南(nan)昌市環境科學研究院由公辦變民營

　　江西省環評(ping)市場(chang)再無“紅頂中介”

　　3家機構未(wei)在規(gui)定期限內脫鉤被注銷資質

　　近日，環(huan)(huan)保(bao)部發布公(gong)告(gao)稱，由于未能在(zai)規定(ding)期(qi)限(xian)內(nei)完成脫鉤(gou)，將注(zhu)銷天津(jin)市(shi)(shi)環(huan)(huan)境影響(xiang)評價(jia)中心等29家(jia)機構建設項目(mu)環(huan)(huan)評資質。其中，江(jiang)西省有3家(jia)在(zai)列(lie)，分(fen)別為江(jiang)西省環(huan)(huan)境保(bao)護科(ke)學(xue)研究院、上(shang)饒市(shi)(shi)環(huan)(huan)境科(ke)學(xue)研究所、撫(fu)州市(shi)(shi)環(huan)(huan)境保(bao)護科(ke)學(xue)研究所。

　　而(er)在此前，南(nan)昌市環(huan)境科學(xue)研究院(下(xia)稱南(nan)昌環(huan)科院)已在今年3月(yue)悄然發生了身份變化，由政府(fu)控股企業變為民(min)營企業。記者了解到(dao)，作為曾經(jing)的環(huan)評(ping)市場“紅頂(ding)中介”，我省各地環(huan)保系(xi)統環(huan)評(ping)機構已全部改制或(huo)退出市場。

　　國企變為民企

　　在我國，一個建設項目(mu)能否上馬，環(huan)(huan)評(ping)機(ji)(ji)構往(wang)往(wang)是第(di)一道(dao)門(men)檻，也因此(ci)成為市(shi)場的“香餑餑”。然而，由于(yu)不少(shao)環(huan)(huan)評(ping)機(ji)(ji)構直屬于(yu)政(zheng)府單位(wei)，有的領導干部及其親屬違規插手環(huan)(huan)評(ping)審批，或者開辦(ban)公司承攬環(huan)(huan)評(ping)項目(mu)牟利，“紅頂(ding)中(zhong)介”和“權(quan)力尋租”現象突出。

　　2015年(nian)3月，環(huan)保部(bu)(bu)印發《全國環(huan)保系(xi)統環(huan)評機(ji)構(gou)脫(tuo)鉤工(gong)作方案(an)》，規定(ding)省級和非西部(bu)(bu)地區的(de)省級以下環(huan)保系(xi)統具有(you)環(huan)評資質的(de)直(zhi)屬(shu)單位(wei)，以及環(huan)保系(xi)統直(zhi)屬(shu)單位(wei)全資、控股(gu)、參股(gu)成立的(de)企業性質環(huan)評機(ji)構(gou)，必須(xu)在2016年(nian)6月30日前(qian)與直(zhi)屬(shu)單位(wei)徹底脫(tuo)鉤。

　　作為南昌市內(nei)唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家環保(bao)系統內(nei)的環評(ping)機(ji)構，2016年(nian)2月(yue)，南昌市環科院(yuan)(yuan)選擇整體劃(hua)歸給其他企業。3月(yue)，江(jiang)西(xi)祥瑞(rui)集團(tuan)旗下的泰(tai)耐克公司最終以3000萬(wan)元完成收(shou)購。盡管辦公地(di)點(dian)仍在(zai)環保(bao)局附(fu)屬大樓內(nei)，但南昌環科院(yuan)(yuan)已由一(yi)(yi)家國(guo)企徹底(di)轉變為民營(ying)企業。

　　在考慮如何(he)與市(shi)場(chang)上其他企業競爭(zheng)前，擺在南(nan)昌環(huan)科院(yuan)面前的首要任務就是人員去留(liu)(liu)問題。“我們的環(huan)評工程師大部分都是80后，擁有研究生以上學歷，技(ji)術(shu)能力非常強(qiang)。要在市(shi)場(chang)上立足(zu)，必須留(liu)(liu)下他們。”南(nan)昌市(shi)環(huan)科院(yuan)副院(yuan)長黃(huang)卉說。

　　人員基本(ben)留(liu)了下來

　　今(jin)年(nian)32歲的(de)劉志春，來(lai)(lai)南(nan)昌(chang)環科(ke)院工作已有4年(nian)，如今(jin)已是環評部(bu)部(bu)長。今(jin)年(nian)初，脫(tuo)鉤的(de)消息傳來(lai)(lai)時，擺在他面前的(de)有兩條路(lu)，要么留在企業，要么回到政府單位(wei)。

