利用企業認可實驗室、認證檢測的風險性
2018-10-18
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2013年(nian)7月1日實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)新版(ban)(ban)《強(qiang)制(zhi)性產品認證實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)規則—機(ji)動車輛輪胎(tai)》，相對于(yu)(yu)2001年(nian)版(ban)(ban)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)規則，有(you)了(le)較大的(de)(de)(de)變化，特別是在充分利用社會資源(yuan)方(fang)面有(you)了(le)很大的(de)(de)(de)突破，即利用生產企業的(de)(de)(de)第一(yi)方(fang)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室進行(xing)監督(du)檢驗(yan)。這(zhe)(zhe)一(yi)制(zhi)度一(yi)旦實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)作為監督(du)檢驗(yan)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室的(de)(de)(de)能力和公正性就顯(xian)得(de)尤(you)為突出，顯(xian)然(ran)，已經獲(huo)得(de)第三方(fang)評審的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室在這(zhe)(zhe)方(fang)面的(de)(de)(de)優勢明顯(xian)。由于(yu)(yu)貿易和企業技術(shu)進步的(de)(de)(de)原因，越(yue)來越(yue)多輪胎(tai)企業的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室通過了(le)認可，但由于(yu)(yu)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室的(de)(de)(de)獨立性、檢測細(xi)節(jie)的(de)(de)(de)重(zhong)視程(cheng)度及人員的(de)(de)(de)穩(wen)定性等原因，現階段需(xu)謹慎(shen)利用這(zhe)(zhe)一(yi)資源(yuan)，避免相應(ying)風險的(de)(de)(de)發生。
一、輪胎企業(ye)實驗室認可現狀
在我國第三方公共實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)的(de)評(ping)審(shen)(shen)(shen)類(lei)型(xing)有11種，采用國際(ji)通用準則(ze)或導(dao)(dao)則(ze)的(de)有5種，分別是(shi)質量(liang)檢驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)計(ji)量(liang)認(ren)證(ISO/IEC導(dao)(dao)則(ze)25);授權和(he)法定產(chan)品質量(liang)檢驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)審(shen)(shen)(shen)查認(ren)可(ke)(ke)、驗(yan)(yan)收(shou)(ISO/IEC導(dao)(dao)則(ze)25);醫(yi)療衛生系統臨床醫(yi)學實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)的(de)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(ISO/IEC 15189和(he)15190);國家實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)認(ren)可(ke)(ke)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(ISO/IEC 17025);檢查機(ji)構(gou)認(ren)可(ke)(ke)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(ISO/IEC 17020)。
由于企業實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)為第一方實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)，其性質決定了(le)絕大多數的生產企業實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)申報的是上述第4種，即適用于ISO/IEC 17025的實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)認可(ke)(ke)(ke)(ke)。實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)認可(ke)(ke)(ke)(ke)制度(du)(du)，起源(yuan)于1947年(nian)(nian)澳大利(li)亞的檢測(ce)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)認可(ke)(ke)(ke)(ke)(NATA)和1966年(nian)(nian)英(ying)國(guo)校(xiao)準(zhun)(zhun)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(BCS)的認可(ke)(ke)(ke)(ke)制度(du)(du)。而我國(guo)開展得(de)較晚(wan)，始于1986年(nian)(nian)的原(yuan)國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)局開展的對檢測(ce)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)的評價工作(zuo)(zuo)。在不到40年(nian)(nian)的發展歷(li)程中，取得(de)了(le)長足的進步(bu)。目前，中國(guo)認可(ke)(ke)(ke)(ke)委簽訂(ding)多邊互認的組(zu)織(zhi)有：國(guo)際(ji)(ji)認可(ke)(ke)(ke)(ke)論壇(IFA)、國(guo)際(ji)(ji)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)認可(ke)(ke)(ke)(ke)合作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(ILAC)等全球組(zu)織(zhi)和太平洋認可(ke)(ke)(ke)(ke)合作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(PAC)、亞太實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)認可(ke)(ke)(ke)(ke)合作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(APLAC)等區域組(zu)織(zhi)。
