當“一(yi)路一(yi)帶”戰略為(wei)我國產(chan)業發展帶來機遇(yu)時，一(yi)些沿線國家對我國LED照明產(chan)品設置的貿易壁壘(lei)通(tong)報量(以下簡(jian)稱TBT)也(ye)在不(bu)斷增(zeng)加。

　　據廣東(dong)省WTO/TBT通報咨(zi)詢研究中(zhong)心透露，近年(nian)來國際(ji)貿易中(zhong)針對LED產品(pin)強制標準(zhun)更(geng)新頻繁，市場準(zhun)入(ru)條件愈漸嚴苛，使該(gai)產品(pin)的TBT通報數量增加(jia)，造成我(wo)國LED企業(ye)損(sun)失慘重。僅2014年(nian)，我(wo)國出口美國LED產品(pin)被召回數量就達到3685萬件，價值達13.42億美元。

　　廣(guang)東(dong)作為(wei)全(quan)國(guo)LED照明產(chan)業(ye)最(zui)為(wei)集中的(de)區域(yu)，目前全(quan)省LED產(chan)業(ye)規模已由2013年的(de)3000家(jia)左右增(zeng)長至4000多(duo)家(jia)，帶動(dong)相關就業(ye)近(jin)300萬人，產(chan)值達3500多(duo)億元。去年，全(quan)省LED產(chan)品出(chu)口(kou)(kou)額為(wei)938.75億元，較去年同期增(zeng)長35.16%，占(zhan)全(quan)國(guo)LED產(chan)品出(chu)口(kou)(kou)的(de)35.53%，出(chu)口(kou)(kou)額居全(quan)國(guo)首位。TBT的(de)不(bu)斷(duan)增(zeng)加，不(bu)僅會(hui)導(dao)致廣(guang)東(dong)LED產(chan)品出(chu)口(kou)(kou)成本(ben)增(zeng)加，而(er)且(qie)將大大削弱其(qi)市場(chang)競爭力。

　　自(zi)2013年(nian)以來，廣東(dong)省WTO/TBT通(tong)報(bao)(bao)咨詢研究(jiu)中(zhong)心已(yi)經發出(chu)了(le)針對53項涉及(ji)LED產(chan)品(pin)的通(tong)報(bao)(bao)組織評議，所涉及(ji)法規(gui)多為(wei)產(chan)品(pin)安全、能效、標簽標識方面法規(gui)。通(tong)報(bao)(bao)國主要(yao)為(wei)沙(sha)特阿拉伯(bo)、歐盟(meng)、美國、肯尼亞、智利等(deng)17個國家。該中(zhong)心已(yi)經成功評議了(le)美國LED燈測(ce)試程序(xu)、歐盟(meng)關(guan)于定向燈、發光二極管(guan)燈及(ji)相關(guan)設備生態(tai)設計要(yao)求(qiu)的指(zhi)令(ling)草案等(deng)一系列(lie)對我(wo)國LED產(chan)業出(chu)口形成技術壁壘的通(tong)報(bao)(bao)，維護(hu)了(le)LED燈具出(chu)口企業的切身利益。

　　去(qu)年，我國(guo)向“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線64個國(guo)家出(chu)(chu)口(kou)(kou)LED照明(ming)產品(pin)(pin)產值達67.44億美元，同比增長211.84%，占中國(guo)LED照明(ming)產品(pin)(pin)總出(chu)(chu)口(kou)(kou)額的(de)36.81%。廣(guang)東省WTO/TBT通報(bao)咨詢研究中心通過(guo)對產業發展、出(chu)(chu)口(kou)(kou)數據分析認(ren)為，在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”政(zheng)策投資環境下(xia)，廣(guang)東LED產業抓(zhua)住商機，在開拓(tuo)新興市場(chang)的(de)同時(shi)，也遭遇(yu)國(guo)際貿易壁壘的(de)3個突出(chu)(chu)特點，應當引起高度重(zhong)視。

　　一(yi)是“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線發展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)成員國(guo)的(de)(de)通報量不斷增加。如沙(sha)特阿拉伯、埃(ai)及等發展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)，甚至(zhi)肯尼亞(ya)、烏干(gan)達等最不發達國(guo)家(jia)(jia)近年也發布了(le)一(yi)系列的(de)(de)LED產(chan)(chan)(chan)(chan)品通報。有些國(guo)家(jia)(jia)對(dui)LED產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)準(zhun)入標(biao)準(zhun)直接(jie)照搬歐美(mei)最先進的(de)(de)指標(biao)，導致廣(guang)(guang)東省(sheng)LED產(chan)(chan)(chan)(chan)品出口到發展(zhan)中國(guo)家(jia)(jia)成本增加，制約(yue)了(le)廣(guang)(guang)東LED產(chan)(chan)(chan)(chan)品在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”新興市場份額持續擴大。

　　二(er)是LED產(chan)(chan)品(pin)在歐美(mei)(mei)市(shi)場(chang)被(bei)頻繁召回。能(neng)效和(he)低(di)(di)碳要(yao)求成為歐美(mei)(mei)TBT措施發(fa)展的(de)新動向，僅2014年歐盟RAPEX(歐盟非食品(pin)快速(su)預(yu)警(jing)系統)和(he)美(mei)(mei)國(guo)CPSC(美(mei)(mei)國(guo)消費(fei)者安全委員會(hui))對產(chan)(chan)自中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)品(pin)LED產(chan)(chan)品(pin)共22批次超過3000萬件的(de)LED照明設(she)備、LED液(ye)晶顯示器進行了召回，原因主要(yao)是不(bu)符歐盟EN60598節能(neng)標準、低(di)(di)電壓指(zhi)令和(he)美(mei)(mei)國(guo)能(neng)效要(yao)求。LED產(chan)(chan)品(pin)被(bei)頻繁召回，降(jiang)低(di)(di)了國(guo)外消費(fei)者對中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)LED產(chan)(chan)品(pin)的(de)認可(ke)度。

