國家(jia)發(fa)展改革委、環境保護部(bu)、國家(jia)能源(yuan)局(ju)今(jin)日下發(fa)《關于實行(xing)(xing)燃煤電廠超低(di)排(pai)放電價(jia)支持政策有關問(wen)題的(de)通知(zhi)》(發(fa)改價(jia)格[2015]2835號，以(yi)下簡稱(cheng)《通知(zhi)》)，其(qi)(qi)(qi)中明(ming)確為鼓勵引導超低(di)排(pai)放，對(dui)經所(suo)在省(sheng)級環保部(bu)門驗收合(he)格并符合(he)超低(di)排(pai)放限值(zhi)要求(qiu)的(de)燃煤發(fa)電企業給予適當的(de)上(shang)網電價(jia)支持。其(qi)(qi)(qi)中，對(dui) 2016年1月1日以(yi)前已經并網運行(xing)(xing)的(de)現役機(ji)組(zu)，對(dui)其(qi)(qi)(qi)統購(gou)上(shang)網電量加(jia)價(jia)每千(qian)瓦時1分錢(含(han)稅);對(dui)2016年1月1日之后(hou)并網運行(xing)(xing)的(de)新建(jian)機(ji)組(zu)，對(dui)其(qi)(qi)(qi)統購(gou)上(shang)網電量加(jia)價(jia)每千(qian)瓦時0.5分錢(含(han)稅)。

　　《通知》中還對于目前頗具爭議的超低排放限值進行了明確：超低排放是指燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在(zai)基(ji)準含氧(yang)(yang)量6%條(tiao)件下，煙塵、二(er)氧(yang)(yang)化硫、氮氧(yang)(yang)化物排放濃度分別不高(gao)于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。

　　內(nei)蒙(meng)古某燃煤電(dian)(dian)廠(chang)技術(shu)負責人說(shuo)，他們的電(dian)(dian)廠(chang)將(jiang)于明年(nian)進行(xing)超(chao)低(di)排放(fang)改(gai)造，根(gen)據《通知》規定，他們的電(dian)(dian)廠(chang)改(gai)造完(wan)畢(bi)之后應該能(neng)獲得度(du)電(dian)(dian)補(bu)貼 0.5分。然(ran)而，從全國范圍來(lai)看，超(chao)低(di)排放(fang)改(gai)造之后的總(zong)成本加上(shang)運維和財務費用，大約(yue)在2.5-2.7分左(zuo)右，高的甚至能(neng)到3分。因此，此次(ci)補(bu)貼電(dian)(dian)價的出臺將(jiang)部分釋(shi)放(fang)燃煤電(dian)(dian)廠(chang)的超(chao)低(di)排放(fang)改(gai)造壓力(li)。

　　上述電價將于2016年1月(yue)1日正(zheng)式執行。該文件被(bei)認(ren)為是(shi)繼12月(yue)2日國務院常務會(hui)議(yi)決(jue)定在2020年之前對(dui)燃煤(mei)電廠(chang)全面實施超低排放改造之后的重要補(bu)充。

　　通知全文如下：

　　國家發(fa)展改革(ge)委 環境保護部 國家能源局關(guan)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有(you)關(guan)問題(ti)的通知

　　發(fa)改價格[2015]2835號

　　各(ge)省、自治區、直轄(xia)市發(fa)展改革委、物價局、環保廳、能源局，國家(jia)電網公(gong)司(si)、南方電網公(gong)司(si)、華能、大唐、華電、國電、國家(jia)電投集團公(gong)司(si)：

　　為貫徹(che)落實2015年(nian)《政府工作報告(gao)》關于“推動燃煤(mei)電(dian)廠超低排放(fang)改造(zao)”的(de)要(yao)求，推進煤(mei)炭清潔(jie)高效(xiao)利用，促進節(jie)能(neng)減排和大氣污染治理，決定(ding)對燃煤(mei)電(dian)廠超低排放(fang)實行電(dian)價(jia)支持(chi)政策。現就有關事項通(tong)知(zhi)如(ru)下：

