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《環境影響評價法》修改通過,9月1日起施行

2016-07-04 作(zuo)者(zhe): 瀏(liu)覽數:729

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2016年7月2日通過。對《中華人(ren)民共(gong)和國環境影(ying)響(xiang)評價法》所作的修改(gai),自2016年9月1日起施行(xing)。

  修改內容,主要對比如(ru)下:

  1、環評審批不再作為(wei)核準的(de)前置(zhi)條件

  原環境影響評價法(fa)第二十五條明(ming)確規定建設項(xiang)目環評審(shen)批辦結后才能向發(fa)展改(gai)革部門(men)申請企業投資項(xiang)目可行性(xing)研(yan)究報告(gao)審(shen)批或項(xiang)目核(he)準。

 修改后(hou),環評(ping)(ping)行政(zheng)審(shen)批不(bu)再作為可行性研究報告(gao)審(shen)批或(huo)項目核準的前置(zhi)條件,將環評(ping)(ping)審(shen)批與可行性研究報告(gao)審(shen)批或(huo)項目核準同時進(jin)行,但仍須在開工前完成。

  修(xiu)改(gai)前:

  第二(er)十(shi)五條  建(jian)(jian)設項(xiang)目的(de)環境影響(xiang)評價文件(jian)未經(jing)法律規定的(de)審(shen)批部(bu)門審(shen)查或(huo)者審(shen)查后(hou)未予批準的(de),該項(xiang)目審(shen)批部(bu)門不得批準其(qi)建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)設單位不得開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設。

  修(xiu)改后:

  將第二十五條修改為:“建(jian)設項(xiang)目的(de)(de)環(huan)境(jing)影響評價(jia)文件(jian)未依(yi)法經審(shen)批部門審(shen)查或者審(shen)查后未予批準的(de)(de),建(jian)設單位不得開(kai)工建(jian)設。”

  修(xiu)改前(qian):

  第三十二(er)條(tiao) 建(jian)設項(xiang)目依(yi)法(fa)應當進行(xing)(xing)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)價而未(wei)評(ping)(ping)價,或(huo)者(zhe)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)價文件(jian)未(wei)經依(yi)法(fa)批準,審(shen)批部門擅(shan)自批準該項(xiang)目建(jian)設的(de),對直接負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan),由上(shang)級機關(guan)或(huo)者(zhe)監察(cha)機關(guan)依(yi)法(fa)給予行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)分;構成犯罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)(ren)。

  修改后:

  刪去第三十二(er)條。

  2、將環境影響登記(ji)表審批改為備案

  修(xiu)改(gai)前:

  第二十二條 建設項目的(de)環境影響評價文(wen)件,由建設單位按照國務院(yuan)的(de)規定報有審批(pi)權的(de)環境保護行政主管部(bu)門審批(pi);

  修改后:

  將第二十二條修改為:“建設項目(mu)的(de)(de)環境(jing)影響(xiang)報告書、報告表,由建設單位(wei)按照(zhao)國務院的(de)(de)規(gui)定報有審(shen)批權的(de)(de)環境(jing)保護行政主管(guan)部門審(shen)批。

  “國(guo)家對(dui)環境(jing)影響登(deng)記表實行備案管(guan)理。

  3、不再(zai)將水土(tu)保持方(fang)案的審(shen)批作(zuo)為(wei)環評的前置條件(jian)

  原環境(jing)影響(xiang)評(ping)價法(fa)第十七條規(gui)定,涉及水土保(bao)持(chi)(chi)的(de)建設項目,環境(jing)影響(xiang)報告(gao)書中必須有經水行政主管(guan)部門審查同意的(de)水土保(bao)持(chi)(chi)方(fang)案(an)。

  為(wei)(wei)進一步簡(jian)政放權(quan)、優化審批(pi)流(liu)程(cheng),修改后,不(bu)再將水(shui)行政主管部門(men)對(dui)水(shui)土(tu)保持方案的審批(pi)作(zuo)為(wei)(wei)環境(jing)影響評價的前置條件(jian)。

  修改前:

  第(di)十七條 第(di)二款 

  涉及(ji)水(shui)土保(bao)持(chi)的建設項目(mu),還必(bi)須(xu)有經水(shui)行政主管部門(men)審查同意的水(shui)土保(bao)持(chi)方案。

  修改(gai)后:

  刪(shan)去(qu)第十七(qi)條第二款。

  4、取消行業預審

  取消了環境(jing)影(ying)響(xiang)報告書、環境(jing)影(ying)響(xiang)報告表預審。

  修改(gai)前:

  第二十(shi)二條(tiao) 建設(she)項(xiang)目的環(huan)境影響(xiang)評價文件(jian),由(you)建設(she)單位按照(zhao)國務院的規定(ding)報(bao)有審批(pi)權(quan)的環(huan)境保(bao)護行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)審批(pi);建設(she)項(xiang)目有行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)(men)的,其(qi)環(huan)境影響(xiang)報(bao)告書(shu)或(huo)者環(huan)境影響(xiang)報(bao)告表應當經行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)(men)預審后,報(bao)有審批(pi)權(quan)的環(huan)境保(bao)護行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)審批(pi)。

  修改后:

  將第二十二條修改為:“建設項目的(de)環境影(ying)響報告書、報告表,由建設單位按照(zhao)國(guo)務院的(de)規定(ding)報有審(shen)批權的(de)環境保護行政主(zhu)管部門審(shen)批。

  5、增加了(le)根據規劃環評結論和審查意(yi)見對規劃草案進行修(xiu)改(gai)完善等規定

  修改前:

  第十四條 設區的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規劃草案時,應當將環境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。
在(zai)審批中未采納環境(jing)影(ying)響報(bao)告書結(jie)論以(yi)及審查意見的(de),應當作出說(shuo)明,并存檔備(bei)查。

  修改(gai)后(hou):

  第十四條增加(jia)一款,作為第一款:“審(shen)(shen)查小組(zu)提出修改(gai)意(yi)見(jian)的(de),專項規劃的(de)編(bian)制(zhi)機關應當根(gen)據環境(jing)影響報告書結論和審(shen)(shen)查意(yi)見(jian)對(dui)規劃草案進行(xing)修改(gai)完善,并對(dui)環境(jing)影響報告書結論和審(shen)(shen)查意(yi)見(jian)的(de)采納(na)情況作出說(shuo)明;不采納(na)的(de),應當說(shuo)明理由(you)。”

  修改前:

  第十八條 建設項目的環境影響評價,應當避免與規劃的環境影響評價相重復。
作為一項整體建(jian)設項目的(de)規劃,按照建(jian)設項目進(jin)(jin)行環境(jing)影響評價,不進(jin)(jin)行規劃的(de)環境(jing)影響評價。

  已經進行了環境影響評價的(de)規(gui)劃所包含的(de)具體建(jian)設項目,其環境影響評價內容建(jian)設單位可以簡化。

  修改后:

  將第十八(ba)條(tiao)第三款修改為(wei):“已經進行(xing)了環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價的規劃包含具體建設(she)(she)(she)項目的,規劃的環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價結論應當作為(wei)建設(she)(she)(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價的重(zhong)要依據(ju),建設(she)(she)(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價的內容應當根據(ju)規劃的環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價審查意(yi)見(jian)予以簡(jian)化。”

  6、“未批(pi)先(xian)建”最(zui)高罰款二(er)十萬元改為總(zong)投(tou)資額(e)的1%至5%

  原來罰款五萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)二十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下,最高為二十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan),現在改(gai)為總投資額的(de)1%至5%,項(xiang)目如果是上(shang)億元(yuan)(yuan)的(de)話,罰款可以達(da)一百(bai)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)至五百(bai)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。

  修改(gai)前:

  第三十一條 建(jian)設(she)(she)單位未依法(fa)(fa)報(bao)批建(jian)設(she)(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價文(wen)件(jian)(jian),或(huo)者未依照本法(fa)(fa)第二十四條的(de)規(gui)定重(zhong)新(xin)報(bao)批或(huo)者報(bao)請重(zhong)新(xin)審核環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價文(wen)件(jian)(jian),擅自開工建(jian)設(she)(she)的(de),由(you)有權審批該項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價文(wen)件(jian)(jian)的(de)環境(jing)保護行政主管(guan)部(bu)門責(ze)(ze)令停止建(jian)設(she)(she),限(xian)期(qi)(qi)補(bu)(bu)辦(ban)手(shou)(shou)續(xu);逾期(qi)(qi)不(bu)補(bu)(bu)辦(ban)手(shou)(shou)續(xu)的(de),可以處五萬元以上二十萬元以下的(de)罰款,對建(jian)設(she)(she)單位直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員,依法(fa)(fa)給予(yu)行政處分。

