一起(qi)針對中介機構的案件(jian)調查撕開了電器檢測行業灰色(se)利益(yi)鏈隱秘(mi)的一角(jiao)。

　　2014年10月，內蒙古呼和(he)浩(hao)特(te)市(shi)勝華(hua)騰科(ke)電力設備(bei)有限公(gong)(gong)司(下稱“勝華(hua)騰科(ke)”)向呼和(he)浩(hao)特(te)市(shi)公(gong)(gong)安局賽罕(han)分局經偵大隊(dui)報(bao)案稱，有中介代理(li)機(ji)構提供虛假文件，售(shou)賣電器(qi)檢測(ce)合格報(bao)告。

　　呼和浩(hao)特警(jing)方(fang)偵查發現(xian)，上述案件涉(she)及合(he)(he)同數量巨大、涉(she)及面廣——中介機構代理檢(jian)測合(he)(he)同多達(da)上千(qian)份，將(jiang)該(gai)案上報公安部(bu)批示。

　　在警方介入偵查的同(tong)時，作為業內人士的沈(shen)(shen)陽變(bian)壓器研究院股份(fen)有限公司(下稱(cheng)“沈(shen)(shen)陽變(bian)壓器院”)董事(shi)長沈(shen)(shen)成心也在試圖將這條灰色利益鏈公之于眾(zhong)。

　　“我要實名舉報蘇電院涉嫌售(shou)賣(mai)國家合格(ge)產品檢驗證書一事。”沈(shen)成心對《證券市場周(zhou)刊》記者(zhe)說。

　　沈成心所稱的蘇電(dian)(dian)(dian)院與呼和(he)浩(hao)特警方偵(zhen)查中(zhong)涉(she)及的公司(si)是(shi)同一(yi)家公司(si)，這是(shi)一(yi)家市(shi)值上(shang)百億元的創業板(ban)上(shang)市(shi)公司(si)，全稱為蘇州(zhou)電(dian)(dian)(dian)器科(ke)學研究院股份有限公司(si)(下(xia)稱“電(dian)(dian)(dian)科(ke)院(300215,股吧(ba))”，300215.SZ)，主要從事輸配電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)器、核(he)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)器、機床電(dian)(dian)(dian)器、船(chuan)用(yong)電(dian)(dian)(dian)器、汽(qi)車電(dian)(dian)(dian)子電(dian)(dian)(dian)氣、太陽能和(he)風能發電(dian)(dian)(dian)設備等各(ge)類(lei)高低壓電(dian)(dian)(dian)器的技術檢測。

　　其招股書顯(xian)示(shi)，電(dian)(dian)科院是一家(jia)(jia)全國性的(de)(de)獨立第三方綜(zong)合(he)電(dian)(dian)器(qi)(qi)檢(jian)測(ce)機構，是中國電(dian)(dian)器(qi)(qi)檢(jian)測(ce)行(xing)業的(de)(de)龍頭企業之一。經國家(jia)(jia)質檢(jian)總局批準、國家(jia)(jia)認監委(wei)授權和國家(jia)(jia)認可(ke)委(wei)認可(ke)，公司設立了“國家(jia)(jia)電(dian)(dian)器(qi)(qi)產品質量監督(du)(du)檢(jian)驗中心”，具(ju)體從事電(dian)(dian)器(qi)(qi)產品的(de)(de)檢(jian)測(ce)和質量監督(du)(du)檢(jian)驗業務(wu)。

　　上述案件及舉報(bao)中(zhong)涉及的電(dian)器(qi)檢測(ce)報(bao)告就是以國(guo)家電(dian)器(qi)產品質量監(jian)督檢驗中(zhong)心的名義出具的。電(dian)科(ke)院招股書及歷年財報(bao)顯示，電(dian)器(qi)檢測(ce)業(ye)(ye)務收(shou)(shou)(shou)入(ru)在公(gong)司營業(ye)(ye)收(shou)(shou)(shou)入(ru)占比(bi)中(zhong)高達98%左右，2014年4.22億(yi)元的主營業(ye)(ye)務收(shou)(shou)(shou)入(ru)中(zhong)就有4.15億(yi)元來自電(dian)器(qi)檢測(ce)業(ye)(ye)務。

　　沈成心在舉報(bao)書中稱，電(dian)科院大(da)力發展(zhan)代(dai)理商，并以代(dai)理商的名義(yi)提(ti)供重復使(shi)用的產(chan)品(pin)(pin)進行檢(jian)測(ce)(ce)，致使(shi)企業(ye)沒有產(chan)品(pin)(pin)也能取(qu)(qu)得合格的檢(jian)測(ce)(ce)報(bao)告，以此通過(guo)電(dian)網招投標。其中，中介(jie)機構扮演了(le)重要的角(jiao)色——本該由(you)待檢(jian)測(ce)(ce)電(dian)器廠商提(ti)供的樣(yang)機卻由(you)中介(jie)機構提(ti)供，在收(shou)取(qu)(qu)了(le)樣(yang)機準(zhun)備費、樣(yang)機服務費之后，對(dui)客戶做出(chu)了(le)“保(bao)證”完成產(chan)品(pin)(pin)檢(jian)測(ce)(ce)的承諾(nuo)。

　　法律(lv)界人(ren)士稱(cheng)，中介公(gong)司提供的(de)(de)這(zhe)種(zhong)服務涉嫌(xian)構成非(fei)(fei)法經(jing)營罪。而(er)對于電科院(yuan)在出具檢測(ce)報告過程中是(shi)否存在違法違規行為，進而(er)是(shi)否也構成非(fei)(fei)法經(jing)營的(de)(de)共(gong)同(tong)犯罪，則由公(gong)安機關通(tong)過偵(zhen)查(cha)后才(cai)能(neng)確定。

　　如果電科院亦被認定在出(chu)具合格檢測(ce)報告(gao)過(guo)程中存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為，占其主營業務收(shou)入98%的電器檢測(ce)業務將面(mian)臨致命的打(da)擊，上(shang)百(bai)億的市值靠(kao)什(shen)么支撐?