近幾(ji)年(nian)，隨著全球經濟一(yi)體化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展和(he)(he)(he)貿(mao)易中(zhong)不(bu)斷加(jia)劇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術標準和(he)(he)(he)檢(jian)驗(yan)糾(jiu)紛，我國越來越多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)室(shi)認識到(dao)實(shi)驗(yan)室(shi)認可的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要性(xing)和(he)(he)(he)迫切性(xing)，不(bu)到(dao)十年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間，僅檢(jian)測實(shi)驗(yan)室(shi)就從2012年(nian)底的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)足1000家，增加(jia)到(dao)現在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)近5000家。企(qi)業(ye)第一(yi)方實(shi)驗(yan)室(shi)是(shi)近幾(ji)年(nian)增加(jia)隊(dui)伍中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主力軍。輪胎企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)室(shi)也(ye)(ye)是(shi)這隊(dui)伍中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)支。目前(qian)，通過CNAS認可的(de)(de)(de)(de)(de)(de)輪胎企(qi)業(ye)實(shi)驗(yan)室(shi)共20家，包含了外資企(qi)業(ye)、股份制企(qi)業(ye)及(ji)民營企(qi)業(ye)，最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)年(nian)產值超過200億(yi)元(yuan)，最小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)產值也(ye)(ye)有(you)5億(yi)元(yuan)左右。實(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模也(ye)(ye)不(bu)同(tong)，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)室(shi)有(you)數十人，設(she)備原(yuan)值近一(yi)個(ge)億(yi)，覆蓋產品(pin)幾(ji)十種;也(ye)(ye)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)室(shi)只有(you)十幾(ji)個(ge)人，設(she)備原(yuan)值一(yi)百萬，覆蓋產品(pin)只有(you)幾(ji)種。
相對(dui)于(yu)其他(ta)行業(ye)(ye)(ye)，輪胎(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室認(ren)可(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)比率還(huan)是(shi)比較高的(de)(de)(de)，這和輪胎(tai)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)特點(dian)有(you)關。首(shou)先，我(wo)國輪胎(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)絕(jue)大多(duo)數(shu)是(shi)出口型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。眾(zhong)所周知，我(wo)國是(shi)一(yi)個輪胎(tai)大國，可(ke)(ke)(ke)統計的(de)(de)(de)輪胎(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)527家(jia)，產(chan)值(zhi)從幾(ji)百萬到幾(ji)百億(yi)，差別巨大。近年來，在(zai)全球(qiu)經濟一(yi)體(ti)化的(de)(de)(de)大趨(qu)勢影響(xiang)下，中(zhong)國制造業(ye)(ye)(ye)在(zai)海外(wai)市場的(de)(de)(de)占(zhan)有(you)量(liang)隨著(zhu)我(wo)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)水(shui)平(ping)不(bu)斷提高，輪胎(tai)行業(ye)(ye)(ye)更(geng)是(shi)以(yi)外(wai)向型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為主。國際(ji)貿易核(he)算，特別是(shi)國際(ji)客戶和第三方認(ren)證機構的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)，使得企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)嘗(chang)到了(le)自身實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室具備國際(ji)多(duo)邊互認(ren)能(neng)力(li)(li)所帶來的(de)(de)(de)甜(tian)頭(tou)。其次(ci)，是(shi)輪胎(tai)配套市場的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)。輪胎(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)水(shui)平(ping)高低，很大程度(du)體(ti)現其能(neng)否給汽(qi)車(che)廠家(jia)配套。汽(qi)車(che)廠家(jia)對(dui)配套廠的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)研(yan)發能(neng)力(li)(li)要(yao)求(qiu)(qiu)通(tong)常(chang)很高，不(bu)但要(yao)看輪胎(tai)產(chan)品的(de)(de)(de)測(ce)試(shi)結果(guo)，更(geng)要(yao)看用于(yu)研(yan)發和測(ce)試(shi)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)能(neng)力(li)(li)和管理水(shui)平(ping)。實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室認(ren)可(ke)(ke)(ke)是(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室管理水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)最(zui)好體(ti)現。再次(ci)，是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)研(yan)發的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)研(yan)發的(de)(de)(de)成果(guo)一(yi)定要(yao)通(tong)過(guo)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室來證實(shi)(shi)(shi)(shi)，因此，實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室檢(jian)測(ce)結果(guo)的(de)(de)(de)準確性顯得尤為重要(yao)。通(tong)過(guo)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室認(ren)可(ke)(ke)(ke)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)提高實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室的(de)(de)(de)管理水(shui)平(ping)和檢(jian)測(ce)水(shui)平(ping)。最(zui)后(hou)，通(tong)過(guo)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室認(ren)可(ke)(ke)(ke)也可(ke)(ke)(ke)以(yi)更(geng)好地宣傳企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
二(er)、潛(qian)在風險
認(ren)可(ke)的企業實(shi)驗室(shi)也并非我們(men)想象的那樣完(wan)美，特別是(shi)我國現(xian)階段利用企業實(shi)驗室(shi)進行CCC認(ren)證的監督(du)檢測存在一定的風險(xian)。
1.可(ke)信性