  建(jian)設(she)(she)(she)項目環境(jing)影響評(ping)價文(wen)件(jian)未經(jing)批(pi)準(zhun)或(huo)者未經(jing)原審批(pi)部門重新審核同意,建(jian)設(she)(she)(she)單位擅自開工建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de),由有權審批(pi)該項目環境(jing)影響評(ping)價文(wen)件(jian)的(de)(de)環境(jing)保護(hu)行政主(zhu)管(guan)部門責令停止建(jian)設(she)(she)(she),可以處五萬元(yuan)以上(shang)二十萬元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款,對建(jian)設(she)(she)(she)單位直接負責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和其(qi)他直接責任人(ren)員,依(yi)法(fa)給予行政處分(fen)。

  修改(gai)后(hou):

  將(jiang)第三十(shi)一條修(xiu)改為:“建(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)未依法(fa)(fa)報批建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目環境(jing)影(ying)響報告(gao)書、報告(gao)表,或者(zhe)(zhe)未依照本法(fa)(fa)第二十(shi)四(si)條的規定重新(xin)報批或者(zhe)(zhe)報請重新(xin)審核(he)環境(jing)影(ying)響報告(gao)書、報告(gao)表,擅自開工建(jian)(jian)(jian)設(she)的,由縣級(ji)以上環境(jing)保護行政(zheng)主管部門責(ze)(ze)令(ling)停止(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she),根據違法(fa)(fa)情節和危害后果,處建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款(kuan),并可以責(ze)(ze)令(ling)恢復原狀;對建(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管人員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人員,依法(fa)(fa)給予行政(zheng)處分。

  “建設(she)項目環(huan)境(jing)影響報(bao)告(gao)書(shu)、報(bao)告(gao)表未(wei)經(jing)(jing)批準或者未(wei)經(jing)(jing)原審批部(bu)門重(zhong)新(xin)審核同意,建設(she)單位擅(shan)自開工建設(she)的(de),依照前款(kuan)的(de)規定處罰、處分。

  “建設單位未依(yi)法(fa)備案建設項目環境(jing)影響登記表的(de),由(you)縣級以上環境(jing)保護行政主(zhu)管部門責令備案,處(chu)五萬元以下的(de)罰款。

  修改決定全(quan)文:

  中華(hua)人民(min)共和(he)國主席(xi)令(第四(si)十(shi)八號)

  新華社北京7月2日電

  中華人民共和國主席令

  第四十八號

  《全國(guo)(guo)人民代表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)關于修改〈中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)節(jie)約(yue)能(neng)源法〉等六(liu)部法律的決(jue)定》已由中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)第十二(er)屆全國(guo)(guo)人民代表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第二(er)十一(yi)次會(hui)(hui)議于2016年7月2日通(tong)過,現予公布。

  《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國航道法》所作的修改,自公布之日起施行;對《中華人民共和國環境影響評價法(fa)》所作的修改,自(zi)2016年9月1日起施行

                           中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)主席 習近(jin)平

2016年(nian)7月2日

  授(shou)權(quan)發布:全國人民代表大會常(chang)務委員會關于修改《中華(hua)人民共(gong)和國節(jie)約能源法(fa)》等六部法(fa)律的決定(ding)

  新華社北京7月2日電

  全國(guo)人民代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)關于(yu)修(xiu)改(gai)《中華人民共和國(guo)節約能源(yuan)法》等六部法律(lv)的(de)決(jue)定

(2016年7月2日第十二(er)屆(jie)全國人(ren)民代(dai)表大會常(chang)務委(wei)員(yuan)會第二(er)十一(yi)次會議(yi)通過(guo))

第十二屆全(quan)國人(ren)民(min)代表大會常務委員會第二十一次會議(yi)決定:

  一、對《中華人民(min)共和(he)國節(jie)約能源法(fa)》作出修改

  (一)將(jiang)第十(shi)五(wu)條修改為:“國家實行(xing)固(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)(xiang)目節(jie)能評估和審查制度。不(bu)(bu)符合強(qiang)制性節(jie)能標(biao)準的(de)(de)項(xiang)(xiang)目,建(jian)(jian)設(she)(she)單位不(bu)(bu)得開工建(jian)(jian)設(she)(she);已(yi)經建(jian)(jian)成的(de)(de),不(bu)(bu)得投入生產、使(shi)用。政府投資(zi)項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)符合強(qiang)制性節(jie)能標(biao)準的(de)(de),依法負責項(xiang)(xiang)目審批的(de)(de)機(ji)關不(bu)(bu)得批準建(jian)(jian)設(she)(she)。具體辦法由國務(wu)院(yuan)管理(li)節(jie)能工作的(de)(de)部(bu)(bu)門會同國務(wu)院(yuan)有關部(bu)(bu)門制定。”

