1、食品風險監測報告能否作為處罰依據?

　　Q：請問在沒有監督抽檢報告的(de)情況下，根據(ju)食品風險監測報告，能否(fou)作為對生(sheng)產企(qi)業(ye)處罰的(de)依據(ju)?

　　A：執法(fa)稽(ji)查局：風(feng)險監測報(bao)告不能作(zuo)為行政(zheng)處罰依據(ju)。

　　2、關于環境監測報告是否適用《檢驗監測機構監督管理辦法》問題的咨詢

　　Q：根據《通信基站環境保護工作備忘錄》要求(qiu)，社會上從(cong)事環境監測(ce)(ce)服務的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構受運營商委(wei)托，對5G移動通信基站電磁輻(fu)射(she)環境進行(xing)監測(ce)(ce)，出(chu)具的報(bao)告是(shi)否(fou)屬于(yu)檢(jian)測(ce)(ce)報(bao)告，是(shi)否(fou)適用《檢(jian)驗(yan)監測(ce)(ce)機構監督管理辦法》?

　　A：認(ren)可(ke)與檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)司：您好!留言收(shou)悉，針對(dui)您的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，現答(da)復如下：《通(tong)信基站環(huan)(huan)境保護(hu)工(gong)作備忘錄》第六(liu)點(dian)規(gui)定：“對(dui)以任一(yi)天線地面投射(she)點(dian)為圓(yuan)心、半徑50米范(fan)圍內有公眾居住、工(gong)作或(huo)者學習的(de)(de)(de)(de)建筑物(wu)的(de)(de)(de)(de)通(tong)信基站，投入(ru)運(yun)行(xing)后(hou)盡快自行(xing)或(huo)者委托依法通(tong)過計量認(ren)證的(de)(de)(de)(de)監(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)按照《移動通(tong)信基站電(dian)磁輻(fu)射(she)環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)方法(試(shi)行(xing))》環(huan)(huan)發〔2007〕114號，對(dui)周圍電(dian)磁環(huan)(huan)境敏感目標(biao)進(jin)行(xing)電(dian)磁輻(fu)射(she)環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)。” 環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)根(gen)據(ju)(ju)該條接受(shou)運(yun)營(ying)商的(de)(de)(de)(de)委托，并(bing)在(zai)資(zi)質認(ren)定能力(li)范(fan)圍內出(chu)具(ju)加蓋CMA標(biao)志(zhi)的(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)報告的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，適(shi)用(yong)《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)辦法》的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關規(gui)定。在(zai)部門聯合(he)“雙(shuang)隨機(ji)(ji)、一(yi)公開(kai)”檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查中，發現環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)存在(zai)相(xiang)關違法違規(gui)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)，依據(ju)(ju)《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)(ji)構(gou)監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)辦法》進(jin)行(xing)處(chu)理(li)(li)。感謝您對(dui)市(shi)場監(jian)管及認(ren)可(ke)檢(jian)(jian)測(ce)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)關心與支(zhi)持!

　　3、原來的強制性行業標準是否仍然具有強制性?

　　Q：您好，咨詢一下，新(xin)《標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)法》實施后(hou)，原(yuan)來的(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)如何定(ding)位?是(shi)繼續(xu)具有強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)?還是(shi)直接轉變為推(tui)薦性(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)?或者(zhe)是(shi)根(gen)據行(xing)業屬性(xing)(xing)、必要(yao)程度(du)等因素區別對待?雖(sui)然新(xin)《標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)法》規(gui)定(ding)“法律、行(xing)政法規(gui)和(he)國務院決(jue)定(ding)對強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)另有規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)。”但這(zhe)句(ju)話的(de)意思好像(xiang)也是(shi)針對以(yi)后(hou)將要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)一些特殊情(qing)況的(de)說明，那么在新(xin)《標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)法》實施前就已經發布實施的(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)怎么辦呢?國家有關于這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)的(de)文(wen)件(jian)或者(zhe)解釋嗎(ma)?請指教，謝謝。

