從(cong)3月2日到3月24日，22天(tian)時間(jian)里(li)，環(huan)保(bao)部連續發布(bu)6項有關(guan)(guan)環(huan)評通知、規定(ding)等，環(huan)保(bao)部不(bu)僅明確給出了“紅頂中介(jie)”脫鉤(gou)時間(jian)表(biao)，而且在(zai)最新公開的(de)《關(guan)(guan)于嚴格廉潔自律、禁止違規插(cha)(cha)手環(huan)評審(shen)批的(de)規定(ding)》(以下簡稱規定(ding))中提(ti)出，嚴禁副科級(ji)以上領導干部及其家(jia)屬插(cha)(cha)手環(huan)評。

 　　環(huan)(huan)(huan)境影響評價(以下簡稱環(huan)(huan)(huan)評)被認為是(shi)從源頭防止污染(ran)產生的第一道防線，一個建設(she)項目(mu)環(huan)(huan)(huan)評通(tong)不過審(shen)批，就意味著這(zhe)個項目(mu)不能上(shang)馬。因此，環(huan)(huan)(huan)評審(shen)批無形中成(cheng)了環(huan)(huan)(huan)保部門里權(quan)利最大、利益最集中的部門。然而，就是(shi)這(zhe)樣(yang)一個領域(yu)卻是(shi)亂象叢(cong)生。

　　中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)第三巡(xun)(xun)視組對環(huan)(huan)保(bao)部(bu)專項巡(xun)(xun)視徹底(di)揭(jie)開(kai)了環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)領域中(zhong)(zhong)種(zhong)種(zhong)黑幕。2月11日，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)第三巡(xun)(xun)視組公開(kai)通報稱，環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)領域未(wei)批(pi)先(xian)建、擅自變更(geng)等環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)違法違規(gui)現象大量存在(zai)，背后(hou)隱藏監管失職和(he)腐敗問題;有的(de)領導干部(bu)及其親屬違規(gui)插手環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審(shen)批(pi)，或(huo)者開(kai)辦公司承攬環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)項目牟利;環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)技(ji)術服務市場“紅(hong)頂中(zhong)(zhong)介”現象突出，容(rong)易產生(sheng)利益(yi)沖(chong)突和(he)不(bu)(bu)當(dang)利益(yi)輸(shu)送;環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)機構(gou)資質審(shen)批(pi)存在(zai)“花(hua)錢辦證”現象，后(hou)續監管不(bu)(bu)到位;把關不(bu)(bu)嚴(yan)、批(pi)而(er)不(bu)(bu)管、越權(quan)審(shen)批(pi)不(bu)(bu)僅(jin)導致(zhi)污(wu)染隱患，而(er)且加大權(quan)力尋租空間;地方環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門(men)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審(shen)批(pi)中(zhong)(zhong)腐敗問題易發。

　　2月27日，新任環保部(bu)部(bu)長陳(chen)吉(ji)寧決(jue)心徹底整肅環評業(ye)界存在的(de)問(wen)題。

　　3月(yue)2日(ri)，環(huan)保部(bu)發布(bu)《關(guan)(guan)于(yu)部(bu)分建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)機構(gou)和人員(yuan)處理意(yi)見的通報》，點名批評(ping)63家機構(gou)和22名環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)工程(cheng)師;3月(yue)5日(ri)，公(gong)開了《建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)資質(zhi)管理辦法(fa)(修訂征求(qiu)意(yi)見稿)》;3月(yue)16日(ri)，發布(bu)《環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)機構(gou)資質(zhi)管理廉政規定》;3月(yue)18日(ri)，發布(bu)《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步加強環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)違(wei)法(fa)項(xiang)目責(ze)任追究的通知》;3月(yue)20日(ri)，公(gong)布(bu)《全國環(huan)保系(xi)統環(huan)評(ping)機構(gou)脫鉤工作方案(an)》;3月(yue)24日(ri)，印(yin)發《關(guan)(guan)于(yu)嚴格廉潔自律、禁(jin)止違(wei)規插手環(huan)評(ping)審批的規定》。

　　環(huan)(huan)保部(bu)表示，最新公(gong)(gong)開的(de)規(gui)定，目(mu)的(de)是防止環(huan)(huan)保系統領(ling)導干部(bu)及其親屬違規(gui)插手環(huan)(huan)評審批，或者開辦公(gong)(gong)司(si)承攬(lan)環(huan)(huan)評項目(mu)。

　　根據規定(ding)，環保系統行政機關副(fu)科級(ji)以(yi)上(shang)領導干部，企(qi)事業(ye)單位、社(she)會(hui)團體相當(dang)于(yu)副(fu)科級(ji)以(yi)上(shang)領導干部及其家屬均不(bu)得插手環評(ping)。即不(bu)得利用(yong)職權或(huo)者職務上(shang)的(de)影響，向環評(ping)審批、技術評(ping)估部門人員或(huo)者有關負(fu)責同志(zhi)以(yi)指定(ding)、授意、暗(an)示等方式(shi)提出(chu)要求(qiu)，影響環評(ping)審批或(huo)者干擾正常的(de)環境監管、執法(fa)活動的(de)行為。

　　規定要求，領導(dao)干部及(ji)其(qi)親(qin)屬嚴(yan)(yan)禁要求有(you)關(guan)部門或(huo)(huo)(huo)者(zhe)人(ren)(ren)員(yuan)降低建設(she)項目環(huan)評類別、拆分審(shen)批(pi)、超越審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)審(shen)批(pi)環(huan)評文件;嚴(yan)(yan)禁為建設(she)單位(wei)指定或(huo)(huo)(huo)者(zhe)推(tui)薦從(cong)事環(huan)評、驗(yan)收(shou)調查工作的技術(shu)咨詢機構;嚴(yan)(yan)禁通過暗示、默許、同意或(huo)(huo)(huo)者(zhe)要求相關(guan)單位(wei)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)人(ren)(ren)員(yuan)違反審(shen)批(pi)程(cheng)序;嚴(yan)(yan)禁通過說情、批(pi)示、打(da)招呼、強令等(deng)形式影響、干預有(you)關(guan)單位(wei)和(he)人(ren)(ren)員(yuan)，降低審(shen)批(pi)、驗(yan)收(shou)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)資質標準;嚴(yan)(yan)禁開辦公司或(huo)(huo)(huo)者(zhe)參股承攬環(huan)評項目等(deng)。

　　環(huan)保部要求(qiu)，發現涉(she)(she)及上級(ji)機關領導干(gan)部及其親(qin)屬違規插(cha)手環(huan)評(ping)審(shen)批，或(huo)者承攬(lan)環(huan)評(ping)項目(mu)的，應當(dang)記錄在案并(bing)及時報告上級(ji)環(huan)保部門紀檢監察機構(gou)。按照規定，領導干(gan)部違反本(ben)規定的，按照干(gan)部管理(li)權限，視(shi)情節(jie)輕(qing)重(zhong)依(yi)紀依(yi)法(fa)依(yi)規給予批評(ping)教育、黨紀政紀處(chu)分或(huo)者組織處(chu)理(li)，涉(she)(she)嫌犯罪的，移送(song)司法(fa)機關追(zhui)究法(fa)律責任。

　　從“紅頂中介”脫(tuo)鉤(gou)，到防止“花錢辦(ban)證”、“收錢辦(ban)證”，再到禁止干部(bu)及親屬插手環評(ping)，在專家看來，此前(qian)環評(ping)領域(yu)亂象叢生(sheng)的局面有(you)望(wang)得(de)到改觀。