近日，江(jiang)蘇省鹽城的濱海縣(xian)和射陽縣(xian)多位(wei)農業種植(zhi)大(da)戶反映，他(ta)們的反季節瓜果在使(shi)用了(le)(le)一(yi)種植(zhi)物(wu)生長(chang)調(diao)(diao)節劑后，出現了(le)(le)畸形(xing)、減產的癥狀，損失(shi)嚴重。對(dui)此，農業部門懷(huai)疑調(diao)(diao)節劑中含激(ji)素農藥，導(dao)致植(zhi)物(wu)產生有(you)毒藥害，但第三方檢測機構拒絕出具檢測報(bao)告，導(dao)致地方農委難監管、老(lao)百姓打官司缺證(zheng)據。

　　“植(zhi)物(wu)生(sheng)長(chang)調(diao)節劑”，是指人工合成的(de)對(dui)植(zhi)物(wu)的(de)生(sheng)長(chang)發育有調(diao)節作(zuo)用的(de)化學物(wu)質和從生(sheng)物(wu)中提取的(de)天然植(zhi)物(wu)激素。它到底在(zai)當(dang)地產生(sheng)了(le)什么影響?

　　投訴人(ren)老(lao)柴(chai)是濱海縣濱淮鎮康莊村農(nong)業示范園的西葫蘆種(zhong)植大(da)戶，反季節(jie)的蔬菜經(jing)濟效(xiao)益好(hao)，但需(xu)要噴灑(sa)植物(wu)生長調節(jie)劑，瓜果(guo)(guo)(guo)才(cai)能反季節(jie)生長出來。老(lao)柴(chai)說，2014年12月左(zuo)右，他購買了一(yi)種(zhong)“西葫蘆座果(guo)(guo)(guo)速長劑”，工人(ren)們對47個(ge)大(da)棚進行噴灑(sa)施肥，令人(ren)意想(xiang)不(bu)到(dao)的是，一(yi)周后(hou)植物(wu)突現異常(chang)，葉(xie)片畸(ji)形、果(guo)(guo)(guo)實萎縮(suo)。三個(ge)月后(hou)，老(lao)柴(chai)帶著記者(zhe)在(zai)大(da)棚內(nei)逐個(ge)查看，心疼(teng)不(bu)已。

　　老柴：這些葉(xie)片(pian)都是受(shou)害(hai)葉(xie)片(pian)，原來葉(xie)片(pian)很平坦(寬闊)，現在像雞爪子一(yi)樣(yang)，不肯結瓜，普遍(bian)這個情況(kuang)。

　　除老柴(chai)外，康莊村農業示范園其它兩個種植戶也遭遇該(gai)情況。

　　種植戶老陸：我8個大棚(peng)全這(zhe)樣子，統統打的(de)這(zhe)個藥。

　　據農業大戶們初步統計(ji)，使用“座果速長劑”后，今年2月份西葫蘆(lu)產量僅去年同期的四(si)分之(zhi)一(yi)左右，受損(sun)面積200多畝(mu)，損(sun)失嚴重(zhong)，經濟(ji)面臨難關。記(ji)者還了解(jie)到，鹽(yan)城的射陽(yang)縣也出(chu)現了類似情況。

　　通(tong)過查詢，記者發(fa)現(xian)(xian)該產品生產廠(chang)家是常州市宏騰生化科(ke)技(ji)有(you)限公司，記者輾轉找(zhao)到該公司，針對(dui)市場現(xian)(xian)狀，負(fu)責人(ren)魏先(xian)生回應，問題并非他們引起。

　　他進一步解釋，事情發生后，公司(si)派人多次前往射陽現場溝通此事，經過(guo)仔細查看，種植大戶(hu)們使用了(le)多個品牌(pai)的產品，所以(yi)不能簡單定責。