　　本刊(kan)記(ji)者致(zhi)電(dian)電(dian)科(ke)院進行采(cai)訪，但電(dian)話無人接聽。

　　競爭對手的舉報

　　沈陽變壓(ya)器院(yuan)是(shi)電科(ke)院(yuan)在國內的(de)競爭對手之一，沈成心的(de)實名舉報(bao)，是(shi)為(wei)了(le)搶占市場份額，還是(shi)為(wei)了(le)揭露行(xing)業灰(hui)色利益鏈(lian)的(de)真相呢?

　　沈成心對本刊記者說(shuo)，“不是(shi)說(shuo)把(ba)這(zhe)個事(shi)情(非(fei)法(fa)出具合格檢(jian)測(ce)報(bao)告)揭露(lu)出來(lai)，市場份額就都歸(gui)我(wo)了，其實沈陽(yang)變壓器(qi)院是(shi)變壓器(qi)檢(jian)測(ce)的(de)單(dan)牌照企業，就算把(ba)事(shi)情揭露(lu)出來(lai)，我(wo)們的(de)業務量增加也非(fei)常有限，我(wo)只是(shi)想凈化(hua)這(zhe)個行業。”

　　資料顯示，沈陽變(bian)(bian)壓(ya)器(qi)(qi)(qi)院主要業務為(wei)變(bian)(bian)壓(ya)器(qi)(qi)(qi)類產品的國(guo)家(jia)監督(du)抽查、委托(tuo)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)、委托(tuo)監試(shi)、質量仲裁、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)技術咨(zi)詢等。而變(bian)(bian)壓(ya)器(qi)(qi)(qi)檢(jian)(jian)(jian)測業務只(zhi)是(shi)電(dian)科(ke)院業務版圖中輸配電(dian)電(dian)器(qi)(qi)(qi)檢(jian)(jian)(jian)測的一個子項目，作為(wei)國(guo)內檢(jian)(jian)(jian)測項目最齊全(quan)的電(dian)器(qi)(qi)(qi)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構之一，電(dian)科(ke)院還可從事核電(dian)電(dian)器(qi)(qi)(qi)、機(ji)床(chuang)電(dian)器(qi)(qi)(qi)、船(chuan)用電(dian)器(qi)(qi)(qi)、汽車電(dian)子電(dian)氣(qi)、太陽能和風能發電(dian)設備等各類高(gao)低(di)壓(ya)電(dian)器(qi)(qi)(qi)的技術檢(jian)(jian)(jian)測。

　　據(ju)沈(shen)成心講述，最(zui)早他也只是聽(ting)說有(you)中介(jie)機(ji)構能幫助(zhu)需要合格檢測報(bao)(bao)告的電器廠商購(gou)買電科院的檢測報(bao)(bao)告。后來，沈(shen)成心目(mu)睹了一家(jia)公司在沒有(you)提供樣機(ji)的情況(kuang)下，由(you)中介(jie)機(ji)構提供“一條龍”服務，并順利拿到電科院合格的檢驗(yan)報(bao)(bao)告。

　　此后，沈成心(xin)便找律師咨詢，律師稱此事涉(she)刑(xing)法的(de)虛(xu)假文件罪(zui)，因為電(dian)科(ke)院是以國家(jia)(jia)(jia)電(dian)器產(chan)品質(zhi)量監(jian)督(du)檢(jian)驗中(zhong)心(xin)的(de)名義出具的(de)合(he)格檢(jian)測報(bao)告，這個公(gong)章是國家(jia)(jia)(jia)質(zhi)檢(jian)中(zhong)心(xin)授(shou)予(yu)的(de)，出了問題(ti)國家(jia)(jia)(jia)質(zhi)檢(jian)中(zhong)心(xin)會(hui)將公(gong)章收回(hui)。

　　而出(chu)售合格檢(jian)(jian)測(ce)報告的中介機構是(shi)如何形成(cheng)(cheng)的呢?據業內人士稱，早些年，電科院為了發展業務(wu)需要招聘了一些業務(wu)員(yuan)，去外面招攬檢(jian)(jian)測(ce)業務(wu)。后來電科院越做越大，這些早期的業務(wu)員(yuan)也(ye)各自成(cheng)(cheng)立(li)了中介公司。

　　2009年電科院(yuan)籌備上市，就要求這(zhe)些中介機(ji)構規范化，由(you)最早不需要準備樣機(ji)設備直(zhi)接出具合格的檢測報告，轉變(bian)為由(you)中介機(ji)構準備一些設備產品，而其實是多家中介機(ji)構共享(xiang)這(zhe)些設備產品作為檢測樣機(ji)。

　　電(dian)科院按(an)照(zhao)中(zhong)介機(ji)(ji)構提供(gong)的產品，給中(zhong)介機(ji)(ji)構招攬來的客戶出(chu)具合格的檢(jian)測報告。中(zhong)介機(ji)(ji)構向電(dian)器廠(chang)商收(shou)取中(zhong)介服務費和租賃樣機(ji)(ji)的費用(yong)，而電(dian)科院則向電(dian)器廠(chang)商收(shou)取檢(jian)測費。

