近日，環保部負責人向全國(guo)人大(da)(da)常委(wei)會作《國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于研(yan)究處理大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治法執法檢查報告及審議意(yi)見情況的反饋報告》時表示，下一步將(jiang)“預警(jing)約談PM2.5、PM10濃度不降(jiang)反升地區人民(min)政(zheng)府”。

　　由(you)環保(bao)部對環境(jing)保(bao)護不力的(de)地方(fang)政府進(jin)行“預(yu)(yu)警(jing)約談(tan)”，這種監督工作機制，理應(ying)提倡。但問題(ti)是(shi)，反映一個地區大(da)(da)氣質量(liang)的(de)PM2.5、PM10濃(nong)度，是(shi)一個動態(tai)的(de)檢測數字(zi)，如果一個地區的(de)空氣質量(liang)沒有(you)得到根本改(gai)觀，那么(me)這組數字(zi)也就難免存在時升時降的(de)反彈問題(ti)，如此再多的(de)“預(yu)(yu)警(jing)約談(tan)”，可以(yi)說(shuo)對于大(da)(da)氣污染防治(zhi)(zhi)還是(shi)治(zhi)(zhi)標不治(zhi)(zhi)本。

　　隨著新環(huan)保法的實(shi)施，依法治(zhi)污不再(zai)僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)在(zai)(zai)經濟處罰層面(mian)，還將對相關責(ze)任人追(zhui)究(jiu)責(ze)任，彰顯了我(wo)國(guo)依法治(zhi)污的信(xin)心和決心。然而，新環(huan)保法在(zai)(zai)實(shi)踐中遇到了很多問題：公(gong)益訴(su)訟的案例(li)并沒(mei)有(you)大量(liang)涌(yong)現;對訴(su)訟案件，地方法院不立案、地方政府不執法現象較為普遍。新環(huan)保法之所以在(zai)(zai)實(shi)施中陷(xian)(xian)入(ru)尷(gan)尬(ga)境地，一(yi)個重要原因(yin)是傳統GDP考核存在(zai)(zai)缺陷(xian)(xian)，沒(mei)有(you)把衡量(liang)自然資源(yuan)消耗(hao)和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境破壞的因(yin)素充分考慮進去。比如(ru)，在(zai)(zai)資源(yuan)開(kai)發(fa)中，某些地方狠抓的只是看(kan)得(de)見的財富(fu)，有(you)時往往忽視(shi)了看(kan)不見的生(sheng)(sheng)態(tai)破壞。因(yin)此，某些地方“先污染(ran)、后治(zhi)理”，“高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染(ran)、低效(xiao)率(lv)”的現狀一(yi)直難(nan)以改善(shan)。

　　如(ru)果(guo)說過(guo)去GDP考核忽(hu)視了(le)“環(huan)保有價(jia)”的(de)理念，那么推(tui)行新環(huan)保法，就(jiu)該盡(jin)快(kuai)彌補(bu)上傳(chuan)統GDP考核未(wei)能衡(heng)量自然資(zi)源消(xiao)耗(hao)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境破(po)壞的(de)缺(que)陷。在具體操作中，應該把(ba)資(zi)源消(xiao)耗(hao)、環(huan)境損害、生(sheng)態(tai)效益等指標納(na)入(ru)經濟社會發展評(ping)價(jia)體系，使(shi)之成為推(tui)進生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)的(de)重(zhong)要(yao)導向(xiang)和(he)約束。

　　因此，大氣污染防治(zhi)在(zai)落實“預警約(yue)談(tan)”行政問責(ze)的(de)同時，還(huan)應(ying)該將環保列入(ru)考(kao)核(he)的(de)綠色(se)GDP，全面客觀反映經(jing)濟(ji)活動的(de)“環境(jing)代價(jia)”。推行綠色(se)GDP，其目的(de)就是彌補傳統(tong)GDP未能衡量(liang)自然資(zi)源消(xiao)耗和生態環境(jing)破壞(huai)的(de)缺(que)陷(xian)，是基于對現行考(kao)核(he)體系的(de)有益補充，而非否定。只有這樣，才會(hui)讓(rang)這部好(hao)的(de)法(fa)律成為“利器”，讓(rang)各種污染行為少(shao)些，再少(shao)些。