4月23日，2015年國際食(shi)品安全(quan)大會在北京舉行。與(yu)會代表(biao)從新視角(jiao)、新高度交(jiao)流探討如何以(yi)建設強大的中國食(shi)品安全(quan)產(chan)業鏈為目(mu)標，共(gong)同應(ying)對全(quan)球(qiu)性挑戰(zhan)。

　　(一)專家代表觀點

　　專(zhuan)家(jia)指(zhi)出，中國(guo)(guo)(guo)食品安全水平(ping)較之(zhi)(zhi)以往(wang)有了很大提升，但(dan)隨著產(chan)業鏈建設(she)的強化(hua)，各種隱(yin)性矛盾將更(geng)多地浮出水面。未來將有更(geng)深入(ru)的挑戰，需要我們共(gong)同面對。中國(guo)(guo)(guo)并不是(shi)唯一(yi)一(yi)個(ge)面臨重大食品安全問題(ti)的國(guo)(guo)(guo)家(jia)，各國(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)間需要在科學和專(zhuan)業領(ling)域內持續加強合作，將相關經驗(yan)進行(xing)分享。

　　1. 歐洲(zhou)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)局前(qian)主席Patrick Wall：食品(pin)安(an)全(quan)(quan)是(shi)一個全(quan)(quan)球(qiu)性的(de)(de)問題。在歐盟國家(jia)中發生的(de)(de)一系列事件主要表現在以下三(san)個方面：一是(shi)食品(pin)供應安(an)全(quan)(quan)，二(er)是(shi)監管體(ti)系對食品(pin)鏈的(de)(de)保護能力(li)，三(san)是(shi)食品(pin)產業對生產食品(pin)做(zuo)出的(de)(de)承諾(nuo)。

　　2. 國(guo)際(ji)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)微(wei)生(sheng)物(wu)標準委員會主席(xi)Martin Cole博士：食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)處在一個全(quan)(quan)球(qiu)相互依存的(de)(de)環境中，任何國(guo)家都不(bu)能(neng)單憑(ping)一己之力進(jin)(jin)(jin)行治理。在過去，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)出(chu)現(xian)問(wen)題(ti)時我(wo)們很容(rong)易能(neng)檢測出(chu)來(lai)(lai)，而且(qie)不(bu)論是(shi)糾正食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)違(wei)法行為(wei)，還是(shi)將(jiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)問(wen)題(ti)對公(gong)(gong)眾(zhong)進(jin)(jin)(jin)行通告(gao)通常是(shi)由地方當局進(jin)(jin)(jin)行處理。然而，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)供(gong)應的(de)(de)快速全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)使得食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)問(wen)題(ti)的(de)(de)性質和(he)規模都發生(sheng)了(le)巨大的(de)(de)變(bian)化(hua)。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)供(gong)應全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)意(yi)味(wei)著(zhu)我(wo)們餐(can)桌上的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)可能(neng)來(lai)(lai)自全(quan)(quan)球(qiu)的(de)(de)任何角(jiao)落，因此食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)問(wen)題(ti)也成為(wei)了(le)一個全(quan)(quan)球(qiu)性的(de)(de)公(gong)(gong)共健康問(wen)題(ti)。他同時贊(zan)揚中國(guo)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)中微(wei)生(sheng)物(wu)標準的(de)(de)建設在過去幾年有了(le)重要進(jin)(jin)(jin)展，整體水平在提升。

　　3. 中國(guo)食(shi)(shi)品科(ke)(ke)學技(ji)術學會(hui)理事長孟素荷：2014-2015年我國(guo)食(shi)(shi)品安全面臨(lin)的(de)(de)主要風(feng)險(xian)與挑戰表現在以下幾個方面：一(yi)是(shi)食(shi)(shi)品安全風(feng)險(xian)前移，原料(liao)(liao)污染成第一(yi)大(da)(da)風(feng)險(xian)，涉農企業成高危群體(ti)，但短期內難以有效化(hua)解。二(er)是(shi)食(shi)(shi)品造假已成為食(shi)(shi)品工業的(de)(de)毒瘤。近兩年，以惡(e)(e)意添加為主，致(zhi)人死亡的(de)(de)惡(e)(e)性安全事故已大(da)(da)幅降低;以劣代(dai)良(liang)，以假亂真(zhen)的(de)(de)食(shi)(shi)品造假的(de)(de)諸多(duo)安全事件不斷出現。三是(shi)隨著中國(guo)食(shi)(shi)品原料(liao)(liao)進(jin)口增(zeng)幅快速上升(sheng)，供(gong)應(ying)鏈原料(liao)(liao)來源復雜化(hua)，管(guan)理難度加大(da)(da)。四是(shi)風(feng)險(xian)交流與公眾科(ke)(ke)普的(de)(de)力度依然薄弱，重拾信任需要強(qiang)有力的(de)(de)公眾科(ke)(ke)普，及良(liang)好的(de)(de)媒(mei)體(ti)環境(jing)。

