今年(nian)3月,多(duo)位青島市(shi)民(min)(min)因食用(yong)了來自(zi)海(hai)南萬寧的(de)農藥殘留超(chao)標西(xi)瓜(gua)中毒入院。不(bu)久前,青島一(yi)購(gou)物中心舉行(xing)了一(yi)場“全民(min)(min)砸西(xi)瓜(gua)”活動,市(shi)民(min)(min)親手(shou)銷毀了4噸“問題西(xi)瓜(gua)”。近(jin)年(nian)來,食品(pin)安全風波(bo)不(bu)斷(duan),讓不(bu)少(shao)人對“吃什么才安全”深感憂慮。“治亂用(yong)重(zhong)典”,最高國家權(quan)力(li)機關持續發(fa)力(li),推動法(fa)(fa)律修改完善,從(cong)嚴從(cong)重(zhong)懲(cheng)治危害(hai)食品(pin)安全的(de)違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為。

　　2015年(nian)4月(yue)24日(ri),十(shi)二(er)屆(jie)全國人大(da)常(chang)委(wei)會第十(shi)四(si)次會議(yi)以160票贊成(cheng)、1票反對、3票棄權表決通過了新修(xiu)訂(ding)的(de)食品安全法。連日(ri)來,在會上的(de)審議(yi)中,在社(she)會的(de)輿論中,都(dou)期待該法的(de)“牙(ya)齒(chi)”能夠咬斷食品安全問題(ti)這(zhe)個硬骨(gu)頭。

　　實施近五年即大修,建立最嚴格食品安全監管制度

　　我國食品(pin)安(an)(an)全(quan)法(fa)是(shi)2009年(nian)6月(yue)實(shi)施的,面對(dui)食品(pin)安(an)(an)全(quan)的嚴(yan)峻形勢和公(gong)眾對(dui)食品(pin)安(an)(an)全(quan)的期待,實(shi)施近五年(nian)就迎來(lai)了首(shou)次(ci)(ci)修改(gai)。新(xin)法(fa)共10章154條,與(yu)現行法(fa)律(lv)的10章104條相比(bi),修改(gai)內容非常多。新(xin)法(fa)案經全(quan)國人大常委(wei)會第(di)九次(ci)(ci)會議(yi)、第(di)十二次(ci)(ci)會議(yi)兩(liang)次(ci)(ci)審議(yi),三易(yi)其(qi)稿(gao),被(bei)稱為“史上最嚴(yan)”的食品(pin)安(an)(an)全(quan)法(fa)。

　　現(xian)行食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)法實施近五年(nian)來(lai),對規范食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品生(sheng)產經營活動、保障食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)發(fa)揮(hui)了重要作用,食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)整體水平得(de)到提升,食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)形勢總體穩中(zhong)向好。然(ran)而,食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品企業違法生(sheng)產經營現(xian)象(xiang)依然(ran)存在(zai),食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事件(jian)時有(you)發(fa)生(sheng),監管體制、手(shou)段和制度(du)等尚不能完全(quan)(quan)適應(ying)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)需(xu)要,法律責任(ren)偏輕、重典治(zhi)亂威懾作用沒(mei)有(you)得(de)到充分發(fa)揮(hui),食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)形勢依然(ran)嚴峻。

　　全國(guo)人大法(fa)(fa)(fa)律委員會(hui)副(fu)主(zhu)任委員叢斌(bin)在向會(hui)議匯報食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全法(fa)(fa)(fa)修改(gai)(gai)情況時說,黨(dang)的十八(ba)大以來,黨(dang)中央、國(guo)務院進一步改(gai)(gai)革完善我國(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全監(jian)(jian)(jian)管(guan)體制(zhi),著力建立最嚴格的食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全監(jian)(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)(du),積極推進食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全社會(hui)共治格局。這(zhe)次修改(gai)(gai)法(fa)(fa)(fa)律,正是為了以法(fa)(fa)(fa)律形式(shi)固定監(jian)(jian)(jian)管(guan)體制(zhi)改(gai)(gai)革成果、完善監(jian)(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)(du)機制(zhi),解(jie)決當前(qian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全領域(yu)存在的突出問題,以法(fa)(fa)(fa)治方式(shi)維護(hu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全,為最嚴格的食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全監(jian)(jian)(jian)管(guan)提供(gong)體制(zhi)制(zhi)度(du)(du)保障。

