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《產品質量監督抽查管理暫行辦法》發布,明年1月1日起施行

2019-11-26 作(zuo)者: 瀏覽數:1394
      今日,國家市(shi)場(chang)(chang)監督管(guan)理總(zong)局官網發布國家市(shi)場(chang)(chang)監督管(guan)理總(zong)局令第18號,公布《產品質(zhi)量監督抽查管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》,《辦(ban)法(fa)》自2020年1月(yue)1日起施(shi)行。

產品質量監督抽查管理暫行辦法
2019年11月21日(ri)國家市場監督管理總(zong)局令第18號(hao)公布)

第(di)一章(zhang) 總則

第一條 為了加強產品(pin)質量(liang)監督管理,規范(fan)產品(pin)質量(liang)監督抽查(cha)工作,保(bao)護消費者(zhe)的合法權(quan)益,根據《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國產品(pin)質量(liang)法》和《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國消費者(zhe)權(quan)益保(bao)護法》等法律、行政法規,制(zhi)定本辦法。

第二條(tiao) 市場監督(du)管理(li)部門對本行政區域內生產、銷(xiao)售的產品實施監督(du)抽(chou)查(cha),適用(yong)本辦法。

法律、行政法規、部(bu)門規章(zhang)對產(chan)品質(zhi)量監督抽查另有(you)規定的,依照其(qi)規定。

第三(san)條(tiao) 本辦法(fa)所(suo)稱(cheng)監督抽查,是指市場監督管理部門為監督產(chan)品質量(liang),依法(fa)組(zu)織對在中華(hua)人民共和國境內生產(chan)、銷售的(de)產(chan)品進行(xing)抽樣(yang)、檢(jian)驗,并進行(xing)處理的(de)活動。

第四條(tiao) 監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查(cha)分為由國家(jia)市場監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)總(zong)局組(zu)織(zhi)的(de)國家(jia)監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查(cha)和縣級以上地(di)方市場監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部門組(zu)織(zhi)的(de)地(di)方監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查(cha)。

第五(wu)條 國(guo)家市(shi)場監督(du)(du)管(guan)理總局負責(ze)統籌管(guan)理、指導協調(diao)全(quan)國(guo)監督(du)(du)抽(chou)查工(gong)作(zuo),組織實施國(guo)家監督(du)(du)抽(chou)查,匯(hui)總、分(fen)析全(quan)國(guo)監督(du)(du)抽(chou)查信息。

省級市場監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門負責(ze)統一管(guan)理本(ben)行(xing)政區域內地方監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查工(gong)作,組織(zhi)實施(shi)本(ben)級監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查,匯總、分析本(ben)行(xing)政區域監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查信息(xi)。

市級、縣級市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)門負責(ze)組(zu)織實施(shi)本(ben)級監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha),匯(hui)總、分(fen)析本(ben)行政(zheng)區域監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)信息,配合上級市場(chang)監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)門在(zai)本(ben)行政(zheng)區域內(nei)開展(zhan)抽(chou)樣工作,承擔監(jian)(jian)督(du)抽(chou)查(cha)結果處(chu)理工作。

第六條 監督抽(chou)查所需樣品的抽(chou)取(qu)、購買(mai)、運輸、檢驗、處置以及復查等工作費用,按照(zhao)國家有關(guan)規定列入同(tong)級(ji)政府財政預算(suan)。

第(di)七條 生產者、銷(xiao)售者應當配合監督抽(chou)查(cha),如(ru)實提供(gong)監督抽(chou)查(cha)所需材料和(he)信息(xi),不得(de)以任(ren)何方(fang)式阻礙、拒絕監督抽(chou)查(cha)。

第八條 同一(yi)市場監督(du)管理部門不得在(zai)六個月內(nei)對同一(yi)生(sheng)產(chan)(chan)者按照同一(yi)標準生(sheng)產(chan)(chan)的同一(yi)商標、同一(yi)規格(ge)型號的產(chan)(chan)品(以下簡稱同一(yi)產(chan)(chan)品)進(jin)行(xing)兩次以上(shang)監督(du)抽查。

