為加(jia)強檢驗(yan)檢測(ce)機構監(jian)管，落實機構主(zhu)體(ti)責任，規范(fan)檢驗(yan)檢測(ce)行(xing)為，營造(zao)公(gong)平有序的市場環(huan)境(jing)，省(sheng)(sheng)市場監(jian)管局(ju)、省(sheng)(sheng)公(gong)安廳(ting)、省(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)決定于7月(yue)至9月(yue)在全省(sheng)(sheng)范(fan)圍內聯合(he)組織(zhi)開(kai)展檢驗(yan)檢測(ce)機構“雙隨機、一公(gong)開(kai)”監(jian)督抽查(cha)工作。

　　一、監督(du)檢查對象

　　2022年度省級(ji)檢(jian)驗檢(jian)測機構“雙隨機、一公開”監督抽查(cha)共計檢(jian)查(cha)160家機構。以食品(pin)(pin)(糧(liang)油)、機動車、建(jian)工建(jian)材(cai)(cai)建(jian)筑材(cai)(cai)料及(ji)相關、刑事技術、司(si)法鑒定、水利、抗疫(yi)防護用品(pin)(pin)、自然資源等社會關注度高，涉及(ji)民生的領(ling)(ling)域(yu)為重點，按照總體抽查(cha)比例不(bu)低(di)于8%隨機抽取(qu)。重點領(ling)(ling)域(yu)由(you)省市(shi)場監管(guan)局聯合行業(ye)主管(guan)部門組(zu)織檢(jian)查(cha)。其他檢(jian)驗檢(jian)測領(ling)(ling)域(yu)由(you)省市(shi)場監管(guan)局組(zu)織檢(jian)查(cha)。

　　各(ge)市州市場監管(guan)局要根據(ju)“雙隨機(ji)(ji)、一(yi)公(gong)開”監管(guan)等工作要求，結合本轄區實際情(qing)況(kuang)及(ji)重(zhong)點領域，聯合相關部(bu)門組織開展檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)“雙隨機(ji)(ji)、一(yi)公(gong)開”監督抽(chou)查工作，檢(jian)(jian)查比例(li)不(bu)得低(di)于(yu)7%，抽(chou)查方案、抽(chou)查情(qing)況(kuang)應(ying)(ying)及(ji)時(shi)上(shang)報省(sheng)市場監管(guan)局。被檢(jian)(jian)查對象原則上(shang)與(yu)省(sheng)級隨機(ji)(ji)抽(chou)取到的(de)(de)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)不(bu)重(zhong)復。涉及(ji)聯合監管(guan)的(de)(de)，要各(ge)自選派監管(guan)人員、技術專家共同參與(yu)檢(jian)(jian)查，充(chong)分發(fa)揮綜合監管(guan)和專業監管(guan)的(de)(de)優勢。對檢(jian)(jian)查發(fa)現機(ji)(ji)構(gou)涉嫌存在違法(fa)違規行(xing)為線索的(de)(de)，應(ying)(ying)根據(ju)違法(fa)違規行(xing)為的(de)(de)性(xing)質，由各(ge)部(bu)門依照各(ge)自職責進行(xing)處理。

　　二(er)、監(jian)督檢查工作安排

　　(一)機(ji)構(gou)自(zi)(zi)查(cha)(cha)。各檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)要(yao)(yao)增(zeng)強自(zi)(zi)律意識，落實(shi)好從業機(ji)構(gou)主體(ti)責任，扎實(shi)開展自(zi)(zi)查(cha)(cha)，深入排(pai)查(cha)(cha)風(feng)險(xian)隱患，系(xi)統(tong)做(zuo)好風(feng)險(xian)分(fen)析，并采取針(zhen)對性措施有效預防、規(gui)(gui)避和降低風(feng)險(xian)。對照《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)資質認定(ding)(ding)管理辦法(fa)》《檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)資質認定(ding)(ding)能(neng)力評價檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)通用要(yao)(yao)求》等(deng)相(xiang)關要(yao)(yao)求開展自(zi)(zi)查(cha)(cha)，重(zhong)點在以下幾個方面：管理體(ti)系(xi)是否(fou)(fou)有效運行，是否(fou)(fou)能(neng)夠持(chi)續符合(he)資質認定(ding)(ding)條件和要(yao)(yao)求;從事檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)活動所必需(xu)的檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)設(she)施是否(fou)(fou)完備(bei);檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)活動是否(fou)(fou)符合(he)國(guo)家相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)，遵(zun)循客觀獨(du)立、公平公正、誠實(shi)信用原則;檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)、結果是否(fou)(fou)真實(shi)、客觀、準確等(deng)方面。

　　全省(sheng)各獲(huo)得(de)省(sheng)級資質認定檢驗(yan)檢測機構應(ying)于7月15日前如實填寫(xie)《2022年度檢驗(yan)檢測機構自(zi)查表》(詳(xiang)見附件(jian))，并完成自(zi)查、自(zi)改工作。在(zai)監(jian)督(du)抽查中，檢查人員將對機構自(zi)查情況進行核查。

　　(二)監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)。本(ben)次監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)(cha)采(cai)取部(bu)門聯合的方式進行，按照招(zhao)投標(biao)結果，具(ju)體組(zu)織開展(zhan)實施。現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)工作采(cai)取組(zu)長負責制，檢(jian)查(cha)(cha)時間(jian)、路線由檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)與當地自行協商確(que)定(ding)，并報省市場(chang)監(jian)管局備案。各(ge)市州應派專(zhuan)人配合、監(jian)督(du)本(ben)次現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)工作，及時了解、掌握檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)反饋的被抽(chou)查(cha)(cha)對象存在(zai)的問題情況，便(bian)于(yu)后續處理(li)和監(jian)管。