　　在審議中(zhong),常委會組成人(ren)員對建(jian)立“最嚴格(ge)食(shi)品安全監管制(zhi)度(du)”集(ji)思廣益,敢于(yu)碰硬,提(ti)出很(hen)多(duo)有建(jian)設性的意見建(jian)議,很(hen)多(duo)建(jian)議得到了采納。

　　新修(xiu)訂(ding)的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全法通過后,全國(guo)人大常委(wei)會法工委(wei)行政法室(shi)副主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)黃薇在新聞發布會上介紹說,新法對(dui)8個方面的(de)(de)制度構建進行了修(xiu)改:完(wan)善(shan)統一(yi)權威的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全監(jian)管(guan)機構;明(ming)確(que)建立最嚴格(ge)的(de)(de)全過程監(jian)管(guan)制度,進一(yi)步強調(diao)食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)經(jing)營者的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)責任(ren)和監(jian)管(guan)部門的(de)(de)監(jian)管(guan)責任(ren);更加(jia)突出預(yu)防為主(zhu)(zhu)(zhu)、風險(xian)防范;實行食(shi)品(pin)(pin)安(an)全社會共(gong)治(zhi),充分發揮媒體(ti)(ti)、廣大消費者在食(shi)品(pin)(pin)安(an)全治(zhi)理(li)中的(de)(de)作用(yong);突出對(dui)保(bao)健(jian)食(shi)品(pin)(pin)、特殊醫(yi)學用(yong)途配(pei)方食(shi)品(pin)(pin)、嬰幼兒配(pei)方食(shi)品(pin)(pin)等特殊食(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)監(jian)管(guan)完(wan)善(shan);加(jia)強對(dui)高毒(du)、劇(ju)毒(du)農藥的(de)(de)管(guan)理(li);加(jia)強對(dui)食(shi)用(yong)農產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)管(guan)理(li);建立最嚴格(ge)的(de)(de)法律(lv)責任(ren)制度等。

　　建立從田間到餐桌的全鏈條監管,讓問題食品無處藏身

　　在(zai)審議食(shi)品安全(quan)法(fa)修訂(ding)草(cao)案(an)過程中,常委(wei)會組成人員表(biao)示,食(shi)品安全(quan)法(fa)修訂(ding)草(cao)案(an)三(san)次審議稿著力(li)解決現階段食(shi)品安全(quan)領域中存在(zai)的(de)突出問題(ti),完善從田間到餐桌的(de)全(quan)鏈條監管,應(ying)成為(wei)關(guan)鍵的(de)內容。

　　車光鐵委員在(zai)(zai)審議(yi)時(shi)說,從目前食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全管理情(qing)況(kuang)來看,農產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全法(fa)不僅未對食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產(chan)(chan)品(pin)作出明確(que)定(ding)(ding)義,監管標(biao)準也沒(mei)有從安(an)(an)全性(xing)、營(ying)養性(xing)等(deng)方面區分于其他農產(chan)(chan)品(pin),極易導(dao)致在(zai)(zai)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全監管源(yuan)頭上出現(xian)薄弱環節。他建議(yi),將(jiang)食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產(chan)(chan)品(pin)統一納入食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全監管范圍。新法(fa)將(jiang)“食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產(chan)(chan)品(pin)”定(ding)(ding)義為“供(gong)食(shi)(shi)用(yong)(yong)的源(yuan)于農業的初級產(chan)(chan)品(pin)”,并(bing)規定(ding)(ding):食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產(chan)(chan)品(pin)的質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全管理,遵守農產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全法(fa)的規定(ding)(ding),但是,食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產(chan)(chan)品(pin)的市場(chang)銷售(shou)、有關質(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全標(biao)準的制定(ding)(ding)、有關安(an)(an)全信息的公布和(he)本法(fa)對農業投入品(pin)作出規定(ding)(ding)的,應當遵守本法(fa)的規定(ding)(ding)。