被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)在(zai)抽樣時能夠證明(ming)同(tong)一產品在(zai)六個月內經上級(ji)市(shi)場(chang)監督(du)管理部門監督(du)抽查的,下(xia)級(ji)市(shi)場(chang)監督(du)管理部門不得重復抽查。

對監督(du)抽查發現(xian)的(de)不合格產品的(de)跟(gen)蹤抽查和為應(ying)對突發事件(jian)開展的(de)監督(du)抽查,不適用前(qian)兩款規定(ding)。

第九條 監督抽(chou)查實行抽(chou)檢分離制(zhi)度。除現場檢驗外,抽(chou)樣人員(yuan)不得承擔其抽(chou)樣產品的檢驗工作(zuo)。

第十條(tiao) 組織監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查的市場監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門應當按照法(fa)律、行(xing)政法(fa)規有關規定(ding)公開(kai)監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查結果。

未經組織(zhi)監督抽查的市場監督管理部門同意,任何單位和個人不得(de)擅自公(gong)開(kai)監督抽查結果。

第二章 監督抽查的組織

第十(shi)一條 國(guo)家(jia)市場(chang)監督管(guan)理總(zong)局負責(ze)制定國(guo)家(jia)監督抽查年度計(ji)劃(hua),并通(tong)報省(sheng)級市場(chang)監督管(guan)理部門。

縣級以上地方(fang)市場監督(du)管理(li)部門負責制定本(ben)級監督(du)抽查年度計劃(hua),并報送上一(yi)級市場監督(du)管理(li)部門備案。

第(di)十(shi)二條 組(zu)織監督(du)抽(chou)查的市場(chang)監督(du)管理部門應當根據本級監督(du)抽(chou)查年(nian)度計劃,制定監督(du)抽(chou)查方案和監督(du)抽(chou)查實施(shi)細則。

監(jian)督(du)抽(chou)(chou)查方(fang)(fang)案應當包括抽(chou)(chou)查產品(pin)范圍、工(gong)作分工(gong)、進度要求等內(nei)容。監(jian)督(du)抽(chou)(chou)查實施(shi)細(xi)則(ze)應當包括抽(chou)(chou)樣方(fang)(fang)法、檢(jian)驗(yan)項目、檢(jian)驗(yan)方(fang)(fang)法、判(pan)定規(gui)則(ze)等內(nei)容。

監(jian)督抽查實施細(xi)則(ze)應(ying)當在抽樣(yang)前向社會公開。

第十三(san)條 組(zu)織監督(du)抽查的市場監督(du)管理(li)部門應當按(an)照政府采購等(deng)有(you)關(guan)要求(qiu),確(que)定承擔監督(du)抽查抽樣、檢(jian)驗(yan)工作的抽樣機構、檢(jian)驗(yan)機構,并簽(qian)訂委托協(xie)議,明確(que)權利、義務(wu)、違約責(ze)任等(deng)內(nei)容。

法律、行政法規(gui)對抽樣機(ji)(ji)構、檢驗機(ji)(ji)構的資質(zhi)有規(gui)定的,應當委托具備法定資質(zhi)的機(ji)(ji)構。

第十四條 抽樣機構(gou)、檢(jian)驗機構(gou)應當在委托范圍內(nei)開展(zhan)抽樣、檢(jian)驗工(gong)作,保證(zheng)抽樣、檢(jian)驗工(gong)作及其結(jie)果的客觀、公(gong)正、真實(shi)。

抽樣機構(gou)、檢驗機構(gou)不得有下列行(xing)為:

(一(yi))在(zai)實施抽(chou)樣前以任何方式將監督抽(chou)查方案有關(guan)內容告知被抽(chou)樣生產者、銷售者;

(二)轉包檢驗(yan)任務或者未經組織監督抽查(cha)的市場監督管理(li)部門同意分包檢驗(yan)任務;

(三(san))出具虛假(jia)檢驗(yan)報(bao)告;

(四)在承擔監(jian)督抽查相關工作期(qi)間,與被抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)簽訂監(jian)督抽查同(tong)類產(chan)品的有(you)償(chang)服務協(xie)議或者(zhe)(zhe)接受(shou)被抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)對(dui)同(tong)一(yi)產(chan)品的委(wei)托檢驗(yan);

