國(guo)家認監委(wei)關于進一步貫徹強制性產(chan)品認證改革措施減輕企業(ye)負(fu)擔工作(zuo)的通知

各(ge)強制性產(chan)品(pin)認(ren)證指定(ding)認(ren)證機構、指定(ding)實驗室(shi)：

　　為深入貫徹全(quan)國推進簡政(zheng)放(fang)權(quan)放(fang)管(guan)結合優化(hua)服務改(gai)革(ge)電視(shi)電話會議精(jing)神，進一步推進“放(fang)管(guan)服”改(gai)革(ge)措施，切(qie)實減輕企業認證檢測負擔，確保(bao)強制性產品認證改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)措施落實到(dao)位，現(xian)將(jiang)有關(guan)事項(xiang)通知如下：

　　一、認真組織(zhi)學習，提高思想認識

　　各指(zhi)(zhi)定認證(zheng)(zheng)機構(gou)、指(zhi)(zhi)定實(shi)驗室(shi)(以下簡(jian)稱指(zhi)(zhi)定機構(gou))要充分(fen)認識近年來國家認監委在(zai)強(qiang)制性產品認證(zheng)(zheng)領域推出的(de)(de)一(yi)(yi)系列(lie)改(gai)革(ge)措施對服務社(she)會經濟發展的(de)(de)重要作用，切實(shi)提高思想認識，確保此項(xiang)工作的(de)(de)落(luo)實(shi)到位。要結合5月9日(ri)《人民日(ri)報(bao)》、5月17日(ri)《第一(yi)(yi)財經日(ri)報(bao)》等相關(guan)反映(ying)企業希望降低認證(zheng)(zheng)檢(jian)測費用的(de)(de)報(bao)道(dao)，充分(fen)認識在(zai)質量可(ke)控的(de)(de)前提下，堅決落(luo)實(shi)改(gai)革(ge)措施，減輕企業認證(zheng)(zheng)檢(jian)測負擔的(de)(de)現實(shi)意(yi)義(yi)，消除改(gai)革(ge)的(de)(de)“中梗(geng)阻(zu)”、“腸(chang)梗(geng)阻(zu)”，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)釋(shi)放改(gai)革(ge)的(de)(de)紅利，讓企業真正有獲得感。

　　二、加強(qiang)組織保障，充分釋放紅利

　　各指定機構(gou)要專門(men)成立(li)落(luo)實強制(zhi)性產(chan)(chan)品認(ren)證改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)的(de)(de)(de)工作(zuo)領導小組(zu)，主要領導擔(dan)任組(zu)長(chang)，明確(que)相關牽(qian)頭部(bu)門(men)和工作(zuo)人員(yuan)，提供必要的(de)(de)(de)資源保障，著(zhu)力推(tui)動(dong)強制(zhi)性產(chan)(chan)品認(ren)證改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)的(de)(de)(de)落(luo)實。要深(shen)入貫徹落(luo)實推(tui)動(dong)認(ren)證檢測主體市場化、放開認(ren)證檢測市場、便捷企業、減輕企業認(ren)證檢測負(fu)擔(dan)等改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)，確(que)保規范(fan)運作(zuo)實施(shi)、落(luo)實到位。要結合自身(shen)工作(zuo)實際，制(zhi)定具體的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)落(luo)實措施(shi)方案并實施(shi)，打通(tong)改(gai)(gai)革(ge)推(tui)進的(de)(de)(de)“最(zui)后一公里”，不得向企業截留改(gai)(gai)革(ge)紅(hong)利。

