在擔任湖南省(sheng)瀏陽(yang)(yang)市(shi)政府副市(shi)長(chang)、瀏陽(yang)(yang)市(shi)委副書記、長(chang)沙(sha)(sha)市(shi)環(huan)境保(bao)護(hu)局局長(chang)等職(zhi)(zhi)務期間，利用管理環(huan)評(ping)審(shen)批、環(huan)保(bao)工程發(fa)包等職(zhi)(zhi)務便利，多次(ci)為一(yi)些公司、個人在承(cheng)攬環(huan)保(bao)業務、劃撥(bo)環(huan)保(bao)資金等方(fang)面(mian)提供幫(bang)助(zhu)，前后受(shou)賄合計人民幣500余萬元(yuan)。近日，湖南省(sheng)張家界市(shi)中級(ji)人民法院(yuan)對長(chang)沙(sha)(sha)市(shi)環(huan)境保(bao)護(hu)局原(yuan)局長(chang)黎建受(shou)賄一(yi)案，作出駁回上(shang)訴(su)、維持(chi)原(yuan)判的二審(shen)終審(shen)裁(cai)定(ding)。

　　曾被舉報變相斂財

　　黎建生于(yu)1962年8月(yue)，瀏(liu)陽(yang)市人，1979年參加(jia)工作，曾任湖南(nan)省長(chang)沙市瀏(liu)陽(yang)縣食品(pin)總(zong)公司常務副經理、瀏(liu)陽(yang)肉聯廠(chang)廠(chang)長(chang)、瀏(liu)陽(yang)市商業局(ju)局(ju)長(chang)、瀏(liu)陽(yang)市政府(fu)副市長(chang)、瀏(liu)陽(yang)市委副書記等(deng)職(zhi)。2006年4月(yue)，黎建任長(chang)沙市環保局(ju)黨(dang)組副書記、局(ju)長(chang)。

　　“從2006年(nian)5月(yue)(yue)任職至今，濫用職權，以權謀私(si)，玩假、大、空，對他沒利的工作（事）他不干（政治利益和經濟利益），他貪(tan)污公款和謀取私(si)利套取項目資金達數千萬元，給黨(dang)和國家造成了巨大的經濟損(sun)失。”2013年(nian)6月(yue)(yue)，有網友發帖對黎建進行實(shi)名舉報。

　　“以項目資金(jin)下撥亂(luan)挪用(yong)公(gong)款，制造財(cai)務管理混亂(luan)實際為控制財(cai)務，達到隨意(yi)使用(yong)資金(jin)，利用(yong)一把手的(de)特權(quan)變相斂財(cai)，謀利……”記者(zhe)注意(yi)到，由(you)于實名舉報材料比較(jiao)細致，此(ci)事(shi)一度(du)引起(qi)較(jiao)大社會關注。

　　2013年(nian)11月(yue)29日，長沙市第十(shi)四屆人民代(dai)表大會常(chang)務委員會第八次會議決定免去黎(li)建的長沙市環境保護局局長職務。

　　2014年(nian)年(nian)初，湖(hu)南省紀(ji)委直接查辦了長沙市(shi)環(huan)保(bao)局(ju)原局(ju)長黎建一案。

　　2015年(nian)4月24日，張家(jia)界市武陵源區人(ren)民法院對此案作出一(yi)審判(pan)決。判(pan)決認(ren)定，黎建身(shen)為(wei)國家(jia)工(gong)作人(ren)員，利(li)(li)(li)用職務上的便利(li)(li)(li)，索取或(huo)非法收受(shou)他(ta)(ta)人(ren)財(cai)(cai)物(wu)，為(wei)他(ta)(ta)人(ren)謀取利(li)(li)(li)益(yi)，利(li)(li)(li)用其職權和地位形成的便利(li)(li)(li)條件，通過其他(ta)(ta)國家(jia)工(gong)作人(ren)員職務上的行為(wei)，為(wei)他(ta)(ta)人(ren)謀取不正當利(li)(li)(li)益(yi)，收受(shou)他(ta)(ta)人(ren)財(cai)(cai)物(wu)，受(shou)賄合(he)計人(ren)民幣518.496萬(wan)元，其行為(wei)構成受(shou)賄罪，判(pan)處(chu)有(you)期徒刑(xing)10年(nian)6個月，剝(bo)奪政治權利(li)(li)(li)1年(nian)，并沒(mei)收個人(ren)財(cai)(cai)產人(ren)民幣200萬(wan)元。

　　一審法院判決(jue)后，黎建(jian)以量(liang)刑過重為由提(ti)起(qi)上(shang)訴。

　　受賄名目五花八門

　　記者注意到(dao)，此(ci)案一審(shen)判決(jue)書長(chang)達(da)48頁(ye)，詳細羅列了黎建(jian)諸多犯罪事實，涉及到(dao)環(huan)保局等(deng)相(xiang)關職(zhi)業領域。