(五)利用監(jian)督抽查(cha)結(jie)果開(kai)展產品推薦、評比,出具(ju)監(jian)督抽查(cha)產品合格(ge)證(zheng)書、牌匾等(deng);

(六)利用承(cheng)擔(dan)監督抽查相關工作的便利,牟取非(fei)法或(huo)者(zhe)不當利益;

(七)違反規定向被抽樣生產者、銷(xiao)售者收(shou)取抽樣、檢(jian)驗等與監督抽查有關的費用(yong)。

第三章 抽(chou)樣

第一節(jie) 現(xian)場(chang)抽樣

第十五(wu)條(tiao) 市場監督管理部門應當自(zi)行(xing)抽(chou)(chou)樣(yang)或者(zhe)委(wei)托抽(chou)(chou)樣(yang)機構(gou)抽(chou)(chou)樣(yang),并按照(zhao)有(you)關(guan)規定隨機抽(chou)(chou)取被抽(chou)(chou)樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷售者(zhe),隨機選派抽(chou)(chou)樣(yang)人員。

抽(chou)樣人員應當熟(shu)悉相關(guan)法律、行政(zheng)法規、部門(men)規章(zhang)以及(ji)標準等規定。

第十六條(tiao) 抽(chou)(chou)樣(yang)人(ren)員不得少于兩人(ren),并向(xiang)被抽(chou)(chou)樣(yang)生產者、銷售者出(chu)示組(zu)(zu)織監督抽(chou)(chou)查(cha)的(de)(de)市(shi)場(chang)監督管理部門(men)出(chu)具(ju)的(de)(de)監督抽(chou)(chou)查(cha)通知書、抽(chou)(chou)樣(yang)人(ren)員身份證(zheng)明。抽(chou)(chou)樣(yang)機構執行抽(chou)(chou)樣(yang)任務的(de)(de),還應當出(chu)示組(zu)(zu)織監督抽(chou)(chou)查(cha)的(de)(de)市(shi)場(chang)監督管理部門(men)出(chu)具(ju)的(de)(de)授權委托書復印件。

抽(chou)樣人員(yuan)應當告知(zhi)被抽(chou)樣生產者、銷售者抽(chou)查(cha)產品(pin)范圍、抽(chou)樣方(fang)法等。

第十七條 樣(yang)品應當由抽樣(yang)人員在(zai)被抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)的(de)待(dai)銷(xiao)產(chan)品中隨機(ji)抽取(qu),不得由被抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)自行抽樣(yang)。

抽(chou)樣(yang)(yang)人員發現被抽(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)者、銷(xiao)售者涉(she)嫌(xian)存在無(wu)證無(wu)照等無(wu)需檢驗即可判定違(wei)法的情形的,應當終止(zhi)抽(chou)樣(yang)(yang),立(li)即報告組(zu)織監督抽(chou)查的市場(chang)(chang)監督管理部門,并(bing)同時報告涉(she)嫌(xian)違(wei)法的被抽(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)者、銷(xiao)售者所(suo)在地縣級(ji)市場(chang)(chang)監督管理部門。

第十(shi)八條(tiao) 有下列(lie)情形之一的,抽樣(yang)人員不得抽樣(yang):

(一)待銷產品數量不符合監(jian)督抽查(cha)實施(shi)細則(ze)要求的;

(二)有充分證據(ju)表(biao)明(ming)擬抽樣產品不(bu)用于銷售,或者只用于出(chu)口并且出(chu)口合同(tong)對產品質量(liang)另有約定的;

(三)產品或者其包裝上標注“試(shi)制”、“處理”、“樣(yang)品”等字樣(yang)的(de)。

第十(shi)九(jiu)條 抽(chou)樣(yang)(yang)人員應當按照監督抽(chou)查實施細則(ze)所規(gui)定的抽(chou)樣(yang)(yang)方(fang)法(fa)進行抽(chou)樣(yang)(yang)。

抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員應當使用(yong)規定的抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)文書記錄抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)信息,并(bing)對抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)場(chang)所、貯存(cun)環境、被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)產品的標(biao)識、庫存(cun)數量、抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)過程等通過拍照或(huo)者錄像的方式留存(cun)證據。

抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文(wen)書應當經(jing)抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員(yuan)(yuan)和被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)簽字(zi)。被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)拒絕簽字(zi)的,抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員(yuan)(yuan)應當在抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文(wen)書上注明情況,必要時可(ke)以(yi)邀請(qing)有關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)作為見證人(ren)。

抽(chou)樣(yang)文書確需更正或(huo)(huo)者補充的(de),應當由被抽(chou)樣(yang)生產者、銷售者在更正或(huo)(huo)者補充處以簽(qian)名、蓋章等方式予(yu)以確認。

第二十條 因(yin)被(bei)抽樣(yang)生產者、銷售者轉產、停業等原因(yin)致(zhi)使無法(fa)抽樣(yang)的(de),抽樣(yang)人員應當如實記錄,報送組織監(jian)督抽查的(de)市場監(jian)督管理部(bu)門。

第二十一(yi)條(tiao) 被抽(chou)樣生產者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)以(yi)明顯不合理(li)的樣品價格等方式阻礙、拒(ju)絕或者(zhe)不配合抽(chou)樣的,抽(chou)樣人員應當如(ru)實記(ji)錄,立即(ji)報告(gao)組織(zhi)監督(du)(du)(du)抽(chou)查的市場監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)部門,并同(tong)時報告(gao)被抽(chou)樣生產者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)所在地(di)縣級市場監督(du)(du)(du)管(guan)理(li)部門。

第二十二條 樣品(pin)分(fen)為檢驗樣品(pin)和備用(yong)樣品(pin)

除不以(yi)破壞(huai)性試驗方(fang)式進行(xing)檢驗,并且(qie)不會對樣(yang)品(pin)質量(liang)造成實(shi)質性影(ying)響的(de)外,抽樣(yang)人員應當購買(mai)檢驗樣(yang)品(pin)。購買(mai)檢驗樣(yang)品(pin)的(de)價(jia)格(ge)(ge)以(yi)生產、銷(xiao)售(shou)產品(pin)的(de)標價(jia)為準(zhun);沒(mei)有標價(jia)的(de),以(yi)同(tong)類(lei)產品(pin)的(de)市場價(jia)格(ge)(ge)為準(zhun)。

備用樣(yang)品由(you)被(bei)抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)先行無償提供。

法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)章對樣品獲取方(fang)式另(ling)有規(gui)(gui)定(ding)的(de),依照(zhao)其規(gui)(gui)定(ding)。

第二十三(san)條 抽(chou)樣人(ren)員應(ying)當采取有效的防(fang)拆封措施,對檢(jian)驗樣品和備用樣品分別(bie)封樣,并由抽(chou)樣人(ren)員和被抽(chou)樣生(sheng)產(chan)者、銷售者簽字確認(ren)。

第二十四條 樣品(pin)應當由抽樣人員攜帶或(huo)者寄遞(di)至檢(jian)(jian)驗機(ji)構進行檢(jian)(jian)驗。對于易碎品(pin)、危險化學品(pin)等對運輸、貯存(cun)過程有(you)特殊要(yao)求的樣品(pin),應當采(cai)取(qu)有(you)效措施,保證樣品(pin)的運輸、貯存(cun)過程符合國家有(you)關(guan)規定(ding),不發生影響檢(jian)(jian)驗結論(lun)的變化。

樣品需(xu)要(yao)先行存(cun)放在被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)處的(de),應(ying)當予(yu)以封(feng)存(cun),并(bing)加施封(feng)存(cun)標識。被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)應(ying)當妥善保管封(feng)存(cun)的(de)樣品,不得隱匿(ni)、轉(zhuan)移(yi)、變賣、損毀。

第二(er)節 網絡抽(chou)樣

第二十五條 市(shi)場監督管理部(bu)門對電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)經(jing)營(ying)者銷售的本(ben)行政(zheng)區(qu)域內的生產者生產的產品和本(ben)行政(zheng)區(qu)域內的電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)經(jing)營(ying)者銷售的產品進行抽樣時,可以以消費(fei)者的名義買樣。

