日前(qian)在上海市質監(jian)(jian)局(ju)采訪時了解(jie)到，在被稱為改革(ge)創(chuang)新(xin)元年(nian)的2014年(nian)，上海市檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測監(jian)(jian)管工作創(chuang)新(xin)頻出，在深化行政審批(pi)制度改革(ge)、簡政放權的基礎上，扎實樹立底線思(si)維，突出問題導向，加強(qiang)事(shi)中和事(shi)后(hou)監(jian)(jian)管，采取專項監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)、飛行檢(jian)(jian)查(cha)、盲樣(yang)考核、現場操作考核、能(neng)力驗證、告知承諾后(hou)續(xu)監(jian)(jian)管等(deng)舉(ju)措(cuo)，會同公安交警、安監(jian)(jian)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)等(deng)部門開(kai)展(zhan)聯合監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)，形成(cheng)監(jian)(jian)管合力，提高監(jian)(jian)管效率，嚴防(fang)吞噬改革(ge)紅利。

　　自2014年(nian)4月(yue)閘北(bei)區(qu)獲批(pi)創建(jian)全(quan)國(guo)(guo)首家(jia)(jia)公(gong)共(gong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)服(fu)(fu)務(wu)平臺示范(fan)區(qu)以來，得益(yi)于有效的政策引導，該示范(fan)區(qu)已初具規模。全(quan)區(qu)共(gong)有檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)認證(zheng)機(ji)(ji)構65家(jia)(jia)，集聚(ju)了(le)萊茵、南德(de)、德(de)凱(kai)、天祥等(deng)一(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)際(ji)知(zhi)名的行(xing)(xing)業(ye)龍(long)頭企業(ye)，華測(ce)(ce)(ce)(ce)、上(shang)海德(de)諾、上(shang)海電(dian)氣輸(shu)配電(dian)試驗(yan)中心(xin)等(deng)一(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)內檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)領軍(jun)企業(ye)，上(shang)海市質檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)院機(ji)(ji)電(dian)所、上(shang)海出入境檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫局機(ji)(ji)電(dian)產品(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)技術中心(xin)等(deng)國(guo)(guo)有背景檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構，以及(ji)上(shang)海市質量檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會和(he)上(shang)海市認證(zheng)協(xie)會等(deng)行(xing)(xing)業(ye)中介組織。閘北(bei)已成為上(shang)海市重要(yao)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)認證(zheng)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)集聚(ju)區(qu)之一(yi)(yi)。

　　為(wei)了突出(chu)分(fen)類(lei)(lei)監管，保證放(fang)要(yao)放(fang)得出(chu)，管要(yao)管得住(zhu)，上(shang)(shang)海對(dui)全市86家(jia)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)安(an)檢(jian)機(ji)(ji)(ji)構展開評(ping)價(jia)，評(ping)價(jia)結果為(wei)A類(lei)(lei)的(de)有(you)12家(jia)，占(zhan)14.0%;B類(lei)(lei)的(de)有(you)63家(jia)，占(zhan)73.2%;C類(lei)(lei)的(de)有(you)11家(jia)，占(zhan)12.8%，其中(zhong)(zhong)上(shang)(shang)海吉鴻機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)安(an)全檢(jian)測(ce)(ce)服務有(you)限公(gong)司(si)、上(shang)(shang)海珊(shan)考機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)檢(jian)測(ce)(ce)維修有(you)限公(gong)司(si)、上(shang)(shang)海亞龍機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)檢(jian)測(ce)(ce)有(you)限公(gong)司(si)、上(shang)(shang)海南郊機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)安(an)全檢(jian)測(ce)(ce)有(you)限公(gong)司(si)、上(shang)(shang)海市長寧區(qu)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)檢(jian)測(ce)(ce)維修中(zhong)(zhong)心(xin)、上(shang)(shang)海市汽車(che)(che)(che)修理有(you)限公(gong)司(si)第一汽車(che)(che)(che)技術檢(jian)測(ce)(ce)站6家(jia)為(wei)開展社會車(che)(che)(che)輛檢(jian)驗的(de)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)安(an)檢(jian)機(ji)(ji)(ji)構。對(dui)于C類(lei)(lei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)安(an)檢(jian)機(ji)(ji)(ji)構，市質監局(ju)將納入重點監管對(dui)象，每年檢(jian)查次數不少于3次，并(bing)開展隨機(ji)(ji)(ji)飛行檢(jian)查。