　　實(shi)現食品(pin)安(an)全(quan)可全(quan)程追(zhui)溯(su)(su),是社會各界(jie)一(yi)直呼吁的(de)(de)問題。“如何才能實(shi)現食品(pin)及食用農產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)全(quan)程追(zhui)溯(su)(su)?實(shi)行批(pi)次(ci)管理是一(yi)個有效的(de)(de)解決辦法(fa)。批(pi)次(ci)管理是發達(da)國家對包括食品(pin)在內(nei)的(de)(de)各類產(chan)(chan)品(pin)進行質量追(zhui)溯(su)(su)和(he)管理的(de)(de)通用的(de)(de)做法(fa),我們理應加以(yi)借(jie)鑒(jian)。”在審(shen)議中,王(wang)明雯委(wei)員提出自己(ji)的(de)(de)建(jian)議。新法(fa)規(gui)定:國家建(jian)立(li)食品(pin)安(an)全(quan)全(quan)程追(zhui)溯(su)(su)制度。食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經營者應當依照(zhao)本法(fa)的(de)(de)規(gui)定,建(jian)立(li)食品(pin)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)(su)體系,保(bao)證食品(pin)可追(zhui)溯(su)(su)。國家鼓勵食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)經營企(qi)業采(cai)(cai)用信息化(hua)手段采(cai)(cai)集、留存(cun)生(sheng)產(chan)(chan)經營信息,建(jian)立(li)食品(pin)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)(su)體系。

　　“市(shi)(shi)場(chang)準入關,一定要把住。”劉振偉委員說,香港(gang)的(de)(de)(de)蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)是(shi)內(nei)地供應(ying)過去(qu)的(de)(de)(de),但是(shi)香港(gang)的(de)(de)(de)蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)是(shi)安全(quan)的(de)(de)(de),而我們內(nei)地的(de)(de)(de)蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)不安全(quan),差就(jiu)差在(zai)檢(jian)(jian)測(ce)上。供港(gang)的(de)(de)(de)蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)在(zai)產(chan)地是(shi)要進行(xing)檢(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)(de),到香港(gang)進入批發(fa)市(shi)(shi)場(chang)之前也(ye)要檢(jian)(jian)測(ce),不合格產(chan)品(pin),不退(tui)回就(jiu)地銷(xiao)毀(hui)。新法規(gui)定:食(shi)(shi)用農(nong)產(chan)品(pin)批發(fa)市(shi)(shi)場(chang)應(ying)當配備(bei)(bei)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)設備(bei)(bei)和人員,或者(zhe)委托食(shi)(shi)品(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構,對(dui)進場(chang)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)食(shi)(shi)用農(nong)產(chan)品(pin)抽樣檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)。進入市(shi)(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)食(shi)(shi)用農(nong)產(chan)品(pin)在(zai)包裝、運輸等過程(cheng)中使用保(bao)鮮(xian)劑(ji)、防腐劑(ji)等食(shi)(shi)品(pin)添加劑(ji)和包裝材(cai)料,應(ying)當符合食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)國家標(biao)準。

　　對農(nong)藥使用(yong)、嬰兒(er)配方奶粉、網購(gou)食品(pin)等社(she)會廣泛(fan)關(guan)注的問題(ti),新法(fa)作出了回應