第二十六條 市場監(jian)督管理部門進行網(wang)絡抽(chou)樣(yang)的,應當(dang)記(ji)錄抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)以(yi)及(ji)付(fu)款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯系(xi)方(fang)式等信息。抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)應當(dang)通過截圖(tu)、拍照或者(zhe)錄像的方(fang)式記(ji)錄被抽(chou)樣(yang)銷售者(zhe)信息、樣(yang)品網(wang)頁展(zhan)示信息,以(yi)及(ji)訂單信息、支付(fu)記(ji)錄等。

第(di)二十七條 抽樣(yang)(yang)人員購(gou)買的樣(yang)(yang)品應當包(bao)括檢驗(yan)樣(yang)(yang)品和(he)備用樣(yang)(yang)品。

第二十八條 抽樣(yang)(yang)(yang)人員收到樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)后,應當通過拍(pai)照或(huo)者錄像的方(fang)式記錄拆(chai)封過程,對(dui)寄(ji)遞(di)(di)包裝(zhuang)、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)包裝(zhuang)、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)標識(shi)、樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)寄(ji)遞(di)(di)情形等進行(xing)查驗,對(dui)檢(jian)驗樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)和(he)備用樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)分(fen)別封樣(yang)(yang)(yang),并將(jiang)檢(jian)驗樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)和(he)備用樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)攜帶或(huo)者寄(ji)遞(di)(di)至(zhi)檢(jian)驗機構進行(xing)檢(jian)驗。

抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員(yuan)應當根據樣(yang)(yang)(yang)品(pin)情況(kuang)填寫抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文(wen)書(shu)(shu)。抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)文(wen)書(shu)(shu)經抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)人員(yuan)簽字并(bing)加蓋抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)單位公章(zhang)后,與監督(du)抽(chou)(chou)(chou)查通知書(shu)(shu)一并(bing)寄送被(bei)抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)銷售者。抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)(yang)機(ji)構執(zhi)行(xing)買樣(yang)任務的(de),還應當(dang)寄送組織(zhi)監督(du)抽查的(de)市場監督(du)管(guan)理部門出具的(de)授(shou)權委托書復印件。

第四章 檢(jian)驗

第二(er)十九條 檢驗(yan)(yan)人員收(shou)到樣(yang)品后,應當(dang)通過拍照或者(zhe)錄(lu)像的(de)方式檢查記錄(lu)樣(yang)品的(de)外觀、狀(zhuang)態、封(feng)條有無(wu)破損以及其他可能對檢驗(yan)(yan)結論(lun)產生(sheng)影響的(de)情形,并(bing)核對樣(yang)品與抽樣(yang)文書(shu)的(de)記錄(lu)是(shi)否相符。

對于(yu)抽樣不規范的(de)(de)樣品(pin),檢驗人員應當拒(ju)絕(jue)接收并(bing)書(shu)面說明理由,同(tong)時向組(zu)織監督(du)抽查的(de)(de)市場監督(du)管理部門報告。

對(dui)于網絡抽(chou)樣(yang)的檢驗(yan)樣(yang)品和備(bei)用(yong)樣(yang)品,應當分別加貼相應標識后(hou),按照有(you)關(guan)要求予以(yi)存放。

第三十條 被抽樣產品實(shi)行生產許可、強制性產品認證(zheng)等管理(li)的,檢驗人員(yuan)應當在(zai)檢驗前核實(shi)樣品的生產者是否符(fu)合相(xiang)應要求。

檢驗(yan)人員發(fa)現樣品的生(sheng)產(chan)者涉(she)嫌(xian)存在(zai)無證無照等無需檢驗(yan)即(ji)可判定違法的情(qing)形的,應當終止(zhi)檢驗(yan),立即(ji)報告(gao)(gao)組織監督抽查(cha)的市場監督管理部(bu)門,并同時報告(gao)(gao)涉(she)嫌(xian)違法的樣品的生(sheng)產(chan)者所在(zai)地縣級市場監督管理部(bu)門。

第三十一條 檢(jian)(jian)驗(yan)人員應當按(an)照(zhao)監督抽(chou)查實施(shi)細則所規(gui)定的檢(jian)(jian)驗(yan)項目、檢(jian)(jian)驗(yan)方法、判定規(gui)則等進行(xing)檢(jian)(jian)驗(yan)。