　　在對(dui)全市672家獲證機(ji)構的(de)計量認(ren)證資質認(ren)定(ding)專項(xiang)監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查方(fang)面，除了能(neng)力比對(dui)等(deng)監督(du)措施外，該市還對(dui)室內環境(jing)、公(gong)共場所(suo)、職業衛生等(deng)領域的(de)83家實驗室進行了現場檢(jian)(jian)(jian)(jian)查。檢(jian)(jian)(jian)(jian)查發現，上(shang)(shang)海(hai)裕方(fang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)技術(shu)(shu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)、澳實分析檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(上(shang)(shang)海(hai))有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)、上(shang)(shang)海(hai)疾控生物工程檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)評價中心有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)、上(shang)(shang)海(hai)正鑒檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)技術(shu)(shu)服務有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)、上(shang)(shang)海(hai)國齊檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)技術(shu)(shu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)、上(shang)(shang)海(hai)淼潤檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)技術(shu)(shu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)等(deng)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構，在人員管理、標準更新、原(yuan)始記錄、檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗報告、分包(bao)管理等(deng)方(fang)面存在較多不規范問題。

　　上海(hai)食(shi)品(pin)檢驗(yan)獲證機構有(you)72家，專項檢查(cha)發現(xian)，被(bei)責令整改(gai)的有(you)上海(hai)實(shi)力可商品(pin)檢驗(yan)有(you)限公(gong)司(si)、上海(hai)市徐匯食(shi)品(pin)藥品(pin)檢驗(yan)所、上海(hai)安永檢測技術有(you)限公(gong)司(si)、上海(hai)市嘉定區疾病(bing)預防控制中心(xin)、上海(hai)市青浦區疾病(bing)預防控制中心(xin)等(deng)食(shi)品(pin)檢驗(yan)機構，它們在標(biao)準(zhun)物質管(guan)理、人員管(guan)理、標(biao)準(zhun)更新、檢驗(yan)報告等(deng)方面存在較多不規(gui)范問題。

　　記者在(zai)(zai)(zai)采訪時還(huan)獲悉，上海市(shi)質(zhi)(zhi)監局(ju)2014年6月1日在(zai)(zai)(zai)自貿(mao)區內試(shi)行檢驗(yan)(yan)(yan)檢測機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)定(ding)審批(pi)告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制，7月1日，該(gai)舉(ju)措在(zai)(zai)(zai)閘北區復制后，決定(ding)在(zai)(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)定(ding)方面繼續深(shen)化行政審批(pi)告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制，從2015年1月1日起，注冊地和實(shi)(shi)(shi)(shi)際經營(ying)地均在(zai)(zai)(zai)徐匯區內的檢驗(yan)(yan)(yan)檢測機(ji)構(gou)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)定(ding)的標(biao)準變(bian)更、實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)場所(suo)變(bian)更、授權簽字人(ren)變(bian)更事項(xiang)(xiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)行告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制度，并將(jiang)在(zai)(zai)(zai)此基(ji)礎上逐(zhu)步擴大告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)承(cheng)諾(nuo)(nuo)的實(shi)(shi)(shi)(shi)施區域(yu)和審批(pi)項(xiang)(xiang)目，加(jia)速在(zai)(zai)(zai)全市(shi)推廣。

　　根據構建“放、管(guan)、治”三(san)位一(yi)體(ti)質(zhi)量提(ti)升格(ge)局的要求，上海市質(zhi)監局重點探(tan)索打(da)破政(zheng)(zheng)策(ce)壁壘(lei)，向社(she)會檢(jian)測(ce)(ce)機構開放政(zheng)(zheng)府(fu)監管(guan)檢(jian)測(ce)(ce)業務，率先向社(she)會檢(jian)測(ce)(ce)機構開放產品(pin)質(zhi)量安全風險監測(ce)(ce)工(gong)作、探(tan)索改(gai)革(ge)本市監督抽查承檢(jian)機構選定方(fang)式(shi)，以及試點區域質(zhi)量整治向社(she)會檢(jian)測(ce)(ce)機構開放。2015年，該(gai)局將繼續鼓(gu)勵有條件的區(縣)政(zheng)(zheng)府(fu)培育區內檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)認證產業，在政(zheng)(zheng)策(ce)扶(fu)持、體(ti)制創新等(deng)方(fang)面積極(ji)探(tan)索、先行先試。

（原標題：放要放得(de)(de)出 管要管得(de)(de)住

　　上(shang)海(hai)規范檢驗檢測機構嚴防吞噬(shi)改革紅(hong)利）