　　A：標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)創新(xin)管理司(si)：您好(hao)!《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)(ding)，“國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)分(fen)為強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，行(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)是推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”，“法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)和國(guo)務(wu)院決(jue)定(ding)(ding)對強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)另有規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)(ding)”。市場(chang)監管總(zong)局依據國(guo)務(wu)院《深化(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作改革方(fang)(fang)案》，按照“一(yi)個(ge)市場(chang)、一(yi)個(ge)底線、一(yi)個(ge)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”改革目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，經(jing)過評估清理，完成(cheng)了(le)(le)強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)地方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)整合精簡(jian)。除(chu)了(le)(le)部(bu)分(fen)例(li)外的(de)(de)領(ling)域(比如食品安(an)全、工(gong)程建(jian)設(she)、環境保護)，強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)地方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，都已經(jing)廢止或者轉化(hua)為推(tui)薦性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。請您留意(yi)，您所關(guan)注的(de)(de)這些(xie)強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)是否已經(jing)上升為強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，或是已被廢止、被新(xin)的(de)(de)強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)所替代。如果確實還存在現行(xing)有效的(de)(de)強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，請您列出具體(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)清單，報市場(chang)監管總(zong)局標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)技(ji)術司(si)咨(zi)詢相關(guan)情況。

　　4、強制性行(xing)業標(biao)準合(he)法性問題

　　Q：請問，目(mu)前存在的強(qiang)制性(xing)(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)是否(fou)合法(fa)(fa)(fa)?《標準(zhun)(zhun)(zhun)化法(fa)(fa)(fa)》規(gui)定(ding)，行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)、地方標準(zhun)(zhun)(zhun)是推薦性(xing)(xing)標準(zhun)(zhun)(zhun)。盡(jin)管該法(fa)(fa)(fa)第十條第五(wu)款規(gui)定(ding)，強(qiang)制性(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)家標準(zhun)(zhun)(zhun)由國(guo)(guo)(guo)務院批準(zhun)(zhun)(zhun)發布或(huo)者授權批準(zhun)(zhun)(zhun)發布。法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)和國(guo)(guo)(guo)務院決定(ding)對強(qiang)制性(xing)(xing)標準(zhun)(zhun)(zhun)的制定(ding)另有規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。實際(ji)上(shang)，《行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)管理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》規(gui)定(ding)了行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)分為強(qiang)制性(xing)(xing)和推薦性(xing)(xing)標準(zhun)(zhun)(zhun)，然(ran)而，《行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)管理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》并(bing)非(fei)是法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)或(huo)者國(guo)(guo)(guo)務院的決定(ding)，僅僅是一(yi)個部門規(gui)章(zhang)，依據此規(gui)定(ding)制定(ding)強(qiang)制性(xing)(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)是否(fou)違法(fa)(fa)(fa)?

　　A：標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創(chuang)新(xin)管理司：您好(hao)!《行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)管理辦法》不是制定強制性行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的依據(ju)。

　　5、《檢驗檢測機構監督(du)管理(li)辦(ban)法》適用時限

　　Q：檢驗檢測(ce)機構出具不(bu)實和虛假檢驗檢測(ce)報告(gao)，依據《檢驗檢測(ce)機構監(jian)督管理辦(ban)法》第(di)二十(shi)六條規定(ding)進行(xing)處罰(fa);但是如果(guo)出具報告(gao)的日期是在2021年6月之(zhi)前(也(ye)就是辦(ban)法施行(xing)之(zhi)前)，那是否可以依據此辦(ban)法進行(xing)處罰(fa);如果(guo)不(bu)可以，應該依據或者參考什么法律規定(ding)執行(xing)?

　　A：認可與(yu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測監督(du)管理司(si)：您好(hao)!留言收悉(xi)。針對您的(de)(de)問(wen)題，現答復如下：《立法(fa)(fa)法(fa)(fa)》第九十三(san)條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)：“法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)、地方性法(fa)(fa)規(gui)、自治條(tiao)例(li)和單行(xing)條(tiao)例(li)、規(gui)章(zhang)不溯(su)及(ji)既往，但為(wei)了更好(hao)地保護公(gong)民、法(fa)(fa)人和其他組織的(de)(de)權利和利益而作的(de)(de)特別規(gui)定(ding)(ding)除外。” 《行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)法(fa)(fa)》第三(san)十七條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)：“實施行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)，適用違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)發(fa)生時(shi)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。但是，作出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)(ding)時(shi)，法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)已被修改或者廢(fei)止，且(qie)新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)處(chu)罰(fa)較輕或者不認為(wei)是違法(fa)(fa)的(de)(de)，適用新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。” 感謝您對市場(chang)監管及(ji)認可檢(jian)測工作的(de)(de)關心與(yu)支持!