　　三、繼續深化改革，優化認證程序

　　各指定(ding)機構要重點在粗(cu)化(hua)(hua)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)單元(yuan)、簡化(hua)(hua)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)模式(shi)、推行企(qi)(qi)(qi)業分類管理、利用(yong)企(qi)(qi)(qi)業檢(jian)(jian)(jian)測資(zi)源、強制(zhi)性產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)與標志發(fa)放“一站式(shi)”服(fu)務等(deng)改(gai)革(ge)領域(yu)，深入推進改(gai)革(ge)工作，切實減(jian)輕企(qi)(qi)(qi)業負擔。各指定(ding)機構應(ying)進一步優化(hua)(hua)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)測流程(cheng)，在產品(pin)(pin)更(geng)新(xin)換(huan)代快的(de)(de)領域(yu)應(ying)試行“先(xian)發(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)、后查廠”的(de)(de)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)模式(shi);對質量控制(zhi)水平(ping)較高的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業要一步簡化(hua)(hua)發(fa)程(cheng)序和(he)證(zheng)(zheng)(zheng)后監督頻次;在產品(pin)(pin)質量可控的(de)(de)前提下，要壓縮認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)單元(yuan)數量、簡化(hua)(hua)關鍵(jian)元(yuan)器件和(he)材料(liao)的(de)(de)變更(geng)要求，讓企(qi)(qi)(qi)業在產品(pin)(pin)變更(geng)方面擁有更(geng)多自主權;加(jia)大利用(yong)企(qi)(qi)(qi)業檢(jian)(jian)(jian)測資(zi)源開展強制(zhi)性認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)產品(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)測力(li)度(du)，縮短認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)測周期，降低認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)測成本。

　　四、規(gui)范價格(ge)管理，不(bu)得亂行收費

　　各指定機構應當嚴格(ge)按照(zhao)《國家發展(zhan)改革委關(guan)(guan)于放開(kai)部分檢驗檢測(ce)(ce)經營服務(wu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)的(de)通知》(發改價(jia)(jia)(jia)格(ge)﹝2015﹞1299號)有關(guan)(guan)規定，健全內部強制(zhi)(zhi)性產(chan)品認證(zheng)(zheng)收(shou)費(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)管理制(zhi)(zhi)度，規范(fan)自(zi)身定價(jia)(jia)(jia)行為，根據(ju)強制(zhi)(zhi)性產(chan)品認證(zheng)(zheng)項目和服務(wu)成(cheng)本，不以營利為目的(de)、合理制(zhi)(zhi)定本單位的(de)強制(zhi)(zhi)性產(chan)品認證(zheng)(zheng)檢測(ce)(ce)收(shou)費(fei)(fei)(fei)服務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)，在收(shou)費(fei)(fei)(fei)服務(wu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)制(zhi)(zhi)定過程中，要主動收(shou)集、聽取認證(zheng)(zheng)企業(ye)的(de)意見，認證(zheng)(zheng)檢測(ce)(ce)收(shou)費(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)要主動公開(kai)并接(jie)受社(she)會監督。

　　指定機構(gou)應根(gen)據開(kai)展的(de)強制性(xing)產品認(ren)證服(fu)務(wu)項(xiang)目收(shou)取費(fei)(fei)用，不(bu)得(de)變相多收(shou)費(fei)(fei)，不(bu)得(de)以任何形式(shi)收(shou)取檢(jian)測(ce)(ce)(ce)管理(li)費(fei)(fei)。對按(an)照相關(guan)認(ren)證實(shi)施(shi)規則或(huo)國務(wu)院認(ren)證認(ren)可監督管理(li)部門簽訂的(de)國際(ji)雙、多邊認(ren)證檢(jian)測(ce)(ce)(ce)互(hu)(hu)認(ren)協(xie)議，對采(cai)信自愿性(xing)認(ren)證結(jie)果、利用生(sheng)產企業自有檢(jian)測(ce)(ce)(ce)資源、采(cai)信國際(ji)互(hu)(hu)認(ren)有關(guan)結(jie)果的(de)，指定機構(gou)對相應的(de)收(shou)費(fei)(fei)項(xiang)目可以給予減免(mian)。