　　2003年1月7日(ri)，黎(li)建擔任瀏陽市委副書記兼瀏陽市大文公(gong)(gong)路(lu)建設指(zhi)揮部指(zhi)揮長。掛(gua)靠江西交(jiao)建工程集團有限公(gong)(gong)司(si)的阮某，為了感謝黎(li)建在第七合同段施工時的關照以(yi)及(ji)希望(wang)黎(li)建幫忙其(qi)承攬到大文公(gong)(gong)路(lu)的路(lu)基(ji)工程，提出給(gei)黎(li)建送錢(qian)。

　　2004年二(er)三月的(de)一天，黎(li)建讓其(qi)同(tong)學鄒(zou)某（另(ling)案處理）與阮(ruan)某簽訂了(le)一份(fen)虛假的(de)花(hua)炮購(gou)銷協議，在瀏(liu)陽市瀏(liu)陽河(he)大酒店收受阮(ruan)某現金100萬元并(bing)交與鄒(zou)某保(bao)管。之后，阮(ruan)某在黎(li)建的(de)幫助下，承攬到(dao)S310瀏(liu)陽市大文公路第1、2標(biao)段路基工程。

　　2004年7月16日，鄒某(mou)按(an)黎建(jian)的(de)要求(qiu)，將受(shou)賄所得(de)款中的(de)50萬(wan)(wan)元連同(tong)黎建(jian)另外出(chu)資的(de)34萬(wan)(wan)元共(gong)84萬(wan)(wan)元，以“天力(li)機械制造有限公司(si)”的(de)名義在瀏陽工業(ye)園現代(dai)制造產(chan)業(ye)基地(di)購買(mai)了一宗面積67.125畝的(de)土(tu)(tu)地(di)，該(gai)宗土(tu)(tu)地(di)被瀏陽工業(ye)園回購后，黎建(jian)得(de)到(dao)土(tu)(tu)地(di)補償款271.58萬(wan)(wan)元，其收(shou)受(shou)的(de)賄賂款50萬(wan)(wan)元因土(tu)(tu)地(di)交易產(chan)生的(de)孳(zi)息為111.6547萬(wan)(wan)元。

　　2008年(nian)(nian)五六月(yue)，曹某與劉某陽等(deng)人擬(ni)成立泰(tai)谷(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)。黎(li)建(jian)(jian)明知其(qi)(qi)(qi)出資30萬(wan)(wan)(wan)元不(bu)能占該公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)20%股(gu)(gu)份，仍向(xiang)曹某提出該要求(qiu)，后曹某應允(yun)，黎(li)建(jian)(jian)遂授意以其(qi)(qi)(qi)外甥女周(zhou)某的(de)名義持股(gu)(gu)。泰(tai)谷(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)于(yu)2008年(nian)(nian)9月(yue)4日成立，注(zhu)冊資本(ben)585萬(wan)(wan)(wan)元，直至2010年(nian)(nian)6月(yue)7日，實繳資本(ben)585萬(wan)(wan)(wan)元，曹某任泰(tai)谷(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)執行董事、經理(li)，為公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)法定代表人。黎(li)建(jian)(jian)以周(zhou)某名義于(yu)2008年(nian)(nian)8月(yue)29日實繳出資額30萬(wan)(wan)(wan)元，認(ren)繳出資額85萬(wan)(wan)(wan)元，持股(gu)(gu)比例14.53%，其(qi)(qi)(qi)余55萬(wan)(wan)(wan)元由曹某安排資金(jin)(jin)分兩次代其(qi)(qi)(qi)繳納。泰(tai)谷(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)成立前后，黎(li)建(jian)(jian)利用(yong)其(qi)(qi)(qi)擔任長(chang)沙市(shi)環(huan)境(jing)保護局局長(chang)審批(pi)、撥付環(huan)保資金(jin)(jin)的(de)職(zhi)務便利，在泰(tai)谷(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)及(ji)其(qi)(qi)(qi)子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)瀏陽市(shi)朝陽生(sheng)物(wu)科技有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)申(shen)報環(huan)保資金(jin)(jin)時(shi)給予支持。2008年(nian)(nian)8月(yue)至2011年(nian)(nian)4月(yue)，泰(tai)谷(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)及(ji)朝陽公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)以“零排放養(yang)豬疫病綜合防控(kong)關鍵技術集(ji)成與運(yun)用(yong)研(yan)究(jiu)”“養(yang)殖零排放二次污染(ran)物(wu)資源(yuan)化(hua)利用(yong)”等(deng)項目(mu)申(shen)報獲(huo)得環(huan)保專項補助資金(jin)(jin)共計260萬(wan)(wan)(wan)元。