 　　利用劇毒農藥(yao)、化肥、膨大劑等對蔬菜(cai)瓜果進行(xing)病蟲(chong)害(hai)防治、催肥,是百姓(xing)最擔憂的食品安全問題之一。

　　“既然不能完全禁止使(shi)用(yong)(yong)劇(ju)(ju)毒(du)、高(gao)毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao),能不能采用(yong)(yong)標注的(de)方式(shi)?一方面老(lao)百(bai)姓(xing)有知情權(quan),另一方面對它的(de)銷售(shou)有影響,迫使(shi)加(jia)快科技進步,盡(jin)早淘汰劇(ju)(ju)毒(du)、高(gao)毒(du)的(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)。”在審(shen)議(yi)中,楊震委員(yuan)這樣建議(yi)。朱靜(jing)芝委員(yuan)則表示(shi),劇(ju)(ju)毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)如(ru)果繼續允許使(shi)用(yong)(yong),應(ying)(ying)規定(ding)劇(ju)(ju)毒(du)、高(gao)毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)不得用(yong)(yong)于(yu)蔬菜、瓜(gua)(gua)果、茶葉、中藥(yao)(yao)材(cai)和(he)糧(liang)食作物。新法規定(ding):國家(jia)對農(nong)(nong)藥(yao)(yao)的(de)使(shi)用(yong)(yong)實(shi)行(xing)嚴格的(de)管(guan)理制度(du),加(jia)快淘汰劇(ju)(ju)毒(du)、高(gao)毒(du)、高(gao)殘(can)留農(nong)(nong)藥(yao)(yao),推動代替產品的(de)研(yan)發和(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong),鼓勵使(shi)用(yong)(yong)高(gao)效低毒(du)低殘(can)留農(nong)(nong)藥(yao)(yao)。禁止將(jiang)劇(ju)(ju)毒(du)、高(gao)毒(du)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)用(yong)(yong)于(yu)蔬菜、瓜(gua)(gua)果、茶葉和(he)中草藥(yao)(yao)材(cai)等國家(jia)規定(ding)的(de)農(nong)(nong)作物。

　　列席(xi)會議的(de)全國人大代表宋心(xin)仿說,我(wo)國的(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)(jia)(jia)劑亂用(yong)、濫用(yong)現象十分突出(chu),在(zai)監管上(shang)幾乎是空白。很多商家(jia)大量宣傳(chuan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)(jia)(jia)劑功能積(ji)極的(de)方面(mian)和作用(yong),但對其負面(mian)作用(yong)卻無(wu)人宣傳(chuan),老百姓根本(ben)不知情(qing)。新法規定:國家(jia)對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)(jia)(jia)劑生產(chan)實行(xing)許可制度(du)。從事食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)(jia)(jia)劑生產(chan),應當具(ju)有與(yu)所(suo)生產(chan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)(jia)(jia)劑品(pin)(pin)(pin)種相適應的(de)場(chang)所(suo)、生產(chan)設備或設施、專業技術人員和管理制度(du),并依法取得(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)(jia)(jia)劑生產(chan)許可。

　　“目前我國(guo)嬰(ying)兒乳(ru)(ru)(ru)粉(fen)的配方(fang)過多(duo)過濫,同意對(dui)嬰(ying)兒乳(ru)(ru)(ru)粉(fen)配方(fang)實行注(zhu)冊管(guan)理(li)。”買買提(ti)明·牙(ya)生委(wei)員建議。在審議中,吳曉靈等委(wei)員對(dui)此表(biao)示贊同。新(xin)法規(gui)定:嬰(ying)幼兒配方(fang)乳(ru)(ru)(ru)粉(fen)的產品配方(fang)應(ying)當經(jing)國(guo)務院食品藥品監(jian)督管(guan)理(li)部門注(zhu)冊。注(zhu)冊時,應(ying)當提(ti)交(jiao)配方(fang)研發(fa)報告和其他(ta)表(biao)明配方(fang)科學性、安(an)全(quan)性的材料。

　　對新(xin)出(chu)現(xian)的網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全問題,常委會會議組(zu)成人(ren)(ren)員積(ji)極提出(chu)對策(ce)。全國人(ren)(ren)大代(dai)表陳世(shi)春(chun)認為(wei),按照法(fa)(fa)律要(yao)求,食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產者(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)第(di)一(yi)責(ze)(ze)任人(ren)(ren),但是(shi)作為(wei)網絡(luo)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)知道生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)誰,而且也很難(nan)追責(ze)(ze)。所(suo)以,這(zhe)個首責(ze)(ze)應該是(shi)網絡(luo)第(di)三(san)方平(ping)臺提供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)。新(xin)法(fa)(fa)規定:網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交易(yi)第(di)三(san)方平(ping)臺提供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)應當對入(ru)網食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)進行實(shi)(shi)名登(deng)記。消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益受(shou)損,可以向入(ru)網食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)或生(sheng)產者(zhe)(zhe)(zhe)要(yao)求賠償(chang)。第(di)三(san)方平(ping)臺提供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)能提供(gong)(gong)入(ru)網食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)真實(shi)(shi)名稱(cheng)、地址和(he)有效聯系方式的,由網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)交易(yi)第(di)三(san)方平(ping)臺提供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)(zhe)賠償(chang)。