　　事情發生(sheng)后(hou)，農(nong)(nong)(nong)業行(xing)政執法部(bu)門又是(shi)如何(he)監(jian)管的呢?濱(bin)海縣(xian)和(he)射陽縣(xian)兩(liang)地農(nong)(nong)(nong)委(wei)都組織(zhi)了專家組進(jin)行(xing)事故鑒定，濱(bin)海縣(xian)農(nong)(nong)(nong)委(wei)的結(jie)論是(shi)“宏騰公司(si)產(chan)品中可能含有激素(su)類農(nong)(nong)(nong)藥(yao)，西(xi)葫(hu)蘆生(sheng)長異常是(shi)藥(yao)害所(suo)致(zhi)(zhi)”，而(er)射陽縣(xian)農(nong)(nong)(nong)委(wei)的結(jie)論是(shi)“異常西(xi)葫(hu)蘆為(wei)某類植物生(sheng)長調節劑使(shi)用過量所(suo)致(zhi)(zhi)”，兩(liang)地農(nong)(nong)(nong)委(wei)均無準確(que)定論。

　　那么到底(di)是(shi)什么原因導致(zhi)責任判定難呢(ni)?兩(liang)地農(nong)委均表示，農(nong)戶們(men)懷(huai)疑(yi)的(de)產品中是(shi)否含有激素類(lei)農(nong)藥成份(fen)，這項檢(jian)測工作需要(yao)請有資質的(de)第三方檢(jian)測機(ji)構進行化驗分(fen)析，這種檢(jian)測報告(gao)才(cai)具有法律效應，隨(sui)后農(nong)業部門(men)才(cai)能據(ju)此處罰，但(dan)事(shi)情卻(que)“卡殼”在該環節。

　　射(she)陽(yang)縣(xian)農(nong)委按照程序向(xiang)鹽(yan)城市、江蘇省、浙(zhe)江省、上海市四家檢(jian)(jian)測(ce)機構申請植(zhi)物生長調(diao)節(jie)劑中的(de)農(nong)藥成份檢(jian)(jian)測(ce)，但均遭(zao)到拒絕。

　　執法(fa)(fa)人(ren)員：我(wo)們(men)(men)希望有(you)一(yi)家(jia)給我(wo)們(men)(men)檢出來，給我(wo)們(men)(men)蓋(gai)章，具有(you)法(fa)(fa)律(lv)效應(ying)，但(dan)是沒有(you)這個單位，人(ren)家(jia)能檢出來，但(dan)就不(bu)給你蓋(gai)章。

　　另(ling)一執法人員：檢測機構(gou)為什(shen)么(me)不愿(yuan)蓋章?它怕承擔(dan)風險(xian)，因為國家沒有明確規定它可以這(zhe)么(me)做。

　　維權之路就在“檢(jian)(jian)測”這卡殼了，沒(mei)有(you)檢(jian)(jian)測報告，也就無法探究(jiu)瓜果畸形的真正原因。記者繼續調查發現，“植物生長(chang)調節(jie)劑”從登(deng)記環節(jie)開始，問題就已經(jing)產生。

　　濱海縣(xian)農(nong)(nong)委表示，產(chan)品(pin)進入(ru)市場(chang)第一(yi)關——注(zhu)冊登記過程就有漏(lou)洞。經查詢，生產(chan)廠家——常州宏騰生化科技有限公(gong)司“西葫蘆座(zuo)果速長劑”登記號是“農(nong)(nong)肥(fei)準字(zi)1982號”，這(zhe)意(yi)味著注(zhu)冊登記資料是“肥(fei)料”，而實(shi)際產(chan)品(pin)屬“農(nong)(nong)藥(yao)”范疇(chou)，企業(ye)(ye)涉嫌無證(zheng)生產(chan)經營“農(nong)(nong)藥(yao)”，濱海縣(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)執(zhi)法大隊陳杰先：

　　陳杰先：這(zhe)個企(qi)業目前還不具備資質來生(sheng)產(chan)農藥(yao)(yao)，如果說里面的(de)確(que)有農藥(yao)(yao)成份，那么它屬于無證農藥(yao)(yao)產(chan)品。

