《流通領域商品質量監督管理辦法》（總局令第85號，以下簡稱《監管辦法》)已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會議審議通過，于2016年3月17日公布，自2016年5月1日起施行。國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦，就《監管辦法》有關問題答記著問。

 

 

 

請問《監管辦法》規定銷售者不得銷售的商品包括哪些？

 

答：《監管辦法》明確規定銷售者不得銷售下列商品：（一）不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的商品；（二）不符合在商品或者其包裝上標注采用產品標準的商品，不符合以商品說明、實物樣品等方式表明質量狀況的商品，不具備應當具備的使用性能的商品；（三）國家明令淘汰并禁止銷售的商品；（四）偽造產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的商品；（五）失效、變質的商品；（六）篡改生產日期的商品。《監管辦法》還規定了銷售者不得購進或者銷售來源不明的“三無”商品，不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。

 

 

 

請問《監管辦法》如何加大對銷售不合格商品的處罰力度？ 

 

答：《監管辦法》規定工商部門發現銷售不合格商品的，應當責令銷售者立即停止銷售。如果不合格商品涉及人體健康和人身、財產安全的，則應當責令轄區內該不合格商品的所有銷售者立即停止銷售，同時要追查供貨者，向銷售者提供該不合格商品的供貨者同樣要承擔銷售不合格商品的法律責任，依法予以處罰；如果供貨者不在本轄區的，工商部門應當將相關線索通報供貨者所在地工商行政管理部門。如果是該商品質量問題系由生產者責任引起的，工商部門應當將發現的線索通報生產者所在地相關行政部門，由相關監管部門追究生產者的責任。

 

 

 

請問《監管辦法》對“三無”商品的監管作出了哪些新的規定？

 

答：工商部門在市場檢查中經常會發現一些沒有廠名廠址的商品，俗稱“三無”商品，而且這些“三無”商品往往質量得不到保障，對消費安全影響較大。按照《產品質量法》對標識的有關規定，沒有用中文標明產品名稱、廠名、廠址等的只能依法責令其改正，并沒有進一步的處罰。而“三無”商品的根本問題是來源不明，沒有承擔商品質量責任的主體，而且也無法責令改正，本質上與《產品質量法》規定的沒有正確標明標識的情形并不相同。因此，《監管辦法》明確規定了銷售者不得購進或者銷售來源不明的“三無”商品，對銷售來源不明“三無”商品的銷售者要依法處罰。而對商品名稱、廠名、廠址等標識不規范的行為則依照《產品質量法》的規定處理。

 

 

 

請問銷售者提供給消費者的獎品或者贈品有哪些商品質量要求？

 

答：一件商品不管是以什么形式由銷售者提供給消費者，都應當符合法律法規以及國家規定對于商品質量的要求。《監管辦法》明確經營者提供的獎品、贈品等視同其銷售的商品，應當符合本辦法對商品質量的規定，標識標簽不符合規定的商品、禁止銷售的商品以及“三無”商品等一律不得作為獎品或者贈品，違者將追究其相應的法律責任。

 

 

 

請問《監管辦法》對進口商品的要求有哪些特殊規定？

 

答：進口商品進入國內市場流通后，應當符合我國法律法規、標準等對商品質量的全部要求。同時在標識標注方面，《監管辦法》根據進口商品的特點規定銷售的進口商品應當符合以下要求：（一）有中文標明的商品名稱、產地以及進口商或者總經銷者名稱和地址；（二）關系人體健康和人身、財產安全或者對使用、維護有特殊要求的商品，應當附有中文說明書；（三）限期使用的商品，應當有中文注明的失效日期；（四）用進口散件組裝或者分裝的商品，商品或者包裝上應當有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。

 

 

 

請問《監管辦法》如何規定了商品經營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網絡交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經營者的責任和義務？

 

答：《監管辦法》規定了商品經營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網絡交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經營者應當對申請進入其經營場所或者平臺銷售商品的經營者的主體資格履行審查登記義務。在接到工商行政管理部門責令停止銷售通知或者公告后，應當要求并監督銷售者停止銷售相關商品，及時停止為相關商品提供入場經營或者平臺服務，配合工商行政管理部門做好監督管理工作。《監管辦法》對未履行審查登記義務，或者拒絕協助工商行政管理部門對涉嫌違法行為采取措施、開展調查的，明確規定了法律責任。