“縱然民眾(zhong)的感官早已感覺到問(wen)題的嚴重,為(wei)什么(me)相關檢測和(he)評(ping)價仍然是合格的?”周(zhou)漢民委員(yuan)之問(wen),緣(yuan)于近年來(lai),各(ge)地各(ge)種安全事件頻發:學校新(xin)裝修教室和(he)塑(su)膠跑道異味致病、飲(yin)用水污染、汽車(che)排放和(he)食品安全標(biao)準以低充高(gao)……

　　“恐怕正(zheng)是因為檢(jian)測過(guo)程中(zhong)弄虛作(zuo)假,才導致第(di)三(san)(san)方(fang)提(ti)供的安(an)全性(xing)、環保性(xing)等評價(jia)和(he)(he)事(shi)實嚴重不符。”周漢民委員認為隨(sui)著政(zheng)府(fu)職能轉(zhuan)變的推進(jin),大(da)量原本(ben)由(you)政(zheng)府(fu)職能部(bu)門(men)承擔的安(an)全檢(jian)測和(he)(he)評價(jia)工作(zuo),均轉(zhuan)由(you)社(she)會(hui)第(di)三(san)(san)方(fang)機構(gou)承擔。這(zhe)種轉(zhuan)變有利于提(ti)高公(gong)開公(gong)正(zheng)的社(she)會(hui)管理制度設計,對治理體系(xi)和(he)(he)能力(li)現代化起到很大(da)作(zuo)用(yong)(yong)。但是,在實際操(cao)作(zuo)中(zhong),由(you)于事(shi)中(zhong)事(shi)后監管缺失,這(zhe)種第(di)三(san)(san)方(fang)檢(jian)測、評價(jia)形同虛設,成為經濟和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)的重大(da)隱患,既損害了政(zheng)府(fu)信(xin)用(yong)(yong),也損害了行業信(xin)用(yong)(yong)。

　　“要讓老百姓放心(xin),政(zheng)府相關部門必須有所(suo)作(zuo)為。”周委(wei)員建議(yi)根據“誰主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)、誰負(fu)責”的(de)原(yuan)則,由主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)相關檢測、評價的(de)政(zheng)府部門設立(li)專(zhuan)門監管(guan)(guan)小(xiao)組,對第三(san)方和下屬分包單位的(de)進行定期檢查和不定期抽查,發現問題及時取消第三(san)方認證資格(ge)。

　　周漢民提出(chu),對第三方及分(fen)(fen)(fen)包(bao)機構在檢測(ce)、評(ping)價中出(chu)現(xian)的(de)(de)結果與事實不符的(de)(de),不僅要(yao)對委(wei)托(tuo)方進(jin)行處罰(fa),還(huan)要(yao)對第三方及分(fen)(fen)(fen)包(bao)機構和專門(men)監管(guan)小組(zu)及相關政(zheng)府(fu)部門(men)追責,要(yao)求其分(fen)(fen)(fen)別承擔(dan)相應的(de)(de)法律責任。同(tong)時,要(yao)加強消費(fei)者保護協會和紀委(wei)之間的(de)(de)聯動,一(yi)旦發現(xian)檢測(ce)、評(ping)價中出(chu)現(xian)腐敗問題,紀委(wei)可以(yi)第一(yi)時間介入調(diao)查(cha)處理。

　　“此(ci)外(wai),既(ji)要(yao)讓社會(hui)(hui)監督,也要(yao)讓法律監督。”周漢民建議建立(li)第三(san)方評價(jia)結(jie)(jie)(jie)果(guo)的(de)社會(hui)(hui)公(gong)眾評價(jia)體系,政(zheng)府管理(li)責(ze)任(ren)部(bu)門應充分(fen)滿足公(gong)眾訴求,公(gong)布第三(san)方機(ji)構(gou)的(de)相關評價(jia)結(jie)(jie)(jie)果(guo),接受社會(hui)(hui)各界的(de)評價(jia)打分(fen),根據年度打分(fen)結(jie)(jie)(jie)果(guo),對(dui)累(lei)計結(jie)(jie)(jie)果(guo)不(bu)及(ji)格(ge)或(huo)存在(zai)重大(da)遺漏和失誤的(de)第三(san)方機(ji)構(gou)予以(yi)淘(tao)汰,撤銷(xiao)資(zi)質;同(tong)時,形成(cheng)對(dui)第三(san)方機(ji)構(gou)具有強(qiang)大(da)約束(shu)力的(de)法律制(zhi)度,對(dui)因檢(jian)(jian)測(ce)評價(jia)弄虛作(zuo)假造(zao)成(cheng)后果(guo),尤其是造(zao)成(cheng)嚴重后果(guo)的(de),承擔相關檢(jian)(jian)測(ce)評價(jia)的(de)第三(san)方以(yi)及(ji)監管部(bu)門,必須和主要(yao)當事(shi)方承擔相同(tong)或(huo)相近的(de)法律責(ze)任(ren)。