　　那么肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)登記(ji)部門(men)是(shi)如何進(jin)行源頭把關的(de)(de)呢?對此，江蘇省農產(chan)品質(zhi)檢(jian)中心肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)科一(yi)位工作人員解(jie)釋，按照國家標準(zhun)，“葉面(mian)肥(fei)(fei)(fei)(fei)”只檢(jian)測其中肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)營養成份和重(zhong)金(jin)屬元素(su)是(shi)否超(chao)標，符合標準(zhun)就登記(ji)為(wei)“肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)”，至于(yu)“肥(fei)(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)”中是(shi)否含有毒(du)農藥，他們(men)不會查。

　　由此看(kan)來，企業正是利用(yong)了管理部門的“肥料”登記漏洞，將產品(pin)(pin)流(liu)入市(shi)場(chang)。針(zhen)對該問題，涉嫌(xian)問題產品(pin)(pin)廠家——常州宏騰生化科(ke)技(ji)有限(xian)公司負責人(ren)魏(wei)先生回應，他們確實(shi)手續不完善，但產品(pin)(pin)并沒(mei)有正式上市(shi)銷售，所以不屬于非法經營。

　　魏先(xian)生(sheng)：根據農藥管理規(gui)定，程序不完善(shan)，也(ye)是事實，但我是搞研(yan)究(jiu)，試用階段，但不是批量生(sheng)產(chan)。

　　這(zhe)位70歲的企業負責人說，他畢生從事(shi)該項研究，熟知國內(nei)(nei)行情，以(yi)西葫(hu)蘆為例，反季(ji)節(jie)不噴藥，就不長果實，所以(yi)全國范(fan)圍內(nei)(nei)的種(zhong)植(zhi)戶都在大量使用同類產(chan)品，但沒有(you)一(yi)家(jia)企業產(chan)品通(tong)過合法審批。

　　魏先生：這(zhe)么多西葫蘆種(zhong)著，但農(nong)(nong)業部沒(mei)有一個登記產品，但大家都用藥(yao)，藥(yao)從(cong)哪里(li)來，都是打得肥料(liao)的擦(ca)邊球，哪個農(nong)(nong)業部門不知(zhi)道呢，老(lao)百姓(xing)不用不行。

　　該負責人還(huan)表示，除了小麥、玉(yu)米、黃瓜等大眾農作物速長劑(ji)具(ju)備“合法”身(shen)份(fen)(fen)，像草莓、西葫蘆等小眾瓜果，目前(qian)使用的反季(ji)節生長劑(ji)，都(dou)是(shi)“非法”身(shen)份(fen)(fen)，主(zhu)要原因是(shi)，廠家沒有經濟(ji)效益(yi)。

　　魏先生：登(deng)記(ji)一個產(chan)品要(yao)花(hua)很多錢，人(ren)家花(hua)幾(ji)十(shi)萬登(deng)記(ji)，最終能否賺到幾(ji)十(shi)萬，企業要(yao)考慮，小(xiao)眾產(chan)品為何這么多農藥廠不(bu)登(deng)記(ji)，這是(shi)主(zhu)要(yao)因素(su)。

　　江蘇省一(yi)家檢測機構(gou)(gou)的工作人員透露，這樣的“反季(ji)節植(zhi)物生長劑”其實應(ying)該稱為“藥肥”，檢測機構(gou)(gou)為何(he)不能出具產品(pin)是否合格的檢測報告(gao)，那是因為國內“藥肥”產品(pin)目前仍沒(mei)有國家標(biao)準和行業(ye)標(biao)準，也讓“藥肥”脫離了農業(ye)部門(men)監(jian)(jian)管(guan)的最后一(yi)道防線(xian)。那監(jian)(jian)管(guan)部門(men)、農戶、消費者(zhe)到底應(ying)該如何(he)看待植(zhi)物生長調節劑?中國農業(ye)大(da)學副教(jiao)授(shou)朱毅分析：