　　“我也沒怎么考慮，很(hen)快就堅定信心(xin)留下來。”劉志(zhi)春(chun)說，“因為企業是以(yi)績(ji)效說話，項目做(zuo)(zuo)得多(duo)、做(zuo)(zuo)得好(hao)，收入就高。按照目前(qian)的收入機(ji)制，我們比(bi)以(yi)前(qian)可以(yi)多(duo)賺(zhuan)50%。”

　　據了解(jie)，今(jin)年(nian)脫(tuo)鉤前，南昌環(huan)科(ke)院(yuan)共有26人，環(huan)評工程(cheng)師11人。脫(tuo)鉤完成后(hou)，不僅原有的(de)(de)人基本留了下來(lai)，還新(xin)添(tian)了來(lai)自省環(huan)科(ke)院(yuan)的(de)(de)6名骨干。今(jin)年(nian)31歲的(de)(de)胡(hu)麗(li)珍就是(shi)6人中的(de)(de)一位。盡管是(shi)女性，但擁有環(huan)境(jing)工程(cheng)專業碩士研究生學歷的(de)(de)她(ta)，一樣不希望(wang)回(hui)到(dao)政府單位。

　　“如果回去，那就(jiu)是(shi)拿基(ji)本工資，沒有項目，沒有績(ji)效，很死板。對于環評工程師，市場需求還是(shi)很大，我希望(wang)在企業獲得(de)更(geng)好地(di)發展。”胡麗珍(zhen)說。

　　新(xin)的(de)環境不(bu)僅讓劉志春(chun)和(he)胡麗珍(zhen)可以獲得更多(duo)收入，一(yi)些以前不(bu)敢奢望的(de)福利待遇(yu)，如今(jin)也成為現實。黃卉透露，環科院(yuan)改制三個多(duo)月(yue)，已(yi)經安排了兩次集體旅游活動，雖然只在省(sheng)內，但以前這都(dou)是不(bu)可能的(de)。“民營企業不(bu)像國企那樣受約束，我們這么做就是為了創造(zao)更好的(de)團隊(dui)氛圍。”

　　“全員營銷(xiao)”應對競爭

　　據統(tong)計(ji)，我(wo)省目前已(yi)經備案的(de)擁有環評資質(zhi)的(de)機(ji)構在50家左右，其(qi)中不乏國內知名的(de)甲級資質(zhi)單位。失去了“紅頂”光環的(de)南(nan)昌環科院(yuan)，如(ru)何面(mian)對(dui)新的(de)競爭?

　　“說實話(hua)，以前環評業(ye)務招標時，很(hen)多企(qi)業(ye)認(ren)為我(wo)們是政(zheng)府(fu)單位，好辦事(shi)，審批快。”黃(huang)卉(hui)說，但現在大家都是站在同(tong)一起跑線上公平競爭(zheng)了。“是騾子是馬，拉出來遛遛，看看誰的(de)實力更強。”

　　變(bian)被動(dong)為(wei)主動(dong)，是南昌環科院(yuan)最(zui)大的變(bian)化。在內部管(guan)理上(shang)，這家(jia)民營企業開始實(shi)行“全員(yuan)營銷”，不論是市場(chang)人員(yuan)，還是技術骨干(gan)，都背負(fu)了(le)一定(ding)的銷售壓力(li)。為(wei)了(le)促進員(yuan)工業務水平的提升，南昌環科院(yuan)內部也(ye)實(shi)行競(jing)爭機制。“誰(shui)能力(li)強，誰(shui)就(jiu)接(jie)大單，收入就(jiu)越高。”

　　此外，環評市(shi)(shi)場(chang)開放后，劉志(zhi)(zhi)春(chun)和他的(de)(de)(de)團隊也遇到不(bu)少新問題。“很多小(xiao)企業為了搶市(shi)(shi)場(chang)，報(bao)出很低的(de)(de)(de)價格。這樣的(de)(de)(de)惡性競爭，給市(shi)(shi)場(chang)造成(cheng)了很大影響。”劉志(zhi)(zhi)春(chun)說。

　　“事實上，類似的問(wen)題在(zai)全國很多地方都有(you)，我(wo)們其(qi)實是處在(zai)一(yi)個改制的漩渦中。”黃卉說(shuo)，南(nan)昌(chang)環科院(yuan)已經在(zai)為甲級資質做準備(bei)，并將(jiang)環評(ping)業務范圍(wei)擴大到(dao)全省，甚至全國。“我(wo)們業務領域不會只局限于環評(ping)，要多元(yuan)化發展。還(huan)有(you)我(wo)們自己的環保大樓(lou)、博(bo)士工作站，都已在(zai)規劃之(zhi)中了。”