實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)信性(xing)。目前(qian)(qian)已有(you)(you)20家輪胎(tai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)一(yi)方(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)通過實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)認可(ke)，這20家實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)都(dou)沒有(you)(you)獨立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法人(ren)地位，服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)象基本(ben)是本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)主要領導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任命(ming)、資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配備，都(dou)由(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最高管(guan)理者(zhe)掌控(kong)，而(er)不是在(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)內部(bu)。盡管(guan)按實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)認可(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人(ren)代(dai)表會(hui)簽署確(que)保檢(jian)(jian)驗中心執(zhi)行檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“獨立(li)性(xing)和(he)公正(zheng)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聲(sheng)(sheng)明”，但(dan)當實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結果(guo)會(hui)影(ying)響(xiang)輪胎(tai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)CCC證(zheng)書的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)持有(you)(you)、會(hui)給企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)帶來較大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟損(sun)失、會(hui)影(ying)響(xiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場聲(sheng)(sheng)譽，甚至會(hui)因(yin)為檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結果(guo)造(zao)成企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)存危機時，有(you)(you)多少企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)會(hui)“舍本(ben)逐(zhu)末(mo)”，為了一(yi)個聲(sheng)(sheng)明而(er)放棄巨大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟利(li)益(yi)(yi)呢?誠然，我們不否認會(hui)有(you)(you)人(ren)堅守道德的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)底線(xian)，但(dan)在(zai)(zai)利(li)益(yi)(yi)、前(qian)(qian)途面前(qian)(qian)，這種人(ren)能占到幾成?因(yin)此(ci)，對(dui)于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)一(yi)方(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)出具的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結果(guo)，認證(zheng)機構應慎(shen)之又(you)慎(shen)。為保證(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結果(guo)盡可(ke)能真(zhen)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，應采取必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)進行監控(kong)。
2.細節(jie)
實(shi)驗(yan)(yan)(yan)室對各(ge)方面(mian)細節的(de)(de)(de)(de)注重(zhong)不(bu)(bu)足，影響檢測(ce)(ce)結果。輪胎(tai)(tai)(tai)安全性(xing)檢測(ce)(ce)項目(mu)并(bing)不(bu)(bu)多，但由于輪胎(tai)(tai)(tai)本身(shen)的(de)(de)(de)(de)特性(xing)，諸多因素會(hui)對檢測(ce)(ce)結果產生(sheng)至關重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)影響，除一些明顯對檢測(ce)(ce)結果有影響的(de)(de)(de)(de)負荷、速度等參(can)數外，還有樣品的(de)(de)(de)(de)調節、環境溫(wen)度、氣壓(ya)(ya)甚至測(ce)(ce)量的(de)(de)(de)(de)手法等。如，進行高速、耐久試(shi)驗(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)溫(wen)度監控所放置(zhi)的(de)(de)(de)(de)位(wei)置(zhi)，超出標(biao)準(zhun)規定的(de)(de)(de)(de)150mm至1000mm的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)且未(wei)及時校準(zhun);用于測(ce)(ce)量輪胎(tai)(tai)(tai)外周長的(de)(de)(de)(de)鋼卷尺帶有弧度;用于測(ce)(ce)量輪胎(tai)(tai)(tai)氣壓(ya)(ya)的(de)(de)(de)(de)氣壓(ya)(ya)表精度不(bu)(bu)滿足標(biao)準(zhun)要求(qiu);輪胎(tai)(tai)(tai)斷面(mian)寬(kuan)度測(ce)(ce)量沒有避開胎(tai)(tai)(tai)側的(de)(de)(de)(de)字和防(fang)擦線(xian)等等。這些雖(sui)然都算是“小細節”，但遇到臨(lin)界值時，往往會(hui)左右結果判定。類似的(de)(de)(de)(de)問(wen)題在(zai)已認可的(de)(de)(de)(de)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)室仍然存在(zai)。近幾(ji)年，在(zai)CNAS的(de)(de)(de)(de)努力下，實(shi)驗(yan)(yan)(yan)室，特別是企業認可實(shi)驗(yan)(yan)(yan)室的(de)(de)(de)(de)進步(bu)有目(mu)共睹，但仍有一段較長的(de)(de)(de)(de)路要走。
3.人員
實驗室認可人員的狀況是企業的第一方實驗室的軟肋。已獲認可的實驗室，盡管都經過了嚴格的現場試驗考核，但不得不說，這些新興的實驗室和老牌的實驗室之間仍然存在不小的差距。特別是在人員素質和軟件方面。反映在實驗室對認可規則、準則的理解，對標準的理解和信息的收集及在檢測設備、設施的管理和溯源等方面。如：輪胎外直徑標準值的計算方法，只有極個別的實驗室可以準確的計算結果;設備能力的受限狀況不能準確的識別等。要想解決人員的問題，在目前我國輪胎企業的狀態下，有相當的難度。與企業實驗室的檢測人員相比，企業的營銷、生產和研發人員更受重視。實驗室人員職位低、工資低、培訓的機會少，即便是與檢測相關的標準化會議也基本上是各企業的技術人員參加，這也是目前我國普遍存在的“寫標準的不會檢測，檢測的不懂標準”的現象。企業實驗室人員除受重視程度低，也必然造成實驗室人員流動大。人員的不穩定性同樣是影響人員素質水平的重要原因。這也是利用社會資源進行輪胎監督檢驗的風險之一。
