近日(ri)，財政部、國家發改委、環境保護(hu)部聯(lian)合印發了《揮發性有機物排污收費試(shi)點辦法》，試(shi)點行(xing)業包(bao)括石油化工行(xing)業和(he)包(bao)裝印刷行(xing)業，自今(jin)年10月1日(ri)起施行(xing)。

　　分析認為，隨著揮發(fa)性(xing)有機物(VOCs)排污(wu)收費制度的(de)出臺，以及各行業(ye)的(de)VOCs排放(fang)標(biao)準的(de)陸續出臺，我(wo)國VOCs治理市場(chang)即將爆發(fa)，測算監測和治理投資有望達千億元。

　　兩行業率先試點

　　揮發(fa)性(xing)有機物VOCs，是(shi)(shi)指(zhi)特定(ding)條(tiao)件下具(ju)有揮發(fa)性(xing)的(de)有機化(hua)合物的(de)統稱。VOCs作為(wei)四大總體污染(ran)物之一，是(shi)(shi)PM2.5及光化(hua)學(xue)污染(ran)的(de)重要成因。不過，VOCs治(zhi)理相對脫硫、脫硝等市場起(qi)步較晚(wan)，2010年(nian)才首(shou)次將VOCs列入大氣污染(ran)防治(zhi)范圍。

　　根(gen)據試點(dian)辦(ban)法，試點(dian)范圍為石(shi)油(you)(you)化工(gong)行業(ye)(ye)中(zhong)的(de)原油(you)(you)加工(gong)及石(shi)油(you)(you)制(zhi)(zhi)品制(zhi)(zhi)造、有機化學(xue)原料制(zhi)(zhi)造、初級形態塑料及合(he)成(cheng)樹(shu)脂制(zhi)(zhi)造、合(he)成(cheng)橡(xiang)膠制(zhi)(zhi)造、合(he)成(cheng)纖維單(聚合(he))體制(zhi)(zhi)造和(he)倉(cang)儲業(ye)(ye)，以及包(bao)裝(zhuang)(zhuang)印刷(shua)行業(ye)(ye)的(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)裝(zhuang)(zhuang)潢印刷(shua)。

　　各省、自治區、直轄(xia)市可以根(gen)據本地區實際(ji)情況增(zeng)加VOCs排(pai)(pai)污(wu)收(shou)費(fei)試(shi)點行業(ye)，并(bing)制定增(zeng)加試(shi)點行業(ye)VOCs排(pai)(pai)污(wu)收(shou)費(fei)辦法。地方環境保護主(zhu)管(guan)部(bu)門征收(shou)的VOCs排(pai)(pai)污(wu)費(fei)應全額上繳國庫，納入(ru)一般公共預算(suan)管(guan)理。

　　該(gai)辦(ban)法(fa)規定(ding)，直接(jie)向大氣排(pai)放(fang)(fang)VOCs的試點行業企業應當(dang)繳納VOCs排(pai)污(wu)費(fei)。每一排(pai)放(fang)(fang)口(kou)排(pai)放(fang)(fang)的VOCs均征(zheng)收VOCs排(pai)污(wu)費(fei)，按(an)VOCs排(pai)放(fang)(fang)量折合的污(wu)染當(dang)量數(shu)計征(zheng)，污(wu)染當(dang)量值暫定(ding)為0.95千克。

　　千億市場待掘金

　　2013年5月，環(huan)保部下(xia)發《揮(hui)發性有(you)機(ji)物(wu)(wu)污染防治技術政策》，首(shou)次在(zai)VOCs污染防治策略和方法方面給出指導性意見。今年年初，石油煉制工(gong)業污染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標準(zhun)等3項(xiang)標準(zhun)頒(ban)布。

　　此外，各地也加大了VOCs的治理力度。今年5月，河北省提出在石化(hua)、制藥等(deng)行業開展VOC綜合治理，2016年完成(cheng)重點(dian)企(qi)業治理設(she)施(shi)改造和建(jian)設(she)。

　　中國環境保護產業(ye)協會廢(fei)氣(qi)凈化(hua)委員會副秘書(shu)長欒志強介紹(shao)，京津(jin)冀等(deng)地區(qu)先后(hou)出臺了重點污(wu)染源VOCs污(wu)染治(zhi)(zhi)理的獎勵政策(治(zhi)(zhi)理補貼(tie))，補貼(tie)額度最高達(da)到了治(zhi)(zhi)理費用的30%，有力推動(dong)了本地區(qu)VOCs污(wu)染治(zhi)(zhi)理工作。

　　不過，由于目前(qian)我(wo)國VOCs治理(li)(li)與監測市場的(de)技術儲備與立法尚不健全(quan)，市場仍處(chu)于藍海階段。VOCs治理(li)(li)將成為“十(shi)三五(wu)”大氣(qi)污染治理(li)(li)的(de)一大重(zhong)點(dian)。

　　海通證券分(fen)析師認為，到2020年，預(yu)計工業源(yuan)VOCs減排控制帶來的市(shi)場(chang)空間為1809億(yi)(yi)元，其中(zhong)含VOCs產品的使用和排放(fang)環節的減排需求為759.22億(yi)(yi)元，占總需求的41.53%。另外VOCs監測市(shi)場(chang)價(jia)值估計為48.65億(yi)(yi)元。

　　有分析師(shi)建議，VOCs治(zhi)(zhi)理(li)(li)重點關注三(san)條主線：一(yi)是VOCs監測和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，可(ke)關注聯手(shou)解放(fang)軍防化(hua)院開(kai)展(zhan)VOCs治(zhi)(zhi)理(li)(li)的先河環(huan)保、收購嘉園(yuan)環(huan)保進軍VOCs監測治(zhi)(zhi)理(li)(li)的漢威電子、VOCs監測治(zhi)(zhi)理(li)(li)龍頭聚光科技、雪迪龍;二是環(huan)保材料，如(ru)神劍股份、萬華化(hua)學;三(san)是功能材料，如(ru)元力股份、貴研鉑業。