中(zhong)共寧(ning)夏回族自治區黨委十一屆七次全(quan)體會議日前召開(kai)。

　　全會(hui)審議通過了《中共寧夏自治區委(wei)員會(hui)關于(yu)制定國(guo)民(min)經濟和(he)社會(hui)發展第十三(san)個五年規劃的(de)建(jian)議》(以下(xia)簡稱《建(jian)議》)，提出“十三(san)五”期(qi)間(jian)將對(dui)所有排污企業實行在線監測(ce)，嚴懲偷排超排行為。

　　寧夏自(zi)治區首次(ci)將(jiang)實施生(sheng)態(tai)優先戰略寫進(jin)國民(min)經濟(ji)和(he)社會發(fa)展五年規劃《建議》中(zhong)，將(jiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)獨立(li)成章，提出(chu)綠色低(di)碳水平不斷(duan)(duan)(duan)上(shang)升(sheng)，能(neng)源、土地、水資(zi)源開發(fa)利用效率(lv)不斷(duan)(duan)(duan)上(shang)升(sheng)，環(huan)境空氣質量(liang)(liang)全國排(pai)位不斷(duan)(duan)(duan)上(shang)升(sheng)。森林(lin)覆蓋(gai)率(lv)達(da)到15.8%以上(shang)，萬(wan)元GDP能(neng)耗和(he)主要(yao)污染物排(pai)放總量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)在(zai)國家下達(da)指標(biao)內(nei)，生(sheng)態(tai)補償機制(zhi)初步建立(li)。

　　《建議》提(ti)出，“十三五”期間，寧(ning)夏自治區(qu)要牢(lao)固樹立并切實(shi)貫徹綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念，把(ba)(ba)美麗寧(ning)夏建設作(zuo)為綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念在寧(ning)夏的(de)具(ju)體(ti)實(shi)踐，把(ba)(ba)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念貫穿于全區(qu)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全過程、各領域(yu)。把(ba)(ba)綠(lv)色(se)(se)作(zuo)為永續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)必(bi)要條件和(he)人民對美好生活追求(qiu)的(de)重要體(ti)現，堅守土地(di)、資(zi)源、環境3條底(di)線，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)低碳循環經濟，倡導綠(lv)色(se)(se)消費生活方式(shi)。

　　按照《建(jian)議》，寧夏(xia)自治區將繼續深化環保(bao)(bao)領(ling)域改(gai)革，實行環保(bao)(bao)機構監測監察執法垂直管(guan)理(li)，強化執法能(neng)力建(jian)設。實行最嚴格的(de)環境保(bao)(bao)護制度，建(jian)立環保(bao)(bao)、司(si)法聯(lian)動(dong)機制，形成政府、企(qi)業、公眾(zhong)共治環境治理(li)體系。推行環境污(wu)染(ran)第三方治理(li)，促進節能(neng)環保(bao)(bao)產(chan)業發展。實施(shi)環境保(bao)(bao)護藍天、綠水、凈土3項行動(dong)。實施(shi)工業污(wu)染(ran)源全面達標排放(fang)(fang)計劃，實施(shi)燃煤電廠超(chao)低排放(fang)(fang)，2020年前(qian)所有符合改(gai)造條件的(de)機組排放(fang)(fang)達到(dao)燃氣標準。

　　城鎮及工業(ye)園區污水(shui)處(chu)理(li)設(she)施全(quan)覆蓋。加強黃河干支流(liu)(liu)、主要排水(shui)溝、湖泊濕地等(deng)重點流(liu)(liu)域(yu)水(shui)污染治(zhi)(zhi)理(li)。規范工業(ye)固體廢(fei)物(wu)環境(jing)管(guan)理(li)，嚴格危(wei)險化學(xue)品管(guan)控，加強重金屬污染防治(zhi)(zhi)，防控重大環境(jing)風險。強化農業(ye)面源污染治(zhi)(zhi)理(li)，提(ti)高農作物(wu)秸稈利用(yong)(yong)率、畜(chu)禽糞便無害化處(chu)理(li)率和(he)農用(yong)(yong)殘膜回收利用(yong)(yong)率，推進(jin)鄉鎮生活垃(la)圾、污水(shui)集中處(chu)理(li)。

　　寧夏自治區(qu)(qu)將(jiang)加快建設主(zhu)體(ti)功能區(qu)(qu)，把(ba)六盤山(shan)地區(qu)(qu)作為國家重點生(sheng)態(tai)功能區(qu)(qu)，建設六盤山(shan)生(sheng)態(tai)補(bu)償試驗區(qu)(qu)。實行(xing)環保負面清(qing)單制(zhi)度，嚴格以(yi)(yi)環境(jing)容量確定城(cheng)市規(gui)模和(he)開發強度，構建科學合理(li)的城(cheng)鎮化格局(ju)、農業發展格局(ju)和(he)生(sheng)態(tai)安全格局(ju)。以(yi)(yi)市縣行(xing)政區(qu)(qu)域為單元，建立由空間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)、用途管制(zhi)、領導干部自然資源(yuan)資產(chan)離(li)任審計、差(cha)異化績效考(kao)核等構成的空間(jian)(jian)治理(li)體(ti)系。探索實施生(sheng)態(tai)補(bu)償機(ji)制(zhi)和(he)排污(wu)權交易(yi)制(zhi)度。