　　4. 美國(guo)前國(guo)務(wu)卿賴斯和希拉里克(ke)林頓科技顧問、美國(guo)科學促進(jin)會前主席Nina Fedoroff教(jiao)授：中國(guo)食品安全(quan)的(de)真實是科學家(jia)與消費(fei)者(zhe)認知間仍(reng)存(cun)在(zai)(zai)(zai)較大誤(wu)差。以轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)為例(li)，2014年(nian)，全(quan)球(qiu)已(yi)有(you)28個國(guo)家(jia)中的(de)180萬(wan)農(nong)(nong)民在(zai)(zai)(zai)4.88億英畝的(de)農(nong)(nong)田上種植經過現代分子(zi)技術進(jin)行(xing)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)處(chu)理的(de)農(nong)(nong)作物。盡管科學界對轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)技術改良后的(de)農(nong)(nong)作物的(de)安全(quan)達成了廣泛的(de)共識，而且轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)農(nong)(nong)作物也在(zai)(zai)(zai)全(quan)球(qiu)范圍內得到快速(su)應用(yong)，但(dan)關于轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)食品和飼料(liao)安全(quan)性的(de)爭論卻仍(reng)在(zai)(zai)(zai)繼續，有(you)關轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)方面的(de)公眾科普工作需要很長的(de)路要走。

　　5. 陳(chen)君(jun)石：根據中國(guo)(guo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)科學(xue)技術學(xue)會(hui)對2014年食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)熱(re)點(dian)問題(ti)的(de)盤點(dian)，可以看出消費者的(de)認識開始趨(qu)向理性。同時要看到，我國(guo)(guo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)產(chan)業的(de)鏈(lian)條越(yue)來(lai)越(yue)長且具有復(fu)雜性，中小(xiao)供應商的(de)素質是關鍵挑戰。要做(zuo)到全(quan)產(chan)業鏈(lian)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)質量與安(an)全(quan)保障，龍頭企業的(de)行動需要向上(shang)下游(you)延(yan)伸(shen)。另(ling)外，食(shi)(shi)(shi)品(pin)假(jia)冒偽劣(lie)已成為食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)議事日程的(de)重(zhong)點(dian)，盡管在(zai)專業上(shang)兩(liang)者不是一回事。在(zai)國(guo)(guo)際上(shang)，食(shi)(shi)(shi)品(pin)欺詐或(huo)摻假(jia)被(bei)明(ming)確定義為犯罪，各(ge)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)紛紛聯合公(gong)安(an)部門出臺新措施。政(zheng)府(fu)要增強公(gong)信力，必須重(zhong)視打假(jia)。

　　6. 日本京都大(da)學(xue)新山陽子教授(shou)：風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)交流(liu)(liu)，是(shi)利益相關者之間對(dui)(dui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)相關信息(xi)和(he)意(yi)見進(jin)(jin)行交換(huan)的(de)一(yi)(yi)個互動過程，也是(shi)對(dui)(dui)食品安全進(jin)(jin)行風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)分析的(de)一(yi)(yi)個最重要(yao)的(de)因素(su)。然而，目前我(wo)們(men)尚沒有(you)建立一(yi)(yi)個有(you)效的(de)互動風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)交流(liu)(liu)模式。在實踐中，風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)交流(liu)(liu)總是(shi)會(hui)出現各(ge)種(zhong)各(ge)樣的(de)問(wen)題(ti)，而且并不一(yi)(yi)定都能(neng)夠成(cheng)功實行。此外，人們(men)會(hui)在心理上主觀地對(dui)(dui)會(hui)對(dui)(dui)健康造成(cheng)影響的(de)因素(su)的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)進(jin)(jin)行評(ping)估(gu)，但由于(yu)人們(men)能(neng)夠接收(shou)到的(de)信息(xi)有(you)限，他們(men)對(dui)(dui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)評(ping)估(gu)的(de)知識也十分局限。我(wo)們(men)需要(yao)了解公(gong)共(gong)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)認(ren)(ren)(ren)知的(de)特點，了解公(gong)眾對(dui)(dui)會(hui)對(dui)(dui)健康造成(cheng)影響的(de)因素(su)的(de)認(ren)(ren)(ren)識和(he)疑問(wen)，并針對(dui)(dui)公(gong)眾的(de)認(ren)(ren)(ren)識水平(ping)提供風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)交流(liu)(liu)的(de)機(ji)會(hui)。

　　7. 與會中外專家一致認為：盡(jin)管中國食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)整體水平(ping)有(you)所上升，但基礎仍需夯(hang)實，其中風險交(jiao)(jiao)流既是中國食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)短板(ban)，也是全(quan)球食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)難題(ti)。風險交(jiao)(jiao)流仍然是中國食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)短板(ban)。陳君石(shi)強調(diao)，新媒體利用所謂的(de)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件進(jin)行(xing)炒作，嚴重誤導消費者，政府往往受到(dao)很大壓力。如(ru)何正確引導輿情，開展(zhan)科普(pu)宣教，是政府必須面對的(de)問題(ti)。