　　業(ye)內(nei)人士(shi)稱，檢測行業(ye)其實是(shi)不(bu)需要中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)的(de)，因為質(zhi)檢部門(men)的(de)合同(tong)都(dou)是(shi)標(biao)準(zhun)的(de)格式化合同(tong)，不(bu)需要中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)任何服(fu)務。而且質(zhi)檢部門(men)的(de)合同(tong)則是(shi)一條都(dou)不(bu)能更改的(de)，所有合同(tong)都(dou)要備查。

　　沈成心(xin)對(dui)本(ben)刊記(ji)者(zhe)表示，“一個中(zhong)介機構會有十(shi)臺或(huo)者(zhe)二三十(shi)臺的樣機產品，電(dian)科院檢測的電(dian)器產品其實就是由中(zhong)介機構提供的。”

　　沈(shen)成(cheng)心稱(cheng)，“我(wo)一直想找一個(ge)電器設備廠家(jia)來和我(wo)聯合舉報，但誰都不(bu)愿(yuan)意。因(yin)為這涉及廠家(jia)的信譽和生產能力(li)，所以(yi)它們不(bu)愿(yuan)意配合，更不(bu)會承認自己(ji)的檢測報告是通過中介機構買來的。”

 　　此(ci)前，沈成心曾多次(ci)舉報到國家質(zhi)檢總(zong)局，但未得到受理。

　　保證通過的檢測

　　根(gen)據一(yi)(yi)份(fen)視頻資料顯示(shi)，2013年6月6日，一(yi)(yi)家電器廠(chang)商與某中(zhong)(zhong)介代理(li)公司(si)商談合作時(shi)，中(zhong)(zhong)介公司(si)的(de)(de)一(yi)(yi)位業務員稱，“我們公司(si)代理(li)的(de)(de)檢測產品保通(tong)過(guo)，我們跟蘇變(bian)院(yuan)(指蘇電院(yuan))實驗室(shi)的(de)(de)任關(guan)系很好，如果不(bu)通(tong)過(guo)，就(jiu)是把補(bu)交的(de)(de)錢補(bu)交了(le)，根(gen)本不(bu)會再做二次試驗。以前拿著(zhu)舊的(de)(de)樣機送進(jin)去，幾天就(jiu)可以拿到報告，現(xian)在不(bu)敢把試驗做的(de)(de)太快，怕引(yin)起上面的(de)(de)重視，這個試驗出報告怎么這么快呢，這樣一(yi)(yi)看(kan)就(jiu)露餡了(le)。”

　　該業務員還稱，“我們老板(ban)的同(tong)學在(zai)北(bei)京CQC(指中國質量認證中心)里面(mian)上班(ban)，如果(guo)在(zai)北(bei)京有事情的話，一個電話就(jiu)搞定了。”

　　本(ben)刊記者獲得的(de)(de)一份合同(tong)顯示，2013年(nian)6月(yue)7日，北(bei)京某電(dian)力技(ji)術設備有(you)限公(gong)司(下稱“北(bei)京某公(gong)司”)與蘇(su)州吉力質量管(guan)理咨詢服務有(you)限公(gong)司(下稱“吉力咨詢”)簽訂了編號為(wei)20130607001的(de)(de)《產品質量認證技(ji)術咨詢服務合同(tong)》。

　　吉力(li)咨詢正(zheng)是呼和浩特(te)警方調(diao)查的中介公司之一。合同顯示，吉力(li)咨詢作為乙方，負責(ze)申(shen)請高壓產品(pin)認證的申(shen)辦(ban)手續，幫企業代交試驗費和做好向(xiang)檢測(ce)機構(gou)辦(ban)理產品(pin)申(shen)報(bao)所(suo)需資(zi)料(liao)的工作;幫助甲方(指北京某公司)新增產品(pin)順利(li)獲取高壓型式試驗報(bao)告及型號備(bei)案證書。

　　合同約定，“甲(jia)方要求(qiu)測試(shi)的產品(pin)名(ming)稱為：非晶合金(jin)油(you)浸式變壓器，產品(pin)型號為：SH15-M-315/10，試(shi)驗樣品(pin)由乙方(指(zhi)吉力咨詢(xun))提(ti)供，確(que)保(bao)順利通過型式試(shi)驗，試(shi)驗過程(cheng)中若產生二次費用，由乙方承(cheng)擔。”

　　2013年7月27日，北京(jing)某公(gong)司取(qu)得了上述型號(hao)由國家電器產(chan)品質量(liang)監(jian)督(du)檢驗中心出具的合格檢驗報告(gao)。報告(gao)編號(hao)：13U0168-S;該報告(gao)批準人為電科(ke)院董事長胡德林(lin)。

　　在電科院網(wang)站，輸入報告編號及企業名稱后，可(ke)查詢(xun)到(dao)該份報告。

　　案件上報公安部

　　2014年1月16日(ri)，勝華騰科與(yu)涉案的另(ling)一家中介機構蘇州倍通檢(jian)測技術有(you)限(xian)公司(下稱“倍通檢(jian)測”)簽訂了《產品檢(jian)測技術服務合同》。

　　合(he)同顯示，檢(jian)測(ce)的樣(yang)品為交流金屬鎧裝移(yi)開式開關設備(KYN28-12/125-31.5)，乙(yi)方(fang)(fang)(倍通(tong)(tong)檢(jian)測(ce))代理甲方(fang)(fang)(勝華騰科)送樣(yang)實(shi)施產(chan)(chan)(chan)品檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，編制并提交申請資(zi)料和技術資(zi)料。負責同檢(jian)測(ce)實(shi)驗室(shi)(國家電器產(chan)(chan)(chan)品質量監督(du)檢(jian)測(ce)中心(蘇州所))溝通(tong)(tong)，保證試(shi)驗一次性通(tong)(tong)過(guo)。如果不通(tong)(tong)過(guo)，產(chan)(chan)(chan)生任何費用由(you)乙(yi)方(fang)(fang)支付。協助(zhu)領(ling)取產(chan)(chan)(chan)品檢(jian)測(ce)報告(gao)，保證甲方(fang)(fang)交付產(chan)(chan)(chan)品檢(jian)測(ce)費之后，于2014年3月(yue)7日前完成產(chan)(chan)(chan)品檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，領(ling)取合(he)格(ge)實(shi)驗報告(gao)。

