中美太陽能(neng)“貿易戰”的近來一(yi)次(ci)博弈，以美國大幅調高關稅告終。

7月9日，美國商務部正式發布對華光伏產品“雙反（反傾銷、反補助）案”第一次行政復審終判成果，大幅調高對我國多晶硅太陽能電池的雙反稅率。在反傾銷稅方面，我國強行應訴公司的稅率為0.79%和33.08%，別的涉案公司的稅率為238.95%；在反補助稅方面，我國強行應訴公司的補助稅率為15.43%和23.28%，別的涉案公司的稅率為20.94%。

能源行業剖析組織EnergyTrend以為，此判定可能對我國組件出口美國形成立即性的阻止。以我國制電池制成的組件輸美成本或添加10%以上。

此外，加拿大也于7月4日對我國光伏組件和晶片反傾銷和反補助案作出終裁，確定我國光伏產品未對加拿大國內產業形成了危害要挾。

歐美頻出“雙反(fan)”大棒(bang)

近幾年，頻(pin)遭“雙(shuang)反”大棒(bang)似已成為我(wo)國光伏產業(ye)“出海”征(zheng)途上(shang)的常態。

2011年，美國首次對我(wo)國光伏產品提(ti)出(chu)“雙反(fan)”，爾后我(wo)國光伏產業(ye)在(zai)全球范圍內就頻(pin)遭“雙反(fan)”發問。

2013年8月，我國和歐盟就輸歐晶體硅光伏產品報價達到“報價許諾”。現在，相關公司又被責備通過馬來西亞等第三地向歐洲出口光伏產品。本年6月3日，加拿大邊境服務署確定我國光伏產業為非市場經濟產業。7月4日，加拿大國際貿易法庭對我國光伏組件和晶片“雙反案”作出危害終裁，確定我國光伏產品未對其國內產業形成危害，但形成了危害要挾。

目前，歐盟已決議(yi)對原(yuan)產我國的晶體(ti)硅光伏組(zu)件及關(guan)鍵零(ling)件進(jin)行“反躲避查詢”。如(ru)此(ci)項查詢中發現有違背(bei)“報價許諾(nuo)”的行動，本來施主體(ti)將被從履行“報價許諾(nuo)”公司(si)名單中除(chu)掉，并被課以重稅。

上述(shu)“雙(shuang)反”責備(bei)底子不成(cheng)立。由(you)于國內(nei)光伏組件較(jiao)歐盟公(gong)司產(chan)品報價(jia)較(jiao)低是(shi)自然表象。人工成(cheng)本、土地成(cheng)本、稅收成(cheng)本等前期投(tou)入較(jiao)少是(shi)我國制(zhi)作業(ye)一(yi)向具備(bei)的(de)“中(zhong)心(xin)優勢”，是(shi)產(chan)業(ye)分(fen)工的(de)典型事例，并(bing)非國內(nei)公(gong)司故意地、大幅地壓低價(jia)格。

另一方(fang)面，國內光伏公司通(tong)過大(da)規(gui)模擴大(da)后(hou)，集聚效應(ying)已凸(tu)現(xian)出來，大(da)規(gui)模生產的(de)最直(zhi)接影(ying)響(xiang)是下(xia)(xia)降成本投入，提高產品的(de)報價優勢。不管我國光伏業(ye)處(chu)于“我國制(zhi)作(zuo)”的(de)哪個期間，成本下(xia)(xia)降都是必然(ran)結果，與推銷無(wu)關。

作為新式(shi)產(chan)業，光伏(fu)產(chan)業在國(guo)際各國(guo)都(dou)受到(dao)政(zheng)府部門(men)的(de)高度重視。上(shang)游多(duo)晶(jing)硅(gui)生產(chan)、中游組件(jian)加工、下流(liu)光伏(fu)電站建造(zao)各環節都(dou)遍及(ji)存在補助(zhu)表象(xiang)，這并非某個國(guo)家(jia)、區(qu)域(yu)、政(zheng)府或公司的(de)單個事(shi)例(li)，而是國(guo)際范圍內(nei)遍及(ji)狀況。

中(zhong)企(qi)轉戰新興市場見效(xiao)

但現在來看，美(mei)國(guo)終審(shen)成果(guo)其實對國(guo)內(nei)光伏產業影響(xiang)不大(da)，因為美(mei)國(guo)市(shi)場(chang)的比例相(xiang)對較小(xiao)。這(zhe)陣子制裁來了(le)，我(wo)國(guo)光伏產業就轉(zhuan)往國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)，邊做邊調整生產布局、技能構造，等制裁“這(zhe)陣風”過去了(le)，再從頭回到歐(ou)美(mei)市(shi)場(chang)。

在遭受“雙反”之前，歐(ou)美(mei)都(dou)曾(ceng)是(shi)我(wo)國光(guang)伏(fu)最(zui)主要的出口市場。其時，我(wo)國光(guang)伏(fu)產品七成以上都(dou)是(shi)銷(xiao)往歐(ou)洲，而在在多次(ci)遭受“雙反”以后，歐(ou)美(mei)市場比(bi)重大(da)幅降低，我(wo)國光(guang)伏(fu)公司(si)現(xian)已學(xue)會了闖進新式市場。

我國機電產品進出口商會數據顯現，上一年我國太陽能光伏電池對歐洲出口額為28.16億美元，同比降低24.25%，出口占比則僅占全年出口比例的19.55%。一起，亞洲變成我國光伏產品的主要出口市場，出口額占比最大，達78.54億美元，同比增加42.73%。上一年出口增幅最大的市場是拉美等新式市場，出口額為4.86億美元，同比增加高達159.21%。

不過，頻(pin)頻(pin)出(chu)手(shou)的“雙反”制(zhi)裁，引來貿(mao)易維(wei)護主義昂首的憂慮。

現在光伏貿易維護主義有昂首的趨勢。一方面，中歐光伏價格許諾將到期，這時發動對我國光伏的“雙反”查詢，是為政策到期后維護國內行業做準備；另一方面，美國對我國光伏“雙反”有點先下手為強的意思。我國是以非市場經濟國家地位參加WTO的，依據協議，2016年起這個條件就不存在了，美國到時再想對我國建議“雙反”查詢就不太簡單了，可能想在2016年前首先采取舉動。