作(zuo)為一(yi)項高技(ji)術服(fu)務業(ye)和(he)生產性服(fu)務業(ye)，檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)務業(ye)對河北(bei)省轉型升級、提(ti)質增效發(fa)揮著重要的(de)技(ji)術保障作(zuo)用。為加快這(zhe)一(yi)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，河北(bei)省政府辦公(gong)廳近日下(xia)發(fa)《關(guan)于促進檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)務業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實(shi)施意見》，提(ti)出(chu)到(dao)2020年，全省檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)務業(ye)總營業(ye)額(e)超過80億(yi)元，培育10家以上(shang)產值(zhi)超億(yi)元的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)務集團(tuan)，培養(yang)20家以上(shang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)收入(ru)超5000萬元的(de)企業(ye)，形成(cheng)一(yi)批(pi)創新能力強、服(fu)務水平高、市場競爭力居全國前列(lie)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)品牌機構。

　　改革方向——經營性機構為主體

　　意見提(ti)出，鼓勵社會(hui)資本以多種(zhong)方式參(can)與檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)服務業(ye)，鼓勵國(guo)內外檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構在河北省(sheng)設立分支(zhi)機構，加快培育一批具有較強市(shi)場競爭(zheng)優勢(shi)的第三方檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構。到2020年，新增(zeng)通過(guo)國(guo)際互認的計(ji)量檢(jian)(jian)測(ce)校準實驗室20個(ge)，培育、建設省(sheng)級產業(ye)計(ji)量測(ce)試中(zhong)心(xin)10家(jia)(jia)，國(guo)家(jia)(jia)級檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)中(zhong)心(xin)17家(jia)(jia)以上。

　　通過采取分(fen)類改革(ge)、并(bing)購重組、轉企改制(zhi)、管辦分(fen)離等不同(tong)手段，到2017年(nian)底前，基本完(wan)成全省檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)按行業整合工作(zuo)，公(gong)(gong)益性檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)職責清晰、保障有力，經營(ying)性檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)組建完(wan)畢(bi)、運轉有序(xu);到2020年(nian)底，初步建立以經營(ying)性檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)為(wei)主(zhu)體、公(gong)(gong)益性檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)為(wei)補充的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)市場(chang)模(mo)式。

　　推行檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)行業并聯審批制度(du)，逐(zhu)步建立全省統一的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構市(shi)場準入制度(du)，從制度(du)上、源頭(tou)上杜絕“多(duo)頭(tou)許可、重復(fu)評審”。進一步放開檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構市(shi)場準入，鼓勵(li)社會資本以(yi)多(duo)種方(fang)式參(can)與(yu)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)服務(wu)業，允許檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構以(yi)分(fen)支機(ji)構、子公司方(fang)式經營(ying)，不得對(dui)社會資本設置歧(qi)視性障礙。

　　能力提升——探索建立“互聯網+檢驗檢測”服務模式

　　提升(sheng)藥品、農產(chan)品、食品、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、工程建設、交通運輸(shu)等領域的檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機(ji)構能力水平。強化(hua)對省支柱(zhu)產(chan)業和京津(jin)產(chan)業轉(zhuan)移的檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測服務保(bao)障水平。重點支持(chi)裝(zhuang)備制造(zao)、汽車制造(zao)、光伏、生物(wu)醫藥、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)等產(chan)業檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測機(ji)構建設。

　　鼓(gu)勵檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)開發(fa)與(yu)應用在(zai)線(xian)智能化、多參數(shu)、信息(xi)化和網(wang)絡化等工業檢(jian)(jian)測應用技(ji)術(shu);探(tan)索建立“互聯網(wang)+檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測”服務(wu)模式，逐步(bu)形(xing)成以用戶(hu)為核心的服務(wu)模式，讓(rang)用戶(hu)全程(cheng)參與(yu)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測產(chan)品服務(wu)過(guo)程(cheng)。推動不同檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)、區域平臺用戶(hu)信息(xi)跨(kua)平臺整合。

　　推進國家級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)產(chan)(chan)業(ye)集聚(ju)區建設。在高(gao)新技術開(kai)發(fa)區、經濟技術開(kai)發(fa)區和產(chan)(chan)業(ye)集群區建設檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)服務平臺(tai)(tai)示(shi)范區及與產(chan)(chan)業(ye)相配套的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構，構建“一區多(duo)園(yuan)”“園(yuan)中園(yuan)”“園(yuan)邊園(yuan)”布局(ju)的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)技術服務平臺(tai)(tai)。

　　政策保障——認定為新技術企業給予稅收優惠

　　統籌(chou)整合省(sheng)級科技(ji)(ji)資(zi)金，加(jia)大對檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)務業(ye)發(fa)(fa)展的支持(chi)(chi)。支持(chi)(chi)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)、服(fu)務業(ye)發(fa)(fa)展資(zi)金在安排使(shi)用上向(xiang)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)務業(ye)傾斜。做(zuo)好企(qi)(qi)(qi)業(ye)研發(fa)(fa)費(fei)(fei)用加(jia)計(ji)(ji)扣除、技(ji)(ji)術轉讓所(suo)得(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠等(deng)政(zheng)策的落實(shi)(shi)(shi)(shi)。經(jing)認定為(wei)高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)的檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)務機構，減按15%的稅(shui)(shui)率征(zheng)收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)，發(fa)(fa)生的職(zhi)工教育經(jing)費(fei)(fei)支出，不超(chao)過工資(zi)薪金總額(e)8%的部(bu)分，準予(yu)在計(ji)(ji)算(suan)應(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得(de)額(e)時據實(shi)(shi)(shi)(shi)扣除。落實(shi)(shi)(shi)(shi)國家級大學科技(ji)(ji)園、科技(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)孵化器相關(guan)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠政(zheng)策。下放和簡化審(shen)批(pi)程序，推進涉稅(shui)(shui)事項(xiang)“同城通辦”和網上辦稅(shui)(shui)服(fu)務廳建(jian)設，為(wei)政(zheng)策落實(shi)(shi)(shi)(shi)創造良好條件。

　　建立檢驗(yan)檢測服務(wu)業統(tong)計、分(fen)析年定(ding)報制(zhi)度，提(ti)高統(tong)計數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)時(shi)效性(xing)(xing)和準(zhun)確性(xing)(xing)。促進統(tong)計信息的(de)(de)交流與(yu)資源共(gong)享，推動檢驗(yan)檢測數(shu)(shu)據(ju)與(yu)其他部門和企事業單位等(deng)數(shu)(shu)據(ju)進行匯聚整(zheng)合和關聯分(fen)析，加強事中事后監管和服務(wu)，提(ti)高監管和服務(wu)的(de)(de)針對性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)。