2014年(nian)2月21日，國務院辦(ban)(ban)公廳轉發(fa)了(le)中央編辦(ban)(ban)、質檢總局《關于整(zheng)合(he)(he)檢驗檢測認證機構實施(shi)意見的(de)通知》，醞釀(niang)已(yi)(yi)久的(de)全國整(zheng)合(he)(he)工作(zuo)正式拉(la)開大幕。文件發(fa)出已(yi)(yi)有一年(nian)多時間，各地的(de)整(zheng)合(he)(he)工作(zuo)進(jin)展(zhan)如何呢?

　　改(gai)革(ge)的(de)路上從來(lai)都不平坦，改(gai)革(ge)攻堅更需要壯(zhuang)士斷腕的(de)勇氣和決(jue)心。涉(she)及30多個(ge)行業(ye)部門(men)近(jin)3萬家檢驗(yan)檢測認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)，6個(ge)方面19項(xiang)整(zheng)合(he)任務，跨(kua)部門(men)、跨(kua)行業(ye)、跨(kua)層級(ji)、跨(kua)地區……如(ru)同其(qi)他(ta)改(gai)革(ge)一(yi)樣，檢驗(yan)檢測認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)整(zheng)合(he)工作千頭萬緒(xu)、困難重重。即便如(ru)此(ci)，幾個(ge)省的(de)整(zheng)合(he)工作順利(li)推進(jin)，出臺文件，加快發展科技服務業(ye)。以下是(shi)近(jin)來(lai)各(ge)地整(zheng)合(he)檢驗(yan)檢測認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)的(de)政(zheng)策：

　　湖南：加快發展科技服務業 促檢驗檢測認證機構整合

　　6月18日，湖南省(sheng)政府辦公(gong)廳印(yin)發(fa)(fa)《湖南省(sheng)人民政府關于加快(kuai)科技服務(wu)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實(shi)施意見(jian)》(以(yi)下簡(jian)稱《意見(jian)》)。明確加快(kuai)政府職(zhi)能轉(zhuan)變和簡(jian)政放權，有序放開(kai)科技服務(wu)市場準入，營造平(ping)等參(can)與、公(gong)平(ping)競爭的(de)發(fa)(fa)展(zhan)環境。

　　《意見》明確，支(zhi)持檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)機(ji)構(gou)與行政(zheng)部門脫鉤、轉企改(gai)制(zhi)，推進檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)市場化運營(ying)，提升認證(zheng)計量、分析測(ce)試、檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、標準(zhun)研究、風險(xian)評估等專業化服務水平。加快檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)機(ji)構(gou)的跨部門、跨行業、跨層(ceng)級(ji)整合(he)，培育(yu)一批國(guo)家級(ji)質檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和技術中心。

　　甘肅：出臺指導意見整合檢驗檢測認證機構

　　《甘(gan)肅省(sheng)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認(ren)證機構整(zheng)合指(zhi)導意(yi)見(jian)》近(jin)日印發全省(sheng)實施。《指(zhi)導意(yi)見(jian)》明確，甘(gan)肅省(sheng)將(jiang)科學界定檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認(ren)證機構的公益性和經營(ying)性職能定位，從廣度和深度上推進檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認(ren)證行業(ye)的市(shi)場化(hua)改革，著力解決市(shi)場體系(xi)不健全、政府干預過(guo)多和監管(guan)不到(dao)位等問(wen)題，通過(guo)充(chong)分整(zheng)合資源，減少重(zhong)復建設(she)。

　　《指導意見》設(she)定目標：2015年(nian)底，檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)整合(he)將在試點的基(ji)(ji)礎上總結可復制(zhi)(zhi)的經(jing)驗進行推(tui)廣;到2017年(nian)底，通(tong)過采取分類改(gai)革(ge)、并購(gou)重(zhong)組、轉企改(gai)制(zhi)(zhi)、管辦分離等不同改(gai)革(ge)手段(duan)，通(tong)過選擇專業型、行業型、區域型、集團型等不同整合(he)路徑，基(ji)(ji)本(ben)完成(cheng)全省檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)整合(he)工作，公益性檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)職責清晰、保障有力;經(jing)營(ying)性檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)轉企改(gai)制(zhi)(zhi)基(ji)(ji)本(ben)到位(wei);到2020年(nian)底，初步建立起以經(jing)營(ying)性檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)為主體、公益性檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)為補充(chong)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證市場(chang)模式。