　　現(xian)場檢查從2022年7月開始，具體時間可視新冠肺(fei)炎疫(yi)情防(fang)控情況(kuang)進行調整，請各地(di)有關部門做好支持配(pei)合。

　　三、監督抽(chou)查主要內容(rong)

　　本次監(jian)(jian)督抽查將(jiang)嚴格按照《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構資質認定管理(li)辦(ban)法》《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構監(jian)(jian)督管理(li)辦(ban)法》等相關(guan)法律法規規定組織實施(shi)，必要(yao)時可采用盲樣現場(chang)實驗(yan)等手段。重點檢(jian)查：

　　(1)未經檢(jian)驗檢(jian)測(ce)，出具檢(jian)驗檢(jian)測(ce)數據、結果;

　　(2)篡(cuan)改、編造檢驗檢測數據、結(jie)果;

　　(3)超出資質認(ren)定(ding)證(zheng)(zheng)書規定(ding)的檢驗(yan)檢測能力范圍，擅自向社會(hui)出具具有(you)證(zheng)(zheng)明作用(yong)數據、結(jie)果;

　　(4)檢驗檢測結果與原(yuan)始數據不一致，且無法溯(su)源;

　　(5)漏檢(jian)關鍵項目、干擾檢(jian)測(ce)過(guo)程或者改動(dong)關鍵項目的檢(jian)測(ce)方法，造成檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)數據(ju)或者結果錯誤;

　　(6)替換、調換應當(dang)被檢(jian)驗檢(jian)測的對象;

　　(7)接受影響檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)正性(xing)的資助(zhu)或者存在(zai)影響檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)正性(xing)行為;

　　(8)未按照規定(ding)辦理標準、授權簽(qian)字人變更等。

　　對監督抽查中發現的不實和虛假(jia)檢驗(yan)檢測等(deng)嚴重違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)問(wen)題將嚴格依據《產品(pin)質量法》《食品(pin)安全(quan)法》《道路交(jiao)通安全(quan)法》《大氣污染防治(zhi)法》及有關法律法規(gui)由行(xing)業主管部(bu)門先(xian)行(xing)查處，再由資質認定部(bu)門進行(xing)檢驗(yan)檢測機構資質查處。涉(she)嫌犯罪的，要加強行(xing)刑(xing)銜(xian)接，依法及時移送司法機關處理。

　　四、工作要求

　　(一)強化(hua)組織保(bao)(bao)障。各地市(shi)場監管、公安、自(zi)然(ran)資源(yuan)、生(sheng)態環(huan)境(jing)、住建、水利部門要高度(du)(du)重(zhong)視本次監督抽查工(gong)作(zuo)(zuo)，認真(zhen)統籌規(gui)劃，加(jia)強溝(gou)通(tong)協調，強化(hua)人力(li)、經費和技術保(bao)(bao)障，完(wan)成好(hao)年度(du)(du)檢(jian)驗檢(jian)測監管工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　(二(er))嚴守(shou)(shou)工作(zuo)紀律。監督抽查(cha)應當嚴守(shou)(shou)公正、客觀(guan)、嚴肅的(de)(de)工作(zuo)紀律，遵守(shou)(shou)保密要(yao)(yao)求，嚴格依法(fa)實施。現(xian)(xian)場檢(jian)查(cha)應當嚴格遵守(shou)(shou)中(zhong)央八項規定及(ji)其實施細則精神，遵守(shou)(shou)疫情防控要(yao)(yao)求，不(bu)得(de)由(you)被(bei)檢(jian)查(cha)機構承擔任何(he)費(fei)用(yong)，不(bu)得(de)收取被(bei)檢(jian)查(cha)機構給予的(de)(de)勞(lao)務費(fei)、禮金或禮品，不(bu)得(de)參加(jia)任何(he)參觀(guan)或宴(yan)請。現(xian)(xian)場檢(jian)查(cha)人員應提高思想警惕，增強(qiang)安全防范意(yi)識，預防應急突發事件發生。

　　(三)加(jia)強信息(xi)報送。市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管部門應及(ji)時匯(hui)總各聯合監(jian)管部門的現場(chang)(chang)檢(jian)查、核(he)實(shi)確認(ren)、調查處理情(qing)況。省(sheng)級監(jian)督(du)抽查應于(yu)9月24日前(qian)完成(cheng)，并通過“湖北(bei)省(sheng)檢(jian)驗檢(jian)測行政監(jian)督(du)管理信息(xi)系統”上報檢(jian)查結(jie)果。各市(shi)州市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管局(ju)應于(yu)11月底(di)前(qian)完成(cheng)此次抽查工(gong)作(zuo)總結(jie)，并報送省(sheng)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管局(ju)認(ren)檢(jian)處。

　　(四)做好信(xin)息公(gong)開。要及時、主動公(gong)開“雙隨機(ji)、一公(gong)開”監督抽查結(jie)果，曝光(guang)檢驗檢測(ce)違法(fa)(fa)違規(gui)典型(xing)案例(li)，充分運用失信(xin)聯合懲戒機(ji)制，對應該(gai)列(lie)入(ru)嚴重違法(fa)(fa)失信(xin)名(ming)單的機(ji)構，要依法(fa)(fa)依規(gui)并按程序列(lie)入(ru)。