　　根據(ju)音頻資料(liao)，一位自(zi)稱(cheng)是倍通(tong)檢測(ce)的(de)(de)(de)人士馬工稱(cheng)，“代(dai)理(li)公司(指倍通(tong)檢測(ce))有(you)(you)自(zi)己的(de)(de)(de)工廠(chang)，樣(yang)機及檢測(ce)過程由代(dai)理(li)公司全權負(fu)責，做型號(hao)為KYN28-12/125-31.5的(de)(de)(de)交流金屬鎧裝移開式開關設備，檢驗費(fei)五萬元，代(dai)理(li)服務費(fei)2.5萬元，沒有(you)(you)發(fa)票，要發(fa)票再加(jia)15個點的(de)(de)(de)稅。”

　　上述合同顯(xian)示，倍通檢測(ce)向勝(sheng)華騰科收(shou)取的(de)費用(yong)包括兩項：一為樣機前期(qi)產品準備費用(yong)1萬(wan)元，二為樣機服務費2.5萬(wan)元(不開(kai)票，開(kai)盤額外(wai)加15個點(dian)的(de)費用(yong))。而5萬(wan)元的(de)試驗檢測(ce)費則(ze)直(zhi)接打到電科院賬戶。

　　2014年(nian)(nian)1月20日，馬工(gong)稱：“試驗保(bao)證百分百通過，有(you)些試驗是(shi)破壞性的，做完(wan)試驗樣機就炸了，但我們(men)肯定拿到合格的試驗報告(gao)。2013年(nian)(nian)9月份以前(qian)送(song)進(jin)樣機后7天就能(neng)拿報告(gao)，做的報告(gao)質量不(bu)是(shi)很好(hao)。設備廠(chang)家自己(ji)送(song)樣機檢測如果有(you)問題(ti)，給我們(men)(指倍通檢測)提(ti)前(qian)打招呼(hu)，也保(bao)證能(neng)通過。”

　　2014年3月7日，勝(sheng)華騰科(ke)拿到(dao)(dao)了型號為(wei)KYN28-12/125-31.5交流金(jin)屬鎧裝移(yi)開式開關(guan)設備《試(shi)驗(yan)(檢驗(yan))報(bao)告(gao)》。報(bao)告(gao)編號為(wei)：14Q0079-S;報(bao)告(gao)批準人(ren)為(wei)電科(ke)院(yuan)董事長胡德林。本刊記者在電科(ke)院(yuan)網站(zhan)上，也查到(dao)(dao)了這份(fen)合格的檢驗(yan)報(bao)告(gao)。

　　2014年5月19日，勝華騰科又(you)與另(ling)一(yi)(yi)中(zhong)介公(gong)司(si)蘇州中(zhong)保檢(jian)測科技有限公(gong)司(si)(下稱(cheng)“中(zhong)保檢(jian)測”)簽署了(le)一(yi)(yi)份關(guan)于干(gan)式電力變壓器(SCB10-1000/10)產品技術咨詢及項目(mu)委托(tuo)代理合同。

　　合同中也同樣明確(que)約定，由中保(bao)檢(jian)測為勝華騰(teng)科(ke)準(zhun)備合同約定型號的變(bian)(bian)壓器(qi)(qi)(qi)，并(bing)代后者將變(bian)(bian)壓器(qi)(qi)(qi)送到國家電器(qi)(qi)(qi)產(chan)品質(zhi)量監(jian)督檢(jian)驗中心(xin)檢(jian)測，中保(bao)檢(jian)測確(que)保(bao)檢(jian)測順利通過，并(bing)使勝華騰(teng)科(ke)在計劃安排的時間內(nei)拿(na)到產(chan)品合格(ge)檢(jian)驗報告。

　　勝華騰科需支付給中保檢測技術(shu)咨詢費(fei)、樣品費(fei)和項目代理費(fei)等費(fei)用(yong)總額為1.5萬元。

　　2014年6月27日，勝華騰科拿到(dao)了由中保檢測代為辦理的，電(dian)科院(yuan)(國家電(dian)器(qi)產品質量監督檢驗中心)出具(ju)的合格檢驗報(bao)告，報(bao)告編號為：14N0141-S。

　　2014年12月(yue)，勝華(hua)騰(teng)科向(xiang)呼(hu)和浩特市(shi)公安局(ju)賽罕分局(ju)報案(an)稱，有中介代(dai)理機構(gou)(gou)提供虛假文(wen)件，售賣電科院合格(ge)的檢測報告。立(li)案(an)后，呼(hu)和浩特市(shi)警(jing)方對上述蘇州三家(jia)中介機構(gou)(gou)的法定代(dai)表人實施了(le)傳喚詢問或拘留，偵查(cha)過程中發現三家(jia)中介機構(gou)(gou)此類的代(dai)理服務(wu)合同竟高達近2000份。

