為(wei)達(da)成環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)目標，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)考(kao)核(he)(he)是必不可少的(de)手段，作為(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)考(kao)核(he)(he)的(de)基礎工作，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)的(de)重要性(xing)不言而喻。為(wei)更好實現環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)考(kao)核(he)(he)，2015年(nian)國(guo)家層面出臺(tai)了多項措施來調(diao)整(zheng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)市(shi)(shi)場，如放(fang)開(kai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)市(shi)(shi)場、上收(shou)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)事權(quan)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)調(diao)整(zheng)為(wei)垂直管理(li)、重罰數據造假等(deng)(deng)。同時我國(guo)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)網絡建設(she)仍在(zai)不斷(duan)完善中，VOCs、超(chao)低排放(fang)、地(di)下(xia)水(shui)、農飲水(shui)等(deng)(deng)一項項建設(she)項目推(tui)動(dong)我國(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)市(shi)(shi)場在(zai)不斷(duan)發展。

　　環境監測市場：多項調整 理順關系

　　為更好理順我國(guo)環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)任務與(yu)關系，充分發(fa)揮環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)在我國(guo)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護工(gong)作中的作用，2015年環(huan)保(bao)部發(fa)布(bu)了多項政(zheng)策對我國(guo)環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)市場進行調整(zheng)。

　　《關于推(tui)進環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)服(fu)務(wu)社會化的(de)指導(dao)意見》中提出(chu)全面放(fang)開(kai)服(fu)務(wu)性(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)市場(chang)，有(you)序放(fang)開(kai)公(gong)益性(xing)(xing)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督性(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)領(ling)域(yu)。《生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡(luo)建設方案》中提出(chu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)部適度上收(shou)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)事(shi)權，重點(dian)污染源監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督性(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管重心(xin)下移。為配(pei)合監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)事(shi)權上收(shou)，黨的(de)十(shi)八屆(jie)五中全會提出(chu)實(shi)行省以下環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機構監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察執法垂直管理制度，市環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)實(shi)行以省環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)廳為主的(de)雙重管理體制，縣環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)作為市環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)局(ju)(ju)的(de)派出(chu)機構。《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據弄虛作假行為處理辦(ban)法》對(dui)我國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據弄虛作假的(de)具體行為以及相應處罰進行了詳細規定。另外，《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)公(gong)眾參(can)與辦(ban)法(試(shi)行)》、《中華人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)稅(shui)法》等一(yi)系列措施也(ye)進入征求意見階段。我國(guo)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)市場(chang)將逐步從由政策(ce)驅動(dong)變(bian)為政策(ce)與市場(chang)共(gong)(gong)同(tong)推(tui)動(dong)。

　　大氣：監測指標與范圍同擴展

　　揮發性有(you)機物(wu)

　　揮(hui)發(fa)性有機(ji)物(wu)監測市場處于啟(qi)動階(jie)段，政策、標準不斷(duan)密集發(fa)布(bu)中，多家廠(chang)商也紛紛布(bu)局(ju)搶占市場。

　　2015年(nian)10月1日，《揮發(fa)性有(you)機物排(pai)污收費試點辦(ban)法(fa)》正(zheng)式實(shi)施，北京(jing)、上(shang)(shang)海、天津(jin)、安徽等(deng)城市(shi)也(ye)紛(fen)紛(fen)制定(ding)了本省市(shi)的VOC排(pai)污收費政(zheng)策。為配合排(pai)污收費的實(shi)施，上(shang)(shang)海、天津(jin)等(deng)城市(shi)制定(ding)了相應的在(zai)線監(jian)測(ce)具體方(fang)案，廣東、北京(jing)、河北、重慶等(deng)城市(shi)也(ye)在(zai)研(yan)究制定(ding)中(zhong)。環保(bao)部也(ye)在(zai)加緊制定(ding)VOC監(jian)測(ce)標準，2015年(nian)發(fa)布的標準涉及(ji)(ji)固(gu)定(ding)污染源(yuan)和環境空氣(qi)中(zhong)VOC的采(cai)樣和實(shi)驗(yan)室分析(xi)方(fang)法(fa)、無組(zu)織排(pai)放源(yuan)的VOC檢(jian)測(ce)方(fang)法(fa)，涉及(ji)(ji)的儀器設備(bei)包括氣(qi)袋、吸附管、采(cai)樣罐、GCMS、FID、PID以及(ji)(ji)紅外(wai)檢(jian)測(ce)儀等(deng)。