　　朱毅(yi)：在監(jian)管(guan)層面(mian)，上(shang)個(ge)世紀30年代，世界(jie)各國(guo)(guo)已經開始使(shi)用(yong)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)生長(chang)調(diao)節(jie)劑(ji)(ji)(ji)，根據我們國(guo)(guo)家農藥管(guan)理(li)條(tiao)例的(de)(de)(de)規定，植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)生長(chang)調(diao)節(jie)劑(ji)(ji)(ji)是(shi)屬于(yu)農藥管(guan)理(li)的(de)(de)(de)范(fan)疇，依(yi)法施行農藥登記管(guan)理(li)制度(du)，但是(shi)農業(ye)部對于(yu)此(ci)類(lei)產(chan)品的(de)(de)(de)使(shi)用(yong)限量，國(guo)(guo)內大(da)多(duo)都沒(mei)有具體的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)，尤其(qi)是(shi)使(shi)用(yong)限量上(shang)的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)，都沒(mei)有一(yi)個(ge)確(que)切的(de)(de)(de)量，沒(mei)有相(xiang)應的(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)方法，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)，檢(jian)測(ce)(ce)部門也很(hen)作難，拿到(dao)檢(jian)測(ce)(ce)數據也沒(mei)有意義。普通農戶(hu)的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)來看(kan)，植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)生長(chang)調(diao)節(jie)劑(ji)(ji)(ji)是(shi)屬于(yu)激(ji)素類(lei)物(wu)(wu)質，一(yi)般每畝地的(de)(de)(de)用(yong)量只需要一(yi)克(ke)或者(zhe)幾毫升就足以了(le)。每種(zhong)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)生長(chang)調(diao)節(jie)劑(ji)(ji)(ji)他對適用(yong)的(de)(de)(de)作物(wu)(wu)的(de)(de)(de)范(fan)圍還有使(shi)用(yong)期、使(shi)用(yong)量和使(shi)用(yong)次數都有非常(chang)嚴格的(de)(de)(de)要求，量大(da)了(le)，濃(nong)度(du)大(da)了(le)，使(shi)用(yong)時機不(bu)(bu)當(dang)，不(bu)(bu)但不(bu)(bu)能促進植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)生長(chang)，反(fan)而會使(shi)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)生長(chang)受到(dao)抑制，嚴重(zhong)的(de)(de)(de)甚至導致(zhi)葉片畸形(xing)、干枯脫落整株死亡。當(dang)然了(le)也要提醒農戶(hu)一(yi)點(dian)，不(bu)(bu)要對膨大(da)劑(ji)(ji)(ji)產(chan)生依(yi)賴(lai)，不(bu)(bu)管(guan)種(zhong)什么東西，都需要借(jie)助此(ci)類(lei)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)生長(chang)調(diao)節(jie)劑(ji)(ji)(ji)達到(dao)心理(li)安穩的(de)(de)(de)效(xiao)果，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)膨大(da)劑(ji)(ji)(ji)之(zhi)(zhi)類(lei)的(de)(de)(de)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)生長(chang)調(diao)節(jie)劑(ji)(ji)(ji)一(yi)袋(dai)的(de)(de)(de)售價又(you)特別少，兩三(san)塊(kuai)錢，農民很(hen)難抵擋住這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)誘(you)惑，從此(ci)拿到(dao)了(le)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)膨大(da)劑(ji)(ji)(ji)很(hen)容易就韓信點(dian)兵(bing)、多(duo)多(duo)益(yi)善，一(yi)下就弄多(duo)了(le)，弄多(duo)了(le)之(zhi)(zhi)后就弄巧成(cheng)拙，對消(xiao)費(fei)者(zhe)要正確(que)引導，就是(shi)不(bu)(bu)要認為大(da)的(de)(de)(de)就是(shi)最好的(de)(de)(de)。