關于進一步(bu)加強建設項目

　　職業衛生(sheng)“三同(tong)時(shi)”監(jian)管工作的通知

　　安健函〔2016〕30號

　　各省、自治區、直轄(xia)市及(ji)新疆生(sheng)(sheng)產建設(she)兵團安全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理局：

　　為貫徹2016年7月2日修改實施的(de)《職(zhi)業病防治(zhi)法》，進一(yi)步加(jia)強建設項(xiang)目職(zhi)業衛(wei)生(sheng)“三(san)同時”事(shi)中事(shi)后監管(guan)，督(du)促指導建設單(dan)位切(qie)實履行職(zhi)業病危害源頭預防治(zhi)理的(de)主體(ti)責任，現就有關要(yao)求(qiu)通(tong)知(zhi)如下：

　　一、統一思(si)想(xiang)，提(ti)高認識

　　修(xiu)改后的(de)(de)《職(zhi)業病(bing)防治(zhi)法》，取消(xiao)(xiao)了(le)(le)安全監管部門實施(shi)的(de)(de)“新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)建(jian)設(she)項目(mu)(mu)和技術改造、技術引(yin)進(jin)項目(mu)(mu)(不含(han)醫療機(ji)構可能(neng)產生放射性職(zhi)業病(bing)危害(hai)的(de)(de)建(jian)設(she)項目(mu)(mu))職(zhi)業病(bing)危害(hai)預評價(jia)報告審核、職(zhi)業病(bing)危害(hai)嚴重的(de)(de)建(jian)設(she)項目(mu)(mu)的(de)(de)防護(hu)設(she)施(shi)設(she)計審查、建(jian)設(she)項目(mu)(mu)職(zhi)業病(bing)防護(hu)設(she)施(shi)竣工驗(yan)收”兩項行(xing)政審批(pi)事項，同時取消(xiao)(xiao)了(le)(le)“職(zhi)業病(bing)危害(hai)預評價(jia)、職(zhi)業病(bing)危害(hai)控(kong)制效果(guo)評價(jia)由取得資質(zhi)認(ren)可的(de)(de)職(zhi)業衛生技術服務機(ji)構進(jin)行(xing)”兩項中(zhong)介服務事項，并對相關法律責(ze)任作了(le)(le)修(xiu)改。

　　這(zhe)次修法是落(luo)實(shi)黨中央、國務院進一(yi)步深化(hua)行政(zheng)審(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度改(gai)革(ge)，推進簡政(zheng)放權、放管結合(he)、優(you)化(hua)服(fu)務改(gai)革(ge)的一(yi)項(xiang)重(zhong)大舉措，各級(ji)安全(quan)監管部門要(yao)統(tong)一(yi)思想，切實(shi)提高認識，堅決貫徹落(luo)實(shi)。要(yao)加快行政(zheng)職能轉變，依(yi)法履行監管職責，不斷提高職業衛(wei)生(sheng)(sheng)監管的科學化(hua)、規范化(hua)、法治(zhi)化(hua)水(shui)平(ping)，確保審(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)取消到位、監管職責履行到位，確保建設項(xiang)目職業衛(wei)生(sheng)(sheng)“三同(tong)時”工作不弱化(hua)。

　　二、完善制度，嚴格(ge)執行

　　地方各級安全監管部門(men)要做(zuo)好(hao)《職(zhi)業病(bing)防治法(fa)》修改后的(de)銜接工作，及(ji)時修訂本級行政審批清(qing)(qing)單(dan)、權力清(qing)(qing)單(dan)和責任清(qing)(qing)單(dan)，清(qing)(qing)理(li)相關配(pei)套管理(li)的(de)規(gui)范性(xing)文件和要求，凡(fan)與(yu)取消行政審批和強制(zhi)技(ji)術服務的(de)法(fa)律(lv)規(gui)定不一致的(de)內容，要抓緊研(yan)究修訂或(huo)者宣(xuan)布廢(fei)止，并及(ji)時向社(she)會公(gong)布。

　　自2016年7月2日起，各級安全監管部門一律停止受理建設(she)項(xiang)目(mu)職(zhi)業(ye)病(bing)危害預評價報告審(shen)核(備案)、職(zhi)業(ye)病(bing)危害嚴(yan)重的(de)(de)建設(she)項(xiang)目(mu)職(zhi)業(ye)病(bing)防護(hu)(hu)設(she)施設(she)計(ji)審(shen)查、建設(she)項(xiang)目(mu)職(zhi)業(ye)病(bing)防護(hu)(hu)設(she)施竣工驗收(shou)的(de)(de)申請，不得以任(ren)何形式保留或變相(xiang)審(shen)批(pi)。發現仍違(wei)法受理審(shen)批(pi)事項(xiang)的(de)(de)，要依法追究(jiu)相(xiang)關單(dan)位及人員(yuan)的(de)(de)責(ze)任(ren)。

　　三、加強監管，認真總結(jie)

　　地方(fang)各級安全監(jian)管(guan)部門要進一步加(jia)大(da)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)“三(san)同時(shi)”事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)力度(du)，開展(zhan)專項(xiang)(xiang)監(jian)督檢(jian)查(cha)，加(jia)強對建(jian)設(she)(she)(she)(she)單位(wei)(不含(han)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)產生(sheng)(sheng)放射(she)性職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害的(de)醫(yi)療機構)組織的(de)驗收(shou)(shou)活動和驗收(shou)(shou)結果的(de)監(jian)督核查(cha)，督促(cu)指(zhi)導建(jian)設(she)(she)(she)(she)單位(wei)依照法律(lv)法規和技術標(biao)準組織開展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危害預(yu)評價、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)護設(she)(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)(she)計、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)護設(she)(she)(she)(she)施竣(jun)工驗收(shou)(shou)，落實建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)“三(san)同時(shi)”主(zhu)體(ti)責(ze)任。發現違反《職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)治法》等法律(lv)、法規關于(yu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)(sheng)“三(san)同時(shi)”有關規定(ding)的(de)，要依法予以處罰，切實保護勞(lao)動者的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康權益(yi)。

　　各省級安全監管部(bu)門要(yao)認真總結2016年以來省、市、縣三級建(jian)設項目職業(ye)衛生“三同時”行政(zheng)審批(pi)開展情況，請于2016年8月(yue)20日(ri)之前將書面總結和匯總表一并報(bao)送國家安全監管總局職業(ye)健(jian)康司，電(dian)子(zi)版發送至kangh@chinasafety.gov.cn。

　　國家安(an)全監管總局職(zhi)業健康司

　　2016年(nian)7月18日