　　雪迪龍(long)收購韓國(guo)KORE公司(主(zhu)營飛行時間質譜儀及相關產品(pin))，在VOCs監(jian)測布(bu)局上(shang)落下一枚重要的棋子。先河(he)(he)環(huan)保簽(qian)(qian)署(shu)河(he)(he)北雄(xiong)縣包裝印刷(shua)VOCs治(zhi)理及資源化利用框(kuang)架協議，與日立在VOC治(zhi)理領(ling)域簽(qian)(qian)署(shu)合作備忘錄(lu)，監(jian)測與治(zhi)理同時發(fa)展(zhan)。聚光科技將為如東沿海經濟開(kai)發(fa)區建設(she)以VOCs為主(zhu)要對象(xiang)的監(jian)控(kong)、預(yu)警(jing)、應急、調控(kong)一體(ti)化平臺，合同總額達到3.1億(yi)元。

　　超低(di)排放

　　12月2日的(de)(de)國(guo)務院常務會議上，李(li)克強總理提出“在2020年前對燃(ran)(ran)煤機(ji)組(zu)全面實施超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)和節能改(gai)(gai)造(zao)”，燃(ran)(ran)煤電(dian)廠(chang)超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)重視程度被提升到了一個新(xin)高度。隨(sui)后(hou)，環保部、發改(gai)(gai)委、能源局聯合發布《關(guan)于實行燃(ran)(ran)煤電(dian)廠(chang)超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)電(dian)價支持政策(ce)有關(guan)問題的(de)(de)通知》和《全面實施燃(ran)(ran)煤電(dian)廠(chang)超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)和節能改(gai)(gai)造(zao)工作方案》，對超低(di)(di)排(pai)(pai)放(fang)改(gai)(gai)造(zao)實施經濟(ji)補貼并加(jia)速(su)推進。

　　到(dao)2020年，全(quan)國(guo)所有具(ju)備改(gai)造條件的(de)(de)燃煤(mei)電廠力(li)爭實(shi)現超(chao)(chao)低(di)(di)(di)排放(fang)(fang)。全(quan)國(guo)有條件的(de)(de)新建燃煤(mei)發電機組(zu)達到(dao)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)排放(fang)(fang)水(shui)平。加快現役燃煤(mei)發電機組(zu)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)排放(fang)(fang)改(gai)造步(bu)伐，將(jiang)東(dong)部地區(qu)原計(ji)劃2020年前(qian)(qian)完(wan)成的(de)(de)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)排放(fang)(fang)改(gai)造任務提前(qian)(qian)至2017年前(qian)(qian)總體完(wan)成;將(jiang)對(dui)東(dong)部地區(qu)的(de)(de)要求逐步(bu)擴展至全(quan)國(guo)有條件地區(qu)，其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)部地區(qu)力(li)爭在(zai)2018年前(qian)(qian)基本完(wan)成，西部地區(qu)在(zai)2020年前(qian)(qian)完(wan)成。

　　其它指標

　　CEMS雖發(fa)展(zhan)(zhan)多年，但在不同行(xing)業的執行(xing)情況不一(yi)。據了解(jie)，我國《國家環(huan)境(jing)保護(hu)“十三五”規(gui)劃基本思路》已編制(zhi)完成，初(chu)步考慮在電力、鋼鐵、水(shui)泥(ni)等(deng)重點行(xing)業開展(zhan)(zhan)煙粉塵總量(liang)控制(zhi)，故(gu)鋼鐵、水(shui)泥(ni)行(xing)業的CEMS監測(ce)值得關注。煙氣(qi)(qi)汞(gong)(gong)監測(ce)市場一(yi)直受到關注，但是標準和(he)技(ji)術問(wen)題還沒有很好的解(jie)決，2015年環(huan)保部發(fa)布(bu)了環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)(qi)中(zhong)汞(gong)(gong)和(he)廢氣(qi)(qi)中(zhong)總汞(gong)(gong)以(yi)及氣(qi)(qi)態(tai)汞(gong)(gong)監測(ce)的征求意見稿。機動(dong)車尾氣(qi)(qi)遙感監測(ce)技(ji)術首(shou)次被(bei)正式寫(xie)入文件—《大氣(qi)(qi)污染防治法》，市場潛力巨大。