　　一(yi)位案(an)件知情人(ren)士對本(ben)刊(kan)記(ji)者表示(shi)，“該案(an)正在(zai)辦理(li)，對合(he)同數(shu)量(liang)具(ju)體沒有(you)統計，但也(ye)差不多(duo)吧。”并(bing)稱，警方在(zai)中(zhong)介機(ji)構搜集(ji)了大量(liang)的證據，由于該案(an)涉及面(mian)較廣(guang)，在(zai)2015年春節前就上報到公安部，現在(zai)該案(an)處于等待(dai)批示(shi)階段，三名中(zhong)介機(ji)構的法定代表人(ren)均被取(qu)保候(hou)審。

　　涉嫌非法經營

　　一(yi)(yi)份視頻(pin)資料顯(xian)示(shi)，一(yi)(yi)位自稱(cheng)是(shi)電(dian)科院市場(chang)部經(jing)理的(de)趙某對企業客戶(hu)李某表示(shi)，“如(ru)果你(ni)那邊確實沒(mei)有樣機(ji)，我(wo)這邊給你(ni)找個中介，全包總費(fei)用3萬(wan)元。要過來(lai)做實驗沒(mei)樣品的(de)都是(shi)這么操作的(de)，我(wo)朋友(you)接單，他們是(shi)在(zai)蘇州長期做實驗的(de)客戶(hu)，蘇州附近有樣品出租(zu)。”

　　李某問，“廠家沒有自己設備，租(zu)個設備也(ye)可以(yi)做嗎?”

　　趙某稱，“這(zhe)(zhe)是(shi)私(si)下里跟你這(zhe)(zhe)么說(shuo)，現在沒(mei)有辦法，市場(chang)就(jiu)這(zhe)(zhe)樣(yang)，任(ren)何(he)實(shi)驗(yan)(yan)站(指質檢總(zong)局(ju)批準有資(zi)格檢測的(de)實(shi)驗(yan)(yan)站)都不能擺脫中(zhong)介，完全(quan)不靠(kao)中(zhong)介，就(jiu)活不下去了，中(zhong)介的(de)任(ren)務量，占全(quan)國的(de)70%-80%都不止。一(yi)個朋(peng)友找我做110(千伏)的(de)變壓器(qi)，試(shi)驗(yan)(yan)費報價(jia)就(jiu)180萬元，樣(yang)機費220萬元。”

　　李某(mou)問，“這么(me)大的樣機(ji)(ji)中介機(ji)(ji)構都提供?”

　　趙某說，“就在(zai)旁邊有好幾家呢，都是(shi)倉庫，形成產業(ye)鏈(lian)了，專門租樣品的(de)(de)。中(zhong)介為(wei)什么能(neng)拿到活(huo)呢，就是(shi)保證通過，不(bu)過的(de)(de)話(hua)，責任(ren)在(zai)中(zhong)介，如果失(shi)敗(bai)了，中(zhong)介會再弄一臺，如果一旦(dan)時(shi)間來(lai)不(bu)及了，必要(yao)的(de)(de)時(shi)候我跟老(lao)板(ban)說一聲，開個綠(lv)燈，這還(huan)是(shi)能(neng)說上話(hua)的(de)(de)。”

 　　另(ling)一份視頻(pin)資料顯示，一位自(zi)稱(cheng)為電科院市場開(kai)發部的程女士稱(cheng)，“企業(指電器(qi)(qi)廠商)自(zi)己送變壓器(qi)(qi)樣(yang)品的話，大概(gai)兩周左右拿(na)報告，如果自(zi)己沒(mei)有(you)(you)樣(yang)品，可(ke)以找中介(jie)(jie)代理機(ji)構，中介(jie)(jie)沒(mei)有(you)(you)那(nei)么多的樣(yang)機(ji)的話就要等。若(ruo)跟中介(jie)(jie)機(ji)構關系好的話，多長時間就說不好了。如果企業沒(mei)有(you)(you)變壓器(qi)(qi)可(ke)以在網上找中介(jie)(jie)辦理，網上有(you)(you)十幾家代理公司呢。”

　　電(dian)科院與(yu)中(zhong)介機構是什么(me)樣的(de)關系呢?

　　一份視(shi)頻資料中，上述(shu)倍通(tong)檢測(ce)的(de)(de)(de)馬工(gong)稱，“蘇電(dian)(dian)院(yuan)(指電(dian)(dian)科(ke)院(yuan))前幾年是(shi)給(gei)代理(li)公司返(fan)點，假設中介(jie)機(ji)構(gou)全年做了1000萬(wan)的(de)(de)(de)單，返(fan)點50萬(wan)元(yuan)(yuan)到100萬(wan)元(yuan)(yuan)，一年我(wo)給(gei)蘇電(dian)(dian)院(yuan)帶來利潤幾千(qian)萬(wan)元(yuan)(yuan)，它(指電(dian)(dian)科(ke)院(yuan))一年4個(ge)億的(de)(de)(de)檢測(ce)費用，90%都是(shi)我(wo)們(men)(指蘇州幾家大的(de)(de)(de)中介(jie)機(ji)構(gou))拉過去(qu)的(de)(de)(de)。”

　　電科(ke)院2014年(nian)年(nian)報顯示，公司(si)全年(nian)實現(xian)主營(ying)業務(wu)收(shou)入4.22億元，其中高、低(di)壓(ya)電器檢測收(shou)入分別(bie)為2.5億元、1.3億元，分別(bie)占公司(si)主營(ying)業務(wu)收(shou)入的60.55%、31.55%。如果按中介(jie)機構所說(shuo)，那么電科(ke)院2014年(nian)有3個多億的主營(ying)業務(wu)收(shou)入是在中介(jie)幫(bang)助下實現(xian)的。

　　馬工還(huan)稱，這(zhe)種返利制度(du)是幾(ji)年前電(dian)科院還(huan)不是特(te)別有名的時候(hou)實施的，實行了(le)兩三年就(jiu)取消(xiao)了(le)。現在，因為電(dian)科院的知(zhi)名度(du)很高了(le)，所(suo)以也(ye)就(jiu)不給中介機構返點(dian)了(le)。