  (二)將第六十八(ba)條(tiao)第一款修(xiu)改為:“負責(ze)審批(pi)政府投資項目(mu)的(de)機關違反(fan)本法規定,對不符合強制性節能(neng)標準的(de)項目(mu)予(yu)以批(pi)準建設的(de),對直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員依法給予(yu)處分。”

  二、對《中華人民共和國水(shui)法》作出(chu)修(xiu)改

將第(di)十九條修改為:“建(jian)(jian)設(she)(she)水工(gong)程(cheng),必須符(fu)(fu)合(he)流(liu)域綜(zong)合(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。在(zai)(zai)國家確定(ding)的(de)(de)重要(yao)(yao)江河(he)(he)、湖(hu)泊(bo)和(he)(he)跨省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)的(de)(de)江河(he)(he)、湖(hu)泊(bo)上建(jian)(jian)設(she)(she)水工(gong)程(cheng),未(wei)取(qu)得(de)(de)有(you)關(guan)流(liu)域管(guan)理(li)機構簽(qian)(qian)署的(de)(de)符(fu)(fu)合(he)流(liu)域綜(zong)合(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)同(tong)意書的(de)(de),建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)不得(de)(de)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she);在(zai)(zai)其他江河(he)(he)、湖(hu)泊(bo)上建(jian)(jian)設(she)(she)水工(gong)程(cheng),未(wei)取(qu)得(de)(de)縣級以上地(di)方(fang)人(ren)民(min)政府水行政主管(guan)部門按照管(guan)理(li)權限簽(qian)(qian)署的(de)(de)符(fu)(fu)合(he)流(liu)域綜(zong)合(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)同(tong)意書的(de)(de),建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)不得(de)(de)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。水工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)涉(she)及防洪的(de)(de),依照防洪法的(de)(de)有(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)執行;涉(she)及其他地(di)區(qu)(qu)和(he)(he)行業(ye)的(de)(de),建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)應(ying)當事先(xian)征求(qiu)有(you)關(guan)地(di)區(qu)(qu)和(he)(he)部門的(de)(de)意見。”

  三、對《中(zhong)華人民共(gong)和國防洪法》作(zuo)出修改

  (一)將第十七條第二款(kuan)修改(gai)為:“前款(kuan)規(gui)定的(de)(de)防(fang)洪(hong)工(gong)程和其他水(shui)工(gong)程、水(shui)電站未取得有關水(shui)行政主管部門(men)簽署的(de)(de)符合防(fang)洪(hong)規(gui)劃要求的(de)(de)規(gui)劃同意書的(de)(de),建設單位不得開工(gong)建設。”

  (二)將第(di)(di)二十七條第(di)(di)一款修改為(wei):“建(jian)(jian)(jian)設跨河(he)(he)、穿(chuan)河(he)(he)、穿(chuan)堤(di)、臨河(he)(he)的(de)(de)橋梁(liang)、碼頭、道(dao)路、渡口(kou)、管(guan)道(dao)、纜線、取水、排水等工(gong)(gong)程設施,應當符合防(fang)洪標準、岸線規劃、航運要(yao)求(qiu)和其(qi)他技術要(yao)求(qiu),不得(de)(de)危害堤(di)防(fang)安全、影響(xiang)河(he)(he)勢穩定、妨礙行洪暢通;其(qi)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設方案(an)未經(jing)有關水行政主管(guan)部門(men)根據(ju)前述防(fang)洪要(yao)求(qiu)審查同意(yi)的(de)(de),建(jian)(jian)(jian)設單(dan)位不得(de)(de)開工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設。”

  (三)將第三十(shi)三條第一款修改(gai)為:“在洪泛(fan)區、蓄(xu)滯洪區內建(jian)(jian)設非防洪建(jian)(jian)設項目,應當就洪水對建(jian)(jian)設項目可(ke)能(neng)產生(sheng)的影響和建(jian)(jian)設項目對防洪可(ke)能(neng)產生(sheng)的影響作出評價,編制(zhi)洪水影響評價報告,提出防御措施(shi)。洪水影響評價報告未(wei)經有關水行政主管部(bu)門審查(cha)批準的,建(jian)(jian)設單位不得開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設。”

