。

  記者注意到(dao),就在中國(guo)(guo)法院公開宣判后,葛蘭素史克總部官網第一(yi)時間登(deng)出(chu)了(le)一(yi)份致中國(guo)(guo)人民的道歉(qian)信。

  “葛(ge)蘭素史(shi)克(ke)總公(gong)司(si)(si)完(wan)全(quan)認(ren)(ren)同中(zhong)國司(si)(si)法機關依法認(ren)(ren)定的(de)事實和證據,服從中(zhong)國司(si)(si)法機關的(de)依法判(pan)決,并向中(zhong)國患者、醫生、醫院(yuan)和中(zhong)國政府、全(quan)體中(zhong)國人(ren)民深刻(ke)道歉。”

  “葛(ge)蘭素史克總公(gong)司已經深刻反省,并從中吸取教訓(xun),采取了(le)具體(ti)措施,全面(mian)整改葛(ge)蘭素史克中國公(gong)司運營中存在的(de)問題,盡一切(qie)努力,重新贏得中國人民的(de)信(xin)任。”

  據悉(xi),葛(ge)蘭素(su)史克(ke)(ke)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有超過(guo)100年的歷史,并將(jiang)繼續(xu)在(zai)此(ci)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民貢獻(xian)力量(liang)。“今天(tian),葛(ge)蘭素(su)史克(ke)(ke)總(zong)公司進一步向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)和(he)人民承諾,葛(ge)蘭素(su) 史克(ke)(ke)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公司將(jiang)以實際行動在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)醫藥行業(ye)樹立改(gai)革的樣板(ban)”,全力支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)改(gai)革政策,為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民的健康(kang)事(shi)業(ye)而(er)努力。同時,葛(ge)蘭素(su)史克(ke)(ke)總(zong)公司也(ye)做出了更多(duo)具體 承諾:將(jiang)堅持(chi)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)持(chi)續(xu)投資,并一如(ru)既往地(di)支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的科技發展;針(zhen)對(dui)流(liu)行于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的疾病,進一步推(tui)進藥物和(he)疫苗的研(yan)發;通過(guo)擴大生產、擴大藥品價(jia)格下浮空 間(jian),讓中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農村地(di)區(qu)和(he)城市一樣,提高(gao)對(dui)葛(ge)蘭素(su)史克(ke)(ke)藥品的可及(ji)性。

  “葛(ge)(ge)蘭素(su)史(shi)克(ke)總公(gong)司將(jiang)以(yi)踐(jian)行這一系(xi)列(lie)長(chang)遠(yuan)的(de)發展戰略,致(zhi)力(li)于(yu)促進(jin)中國(guo)人民的(de)健康福祉,為中國(guo)經(jing)濟社(she)會發展積極(ji)貢獻力(li)量。”在道歉信結尾,葛(ge)(ge)蘭素(su)史(shi)克(ke)如是表述(shu)。

  中國有一句(ju)古話(hua):在(zai)哪(na)里跌倒,就在(zai)哪(na)里爬起來。中華民(min)族是一個開放、包容的民(min)族。王飛躍(yue)表示,只(zhi)要(yao)葛(ge)蘭素史克中國公(gong)司吸(xi)取了(le)深刻教訓,守(shou)法經 營,就一定(ding)會(hui)重新贏得中國政(zheng)府和人(ren)(ren)民(min)的信任,在(zai)中國市場(chang)獲得更(geng)加(jia)美好的發展前景(jing)。中國政(zheng)府和人(ren)(ren)民(min)一定(ding)會(hui)像(xiang)支持其(qi)他(ta)守(shou)法經營的企業(ye)一樣,支持葛(ge)蘭素史克中國 公(gong)司為中國經濟(ji)社會(hui)發展積極貢獻(xian)力量。

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