　　而電科院的(de)(de)招股書(shu)在(zai)描述業(ye)(ye)(ye)(ye)務承接(jie)渠道(dao)(dao)時卻稱，公司以營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)廳現場承攬(lan)(lan)、網上承攬(lan)(lan)及電話(hua)承攬(lan)(lan)為(wei)(wei)主要方式(shi)，為(wei)(wei)客戶提供方便多樣的(de)(de)委托下(xia)單(dan)渠道(dao)(dao)。公司重視對客戶中心員工的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)知識及服務技能(neng)培(pei)訓，為(wei)(wei)客戶提供專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務承接(jie)服務。

　　法(fa)律界(jie)專業(ye)人士稱，電科院(yuan)的(de)檢測(ce)報告(gao)是以國家(jia)電器產品質量監督(du)檢驗中(zhong)心的(de)名義(yi)出具的(de)，屬(shu)于(yu)法(fa)律法(fa)規規定的(de)批(pi)準(zhun)文件，而中(zhong)介(jie)機(ji)構為(wei)了賺(zhuan)取(qu)中(zhong)介(jie)費，幫助客戶提供樣機(ji)，以欺騙的(de)手段騙取(qu)電科院(yuan)的(de)檢測(ce)報告(gao)，中(zhong)介(jie)機(ji)構的(de)行為(wei)涉嫌構成非法(fa)經(jing)營(ying)罪。

　　阻礙技術的進步

　　對于(yu)電(dian)器廠(chang)商為(wei)何需(xu)要檢測(ce)中心(xin)(xin)出具檢測(ce)報(bao)告(gao)?沈成心(xin)(xin)稱，“有(you)國(guo)家質檢部門的(de)報(bao)告(gao)，在招投(tou)標(biao)國(guo)網(wang)、南方電(dian)網(wang)的(de)項目(mu)時是加(jia)分(fen)的(de)，沒有(you)國(guo)家質量監督中心(xin)(xin)的(de)檢測(ce)報(bao)告(gao)是不加(jia)分(fen)的(de)。現在電(dian)器設(she)備廠(chang)家的(de)招投(tou)標(biao)競爭很激(ji)烈，沒有(you)合格檢測(ce)報(bao)告(gao)的(de)設(she)備廠(chang)家基本是中不了(le)國(guo)網(wang)、南方電(dian)網(wang)的(de)標(biao)。”

　　由于電力行業每次招(zhao)標都不一樣，因此設(she)備廠商一般不會準備那么(me)多產(chan)品(pin)，而是(shi)先生產(chan)一臺樣品(pin)，然后到有資質(zhi)的機構(gou)(gou)去檢(jian)測(ce)。通(tong)過(guo)檢(jian)測(ce)機構(gou)(gou)檢(jian)測(ce)后，設(she)備廠商拿著合格的檢(jian)測(ce)報(bao)告去投標，如果中標，再根據招(zhao)標的情(qing)況組織生產(chan)。

　　沈成(cheng)心稱，早期電器廠(chang)商雖(sui)然只生產(chan)(chan)(chan)(chan)一臺樣品(pin)去(qu)檢(jian)測(ce)，但(dan)也起碼證明這個廠(chang)商是具有生產(chan)(chan)(chan)(chan)該產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)能(neng)力。近些年，由(you)于產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量檢(jian)測(ce)中介(jie)機構(gou)(gou)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)生，電器廠(chang)商干脆一臺產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)都不(bu)(bu)用生產(chan)(chan)(chan)(chan)了，中介(jie)機構(gou)(gou)負(fu)責提(ti)供樣機，還保證通(tong)過，設備廠(chang)家通(tong)過中介(jie)機構(gou)(gou)買一個合格的(de)檢(jian)測(ce)報告就可以了，根本不(bu)(bu)需要生產(chan)(chan)(chan)(chan)樣機。

　　現在，基本是(shi)電器廠(chang)商(shang)先通過中(zhong)介機(ji)構(gou)買一(yi)個檢測報告，然后參(can)加國家電網(wang)、南方(fang)電網(wang)等項目的招標，中(zhong)標后廠(chang)家再(zai)組織生產(chan)設備，但(dan)這(zhe)樣(yang)產(chan)品質量(liang)把關(guan)就不嚴格了(le),而不中(zhong)標的廠(chang)家則一(yi)臺(tai)產(chan)品都不需(xu)要生產(chan)了(le)。因(yin)為一(yi)臺(tai)電器設備便宜(yi)的十幾萬元(yuan)，貴的上百(bai)萬元(yuan)，對于廠(chang)家來(lai)說，中(zhong)介機(ji)構(gou)提(ti)供樣(yang)機(ji)服(fu)務(wu)，首先就省了(le)生產(chan)這(zhe)臺(tai)檢測產(chan)品樣(yang)機(ji)的錢(qian)。因(yin)此(ci)，大多數廠(chang)家都愿意(yi)給(gei)提(ti)供檢測服(fu)務(wu)的中(zhong)介機(ji)構(gou)交服(fu)務(wu)費。