  (四(si))將第(di)(di)五十八條第(di)(di)一款(kuan)修改(gai)為:“違(wei)反本法第(di)(di)三十三條第(di)(di)一款(kuan)規(gui)定,在洪(hong)泛區、蓄滯洪(hong)區內建(jian)設(she)非防洪(hong)建(jian)設(she)項目,未(wei)編制洪(hong)水(shui)影響評(ping)價(jia)報(bao)告或者洪(hong)水(shui)影響評(ping)價(jia)報(bao)告未(wei)經審查(cha)批準開工建(jian)設(she)的(de),責令限(xian)期改(gai)正;逾期不改(gai)正的(de),處五萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)。”

  四、對《中(zhong)華人民共和國(guo)職業病防治法》作出修改

  (一)將第(di)十七(qi)條第(di)一款修改為(wei):“新建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)和技(ji)術改造、技(ji)術引(yin)進項(xiang)目(mu)(以下統(tong)稱(cheng)建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu))可能產(chan)生職業病(bing)危害(hai)的,建(jian)(jian)設單位在可行性論證階段應當進行職業病(bing)危害(hai)預評價(jia)。”

  增加一款(kuan),作(zuo)為(wei)第二款(kuan):“醫療機構(gou)建設(she)項目可能產生(sheng)放(fang)射(she)性職業病危(wei)害的(de),建設(she)單(dan)位應當(dang)向衛生(sheng)行政部門提交(jiao)放(fang)射(she)性職業病危(wei)害預(yu)(yu)評價報(bao)告(gao)。衛生(sheng)行政部門應當(dang)自(zi)收到預(yu)(yu)評價報(bao)告(gao)之(zhi)日(ri)起(qi)三十日(ri)內(nei),作(zuo)出審核決定(ding)并書(shu)面(mian)通知(zhi)建設(she)單(dan)位。未提交(jiao)預(yu)(yu)評價報(bao)告(gao)或者預(yu)(yu)評價報(bao)告(gao)未經衛生(sheng)行政部門審核同意的(de),不(bu)得開工建設(she)。”

  (二)將第十八條(tiao)第二款修改為:“建設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目的(de)職(zhi)(zhi)業病防護設(she)(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)(she)計(ji)應當符(fu)合國家職(zhi)(zhi)業衛生標準和衛生要求;其中,醫療機(ji)構(gou)放射性職(zhi)(zhi)業病危害(hai)嚴(yan)重(zhong)的(de)建設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目的(de)防護設(she)(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)(she)計(ji),應當經(jing)衛生行政部門審(shen)查同意后,方可施(shi)工(gong)。”

  第三款修改為(wei):“建設(she)項目在竣(jun)工(gong)驗收前,建設(she)單位應(ying)當進(jin)行職(zhi)業病(bing)危害控制效果(guo)評(ping)價。”

增(zeng)加一款,作為第四款:“醫療機構可(ke)能產(chan)生(sheng)(sheng)放(fang)射性職業病(bing)危害的建(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)竣(jun)工驗收(shou)時,其放(fang)射性職業病(bing)防護設(she)(she)(she)施(shi)經衛(wei)生(sheng)(sheng)行(xing)政部門(men)(men)驗收(shou)合(he)格后,方可(ke)投(tou)入(ru)使(shi)用;其他(ta)建(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)的職業病(bing)防護設(she)(she)(she)施(shi)應(ying)當由建(jian)設(she)(she)(she)單位(wei)負責依法組織(zhi)驗收(shou),驗收(shou)合(he)格后,方可(ke)投(tou)入(ru)生(sheng)(sheng)產(chan)和使(shi)用。安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)部門(men)(men)應(ying)當加強對建(jian)設(she)(she)(she)單位(wei)組織(zhi)的驗收(shou)活動和驗收(shou)結果的監督核查(cha)。”

  (三)刪去第十九(jiu)條。

  (四)第六十八條(tiao)改為(wei)第六十七條(tiao),將其中的“安全生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門”修改為(wei)“衛生(sheng)行政部(bu)門、安全生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門”。