 　　在(zai)長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市機動(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)檢(jian)(jian)測(ce)社(she)會化項(xiang)目實(shi)施過程中，黎建利(li)用長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市環(huan)境保護局(ju)局(ju)長(chang)(chang)管理(li)招商引(yin)資(zi)、協(xie)調機動(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)檢(jian)(jian)測(ce)收費(fei)、機動(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)檢(jian)(jian)測(ce)補(bu)貼等(deng)職務便利(li)，將長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市機動(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)檢(jian)(jian)測(ce)社(she)會化項(xiang)目交給湖(hu)南恒凱(kai)環(huan)保科技(ji)投資(zi)有(you)限公(gong)司(si)，并在(zai)協(xie)調機動(dong)(dong)車(che)尾(wei)氣(qi)(qi)檢(jian)(jian)測(ce)收費(fei)、檢(jian)(jian)測(ce)財政補(bu)貼中給恒凱(kai)公(gong)司(si)多(duo)次提(ti)供幫(bang)助(zhu)，先(xian)后收受(shou)時任恒凱(kai)公(gong)司(si)股東、董(dong)事(shi)長(chang)(chang)陳某(mou)(mou)某(mou)(mou)人民幣共計(ji)52.78萬元。

　　黎建(jian)在擔任長沙(sha)市環境保護局(ju)局(ju)長期(qi)間，利用管理環評審批、環保工程發包等職務便利，多(duo)次為清之源(yuan)公司(si)承攬(lan)環保業務提供幫助。2012年3月的一(yi)天(tian)，黎建(jian)因托武某(mou)(mou)找人疏通關系以提拔其職級(ji)需要資(zi)金，遂以武某(mou)(mou)的公司(si)需要陳某(mou)(mou)贊(zan)助為由向陳某(mou)(mou)索要人民幣100萬元。后陳某(mou)(mou)將(jiang)100萬元交給武某(mou)(mou)，并(bing)簽訂一(yi)份虛假產品(pin)推(tui)介合同。

　　此外，黎建在一(yi)公司未按期支付一(yi)期土(tu)地價(jia)款(kuan)(kuan)，已經面臨(lin)違約(yue)的(de)情(qing)況下，逐步(bu)接受陳某(mou)乙的(de)請托，利用其擔任長沙(sha)市環保局局長的(de)職權和(he)地位(wei)形成的(de)便利條(tiao)件，通過(guo)其他(ta)國家工作人(ren)員(yuan)職務上的(de)行為(wei)，為(wei)該公司違規辦(ban)理延期支付土(tu)地款(kuan)(kuan)、調高土(tu)地容(rong)積(ji)率、減少土(tu)地容(rong)積(ji)費，并收受陳某(mou)乙出資的(de)購房(fang)款(kuan)(kuan)98萬元和(he)房(fang)屋裝修(xiu)款(kuan)(kuan)12.436萬元。

　　法院二審維持原判

　　黎建(jian)提出上訴(su)后(hou)，張家界市中級人民法(fa)院對此(ci)案(an)進(jin)行二審。

　　張(zhang)家界市中院的二審判(pan)決書綜合表述(shu)為(wei)(wei)：經審理查明，2003年年初(chu)至(zhi)2013年上(shang)(shang)半年，上(shang)(shang)訴(su)(su)人(ren)(ren)(ren)(ren)黎(li)建(jian)(jian)在擔任中共(gong)瀏(liu)陽市委副書記兼任大文(wen)公路（瀏(liu)陽鐵山界至(zhi)大瑤）建(jian)(jian)設指揮部指揮長(chang)、長(chang)沙市環境保(bao)護局黨組副書記、局長(chang)期間(jian)，多次利用(yong)職務上(shang)(shang)的便利，為(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)利益(yi)；利用(yong)其(qi)職權和地位(wei)形成的便利條件，通(tong)過其(qi)他(ta)(ta)(ta)(ta)國(guo)家工作人(ren)(ren)(ren)(ren)員職務上(shang)(shang)的行為(wei)(wei)，為(wei)(wei)他(ta)(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)謀(mou)取(qu)不正當利益(yi)，先后索取(qu)他(ta)(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)財物(wu)或(huo)非(fei)法收(shou)(shou)受他(ta)(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)財物(wu)，共(gong)計人(ren)(ren)(ren)(ren)民幣(bi)518.496萬(wan)元，其(qi)中索賄(hui)(hui)100萬(wan)元。上(shang)(shang)訴(su)(su)人(ren)(ren)(ren)(ren)黎(li)建(jian)(jian)收(shou)(shou)受上(shang)(shang)述(shu)賄(hui)(hui)賂款后，將贓款交給他(ta)(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)保(bao)管(guan)，用(yong)于進行土地交易獲(huo)得孳息(xi)111.6547萬(wan)元。上(shang)(shang)訴(su)(su)人(ren)(ren)(ren)(ren)黎(li)建(jian)(jian)在紀檢(jian)部門(men)調查期間(jian)，主(zhu)(zhu)動交代了(le)其(qi)受賄(hui)(hui)的主(zhu)(zhu)要(yao)犯罪事實，歸(gui)案后如(ru)實供述(shu)其(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)犯罪事實。案發前已退(tui)還及(ji)未(wei)實際占有的賄(hui)(hui)賂折合人(ren)(ren)(ren)(ren)民幣(bi)共(gong)計132.28萬(wan)元。

　　審(shen)理(li)后，張(zhang)家界市中院作(zuo)出駁回(hui)上訴，維持原判的終審(shen)裁定(ding)。