　　沈成(cheng)心在舉報書(shu)中稱，電科院以代(dai)理(li)商的(de)(de)名義提供重復使用(yong)的(de)(de)產(chan)品進行檢測(ce)(ce)，致使企(qi)業沒有產(chan)品也能取(qu)(qu)得(de)合格(ge)的(de)(de)檢測(ce)(ce)報告。無生產(chan)能力的(de)(de)企(qi)業拿到合格(ge)的(de)(de)檢測(ce)(ce)報告順(shun)利通過國(guo)家電網(wang)、南方電網(wang)等電網(wang)招投(tou)標，取(qu)(qu)得(de)招投(tou)標后把訂(ding)單發給小(xiao)作坊生產(chan)出不(bu)合格(ge)的(de)(de)產(chan)品，這些(xie)不(bu)合格(ge)的(de)(de)產(chan)品流入市場，造成(cheng)了巨(ju)大的(de)(de)財產(chan)損失和(he)人身傷害。

　　一(yi)份(fen)視頻(pin)資料中(zhong)，上述倍(bei)通檢測的(de)馬工講述，國網(wang)公(gong)司曾經要(yao)招標一(yi)個(ge)(ge)項目，有三十多個(ge)(ge)電器設備(bei)公(gong)司招投標，其(qi)中(zhong)有三十本檢測報(bao)(bao)告(gao)都是蘇(su)州(指電科(ke)院(yuan))出(chu)的(de)，只有三本報(bao)(bao)告(gao)例外，一(yi)本是西安出(chu)的(de)，兩本是沈陽出(chu)的(de)。國網(wang)公(gong)司對(dui)(dui)此也很有意見，對(dui)(dui)電科(ke)院(yuan)的(de)報(bao)(bao)告(gao)周期提出(chu)質疑。其(qi)他具有資質的(de)實驗室也進(jin)行投訴，現在電科(ke)院(yuan)在一(yi)點點整(zheng)頓。

　　沈成(cheng)心稱，在這種競爭模(mo)式(shi)下，市場逐漸被電(dian)(dian)科院給搶占了。電(dian)(dian)器設(she)備廠(chang)家(jia)買(mai)了一(yi)個檢(jian)測報(bao)告就會買(mai)另(ling)一(yi)個，至少很多電(dian)(dian)器設(she)備廠(chang)家(jia)不會努力(li)生產合(he)格的(de)電(dian)(dian)器產品了。

　　沈(shen)成心稱，早(zao)期，所有(you)電器檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)都(dou)是(shi)有(you)研發力(li)量的(de)(de)，檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)做完檢(jian)(jian)測(ce)后(hou)，如果不(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)，檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)需要(yao)告訴送檢(jian)(jian)廠(chang)家(jia)為什么不(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)，然后(hou)指導廠(chang)家(jia)做出(chu)合(he)(he)格(ge)(ge)的(de)(de)產品。在此情況下，檢(jian)(jian)測(ce)中(zhong)心的(de)(de)技(ji)術要(yao)高于電器設(she)備廠(chang)家(jia)才(cai)可(ke)(ke)以。而合(he)(he)格(ge)(ge)檢(jian)(jian)測(ce)報告可(ke)(ke)以通過中(zhong)介機(ji)(ji)構(gou)(gou)獲得后(hou)，沒有(you)電器廠(chang)商(shang)去(qu)購買設(she)備圖(tu)紙(zhi)了(le)(le)，因(yin)為廠(chang)家(jia)不(bu)需要(yao)到(dao)具有(you)技(ji)術力(li)量的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)去(qu)了(le)(le)，直接去(qu)買合(he)(he)格(ge)(ge)檢(jian)(jian)測(ce)報告就行(xing)了(le)(le)。

　　沈成心(xin)稱，電器設(she)備行(xing)業每年技(ji)(ji)術都會有革(ge)新，比如(ru)說，環(huan)保、降(jiang)價、節能等技(ji)(ji)術上的(de)革(ge)新。技(ji)(ji)術進(jin)步對整個行(xing)業來說都是好事，而出(chu)售合(he)格檢測報(bao)告的(de)行(xing)為擾亂了市場，整個行(xing)業的(de)技(ji)(ji)術進(jin)步受到了阻礙(ai)。

　　業績下滑誰之過

　　在電力(li)行業，拿到國家產品質(zhi)量檢驗機構出(chu)具的合格(ge)檢驗報告，就可以(yi)參加國家電網、南方電網等五(wu)大電網集(ji)團的招(zhao)投(tou)標工作，如(ru)果企業沒(mei)有拿到合格(ge)的檢測報告，則無法進(jin)入(ru)招(zhao)投(tou)標環節，也無法進(jin)入(ru)電力(li)市場。

　　據悉(xi)，每年國家(jia)電網(wang)、南(nan)方電網(wang)等招(zhao)投標產品(pin)金額高達數千億元，市場規模(mo)巨大(da)。因此，很多電力設備公司為了能夠參加招(zhao)投標，都需要獲得合格的檢驗報告(gao)，第三方檢測機構應運而生(sheng)。

　　電(dian)(dian)科院招(zhao)股(gu)書顯(xian)示，隨著(zhu)中(zhong)國電(dian)(dian)力(li)工業(ye)及電(dian)(dian)器(qi)設(she)備(bei)制造業(ye)進入高(gao)速發展的新時期，電(dian)(dian)器(qi)檢測行業(ye)的市場(chang)容量亦(yi)實(shi)現了(le)快速增(zeng)長(chang)(chang)。從2004年至2008年，中(zhong)國電(dian)(dian)器(qi)檢測行業(ye)實(shi)現了(le)年均19.47%高(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)。