  (五)第七十(shi)(shi)(shi)(shi)條改為第六十(shi)(shi)(shi)(shi)九(jiu)條,修(xiu)改為:“建(jian)設單位違反本法規定(ding),有(you)(you)下列行為之(zhi)一的(de)(de),由安(an)全生產(chan)監督管理部門和(he)衛生行政(zheng)部門依據職責分(fen)工給予警(jing)告,責令(ling)(ling)(ling)限(xian)期改正(zheng)(zheng);逾期不改正(zheng)(zheng)的(de)(de),處(chu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元以上(shang)五十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元以下的(de)(de)罰款;情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de),責令(ling)(ling)(ling)停止產(chan)生職業病危害的(de)(de)作業,或(huo)者提請有(you)(you)關人(ren)民(min)政(zheng)府按照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)規定(ding)的(de)(de)權限(xian)責令(ling)(ling)(ling)停建(jian)、關閉(bi):

   “(一)未(wei)按照規定進行(xing)職業病危害預評(ping)價(jia)的;

  “(二)醫療機構可能產生放(fang)射(she)性職業病(bing)危害(hai)(hai)(hai)的建設項(xiang)目未(wei)按(an)照規定提交放(fang)射(she)性職業病(bing)危害(hai)(hai)(hai)預評價報告(gao),或者放(fang)射(she)性職業病(bing)危害(hai)(hai)(hai)預評價報告(gao)未(wei)經衛(wei)生行政部門審核同(tong)意,開工建設的;

  “(三)建設(she)項目的(de)職業(ye)病防護(hu)設(she)施未(wei)按照(zhao)規(gui)定與主體工(gong)程同時(shi)設(she)計、同時(shi)施工(gong)、同時(shi)投(tou)入生(sheng)產(chan)和使(shi)用的(de);

  “(四)建設(she)(she)項目的職業(ye)病(bing)防護設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計(ji)不(bu)符合(he)國家職業(ye)衛生(sheng)標(biao)準和衛生(sheng)要求,或者醫療機構放(fang)射性(xing)職業(ye)病(bing)危害嚴重的建設(she)(she)項目的防護設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計(ji)未(wei)經衛生(sheng)行政部門審查同意擅自施(shi)工的;

   “(五(wu))未按(an)照規定對(dui)職(zhi)業病防護(hu)設施進行職(zhi)業病危害控制效果評(ping)價的;

  “(六)建設項(xiang)目竣(jun)工投入生產(chan)和(he)使用前,職業(ye)病防(fang)護(hu)設施未(wei)按照規定驗收合(he)格(ge)的(de)。”

  (六)刪去第八十(shi)四(si)條。

  五、對(dui)《中華人民共和國環(huan)境影響評價(jia)法》作出修改

  (一(yi))第十四(si)條(tiao)增加一(yi)款,作(zuo)(zuo)為(wei)第一(yi)款:“審查小組(zu)提出(chu)修(xiu)改意見的,專項(xiang)規(gui)劃(hua)的編制機關應當(dang)(dang)根據環境影響(xiang)(xiang)報告書結(jie)論和審查意見對(dui)規(gui)劃(hua)草案進行修(xiu)改完善,并對(dui)環境影響(xiang)(xiang)報告書結(jie)論和審查意見的采納(na)情況作(zuo)(zuo)出(chu)說明;不采納(na)的,應當(dang)(dang)說明理由。”

  (二(er))刪去第十七條(tiao)第二(er)款。

  (三)將第十(shi)八(ba)條第三款修改(gai)為(wei):“已(yi)經進行了(le)環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)的規劃(hua)包含具(ju)體(ti)建設項目的,規劃(hua)的環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)結論應(ying)(ying)當(dang)作為(wei)建設項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)的重要依(yi)據,建設項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)的內容(rong)應(ying)(ying)當(dang)根(gen)據規劃(hua)的環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)審查意見(jian)予以簡化(hua)。”

  (四(si))將第(di)二十二條修改為:“建設項目(mu)的環境影響報告(gao)書、報告(gao)表,由建設單位按照(zhao)國務院的規定報有審批(pi)權的環境保護行政主管(guan)部門(men)審批(pi)。

  “海(hai)洋工(gong)程建設項目的海(hai)洋環(huan)境影響報告書的審批,依(yi)照《中華人民共和(he)國海(hai)洋環(huan)境保護法(fa)》的規定辦理。