　　三是(shi)出口檢驗認證(zheng)不斷復雜化。全(quan)省LED企業遭(zao)遇(yu)的技術性(xing)貿易壁(bi)壘主要(yao)(yao)包(bao)括(kuo)產(chan)品(pin)質量安全(quan)標(biao)準(zhun)、認證(zheng)要(yao)(yao)求、綠色環保要(yao)(yao)求、包(bao)裝標(biao)簽或標(biao)識要(yao)(yao)求。加(jia)上出口LED產(chan)品(pin)需(xu)要(yao)(yao)獲(huo)得CE、UL、VDE、FCC、SASO等機(ji)構(gou)認證(zheng)，歐盟和美國提高能(neng)效指標(biao)、設置(zhi)更復雜檢驗程(cheng)序(xu)的行(xing)為，給LED產(chan)品(pin)增加(jia)的檢測(ce)認證(zheng)成本(ben)，削弱了廣東(dong)省LED產(chan)品(pin)價格競爭力。

　　為此，廣東省WTO/TBT通報咨(zi)詢(xun)研究中心(xin)針對LED產品遭遇技術壁壘所顯現的上述三大特點，就如何在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”大背(bei)景下，使廣東制造(zao)破解(jie)貿易壁壘難題提出4個建(jian)議。

　　一(yi)是加大(da)對LED產(chan)品出口(kou)質(zhi)量(liang)風險預(yu)(yu)警(jing)的(de)支持力度(du)。充(chong)分發(fa)揮現有省WTO/TBT預(yu)(yu)警(jing)信息平(ping)臺的(de)信息快(kuai)速(su)處(chu)理和(he)(he)預(yu)(yu)警(jing)功能，通過建設LED行業專業預(yu)(yu)警(jing)子平(ping)臺，及時(shi)分類、快(kuai)速(su)處(chu)理LED產(chan)業鏈相關國外法(fa)規、標準、認證動態，進(jin)行點對點推送，形成點線面一(yi)體的(de)LED出口(kou)產(chan)品質(zhi)量(liang)預(yu)(yu)警(jing)和(he)(he)風險分析長效工作機(ji)制。

　　二是(shi)建立(li)應對LED技術性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)措施聯盟(meng)。由專業TBT應對機構牽(qian)頭，組織技術機構、科研院校(xiao)和企業，建立(li)應對LED技術性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)措施聯盟(meng)，針對美國(guo)、歐盟(meng)、巴西、智利、韓國(guo)等重點貿(mao)易(yi)(yi)市(shi)場的(de)LED技術性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)措施組織開展跟(gen)蹤、評議(yi)和研究工作，充分利用WTO/TBT協定下的(de)協調機制(zhi)，及時掌握和消除(chu)可能產生的(de)LED技術貿(mao)易(yi)(yi)壁壘。

　　三是(shi)引(yin)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)積極參與(yu)國(guo)際標(biao)準化工作(zuo)(zuo)。加強(qiang)對LED企(qi)業(ye)(ye)和行業(ye)(ye)組(zu)織參與(yu)國(guo)際標(biao)準化工作(zuo)(zuo)的培育、指導(dao)(dao)和扶持，引(yin)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)密(mi)切(qie)關注國(guo)際上特別(bie)是(shi)發達國(guo)家LED標(biao)準、技術法規(gui)的制修訂，積極采用國(guo)際標(biao)準或(huo)國(guo)外(wai)(wai)先進標(biao)準，主動(dong)參與(yu)國(guo)際、國(guo)外(wai)(wai)法規(gui)標(biao)準制修訂等相關工作(zuo)(zuo)，把握LED國(guo)際貿易的主動(dong)權。

　　四(si)是鼓(gu)勵企業抱團共(gong)同(tong)應(ying)對(dui)LED技術(shu)(shu)貿易(yi)壁(bi)壘(lei)。充分發揮廣東省(sheng)應(ying)對(dui)技術(shu)(shu)貿易(yi)壁(bi)壘(lei)協會的橋梁作用(yong)，通過(guo)聯(lian)(lian)合(he)LED有關行業協會、標準(zhun)聯(lian)(lian)盟等(deng)組織(zhi)開展企業調研、技術(shu)(shu)壁(bi)壘(lei)專題知識培訓等(deng)，充分了解出(chu)口企業訴求(qiu)，引導(dao)行業企業抱團破壁(bi)。同(tong)時，積極聯(lian)(lian)合(he)政府(fu)、企業、行業組織(zhi)及技術(shu)(shu)機(ji)構建立(li)共(gong)同(tong)應(ying)對(dui)工(gong)作機(ji)制，努力打贏LED國際貿易(yi)技術(shu)(shu)仗。

　　據悉，廣東省(sheng)WTO/TBT通報(bao)咨(zi)詢研究中(zhong)心將充分發揮并依(yi)托各地WTO/TBT通報(bao)咨(zi)詢點、行(xing)業(ye)(ye)組(zu)織等機構的力量，加強出口產(chan)品質量預警分析(xi)，為LED出口企(qi)業(ye)(ye)做好指導和(he)服務(wu)，建立LED產(chan)品召回數據收集(ji)、翻譯、分析(xi)、通報(bao)、培訓的一條龍(long)的產(chan)品質量風險分析(xi)和(he)預警的長(chang)效(xiao)工作(zuo)機制。《中(zhong)國質量報(bao)》