　　6、資質認定申請

　　Q：我司是(shi)電線(xian)電纜制造的(de)企業，已通過了(le)CNAS實驗室的(de)認可，現想申(shen)請檢驗檢測機構資質認定，請問(wen)相關申(shen)請書是(shi)郵寄到哪里以(yi)及收件人信息。或者能提供相關聯(lian)系(xi)電話進行咨詢。

　　A：認可與檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)監(jian)督管理司：您好!留言收悉，針對您的問題，現答復(fu)如下(xia)：請登陸市場監(jian)管總局網站：服務—網上辦(ban)事—在線申(shen)報(bao)—檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構(gou)資質認定(ding)審(shen)批系統進行申(shen)報(bao)，無(wu)需郵寄紙(zhi)質申(shen)請材料。咨(zi)詢電話82260755。感謝您對市場監(jian)管及(ji)認可檢(jian)測(ce)工(gong)作的關心(xin)與支持!

　　7、偽造檢測報告

　　Q：我(wo)(wo)們(men)(men)是(shi)一家第三方檢(jian)測公司(si)，發現有企業偽(wei)造(zao)我(wo)(wo)們(men)(men)的檢(jian)驗報(bao)告去(qu)投標。這(zhe)對(dui)我(wo)(wo)們(men)(men)公司(si)造(zao)成了很大的困擾。請問對(dui)于(yu)這(zhe)種(zhong)虛假報(bao)告我(wo)(wo)們(men)(men)應(ying)該去(qu)哪里投訴舉報(bao)?

　　A：認可與(yu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測監督管理(li)司(si)：您(nin)(nin)好，留(liu)言收悉(xi)，針對您(nin)(nin)的問題，現(xian)答復(fu)如(ru)下(xia)：我司(si)高度重(zhong)視維護(hu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測市(shi)場秩序，今年開展了打擊(ji)網售假冒(mao)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測報告違法(fa)活(huo)動專項整(zheng)治行(xing)動，依法(fa)依規查(cha)處相關(guan)(guan)問題。您(nin)(nin)可將有關(guan)(guan)材(cai)料提交(jiao)到屬地市(shi)場監督管理(li)部(bu)門進(jin)行(xing)投(tou)訴舉報或者向公安機(ji)關(guan)(guan)進(jin)行(xing)報案(an)。感謝您(nin)(nin)對市(shi)場監管及(ji)認可檢(jian)測工作的關(guan)(guan)注與(yu)支持(chi)!

　　8、關于檢驗檢測機構地址變更的問題

　　Q：總(zong)局領導(dao)好：我公司檢驗(yan)檢測機構資(zi)質(zhi)認定有(you)2個(ge)檢驗(yan)地(di)址，現我公司需要將地(di)址1的所有(you)項目遷入地(di)址2開展，請問(wen)我公司是否(fou)可(ke)以按地(di)址變更進行(xing)申請辦(ban)理?

　　A：認(ren)可與檢驗(yan)檢測監督管(guan)理司：您(nin)好!留言收悉，針對(dui)您(nin)的(de)問題，現答復如下：您(nin)所述情形屬于地址變(bian)更情形，請依(yi)照《檢驗(yan)檢測機構資(zi)質認(ren)定(ding)管(guan)理辦法》第十四(si)條的(de)相關(guan)(guan)規定(ding)申請辦理。感(gan)謝您(nin)對(dui)市(shi)場監管(guan)及認(ren)可檢測工作(zuo)的(de)關(guan)(guan)心與支持!

　　9、行業標準效力問題

　　Q：根(gen)據(ju)2018年1月(yue)1日(ri)施行(xing)(xing)的(de)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)》第二條(tiao)第二款的(de)規(gui)(gui)定(ding)“標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)包括(kuo)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)團體標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分為強制性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、推(tui)薦(jian)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，行(xing)(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是推(tui)薦(jian)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”，雖然《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)例(li)》(1990年4月(yue)6日(ri)施行(xing)(xing))中(zhong)(zhong)規(gui)(gui)定(ding)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分為強制性(xing)(xing)和(he)推(tui)薦(jian)性(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。但依據(ju)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)立法(fa)(fa)法(fa)(fa)》第八十八條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)“法(fa)(fa)律的(de)效力高于(yu)行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規(gui)(gui)、地(di)方(fang)性(xing)(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章”，《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)》屬于(yu)法(fa)(fa)律，《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)例(li)》屬于(yu)行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規(gui)(gui)，當《條(tiao)例(li)》的(de)規(gui)(gui)定(ding)與(yu)《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)》的(de)規(gui)(gui)定(ding)存在沖突時，根(gen)據(ju)前述上(shang)位法(fa)(fa)優先原則，應適用《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)》有關規(gui)(gui)定(ding)。

