“僵尸(shi)肉”事件(jian)令人震驚，當(dang)引人反(fan)思。但到底(di)應該反(fan)思什么、往哪個方向反(fan)思，不妨看(kan)看(kan)以下兩組數據。

　　海(hai)關(guan)總署的數據顯示，截至6月底，全國(guo)海(hai)關(guan)共(gong)立案(an)(an)偵辦凍(dong)品走(zou)私(si)(si)犯罪(zui)(zui)案(an)(an)件141起，查獲走(zou)私(si)(si)凍(dong)品42萬噸(dun)，同(tong)比分(fen)(fen)別增長1.3倍和2.7倍，天津、大連(lian)、沈陽、廣州、南寧(ning)等(deng)海(hai)關(guan)先后破獲一批走(zou)私(si)(si)凍(dong)品大案(an)(an);香港一家(jia)媒體(ti)在報(bao)道該事件時(shi)引用數據稱，目(mu)前各國(guo)對海(hai)關(guan)查獲走(zou)私(si)(si)的成功概率大都估(gu)測為1/8，也就是說食品走(zou)私(si)(si)犯罪(zui)(zui)分(fen)(fen)子的犯罪(zui)(zui)成功率高達85%以(yi)上。

　　凍(dong)品(pin)走私增長之(zhi)快、范圍(wei)之(zhi)廣，特(te)別是查獲率之(zhi)低，令人(ren)憂心加重。不(bu)少人(ren)可(ke)能(neng)會因此(ci)推測：現在海關查獲的這(zhe)些(xie)“僵尸肉”顯然只(zhi)是冰山(shan)一(yi)(yi)角，這(zhe)是否就意(yi)味著有更多的問(wen)(wen)題(ti)凍(dong)品(pin)已(yi)經(jing)流(liu)入(ru)市場(chang)，已(yi)經(jing)成為(wei)一(yi)(yi)些(xie)食品(pin)加工企業的原料?假如(ru)已(yi)經(jing)有問(wen)(wen)題(ti)凍(dong)品(pin)流(liu)入(ru)市場(chang)，那么為(wei)什么人(ren)們(men)沒能(neng)及時看到聽到有市場(chang)監(jian)管部門查獲問(wen)(wen)題(ti)凍(dong)品(pin)的相關信息(xi)呢?這(zhe)是否就意(yi)味著我們(men)的市場(chang)監(jian)管存(cun)在疏漏?

　　這(zhe)些問題或許(xu)并非只是假設。從性質來看，“僵尸肉”事(shi)(shi)件與去年(nian)引起社(she)會(hui)廣(guang)泛關注的(de)(de)上海福喜過期肉事(shi)(shi)件有相似之處，而后一(yi)事(shi)(shi)件暴露的(de)(de)問題正可成為(wei)(wei)前(qian)一(yi)事(shi)(shi)件的(de)(de)前(qian)車之鑒。在福喜過期肉事(shi)(shi)件中，涉事(shi)(shi)者如麥當勞、肯德(de)基(ji)、必勝(sheng)客、吉(ji)野家等國際知名大企(qi)業(ye)，本也應為(wei)(wei)事(shi)(shi)件造成的(de)(de)社(she)會(hui)危害負責(ze)，但它們均借口沒(mei)有犯錯的(de)(de)故意試圖引起民眾對其(qi)產生(sheng)“不知者不怪”的(de)(de)同情(qing)，甚至還聲(sheng)稱自己“也是受(shou)害者”，向(xiang)上游廠商求償(chang)。假如監管部門查到(dao)一(yi)些食(shi)品企(qi)業(ye)有使用“僵尸肉”作為(wei)(wei)食(shi)品原料的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)，可以肯定，這(zhe)些企(qi)業(ye)也會(hui)像上述企(qi)業(ye)那樣(yang)推卸(xie)責(ze)任(ren)。

