中國(guo)工業(ye)(ye)報記者(zhe)10月(yue)19日從(cong)(cong)環(huan)境保護部獲(huo)悉，近(jin)日修訂頒(ban)布的(de)《建設(she)項目環(huan)境影響評(ping)(ping)價資質管理辦(ban)法》，從(cong)(cong)制度設(she)計(ji)上徹底解決了“紅頂(ding)中介”問題，明(ming)確規定(ding)負責審批或核準環(huan)評(ping)(ping)文(wen)件的(de)主管部門(men)及其所屬單位出資設(she)立的(de)企業(ye)(ye)、從(cong)(cong)事(shi)技術評(ping)(ping)估的(de)企業(ye)(ye)，均不得申請環(huan)評(ping)(ping)資質。

　　環(huan)保部環(huan)境影響評價司司長(chang)程(cheng)立峰(feng)表示，這是一部專門(men)規范建設項目環(huan)評技術服務領域工(gong)作的(de)部門(men)規章。修訂后的(de)管理辦法將于2015年11月1日起施行(xing)。為保證該辦法的(de)順利，環(huan)保部還將印發(fa)六個配套文件，對現有(you)環(huan)評機構(gou)資(zi)質過渡、評價范圍(wei)類(lei)別(bie)適用等方面作出具體規定(ding)。

　　程(cheng)立(li)峰(feng)介(jie)紹說，依據《環境影響(xiang)評(ping)價法(fa)(fa)(fa)》和(he)《建設項(xiang)目環境保(bao)(bao)護管(guan)理(li)條例》的(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)定，國家對從事建設項(xiang)目環評(ping)技(ji)術服務的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)實行(xing)資質管(guan)理(li)。相關(guan)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)自(zi)1999年(nian)頒布以(yi)來，2005年(nian)曾(ceng)修(xiu)訂(ding)過一次。隨著(zhu)行(xing)業自(zi)身發展和(he)環評(ping)管(guan)理(li)工(gong)作的(de)(de)(de)深化，原辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)已不(bu)能適應(ying)新形勢的(de)(de)(de)要求。今年(nian)2月份，中央(yang)第三巡視(shi)組對環保(bao)(bao)部專項(xiang)巡視(shi)反饋意見中也明確(que)指出(chu)了環評(ping)技(ji)術服務市場管(guan)理(li)中存在的(de)(de)(de)“紅(hong)頂中介(jie)”、審批(pi)環節(jie)公開(kai)不(bu)夠以(yi)及后續(xu)監(jian)管(guan)不(bu)到位等問題。

　　程立峰(feng)說，環(huan)(huan)評(ping)技術服(fu)務是(shi)環(huan)(huan)評(ping)制度有效(xiao)實施的重要技術支撐，從業(ye)機構工作質量好壞(huai)及(ji)其編制的環(huan)(huan)評(ping)文件結(jie)論正確(que)與(yu)否，直接關(guan)系到審批決策的有效(xiao)性(xing)。此次修(xiu)訂中以推(tui)動(dong)環(huan)(huan)評(ping)技術服(fu)務行(xing)業(ye)專(zhuan)業(ye)化、規模化、市(shi)場(chang)化發展為導(dao)向，以強(qiang)化環(huan)(huan)保(bao)(bao)部門上(shang)下聯動(dong)監管(guan)為手(shou)段(duan)，努力營造更(geng)加公平公正開放的環(huan)(huan)評(ping)市(shi)場(chang)，提(ti)高行(xing)業(ye)整體能力水平，保(bao)(bao)證環(huan)(huan)評(ping)制度的有效(xiao)實施。

　　程(cheng)立峰介(jie)紹，此次修訂(ding)工作充分落實國務院推進職能轉(zhuan)變(bian)和(he)行政審批制度(du)改革要求(qiu)，簡化資質條(tiao)件設定事(shi)項，取消(xiao)崗位證書、注(zhu)冊資金(jin)等(deng)前置條(tiao)件，不再將環(huan)(huan)評(ping)機構(gou)評(ping)價(jia)范(fan)圍(wei)等(deng)級與環(huan)(huan)保部門審批級別掛鉤。此外，為(wei)促進環(huan)(huan)評(ping)技術資源重組整(zheng)合，鼓勵和(he)推動專業優勢(shi)明顯、信用(yong)良好的(de)環(huan)(huan)評(ping)機構(gou)做大(da)做強，逐(zhu)步(bu)形成一批區域和(he)行業大(da)型領軍機構(gou)，修訂(ding)后的(de)管理辦法較(jiao)大(da)幅度(du)地提高了專業技術人員數量(liang)要求(qiu)。