　　水質：圍繞“水十條” 多部委齊行動

　　《水污染(ran)防治行(xing)動計劃(hua)》于2015年正式發(fa)布(bu)，要求環(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)牽頭，發(fa)展改革(ge)委、國土資源部(bu)、住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)、交(jiao)通(tong)運輸部(bu)、水利(li)部(bu)、農業部(bu)、海洋局等(deng)參與完善我國水環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡。統一(yi)規(gui)劃(hua)設置監測(ce)(ce)(ce)斷面(點位)。提升飲(yin)用水水源水質全指標監測(ce)(ce)(ce)、水生生物(wu)監測(ce)(ce)(ce)、地下水環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)(ce)(ce)、化學(xue)物(wu)質監測(ce)(ce)(ce)及環(huan)境(jing)(jing)風險防控技術支撐能力。

　　各部(bu)(bu)委已(yi)紛(fen)紛(fen)開(kai)始行動，如國土資(zi)源部(bu)(bu)和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)(bu)主(zhu)持的《國家發(fa)(fa)展改革委關(guan)于國家地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)工(gong)程可行性(xing)研(yan)究報告(gao)的批復(fu)》項(xiang)目(mu)，各地(di)區監(jian)測(ce)井(jing)已(yi)陸續開(kai)始招(zhao)標建(jian)設(she)，環保部(bu)(bu)針(zhen)對《地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)保護項(xiang)目(mu)實施方案編制指(zhi)南》開(kai)始征求(qiu)意(yi)見。水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)(bu)主(zhu)持的《農村飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)十二五(wu)規(gui)劃(hua)》中(zhong)水(shui)(shui)(shui)(shui)質檢測(ce)中(zhong)心(xin)招(zhao)投(tou)標已(yi)完成(cheng)59%。交(jiao)通運輸部(bu)(bu)正式發(fa)(fa)布《全(quan)國公路水(shui)(shui)(shui)(shui)路交(jiao)通運輸環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)網總體規(gui)劃(hua)》，共有重(zhong)點監(jian)測(ce)對象(xiang)2537處(chu)，其中(zhong)涉及29處(chu)重(zhong)要濕地(di)、485處(chu)重(zhong)要水(shui)(shui)(shui)(shui)庫、180處(chu)國家級水(shui)(shui)(shui)(shui)產種質資(zi)源保護區的路段和(he)航道，41個(ge)沿海港(gang)口(kou)，29個(ge)內(nei)河港(gang)口(kou)等(deng)。發(fa)(fa)改委發(fa)(fa)布了18省份水(shui)(shui)(shui)(shui)污染治理投(tou)資(zi)計劃(hua)，總投(tou)資(zi)264.89億元，其中(zhong)必然(ran)需要采購大量儀(yi)器。國家海洋(yang)(yang)局印發(fa)(fa)了《關(guan)于推進海洋(yang)(yang)生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)網絡(luo)建(jian)設(she)的意(yi)見》，到2020年全(quan)面建(jian)成(cheng)協調統一(yi)、信(xin)息共享、測(ce)管協同的全(quan)國海洋(yang)(yang)生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)網絡(luo)。