檢驗(yan)中(zhong)發(fa)現因(yin)樣品失效或者其他原(yuan)因(yin)致(zhi)使檢驗(yan)無(wu)法進行的,檢驗(yan)人員應(ying)當如實記錄,并(bing)提供相(xiang)關證明(ming)材料,報(bao)送(song)組織監(jian)督抽查(cha)的市場監(jian)督管理部(bu)門。

第三十二條 檢驗機構(gou)出具檢驗報(bao)告,應當內容真實齊全(quan)、數據準確(que)、結論明確(que),并(bing)按照有關規定簽字、蓋(gai)章。

檢驗(yan)機構和檢驗(yan)人員應(ying)當(dang)對其出具的檢驗(yan)報告(gao)負責。

第三(san)十三(san)條 檢驗機構應當(dang)在規定時間內將(jiang)檢驗報(bao)告及有關材料報(bao)送組織(zhi)監(jian)(jian)督抽查的市場監(jian)(jian)督管理部(bu)門(men)。

第(di)三十四條 檢驗結論為合格并且屬于無償(chang)提供的(de)(de)樣品,組(zu)織監督抽查的(de)(de)市場監督管理部(bu)門應當在提出異議(yi)處(chu)理申請期限屆滿后及時退還。

前款規(gui)定以外的(de)其(qi)他樣品,組織監(jian)督(du)抽查(cha)的(de)市(shi)場監(jian)督(du)管(guan)理部門應當在提出異(yi)議(yi)處理申請期限屆滿后按照有關規(gui)定處理。

第(di)五章 異(yi)議處理

第三(san)十五(wu)條 組織監督抽(chou)查的市(shi)場(chang)監督管理部門(men)應當及時將檢驗(yan)結論書(shu)面告(gao)知被(bei)抽(chou)樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe),并同(tong)時告(gao)知其依(yi)法享有的權利。

樣(yang)品(pin)屬于在銷售(shou)者(zhe)處(chu)現場(chang)抽取的,組織(zhi)監督(du)抽查的市場(chang)監督(du)管理部門還(huan)應(ying)當同時書面告知樣(yang)品(pin)標稱的生(sheng)產者(zhe)。

樣(yang)品屬于通過網絡抽樣(yang)方式(shi)購買的(de),還應當同時書(shu)面(mian)告(gao)知電子商務平臺經營者和樣(yang)品標稱的(de)生產(chan)者。

第(di)三十六條(tiao) 被抽樣生(sheng)產(chan)者、銷售者有異議的,應(ying)當自收到(dao)檢(jian)驗結論書(shu)(shu)面告知之日(ri)起十五日(ri)內向組織監督抽查(cha)的市(shi)場監督管理(li)(li)部門提(ti)出書(shu)(shu)面異議處(chu)理(li)(li)申請,并(bing)提(ti)交相關材料。

第三十(shi)七條 被抽樣(yang)生(sheng)產者、銷售者對抽樣(yang)過程、樣(yang)品真實(shi)性等有異議(yi)的,收到異議(yi)處理(li)(li)申請的市場監(jian)督管理(li)(li)部(bu)門應當組(zu)織異議(yi)處理(li)(li),并(bing)將處理(li)(li)結論書(shu)面告知申請人。

被抽(chou)樣生產(chan)者、銷售(shou)者對檢(jian)驗結論有(you)異議(yi),提出書面復檢(jian)申請并闡明理(li)由的(de),收到異議(yi)處(chu)理(li)申請的(de)市場(chang)監督管理(li)部門(men)應當(dang)組織研究(jiu)。對需要復檢(jian)并具備檢(jian)驗條件的(de),應當(dang)組織復檢(jian)。

除不(bu)(bu)以破壞性試(shi)驗(yan)方式進(jin)行(xing)檢驗(yan),并且(qie)不(bu)(bu)會對樣品質量造(zao)成實質性影響(xiang)的外(wai),組織復檢的市(shi)場監督管理(li)部門應當(dang)向(xiang)被抽樣生(sheng)產者、銷售者支付備用(yong)樣品費用(yong)。