　　五、強(qiang)化(hua)服務意識，提升服務能(neng)力

　　各指(zhi)定(ding)機(ji)構(gou)(gou)順應(ying)企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)現(xian)實認(ren)(ren)(ren)證需(xu)求(qiu)，不斷提升“一站式”認(ren)(ren)(ren)證檢測服務(wu)(wu)能(neng)力，要重(zhong)點(dian)在(zai)(zai)產(chan)品標(biao)準(zhun)換(huan)版和(he)(he)認(ren)(ren)(ren)證程(cheng)序調整的(de)過程(cheng)中加強技(ji)(ji)(ji)術(shu)指(zhi)導服務(wu)(wu)工作(zuo)，幫助企業(ye)(ye)(ye)準(zhun)確(que)把握和(he)(he)理(li)解相關(guan)標(biao)準(zhun)技(ji)(ji)(ji)術(shu)要求(qiu)。各指(zhi)定(ding)機(ji)構(gou)(gou)要積(ji)極(ji)研究市場行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)態勢，開展(zhan)服務(wu)(wu)前移(yi)工作(zuo)，在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集地設(she)立辦(ban)事處(chu)或分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)，提高對認(ren)(ren)(ren)證企業(ye)(ye)(ye)的(de)服務(wu)(wu)能(neng)力。同時，為服務(wu)(wu)“大(da)眾創業(ye)(ye)(ye)、萬眾創新”需(xu)求(qiu)，各指(zhi)定(ding)機(ji)構(gou)(gou)應(ying)重(zhong)點(dian)加強對小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)指(zhi)導服務(wu)(wu)力度，積(ji)極(ji)開展(zhan)增(zeng)值(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)服務(wu)(wu)，壓縮代理(li)咨詢機(ji)構(gou)(gou)空間(jian)，降低(di)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)成本(ben)，提升產(chan)品質量和(he)(he)認(ren)(ren)(ren)證檢測的(de)一次符合性水(shui)平。

　　為(wei)便捷企(qi)(qi)業(ye)(ye)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，各(ge)(ge)指(zhi)(zhi)定機(ji)構(gou)應向認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)開(kai)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)工(gong)作具體要求(qiu)，包括認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)實施(shi)細(xi)則、標準換版(ban)實施(shi)方案、認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)收(shou)費標準等，提(ti)供有效的(de)證(zheng)(zheng)(zheng)書信息公(gong)(gong)(gong)共查詢渠道(dao)，實現獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書信息和證(zheng)(zheng)(zheng)書狀態等方面的(de)網(wang)絡查詢，便于(yu)社會(hui)公(gong)(gong)(gong)眾使(shi)用認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結(jie)果，維護認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)相(xiang)關方的(de)正當權(quan)益。在(zai)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)過程中(zhong)，各(ge)(ge)指(zhi)(zhi)定機(ji)構(gou)要尊重企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)合理(li)要求(qiu)，提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)實施(shi)體驗，確保在(zai)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)活動中(zhong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)自主選擇(ze)權(quan)益得到保障。各(ge)(ge)指(zhi)(zhi)定機(ji)構(gou)還應設立申投訴工(gong)作渠道(dao)，公(gong)(gong)(gong)開(kai)相(xiang)關工(gong)作程序(xu)，樹立良好的(de)社會(hui)規范，便于(yu)社會(hui)監督(du)。

　　各(ge)指(zhi)定機(ji)(ji)構(gou)(gou)要及時梳(shu)理本(ben)單位(wei)強制(zhi)性(xing)產品(pin)認證(zheng)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)的落(luo)實(shi)情況(kuang)，并在(zai)6月30日前(qian)書面報送我委(wei)。我委(wei)將(jiang)在(zai)年度指(zhi)定機(ji)(ji)構(gou)(gou)專項監督檢(jian)查(cha)工作中，對各(ge)指(zhi)定機(ji)(ji)構(gou)(gou)強制(zhi)性(xing)產品(pin)認證(zheng)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)的落(luo)實(shi)情況(kuang)進(jin)行檢(jian)查(cha)，確保改(gai)革(ge)紅利不被截留，改(gai)革(ge)成效落(luo)到(dao)實(shi)處。