　　那(nei)么，中下(xia)游(you)企業(ye)使用了問(wen)題原(yuan)料(liao)，他(ta)們(men)是(shi)受害者(zhe)還是(shi)加(jia)害者(zhe)，要(yao)(yao)不(bu)(bu)要(yao)(yao)承擔相(xiang)應(ying)的責(ze)任?這個問(wen)題其實(shi)并不(bu)(bu)難回答(da)。人們(men)常說，食品(pin)安全(quan)(quan)不(bu)(bu)是(shi)監管出來的，而是(shi)生產(chan)(chan)出來的。從(cong)這個角(jiao)度說，所有(you)生產(chan)(chan)企業(ye)，不(bu)(bu)管其處于產(chan)(chan)業(ye)鏈條的哪個環節，都(dou)應(ying)對(dui)食品(pin)安全(quan)(quan)問(wen)題負(fu)責(ze)。因為供(gong)應(ying)鏈的廠商都(dou)有(you)責(ze)任和義務(wu)把好企業(ye)關口，不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)為自(zi)己(ji)(ji)賣出的產(chan)(chan)品(pin)負(fu)責(ze)，也(ye)要(yao)(yao)為自(zi)己(ji)(ji)買進的原(yuan)材料(liao)負(fu)責(ze)，畢(bi)竟，這最終會轉(zhuan)化為自(zi)己(ji)(ji)的產(chan)(chan)品(pin)出廠，為自(zi)己(ji)(ji)實(shi)現了利潤，當然要(yao)(yao)為其質量安全(quan)(quan)負(fu)責(ze)。

　　企業都有逃避責任的(de)意圖和(he)表(biao)現，表(biao)明企業作為市(shi)場主(zhu)體，其(qi)逐(zhu)利(li)本性還是控(kong)制性的(de)，市(shi)場道德(de)及(ji)(ji)基于此(ci)的(de)自律并不(bu)能成為企業的(de)主(zhu)動(dong)和(he)恒久選擇。由此(ci)可見，市(shi)場自由派學說(shuo)所(suo)主(zhu)張的(de)“‘看不(bu)見的(de)手’通(tong)過優勝劣汰(tai)的(de)市(shi)場競(jing)爭，會迫使市(shi)場參與者最(zui)大限度地(di)實現誠信自律”這一觀(guan)點(dian)，并不(bu)完全正確。近些年歐洲、美國(guo)(guo)、東(dong)亞以(yi)及(ji)(ji)中國(guo)(guo)臺灣地(di)區，屢屢發生的(de)食品安全丑(chou)聞，對(dui)上述(shu)觀(guan)點(dian)已提出挑戰。

　　既然企業自(zi)律并不靠譜，那(nei)么加強政府對市(shi)場的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)就必須得到強調。目前，我國正在(zai)加緊推進(jin)簡政放權，可以(yi)期待(dai)的(de)(de)(de)(de)是，包括食品(pin)(pin)市(shi)場在(zai)內(nei)，原(yuan)來被(bei)過(guo)多的(de)(de)(de)(de)行(xing)政審批(pi)束縛的(de)(de)(de)(de)市(shi)場活力(li)(li)將得到有效的(de)(de)(de)(de)釋(shi)放。但是，一些監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)在(zai)長(chang)期以(yi)來的(de)(de)(de)(de)市(shi)場管(guan)(guan)(guan)(guan)理中形成(cheng)了(le)以(yi)事(shi)前審批(pi)代(dai)替市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)習慣(guan)，市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)力(li)(li)量相對薄弱。而且，上(shang)世紀90年(nian)代(dai)中期以(yi)來，包括食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)各項市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，不同(tong)程度有過(guo)一段弱化“看得見的(de)(de)(de)(de)手”的(de)(de)(de)(de)時(shi)期，有的(de)(de)(de)(de)問題一度積累(lei)到十(shi)分嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)地步(bu)(bu)。而“僵尸(shi)肉”事(shi)件對市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)最大警示(shi)是，既要按照現代(dai)社(she)會治(zhi)理的(de)(de)(de)(de)邏輯，進(jin)一步(bu)(bu)健全(quan)(quan)食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體系，更要始終把現有監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)平臺、監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)資源、監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法制(zhi)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)隊(dui)伍使用(yong)好，逐步(bu)(bu)建立起以(yi)政府強制(zhi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)主導，社(she)會參(can)與和企業自(zi)律充(chong)分發(fa)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)長(chang)效機制(zhi)。

　　政府簡(jian)政放(fang)權，決不(bu)是對市(shi)場撒(sa)手不(bu)管(guan)，而是必須強(qiang)化對市(shi)場主體的事中事后監(jian)管(guan)。釋放(fang)市(shi)場活(huo)力的同(tong)時，建立起行之有效的市(shi)場監(jian)管(guan)制度，加強(qiang)監(jian)管(guan)，為(wei)民眾的市(shi)場消費編織(zhi)起一套(tao)放(fang)心(xin)、高效的安全網，這(zhe)才(cai)是根本目的。

　　《中(zhong)國(guo)質(zhi)量報》