第三(san)十八條 申請(qing)人應當自收到市場(chang)監督管理部(bu)門復檢通知(zhi)之日(ri)起七日(ri)內辦理復檢手續。逾期未(wei)辦理的,視為放(fang)棄復檢。

第三十(shi)九條(tiao) 市場監督(du)管理(li)部門(men)應(ying)當自申請(qing)人辦理(li)復(fu)檢手續之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內確定具備相應(ying)資質的檢驗機構(gou)進行(xing)復(fu)檢。

復檢機(ji)構(gou)與初檢機(ji)構(gou)不(bu)得為同(tong)一機(ji)構(gou),但組織(zhi)監督(du)(du)(du)抽查(cha)的(de)省級以上市場(chang)監督(du)(du)(du)管(guan)理部(bu)門(men)行政區(qu)域(yu)內(nei)或者組織(zhi)監督(du)(du)(du)抽查(cha)的(de)市級、縣級市場(chang)監督(du)(du)(du)管(guan)理部(bu)門(men)所在(zai)省轄(xia)區(qu)內(nei)僅(jin)有一個檢驗機(ji)構(gou)具備相應資質的(de)除(chu)外(wai)。

第四十條 被抽樣生產者、銷售者隱(yin)匿、轉(zhuan)移、變賣、損(sun)毀(hui)備用(yong)樣品的,應(ying)當終(zhong)止復檢,并以初(chu)檢結論為最終(zhong)結論。

第(di)四十一(yi)條 復檢機構應(ying)當通過拍照或者錄像(xiang)的方(fang)式檢查記錄備(bei)用(yong)樣品(pin)的外觀(guan)、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影(ying)響的情(qing)形(xing),并核對備(bei)用(yong)樣品(pin)與抽樣文(wen)書的記錄是否相(xiang)符。

第(di)四十二(er)條(tiao) 復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)機構應當在規定時(shi)間內按照監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽查實施(shi)細則(ze)所規定的檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)方(fang)法、判定規則(ze)等對與異(yi)議相關的檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)項目進行(xing)復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),并將復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)結論及(ji)時(shi)報送組織(zhi)復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)(bu)門(men),由組織(zhi)復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)書面告(gao)知復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)申請人。復(fu)(fu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)結論為最終結論。

第四十三(san)條 復檢費用(yong)由申(shen)請(qing)人(ren)向復檢機構先行支(zhi)付。復檢結(jie)論(lun)與初檢結(jie)論(lun)一致(zhi)的,復檢費用(yong)由申(shen)請(qing)人(ren)承擔;與初檢結(jie)論(lun)不一致(zhi)的,復檢費用(yong)由組織監(jian)督(du)抽查的市場監(jian)督(du)管理(li)部門承擔。

第(di)六章 結(jie)果(guo)處理

第四十四條(tiao) 組織監(jian)督(du)(du)抽(chou)查的市(shi)場監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部門(men)應(ying)當匯總分析(xi)、依法(fa)公開監(jian)督(du)(du)抽(chou)查結果(guo),并向地方(fang)人民政府、上(shang)一級(ji)市(shi)場監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部門(men)和(he)同級(ji)有關部門(men)通報(bao)監(jian)督(du)(du)抽(chou)查情況。

組(zu)織地方監督抽查的(de)市場監督管理(li)(li)部門發現不合格產(chan)品為本行政區域以外(wai)的(de)生產(chan)者生產(chan)的(de),應當(dang)及時通(tong)報(bao)生產(chan)者所在地同級市場監督管理(li)(li)部門。

第四十五條 對檢驗結論為不合格的(de)產品(pin),被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)應當(dang)立(li)即停止生產、銷售同一產品(pin)。

第四十六(liu)條 負責結(jie)果(guo)處理的市場監督管理部門應當責令不合格產(chan)品的被(bei)抽樣生產(chan)者、銷(xiao)售者自責令之日起六十日內予以改(gai)正(zheng)。

第四十七條(tiao) 負責結果處理(li)的市場監(jian)督管(guan)理(li)部門應當自責令之日(ri)起七(qi)十五(wu)日(ri)內按照監(jian)督抽查實施細則(ze)組織復查。