　　保健(jian)(jian)(jian)品亂象一直也被社(she)會(hui)廣為關注(zhu)。信春鷹委員在審議中指出,名義上(shang)保健(jian)(jian)(jian)品不得(de)宣稱(cheng)治療功(gong)能,但是實(shi)(shi)際上(shang)都隱含著(zhu)治療信息。保健(jian)(jian)(jian)品實(shi)(shi)際上(shang)損害的都是低(di)收入階層(ceng)的利益。有調(diao)研表明,領退休金的群體最(zui)容(rong)易上(shang)保健(jian)(jian)(jian)品的當(dang)。新(xin)法規定:保健(jian)(jian)(jian)食(shi)品的標(biao)(biao)簽、說(shuo)明書不得(de)涉及疾病(bing)預防、治療功(gong)能,內容(rong)應(ying)當(dang)真實(shi)(shi),與注(zhu)冊或備(bei)案(an)的內容(rong)一致,載明適宜(yi)人群、不適宜(yi)人群、功(gong)效成分(fen)或標(biao)(biao)志性成分(fen)及其含量(liang)等(deng),并聲明“本品不能代(dai)替藥物”。

　　嚴懲重處食品安全違法行為

　　治(zhi)亂(luan)需(xu)重典,眼下關于(yu)食品安全的(de)熱(re)點社會事件(jian)仍是不絕于(yu)耳,那么,新(xin)食品安全法(fa)是如何體現重典治(zhi)亂(luan)這個理念的(de)呢?

　　在新(xin)聞發布會上,全國人大(da)常委會法工委行(xing)政法室副主任黃薇表示,新(xin)食(shi)品安(an)全法通(tong)過法律(lv)制度的(de)(de)完善,進(jin)一步加(jia)大(da)違(wei)(wei)法者的(de)(de)違(wei)(wei)法成本(ben),加(jia)大(da)對食(shi)品安(an)全違(wei)(wei)法行(xing)為的(de)(de)懲(cheng)處力度。

　　“一些違法(fa)者(zhe)往往不(bu)怕(pa)(pa)罰(fa),但是怕(pa)(pa)關,怕(pa)(pa)被抓。”國家食(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)督管(guan)理總局(ju)副局(ju)長滕佳材表示(shi),新法(fa)更(geng)好地體現了嚴(yan)懲重(zhong)處(chu)原則,對違法(fa)添加非食(shi)用物(wu)質、經營病死畜禽、違法(fa)使用劇毒、高毒農藥等(deng)屢禁不(bu)止(zhi)的嚴(yan)重(zhong)違法(fa)行(xing)為,增加了行(xing)政(zheng)拘留的處(chu)罰(fa)。

　　全國人大代表陳澤(ze)民認為,此(ci)次修改(gai)食品安全法(fa),建(jian)立了(le)(le)最嚴格的(de)(de)(de)全過程(cheng)監(jian)管制度(du),建(jian)立了(le)(le)最嚴格的(de)(de)(de)各方(fang)的(de)(de)(de)法(fa)律責任制度(du),而且(qie)對(dui)生產經營企業有了(le)(le)最嚴厲的(de)(de)(de)處(chu)罰制度(du),對(dui)失職(zhi)瀆職(zhi)的(de)(de)(de)地方(fang)政府官員(yuan)和監(jian)督部(bu)門(men)也實行了(le)(le)最嚴肅地問責,對(dui)一些檢驗檢測部(bu)門(men)也實行了(le)(le)最嚴厲的(de)(de)(de)追責制度(du)。

　　滕佳材具體(ti)(ti)介紹了新法(fa)體(ti)(ti)現嚴懲重處原則(ze)的幾個方(fang)面。

　　強化了食品安全(quan)刑(xing)(xing)事(shi)責任的追究。新法規定,對非(fei)法添(tian)加(jia)化學物質(zhi)、經(jing)營病(bing)死(si)畜(chu)禽等行為,如(ru)果涉嫌犯(fan)罪,直接由公安部門進行偵查,追究刑(xing)(xing)事(shi)責任。對因(yin)食品安全(quan)犯(fan)罪被判處有(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)以(yi)上刑(xing)(xing)罰的,終身不得從事(shi)食品生產經(jing)營的管理工(gong)作。