  “審批部門(men)應當(dang)自收(shou)到環境影(ying)響(xiang)報(bao)告書之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)六十日(ri)內,收(shou)到環境影(ying)響(xiang)報(bao)告表(biao)之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)三(san)十日(ri)內,分別作出審批決定并書面通知建設單位。

  “國家對環(huan)境影(ying)響登記表實行備案管(guan)理。

  “審核、審批建設項目環(huan)境(jing)影響報告書、報告表以及備(bei)案環(huan)境(jing)影響登記(ji)表,不得(de)收(shou)取任何費用(yong)。”

  (五)將第(di)二十(shi)五條修改為:“建設項目的環境影響評價(jia)文件未依(yi)法經(jing)審(shen)批部門(men)審(shen)查(cha)或者審(shen)查(cha)后未予批準(zhun)的,建設單位不得(de)開工建設。”

  (六)將第二(er)十九條修改(gai)為(wei):“規劃編制機關違反本法(fa)規定,未組(zu)織(zhi)(zhi)環(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價(jia),或者組(zu)織(zhi)(zhi)環(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)時弄虛作假或者有失職行為(wei),造成環(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)嚴重失實(shi)的(de),對直接(jie)負責的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)責任人員,由上級機關或者監察機關依法(fa)給(gei)予行政處分。”

  (七)將第三十一條修改為:“建設單位未依(yi)(yi)法報(bao)(bao)(bao)批建設項目環境影響報(bao)(bao)(bao)告(gao)書(shu)、報(bao)(bao)(bao)告(gao)表,或者(zhe)未依(yi)(yi)照本法第二十四(si)條的規定重(zhong)新報(bao)(bao)(bao)批或者(zhe)報(bao)(bao)(bao)請重(zhong)新審核環境影響報(bao)(bao)(bao)告(gao)書(shu)、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建(jian)設項(xiang)目(mu)總(zong)投資額百(bai)分(fen)之(zhi)(zhi)一以(yi)上(shang)百(bai)分(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)下的罰款,并(bing)可以(yi)責令(ling)恢(hui)復原(yuan)狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法(fa)給予行政處(chu)分

  “建(jian)設項(xiang)目環境影響報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)表(biao)未經批準或者未經原(yuan)審(shen)批部(bu)門重新審(shen)核(he)同意,建(jian)設單位擅自開(kai)工建(jian)設的,依照前(qian)款的規定處罰、處分(fen)。

  “建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令備案,處(chu)五萬元以下的罰款

  “海洋(yang)工程建(jian)設項目的建(jian)設單位有本條所列違(wei)法行為的,依照《中華人民共和(he)國海洋(yang)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法》的規定處罰。”

  (八)刪去第三(san)十二條。

  (九)第(di)三十(shi)四條改為(wei)第(di)三十(shi)三條,修改為(wei):“負責審核、審批、備案建設(she)項目(mu)環境(jing)影響評價文件的(de)(de)部門在審批、備案中收取費用的(de)(de),由(you)其上級機關或者監察機關責令(ling)退(tui)還;情節嚴重的(de)(de),對直(zhi)(zhi)接負責的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員依法給(gei)予行政處(chu)分。”

  六、對《中華人民共和國航道法》作出修改

  將第二(er)十八條(tiao)第三款修(xiu)改為(wei):“未進行航(hang)道通(tong)航(hang)條(tiao)件影響(xiang)評(ping)價或(huo)者(zhe)(zhe)經(jing)審(shen)(shen)核部(bu)門(men)審(shen)(shen)核認為(wei)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目不符合(he)本(ben)法規定的,建設(she)單(dan)位不得(de)建設(she)。政府投資項(xiang)(xiang)(xiang)目未進行航(hang)道通(tong)航(hang)條(tiao)件影響(xiang)評(ping)價或(huo)者(zhe)(zhe)經(jing)審(shen)(shen)核部(bu)門(men)審(shen)(shen)核認為(wei)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目不符合(he)本(ben)法規定的,負責(ze)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)(shen)批的部(bu)門(men)不予(yu)批準(zhun)。”

  本決定對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國航道法》所作的修改,自公布之日起施行;對《中華(hua)人民共(gong)和國環(huan)境影(ying)響評價法》所作的修(xiu)改(gai),自2016年(nian)9月1日起施(shi)行

  《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)節約(yue)能源法》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)水法》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)防洪法》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)職業病防治法》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)環(huan)境影響評價法》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)航道法》根(gen)據(ju)本決定作相應修改,重新公布。

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