被抽樣(yang)生產者、銷售(shou)者經復查不(bu)合格的,負責結果處理(li)的市場監(jian)督管(guan)理(li)部門應當逐級(ji)上報至省(sheng)級(ji)市場監(jian)督管(guan)理(li)部門,由其向社會公告。

第(di)四十八條 負責結果(guo)處(chu)理的市場監督(du)管理部門(men)應當(dang)在公告(gao)之(zhi)日起(qi)六十日后(hou)九十日前對被抽樣生產者、銷售者組織(zhi)復查,經復查仍不合(he)格(ge)的,按照《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)產品質量法》第(di)十七(qi)條規定(ding),責令(ling)停業(ye),限期整頓(dun);整頓(dun)期滿(man)后(hou)經復查仍不合(he)格(ge)的,吊銷營業(ye)執照。

第四(si)十九條 復查(cha)所(suo)需(xu)樣品由被(bei)抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)無(wu)償提(ti)供。

除為提供復查所需樣品外,被(bei)抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)在經負責結果(guo)處理的市場監(jian)督管理部門認定復查合格前(qian),不得恢復生產、銷售同(tong)一產品。

第五(wu)十條(tiao) 監(jian)督(du)抽查發(fa)現產(chan)品存在區域性、行業性質量問題(ti),市場(chang)監(jian)督(du)管理部門可以(yi)會同其他有關部門、行業組織召開質量分析會,指導相關產(chan)品生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)加(jia)強質量管理。

第七章 法律責任

第五十一(yi)條 被抽(chou)樣生產者、銷售者有下(xia)列情形(xing)之一的(de),由縣(xian)級市場監督管(guan)理部門按照有關(guan)法律、行政(zheng)法規規定(ding)處(chu)理;法律、行政(zheng)法規未(wei)作規定(ding)的(de),處(chu)三萬元以下(xia)罰(fa)款;涉嫌構成犯罪,依法需(xu)要追究(jiu)刑事責任(ren)的(de),按照有關(guan)規定(ding)移送(song)公(gong)安機(ji)關(guan):

(一(yi))被(bei)抽樣產(chan)品存在嚴重(zhong)質(zhi)量(liang)問(wen)題的(de);

(二(er))阻礙、拒絕或者不配合(he)依法進行的監督抽查的;

(三(san))未經(jing)負(fu)責結果處(chu)理(li)的市(shi)場監督管理(li)部門認定復(fu)查合格而恢復(fu)生產(chan)、銷售同一(yi)產(chan)品的;

(四(si))隱匿、轉移、變賣、損毀樣品的。

第五(wu)十(shi)二條 抽樣機(ji)構、檢(jian)驗機(ji)構及(ji)其工作人員違(wei)反本辦(ban)法(fa)(fa)第九(jiu)條、第十四條第二款(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)(ding)的,由縣級市(shi)場監督管理部門按照(zhao)有關(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)處理;法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)未(wei)作規(gui)定(ding)(ding)的,處三萬元以下罰款(kuan)(kuan);涉嫌(xian)構成犯(fan)罪,依(yi)法(fa)(fa)需要(yao)追究(jiu)刑事責(ze)任的,按照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)移送公安機(ji)關(guan)。

第五十三條 市場監督管理部門工作人(ren)員濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊的(de),對(dui)直接負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員依法(fa)給(gei)予行(xing)政處分。

第(di)八章 附則

第五十(shi)四條 市場監督管理部(bu)門應當妥善(shan)保(bao)存抽樣(yang)文書等有(you)關材(cai)料、證據,保(bao)存期限(xian)不得少于兩(liang)年。

第五(wu)十五(wu)條 本(ben)辦法中所稱“日”為公歷日。期間屆滿的最后一日為法定節假日的,以法定節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第五十(shi)六條 本辦法自(zi)202011日起施行(xing)。2010年12月29日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第133號公布的《產品質量監督抽查管理辦法》、2014年2月14日原國家工商行政管理總局令第61號公布的《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、2016年3月17日原國家工商行政管理總局令第85號公布的《流通領域商品質量監督管理辦法》同時廢止。


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