　　個人認(ren)為行業標準都是推薦(jian)性(xing)(xing)的(de)，但是為什么有(you)(you)的(de)行業標準還(huan)是強制性(xing)(xing)的(de)呢(ni)?例(li)如：《AQ 2068-2019 金屬(shu)非金屬(shu)礦(kuang)山提升系統日常檢查(cha)和定期(qi)檢測檢驗管理規(gui)范》前言中規(gui)定“本標準的(de)全(quan)部(bu)技(ji)術(shu)內容為強制性(xing)(xing)條款”。還(huan)有(you)(you)最新的(de)《GA 38-2021 銀行安全(quan)防范要求》、《GA/T 1772-2021 機動車查(cha)驗場地設置規(gui)范》，有(you)(you)的(de)加(jia)/T，有(you)(you)的(de)沒有(you)(you)，這該怎么理解呢(ni)?

　　A：標(biao)準創新(xin)管理(li)司：您好!《標(biao)準化法》第(di)十(shi)條規(gui)定(ding)(ding)(ding)，對(dui)保障人(ren)身健康和生命財產安全(quan)(quan)、國(guo)家安全(quan)(quan)、生態環(huan)境(jing)安全(quan)(quan)以(yi)及滿足經濟社會管理(li)基(ji)本需要(yao)的(de)技術要(yao)求(qiu)，應當制定(ding)(ding)(ding)強制性(xing)國(guo)家標(biao)準。法律、行(xing)政法規(gui)和國(guo)務院決定(ding)(ding)(ding)對(dui)強制性(xing)標(biao)準的(de)制定(ding)(ding)(ding)另(ling)有規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

　　10、出具檢驗報告期限問題

　　Q：您好!按照(zhao)《食品安(an)全抽樣檢(jian)驗(yan)(yan)管(guan)理辦法 (國家市(shi)場監督管(guan)理總局令(ling)第15號)》第二十四第二款規定“承檢(jian)機構應(ying)當自收到樣品之日(ri)起20個工(gong)作(zuo)日(ri)內出具(ju)檢(jian)驗(yan)(yan)報告(gao)。市(shi)場監督管(guan)理部門與承檢(jian)機構另(ling)有約(yue)定的，從其約(yue)定。”請問：“20個工(gong)作(zuo)日(ri)”時間包(bao)含樣品到樣的當日(ri)嗎?

　　A：食品安(an)全(quan)抽檢(jian)監(jian)測司：您好，《食品安(an)全(quan)抽樣檢(jian)驗管理(li)辦法》中關于工作時(shi)限有關內容，參照《中華人民(min)共和國民(min)法典》第二(er)百(bai)零一條有關規定執(zhi)行。

　　11、擁有檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構資質(zhi)認(ren)定證書的企業授(shou)權其他(ta)無資質(zhi)的企業開展檢(jian)驗檢(jian)測(ce)業務的問題

　　Q：擁(yong)有檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構資質(zhi)認定(ding)證(zheng)書的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，可以授權(quan)其他無資質(zhi)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測業(ye)(ye)務嗎(ma)?這種授權(quan)行為是否違法違規?

　　A：食品安全抽(chou)檢(jian)監測司：依據《檢(jian)驗檢(jian)測機構資質(zhi)認定(ding)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》第三十七條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)，檢(jian)驗檢(jian)測機構違反本辦(ban)法(fa)規(gui)定(ding)轉讓、出(chu)租(zu)、出(chu)借資質(zhi)認定(ding)證(zheng)書或(huo)者(zhe)標志，偽造(zao)、變造(zao)冒用資質(zhi)認定(ding)標志，使用已經過(guo)期或(huo)者(zhe)被撤銷(xiao)、注銷(xiao)的(de)資質(zhi)認定(ding)證(zheng)書或(huo)者(zhe)標志的(de)，由縣級以(yi)上市場監督管(guan)理(li)部(bu)門(men)責令(ling)改正，處3萬元(yuan)以(yi)下罰款。