加(jia)(jia)快(kuai)推進生(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)是加(jia)(jia)快(kuai)轉變經濟發(fa)展(zhan)方式、提高(gao)發(fa)展(zhan)質(zhi)量和效(xiao)益的(de)內在要求。如今，建(jian)(jian)設(she)(she)美麗中國有了綱領性文件(jian)。中共中央(yang)、國務院近日對外公布了《關于加(jia)(jia)快(kuai)生(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)意見(jian)》(以下簡稱《意見(jian)》)，對生(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)作出頂層設(she)(she)計和總體部(bu)署(shu)。
《意見》通(tong)篇(pian)貫穿(chuan)了“綠水青山就是金山銀山”的理念，通(tong)篇(pian)體現了“人人都是生態(tai)文(wen)明建設者(zhe)”的理念。我國生態(tai)文(wen)明建設目標(biao)為，到2020年，資源節約型(xing)和環境(jing)友好型(xing)社會建設取得(de)(de)重大進展，主體功能區布局基本形成，經濟發展質量和效益顯著(zhu)提高(gao)，生態(tai)文(wen)明主流價值觀在全社會得(de)(de)到推行(xing)，生態(tai)文(wen)明建設水平(ping)與(yu)全面建成小(xiao)康(kang)社會目標(biao)相適應。
《意見》指出，為從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾，就要推動科技創新，開展能源節約、資源循環利用、新能源開發、污染治理、生態修復等領域關鍵技術攻關，在基礎研究和前沿技術研發方面取得突破。同時，還要進一步強化企業的技術創新主體地位，充分發揮市場對綠色產業發展方向和技術路線選擇的決定性作用。產業結構的調整和優化也在《意見》中得以強調。一方面，要推動戰略性新興產業和先進制造業健康發展，采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，發展壯大服務業，合理布局建設基礎設施和基礎產業。另一方面，要積極化解產能嚴重過剩矛盾，加強預警調控，適時調整產能嚴重過剩行業名單，加快淘汰落后產能。綠色產業在生態文明建設中將得到更大的用武之地。《意見》提出，要加快核電、風電、太陽能光伏發電等新材料、新裝備的研發和推廣，推進生物質發電、生物質能源、沼氣、地熱、淺層地溫能、海洋能等應用，發展分布式能源，建設智能電網，完善運行管理體系。另外，節能與新能源汽車、有機農業、生態農業等也將得到更好的重視和發展。
節約(yue)資源(yuan)是破(po)解資源(yuan)瓶頸約(yue)束、保(bao)護生(sheng)態(tai)環境的(de)首要之(zhi)策(ce)。圍繞推進(jin)節能(neng)(neng)減排，《意(yi)見》要求開展重點用(yong)能(neng)(neng)單位(wei)節能(neng)(neng)低碳行(xing)動(dong)，實施重點產(chan)業(ye)能(neng)(neng)效提(ti)升計劃(hua)。嚴格(ge)執行(xing)建(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)標準(zhun)，加快推進(jin)既(ji)有建(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)和供(gong)熱計量改造，從標準(zhun)、設計、建(jian)設等(deng)方(fang)面大(da)力(li)推廣(guang)(guang)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)在建(jian)筑(zhu)上的(de)應用(yong)，鼓(gu)勵建(jian)筑(zhu)工業(ye)化(hua)等(deng)建(jian)設模式(shi)(shi)。同時，優先(xian)發展公共交(jiao)通，優化(hua)運輸方(fang)式(shi)(shi)，推廣(guang)(guang)節能(neng)(neng)與新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)交(jiao)通運輸裝備。
為了加(jia)快(kuai)建立(li)(li)系(xi)統(tong)完整(zheng)的(de)生(sheng)態文(wen)明(ming)制度體系(xi)，實(shi)現用制度保(bao)(bao)護生(sheng)態環境，《意見》明(ming)確要(yao)健全(quan)法律法規，完善標(biao)準體系(xi)。要(yao)加(jia)快(kuai)制定修(xiu)訂(ding)一批能(neng)耗(hao)、水(shui)耗(hao)、地(di)(di)耗(hao)、污(wu)染(ran)物(wu)排放、環境質量等方面(mian)的(de)標(biao)準，實(shi)施能(neng)效(xiao)和排污(wu)強度“領跑者”制度，加(jia)快(kuai)標(biao)準升級步伐。提高(gao)建筑物(wu)、道路(lu)、橋梁等建設標(biao)準。鼓勵各(ge)地(di)(di)區依(yi)法制定更加(jia)嚴格的(de)地(di)(di)方標(biao)準。建立(li)(li)與(yu)國(guo)際接軌、適應我國(guo)國(guo)情的(de)能(neng)效(xiao)和環保(bao)(bao)標(biao)識認證(zheng)制度。