　　在(zai)水(shui)質標準(zhun)方面，環(huan)保部發布了《城鎮污(wu)水(shui)處理廠污(wu)染物排(pai)放標準(zhun)(征(zheng)求(qiu)意見稿(gao))》。基本控制項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)在(zai)現行(xing)(xing)(xing)標準(zhun)19項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)基礎上，增加總鎳、苯并(bing)(a)芘2項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，達到(dao)21項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，選(xuan)擇控制項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)由現行(xing)(xing)(xing)標準(zhun)的(de)(de)43項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)整為(wei)82項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，增加的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)包括金屬類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)11項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，無機(ji)類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)1項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，有機(ji)物類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)20 項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，農藥(yao)類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)7項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，綜(zong)合毒性指(zhi)標1項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，即新(xin)標準(zhun)污(wu)染物項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總數由現行(xing)(xing)(xing)標準(zhun)的(de)(de)62項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)達到(dao)新(xin)標準(zhun)的(de)(de)103項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。其中聯苯胺(an)(an)、三氯乙醛、乙腈(jing)、丙烯腈(jing)、二甲基甲酰(xian)胺(an)(an)、丁基黃(huang)原酸、2,4-滴(di)、多菌靈、綜(zong)合毒性的(de)(de)檢測標準(zhun)正在(zai)制定或(huo)者修訂(ding)中。

　　土壤：多方準備 蓄勢待發

　　“土(tu)(tu)(tu)(tu)十條”一直(zhi)被認為是土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)監(jian)測市場開啟的重要(yao)文件，據最新消(xiao)息(xi)，“土(tu)(tu)(tu)(tu)十條”很(hen)可(ke)能于2016 年(nian)正式發布。而為了更(geng)好落實“土(tu)(tu)(tu)(tu)十條”各條款，相關工(gong)作已啟動。如土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)質量(liang)標準正在修訂(ding)中，各項土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)檢測方法正在制定(ding)修訂(ding)中，土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境質量(liang)監(jian)測國控點位布置正在逐步推(tui)進。

　　2015年《土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》修(xiu)訂稿兩(liang)(liang)次征求意(yi)見(jian)，新的標(biao)(biao)準(zhun)將分為《農用地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》和(he)《建設(she)用地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)風險(xian)篩選指(zhi)(zhi)導(dao)值(zhi)(zhi)》兩(liang)(liang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)標(biao)(biao)準(zhun)。《農用地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》將農用地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)物控制項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由(you)10項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)增加(jia)至21項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，并分為基本項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和(he)其(qi)他(ta)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)兩(liang)(liang)類(lei);增加(jia)苯并[a]芘并作為基本項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu);增加(jia)總錳、總鈷、總硒、總釩(fan)、總銻、總鉈(she)、總鉬、氟化物(水溶(rong)性(xing)氟)、石(shi)油烴類(lei)總量(liang)(liang)和(he)鄰苯二甲酸酯類(lei)等10種污染(ran)(ran)(ran)物并作為其(qi)他(ta)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu);將六六六和(he)滴(di)滴(di)涕調整為農用地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)物其(qi)他(ta)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。《建設(she)用地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)風險(xian)篩選指(zhi)(zhi)導(dao)值(zhi)(zhi)》規定了121項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)污染(ran)(ran)(ran)物項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的篩選指(zhi)(zhi)導(dao)值(zhi)(zhi)。

　　2015年正式(shi)發(fa)布的土壤(rang)檢測標(biao)準共九項，主要檢測項目為重金(jin)屬、揮發(fa)性有機物以及氰化物和氧化還(huan)原電位等，涉及的儀(yi)器(qi)主要包括氣(qi)質聯用儀(yi)、原子吸收(shou)儀(yi)、氣(qi)相色(se)譜儀(yi)、分光(guang)光(guang)度計和波長(chang)色(se)散X射線熒光(guang)光(guang)譜儀(yi)。另(ling)有兩項使(shi)用ICP和ICPMS的檢測標(biao)準正在(zai)征求意見中(zhong)。

　　目前已有(you)十多個省份完(wan)成了(le)土壤國(guo)控點(dian)的(de)布設。據了(le)解(jie)，我國(guo)將布設35000個土壤國(guo)控點(dian)，其中普(pu)查點(dian)20000個，每五年監測一次，風(feng)險(xian)點(dian)15000個，一年監測一次。

　　2016年是確定“十三五(wu)(wu)”環(huan)境(jing)保護(hu)頂層設計(ji)的一(yi)年，也是“十三五(wu)(wu)”開局之年，隨著國家對環(huan)保及(ji)環(huan)境(jing)考(kao)核的重視，環(huan)境(jing)監測市場必(bi)將越來越規(gui)范，越來越有活(huo)力。（撰稿：李學雷）