近日，國(guo)家(jia)質(zhi)(zhi)檢(jian)總局聯合國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、農業(ye)部、供銷總社印(yin)發(fa)了《關(guan)于改革毛絨纖維質(zhi)(zhi)量檢(jian)驗(yan)制(zhi)度促(cu)進毛絨產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的意見》(以下(xia)簡稱《意見》)。《意見》根據我國(guo)當下(xia)經濟發(fa)展(zhan)的新形勢新任務(wu)新要求，遵循市場在資源配置中起決定性作用和(he)(he)更好發(fa)揮政府作用，深化質(zhi)(zhi)量檢(jian)驗(yan)制(zhi)度改革，積(ji)極推動毛絨產(chan)業(ye)提高(gao)質(zhi)(zhi)量和(he)(he)效益。

　　《意(yi)見》中明(ming)確了改革的主要內容：一是遵循市場(chang)在資(zi)源配(pei)置中起決定性作(zuo)用(yong)，采取“放(fang)”的措(cuo)施。以開(kai)放(fang)思維，借鑒(jian)世界棉花(hua)、羊(yang)毛(mao)(mao)等天然纖維生(sheng)產(chan)大國美國、澳大利亞的先進管(guan)理經(jing)驗(yan)(yan)(yan)，實行(xing)毛(mao)(mao)絨儀器化公證檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)，有(you)效服務于毛(mao)(mao)絨生(sheng)產(chan)、交易各個環節(jie);放(fang)寬毛(mao)(mao)絨檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構(gou)準(zhun)入，對符合(he)法規(gui)規(gui)定、具備儀器化檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測能(neng)力的其他檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構(gou)，受委(wei)托承擔毛(mao)(mao)絨纖維質(zhi)量檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan);放(fang)開(kai)毛(mao)(mao)絨質(zhi)量分級人員資(zi)格管(guan)理，由毛(mao)(mao)絨主產(chan)區根據(ju)需(xu)要組織培訓考核，直接面(mian)向基層，克服“管(guan)”、“用(yong)”脫節(jie)問題。

　　二是發(fa)揮(hui)政府作用，改革(ge)“管”的(de)(de)(de)方法(fa)。以(yi)標(biao)準(zhun)引(yin)領，建(jian)立健全并實(shi)施絨(rong)山羊、細(xi)毛羊養殖標(biao)準(zhun)、羊絨(rong)羊毛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產質量(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)和與(yu)國(guo)際(ji)接軌的(de)(de)(de)質量(liang)(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)標(biao)準(zhun)，以(yi)毛絨(rong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產標(biao)準(zhun)化(hua)推動生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產方式轉變;全面推行毛絨(rong)儀器化(hua)公證(zheng)檢(jian)驗(yan)，對組(zu)批(pi)打包(bao)(bao)的(de)(de)(de)毛絨(rong)纖維(wei)，實(shi)行包(bao)(bao)包(bao)(bao)扦樣、批(pi)批(pi)檢(jian)驗(yan)，準(zhun)確(que)反(fan)映毛絨(rong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產質量(liang)(liang)(liang)、數(shu)量(liang)(liang)(liang)信息;建(jian)立毛絨(rong)現代交(jiao)易規則(ze)，完善市場交(jiao)易與(yu)毛絨(rong)質量(liang)(liang)(liang)相結合的(de)(de)(de)價格形成機制(zhi)，規范市場交(jiao)易，保障公平競爭，促進(jin)形成產品溯源、質量(liang)(liang)(liang)分(fen)級、公證(zheng)檢(jian)驗(yan)、市場拍(pai)賣(mai)的(de)(de)(de)現代交(jiao)易流通體系(xi)。

　　三是(shi)分解毛(mao)(mao)絨質(zhi)(zhi)量(liang)相關主體(ti)(ti)責任，構(gou)建(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)共(gong)“治”機(ji)制。以主體(ti)(ti)促進，發(fa)展(zhan)毛(mao)(mao)絨生產(chan)(chan)合作(zuo)組織(zhi)，保持(chi)優良種群，擴大規模養殖，從源頭上保證(zheng)毛(mao)(mao)絨質(zhi)(zhi)量(liang);培(pei)育毛(mao)(mao)絨經紀人(ren)組織(zhi)，發(fa)揮(hui)產(chan)(chan)銷(xiao)銜接作(zuo)用，統一(yi)質(zhi)(zhi)量(liang)分級(ji)、打包包裝、組批(pi)和交易(yi)(yi)結算活動(dong);發(fa)揮(hui)專業纖檢機(ji)構(gou)的質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督作(zuo)用，規范秩序、服(fu)務交易(yi)(yi);發(fa)揮(hui)交易(yi)(yi)市場(chang)平臺作(zuo)用，引(yin)導(dao)毛(mao)(mao)絨經紀人(ren)以質(zhi)(zhi)論價、規范交易(yi)(yi);鼓勵(li)毛(mao)(mao)絨企業按照市場(chang)需(xu)求，建(jian)設原(yuan)料(liao)基(ji)地(di)，創(chuang)建(jian)知名品牌，打造毛(mao)(mao)絨紡(fang)織(zhi)升(sheng)級(ji)版。毛(mao)(mao)絨質(zhi)(zhi)量(liang)檢驗(yan)制度(du)改革同毛(mao)(mao)絨生產(chan)(chan)、流通、加(jia)工(gong)、使用環節轉型升(sheng)級(ji)相結合，系統性(xing)設計(ji)，整體(ti)(ti)性(xing)改革，各環節協同推(tui)進。力爭2020年前建(jian)立毛(mao)(mao)絨纖維(wei)質(zhi)(zhi)量(liang)檢驗(yan)新體(ti)(ti)制，實現(xian)毛(mao)(mao)絨產(chan)(chan)業制度(du)創(chuang)新和可持(chi)續發(fa)展(zhan)。