　　同(tong)時還明確(que)，市(shi)級、縣級原(yuan)則上不(bu)設置公益性檢驗(yan)檢測(ce)認(ren)證(zheng)機(ji)構;合理撤并(bing)組建公共平臺，形成區(qu)域(yu)型綜合認(ren)證(zheng)機(ji)構。

　　貴州：《貴州省加快檢驗檢測認證服務業發展實施方案》

　　《貴州省加快檢驗檢測(ce)認證服務業發展實施方案》經省人民政府(fu)同意于(yu)2015年3月31日(ri)印發。

　　《方案(an)》總結(jie)分析檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測認(ren)證(zheng)(zheng)服務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)經驗(yan)和發(fa)展(zhan)(zhan)態勢，起草《實施方案(an)》提出(chu)堅持深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革、市場(chang)導向、創新驅動、集聚發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基本原則，圍(wei)繞人流、物流、資金流、信息流，突出(chu)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)“五大(da)新興(xing)產業(ye)”和重點產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，培(pei)育和壯大(da)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測認(ren)證(zheng)(zheng)公(gong)共服務(wu)市場(chang)，促進檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測認(ren)證(zheng)(zheng)服務(wu)業(ye)實現專業(ye)化(hua)、規模化(hua)、品牌化(hua)，與貴州省(sheng)工業(ye)化(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)相協(xie)調的(de)深(shen)(shen)度融合發(fa)展(zhan)(zhan)，構建具(ju)有貴州特色的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測認(ren)證(zheng)(zheng)服務(wu)業(ye)產業(ye)體系(xi)。

　　新疆博州政府推動檢驗檢測機構整合工作

　　近日，新疆博爾塔拉蒙古(gu)自治州黨委副書(shu)記(ji)、常(chang)務副州長王志軍召集(ji)質監局、農業局、食藥局、住建局、發(fa)改(gai)委、編辦、財政局等有關部門，就穩步有序推進博州檢驗(yan)檢測機(ji)構整合工作進行安排部署(shu)。

　　王志軍副書記要求檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)整(zheng)(zheng)(zheng)合應(ying)本著“先易后難循(xun)序漸進”的原(yuan)則開(kai)展工作(zuo)。第(di)(di)一(yi)步(bu)機械整(zheng)(zheng)(zheng)合，各(ge)單位在建實驗(yan)(yan)室向檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)基(ji)地(di)集中(zhong)，全力打造博(bo)州檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)研(yan)究基(ji)地(di);第(di)(di)二步(bu)物理(li)整(zheng)(zheng)(zheng)合，一(yi)套(tao)人馬，多塊牌子，著力理(li)順(shun)與(yu)上(shang)(shang)級業(ye)務部門(men)(men)關系;第(di)(di)三(san)步(bu)有機整(zheng)(zheng)(zheng)合，依(yi)據國辦發〔2014〕8號文件《關于整(zheng)(zheng)(zheng)合檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機構(gou)實施意見(jian)》進行檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)整(zheng)(zheng)(zheng)合。檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)整(zheng)(zheng)(zheng)合工作(zuo)應(ying)加強州內(nei)摸底(di)調查(cha)，州外學習考察，關鍵是學習考察如何理(li)順(shun)與(yu)上(shang)(shang)級業(ye)務部門(men)(men)關系。同(tong)時要求對博(bo)州質量(liang)技(ji)術監督(du)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)研(yan)究基(ji)地(di)規劃進行調整(zheng)(zheng)(zheng)，打造博(bo)州檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)基(ji)地(di)。