　　電(dian)科(ke)院前身可(ke)追(zhui)溯至(zhi)1965年，于2009年進行股(gu)份制(zhi)改造，改制(zhi)中(zhong)(zhong)，引入中(zhong)(zhong)國檢驗(yan)認(ren)證(zheng)(集團(tuan))有(you)限公(gong)(gong)司(si)(下(xia)(xia)稱(cheng)“中(zhong)(zhong)檢集團(tuan)“)控股(gu)子公(gong)(gong)司(si)中(zhong)(zhong)國檢驗(yan)認(ren)證(zheng)集團(tuan)測(ce)試(shi)技術(shu)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(下(xia)(xia)稱(cheng)“中(zhong)(zhong)檢測(ce)試(shi)”)成(cheng)為第二(er)大股(gu)東，上市前持股(gu)比(bi)例為40.30%。2011年5月(yue)，電(dian)科(ke)院在(zai)深(shen)圳交易所創業板成(cheng)功上市。截(jie)至(zhi)目(mu)前，中(zhong)(zhong)檢測(ce)試(shi)持有(you)電(dian)科(ke)院27.44%的股(gu)權，仍為第二(er)大股(gu)東。

　　資料顯示，中檢集團是以“檢驗(yan)、鑒定、認(ren)證、測試(shi)”為主業的(de)獨立(li)第三方(fang)檢驗(yan)認(ren)證機構(gou)，服務(wu)對(dui)象包括企業、機構(gou)、政(zheng)府(fu)及個人(ren)，服務(wu)范(fan)圍(wei)涵(han)蓋石油、化(hua)礦(kuang)、農產品(000061,股(gu)吧)、工(gong)業品、消費(fei)品、食品、汽車、建(jian)筑，以及物流、零(ling)售等(deng)行業，是中國最具影(ying)響(xiang)力的(de)綜合(he)性、跨國檢驗(yan)認(ren)證機構(gou)。

　　正(zheng)是在中(zhong)檢集團入股后，電(dian)科院不(bu)僅成為國內第五家擁有高(gao)電(dian)壓資質(zhi)的檢測中(zhong)心，而且也成為了電(dian)器行業中(zhong)唯一擁有全牌照(zhao)檢測資質(zhi)的企業。

　　在(zai)音頻(pin)材料中，倍通檢測的(de)馬工(gong)也稱，股東背(bei)景是電科(ke)院(yuan)的(de)一大(da)優勢。

　　自2014年起，電科院(yuan)結束了業(ye)績的高速增長，當(dang)年主營業(ye)務(wu)收(shou)入、凈利(li)潤(run)同比(bi)分(fen)(fen)別(bie)下(xia)滑(hua)11%、55%。2015年一(yi)季度，電科院(yuan)主營業(ye)務(wu)收(shou)入、凈利(li)潤(run)同比(bi)再次分(fen)(fen)別(bie)下(xia)滑(hua)18%、73%。

　　對(dui)于業(ye)績(ji)大(da)幅下滑，電(dian)(dian)(dian)(dian)科院在一季報(bao)中解釋(shi)稱(cheng)，公(gong)司主要從事各類高低壓(ya)電(dian)(dian)(dian)(dian)器的技術(shu)檢測服務，其市(shi)場(chang)需求受到中國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)及電(dian)(dian)(dian)(dian)器設(she)備(bei)制(zhi)造業(ye)等電(dian)(dian)(dian)(dian)器檢測下游(you)行業(ye)景(jing)氣(qi)程度的較大(da)影響。若(ruo)國家宏(hong)觀(guan)經濟(ji)中長期(qi)增長態勢在未來(lai)發生逆轉(zhuan)，導致(zhi)國內電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)行業(ye)投資規模及電(dian)(dian)(dian)(dian)器設(she)備(bei)制(zhi)造業(ye)市(shi)場(chang)需求大(da)幅下降，則(ze)將會給公(gong)司帶(dai)來(lai)電(dian)(dian)(dian)(dian)器檢測市(shi)場(chang)容量萎縮的風險。

　　而本刊記者查閱的一份《中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器(qi)(qi)產品(pin)(pin)檢(jian)測行業現(xian)狀研(yan)究(jiu)分(fen)析(xi)及市(shi)場前景預測報告(gao)》(2014)則稱，電(dian)(dian)器(qi)(qi)產品(pin)(pin)檢(jian)測利(li)(li)潤水(shui)(shui)平(ping)(ping)及變動趨勢由于(yu)存在較(jiao)高的技術含量(liang)和市(shi)場準入限制，近年來電(dian)(dian)器(qi)(qi)檢(jian)測行業整體利(li)(li)潤水(shui)(shui)平(ping)(ping)較(jiao)高，變動幅度(du)不(bu)大，中(zhong)國(guo)的電(dian)(dian)網建設仍(reng)處(chu)于(yu)高速(su)增(zeng)長(chang)(chang)期，電(dian)(dian)器(qi)(qi)制造業整體發展良好，產品(pin)(pin)升級(ji)和更新速(su)度(du)越(yue)來越(yue)快，電(dian)(dian)器(qi)(qi)檢(jian)測市(shi)場需求持續增(zeng)長(chang)(chang)，電(dian)(dian)器(qi)(qi)檢(jian)測行業整體毛利(li)(li)率仍(reng)將能夠在較(jiao)長(chang)(chang)期間內穩定維(wei)持在較(jiao)高水(shui)(shui)平(ping)(ping)。2015年，中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器(qi)(qi)檢(jian)測行業市(shi)場規模將達48億元。

　　根據(ju)這份行(xing)業(ye)報(bao)告所述(shu)，由(you)于(yu)電(dian)器產(chan)品檢測(ce)受市場(chang)準入限制(zhi)，競(jing)爭并不(bu)激烈，且還處于(yu)高速(su)增(zeng)長(chang)的情況。而電(dian)科院在2014年、2015年一季(ji)度業(ye)績出現的大幅下滑(hua)是(shi)否(fou)受到中介機構違(wei)法被查的影響，目前尚(shang)無法確認(ren)。（趙(zhao)靜(jing)/文）