　　大(da)幅度(du)提(ti)高了行(xing)(xing)政罰(fa)(fa)款的(de)(de)(de)額度(du)。新法對違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)處罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)額度(du)大(da)幅度(du)提(ti)高。比如,對生(sheng)產經營(ying)(ying)添加藥品(pin)的(de)(de)(de)食品(pin),生(sheng)產經營(ying)(ying)營(ying)(ying)養成分(fen)不符合國家標準的(de)(de)(de)嬰幼兒配方乳粉等違(wei)法行(xing)(xing)為(wei),現行(xing)(xing)食品(pin)安全法規定,最高可以(yi)處罰(fa)(fa)貨值金(jin)額10倍的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款,新法提(ti)高到30倍。

　　對(dui)(dui)重復(fu)的(de)(de)違法(fa)行為增(zeng)設(she)了(le)處罰(fa)的(de)(de)規定。針對(dui)(dui)多次、重復(fu)被(bei)罰(fa)而不(bu)改(gai)正的(de)(de)問題,新法(fa)增(zeng)設(she)了(le)新的(de)(de)法(fa)律責任,要求食品(pin)藥(yao)品(pin)監管部(bu)門對(dui)(dui)在一(yi)年內(nei)累計三次因違法(fa)受(shou)到罰(fa)款、警告等行政(zheng)處罰(fa)的(de)(de)食品(pin)生產經營者(zhe)給予責令停產停業直至吊(diao)銷許可證的(de)(de)處罰(fa)。

　　對非(fei)法提供(gong)場(chang)所的行(xing)為(wei)增設了處罰。新(xin)法規定,對明(ming)知(zhi)從事(shi)無證生產經營或者(zhe)從事(shi)非(fei)法添加非(fei)食用物質等違法行(xing)為(wei),仍然(ran)為(wei)其提供(gong)生產經營場(chang)所的行(xing)為(wei),食品(pin)藥品(pin)監管(guan)部(bu)門要進行(xing)處罰。

　　強(qiang)化了民事法(fa)律責(ze)(ze)任(ren)的(de)追究。新法(fa)增設了消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)賠(pei)(pei)償(chang)首(shou)負(fu)責(ze)(ze)任(ren)制,要求食(shi)(shi)品生產(chan)和經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)接到消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)的(de)賠(pei)(pei)償(chang)請求以后,應該實行(xing)首(shou)負(fu)責(ze)(ze)任(ren)制,先行(xing)賠(pei)(pei)付(fu),不得推諉。完善懲罰性(xing)(xing)的(de)賠(pei)(pei)償(chang)制度,在現行(xing)的(de)食(shi)(shi)品安全法(fa)實行(xing)10倍價款懲罰性(xing)(xing)的(de)賠(pei)(pei)償(chang)基礎上(shang),又增設了消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)可以要求支(zhi)付(fu)損失(shi)3倍賠(pei)(pei)償(chang)金的(de)懲罰性(xing)(xing)賠(pei)(pei)償(chang)。強(qiang)化民事連帶(dai)責(ze)(ze)任(ren),網絡(luo)交易第三方平(ping)臺提供者(zhe)(zhe)未能履行(xing)法(fa)定義(yi)務、食(shi)(shi)品檢(jian)驗機構(gou)出具虛假檢(jian)驗報(bao)告、認證(zheng)機構(gou)出具虛假的(de)論證(zheng)結論,使消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)合法(fa)權益(yi)受到損害的(de),也要承(cheng)擔連帶(dai)責(ze)(ze)任(ren)。

　　食(shi)品安全關系民眾切身利益,如何(he)(he)嚴格嚴厲都(dou)不為(wei)(wei)過。在采訪中,一些(xie)專(zhuan)家指出,新(xin)食(shi)品安全法(fa)雖被稱為(wei)(wei)史上最嚴,但法(fa)規條款之“嚴”如何(he)(he)落(luo)實到執(zhi)法(fa)層面,還需(xu)作出不懈(xie)努(nu)力(li)。