　　一、明(ming)確電價支持(chi)標準

　　超(chao)(chao)(chao)低(di)排放是指燃煤發(fa)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)大氣(qi)污染物排放濃度(du)基本符(fu)合(he)燃氣(qi)機(ji)組(zu)排放限值(zhi)(以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱“超(chao)(chao)(chao)低(di)限值(zhi)”)要求，即在基準(zhun)含(han)氧量6%條件下(xia)，煙(yan)塵(chen)、二氧化硫、氮氧化物排放濃度(du)分(fen)別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。為鼓(gu)勵引(yin)導超(chao)(chao)(chao)低(di)排放，對(dui)經所在地省(sheng)級環保(bao)部門驗收合(he)格并符(fu)合(he)上(shang)(shang)(shang)述超(chao)(chao)(chao)低(di)限值(zhi)要求的(de)燃煤發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業給予適當的(de)上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)支持。其(qi)中，對(dui)2016年1月(yue)1日以(yi)(yi)前已經并網運(yun)行的(de)現役機(ji)組(zu)，對(dui)其(qi)統(tong)購(gou)上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)量加(jia)(jia)價(jia)(jia)每千(qian)瓦(wa)時(shi)1分(fen)錢(含(han)稅(shui));對(dui)2016年1月(yue)1日之后并網運(yun)行的(de)新(xin)建(jian)機(ji)組(zu)，對(dui)其(qi)統(tong)購(gou)上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)量加(jia)(jia)價(jia)(jia)每千(qian)瓦(wa)時(shi)0.5 分(fen)錢(含(han)稅(shui))。省(sheng)級能源(yuan)主管部門負(fu)責確認(ren)適用上(shang)(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)支持政(zheng)(zheng)策的(de)機(ji)組(zu)類型。超(chao)(chao)(chao)低(di)排放電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策增加(jia)(jia)的(de)購(gou)電(dian)(dian)(dian)支出在銷售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)調整時(shi)疏導。上(shang)(shang)(shang)述電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)加(jia)(jia)價(jia)(jia)標準(zhun)暫定執行到2017年底，2018年以(yi)(yi)后逐步(bu)統(tong)一和降低(di)標準(zhun)。地方制定更嚴格超(chao)(chao)(chao)低(di)排放標準(zhun)的(de)，鼓(gu)勵地方出臺相關支持獎勵政(zheng)(zheng)策措施。

　　二、實行事后兌付政(zheng)策

　　超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)電價支持政策實(shi)行(xing)事(shi)后(hou)兌(dui)付、季(ji)度結算，并與超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)情況掛鉤。省(sheng)級(ji)環(huan)(huan)保部(bu)門(men)于每一(yi)季(ji)度開始(shi)之日起15個工作(zuo)(zuo)日內對(dui)上一(yi)季(ji)度燃(ran)煤(mei)機(ji)(ji)組超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)情況進(jin)行(xing)核查并形成監(jian)(jian)測報告(gao)(gao)，同(tong)時抄送省(sheng)級(ji)價格(ge)主管(guan)部(bu)門(men)。電網企(qi)業自收到(dao)(dao)環(huan)(huan)保部(bu)門(men)出具的(de)(de)監(jian)(jian)測報告(gao)(gao)之日起10個工作(zuo)(zuo)日內向燃(ran)煤(mei)電廠(chang)兌(dui)現電價加(jia)價資金。對(dui)符(fu)合(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)(xian)值的(de)(de)時間(jian)比(bi)率達到(dao)(dao)或高(gao)于99%的(de)(de)機(ji)(ji)組，該季(ji)度加(jia)價電量(liang)(liang)按(an)其上網電量(liang)(liang)的(de)(de)100%執行(xing);對(dui)符(fu)合(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)(xian)值的(de)(de)時間(jian)比(bi)率低(di)(di)(di)(di)于99%但達到(dao)(dao)或超(chao)(chao)過80%的(de)(de)機(ji)(ji)組，該季(ji)度加(jia)價電量(liang)(liang)按(an)其上網電量(liang)(liang)乘以符(fu)合(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)(xian)值的(de)(de)時間(jian)比(bi)率扣減10%的(de)(de)比(bi)例計算;對(dui)符(fu)合(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)(xian)值的(de)(de)時間(jian)比(bi)率低(di)(di)(di)(di)于80%的(de)(de)機(ji)(ji)組，該季(ji)度不(bu)享(xiang)受(shou)電價加(jia)價政策。其中，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排(pai)(pai)放(fang)(fang)中有(you)一(yi)項不(bu)符(fu)合(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準的(de)(de)，即視為該時段不(bu)符(fu)合(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準。燃(ran)煤(mei)電廠(chang)弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假篡改超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)數據的(de)(de)，自篡改數據的(de)(de)季(ji)度起三個季(ji)度內不(bu)得享(xiang)受(shou)加(jia)價政策。

　　三、政策執行(xing)時間(jian)

　　上述規定(ding)自(zi)(zi)2016年1月1日起執行(xing)，此(ci)前完成超低排放(fang)建(jian)設并經省級環保部門(men)驗收合格的，無(wu)論是(shi)否已經開(kai)始享(xiang)受電價加價政(zheng)策，自(zi)(zi)2016年1月1日起均(jun)按照(zhao)新規定(ding)的加價政(zheng)策執行(xing)。

　　國家發展改革(ge)委

　　環(huan)境(jing)保護部

　　國家能源局

　　2015年12月2日