　　(二)企業代表觀點

　　大(da)企(qi)業(ye)應對中國食品安(an)全擔(dan)負起(qi)責(ze)任(ren)。首先要(yao)看(kan)到的是概率風險。大(da)企(qi)業(ye)產品線寬，供應鏈(lian)長，同樣面臨龐大(da)基(ji)數下的概率問(wen)題，比中小企(qi)業(ye)風險大(da)、責(ze)任(ren)重，影響面廣。其(qi)次，要(yao)考(kao)慮產業(ye)鏈(lian)各方的利益(yi)平衡(heng)。大(da)企(qi)業(ye)是市(shi)場最(zui)大(da)的受益(yi)者，一定要(yao)考(kao)慮和(he)顧(gu)及產業(ye)鏈(lian)上下游的利益(yi)平衡(heng)與和(he)諧(xie)。關鍵要(yao)尋找理(li)念相同的供應商(shang)作(zuo)放(fang)心(xin)的戰略合作(zuo)伙伴，要(yao)合理(li)利潤而不是最(zui)高利潤。第(di)三(san)，強化培訓，有效提高員(yuan)工對食品安(an)全的執行(xing)力。

　　1. 杜邦營養與健康(kang)事業部大(da)中(zhong)國區總裁李永敬：由于(yu)全(quan)球每天增加十幾(ji)萬(wan)人(ren)口(kou)，為了滿足生(sheng)產更營養、更安(an)全(quan)、更方便(bian)食(shi)品的(de)(de)不斷增長的(de)(de)需求，全(quan)球食(shi)品行業面臨很大(da)的(de)(de)壓力。在食(shi)品安(an)全(quan)和(he)保護方面，通過(guo)研究(jiu)延(yan)長保鮮期(qi)、抑制有(you)害菌生(sheng)長和(he)減少致病菌風險的(de)(de)技術，幫助(zhu)客(ke)戶(hu)減少浪費，達(da)到(dao)改(gai)善食(shi)品安(an)全(quan)狀(zhuang)況的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。

　　2. 李錦(jin)記醬(jiang)料集團主席李惠(hui)中：始終守法經(jing)營、踐行誠信的(de)企業，也不能以(yi)獨善其身為最(zui)終的(de)目標。還需(xu)要配合(he)政(zheng)府和監管部門的(de)政(zheng)策引導和監督管理，形成企業上(shang)下游之間一種良(liang)性循環的(de)誠信圈，互為制約以(yi)保(bao)障(zhang)每一條食品產業鏈上(shang)的(de)零(ling)缺陷。構建(jian)食品產業鏈，還要從誠信體系建(jian)設這一基(ji)礎性工程抓起。

　　3. 康(kang)師傅中(zhong)央研究所所長陳應讓(rang)：來(lai)自(zi)世界各地的(de)食(shi)(shi)品與(yu)原物(wu)料，需冗長且復雜的(de)產業(ye)鏈支(zhi)撐(cheng)。其(qi)伴(ban)隨(sui)的(de)環境污染(ran)、危害物(wu)威脅必須得以(yi)有效控制(zhi)，但僅靠檢驗無法全面維護食(shi)(shi)品安全。企(qi)業(ye)需將(jiang)食(shi)(shi)品安全安風(feng)險的(de)管理方式(shi)提升至預防層次，建立任性的(de)風(feng)險管理制(zhi)度，以(yi)透明的(de)生產過(guo)程與(yu)完整(zheng)的(de)追溯體系(xi)，承擔起(qi)企(qi)業(ye)對消費(fei)大眾的(de)食(shi)(shi)安第一責任。

　　(三)注重媒體參與

　　大會召開的(de)(de)中外(wai)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)與(yu)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)面對(dui)面活動依然(ran)吸引了(le)數十家(jia)業內外(wai)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)的(de)(de)積極參(can)與(yu)。據悉(xi)，隨著中國政府(fu)風(feng)險交流工作力度的(de)(de)逐年提(ti)升(sheng)，媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全專業知識水平的(de)(de)進步(bu)及中國食(shi)品(pin)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)術學(xue)會持續(xu)舉辦(ban)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)溝(gou)通(tong)會影(ying)響面的(de)(de)不斷擴大，媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)參(can)與(yu)度逐年提(ti)高，參(can)會媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)已從2011年的(de)(de)15家(jia)增加到(dao)(dao)2015年的(de)(de)50余(yu)家(jia)。參(can)會專家(jia)指出(chu)，強化和平時(shi)期的(de)(de)風(feng)險交流和公眾科(ke)(ke)普。遠比危機到(dao)(dao)來(lai)時(shi)的(de)(de)危機公關(guan)(guan)更(geng)有效。而(er)教(jiao)育(yu)消費者的(de)(de)第一步(bu)是與(yu)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)深入溝(gou)通(tong)。教(jiao)育(yu)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)人，讓媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)人發出(chu)準(zhun)確(que)、科(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)質疑，體(ti)(ti)現新聞的(de)(de)真(zhen)實，繼而(er)影(ying)響消費者。隨著媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)與(yu)專家(jia)溝(gou)通(tong)的(de)(de)深入，目前(qian)主流媒(mei)(mei)(mei)體(ti)(ti)的(de)(de)相關(guan)(guan)報道已趨(qu)于理(li)性，2014年對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全的(de)(de)報道量減少30%。