計量(liang)比(bi)對管理辦法

（2023年3月(yue)16日國家(jia)市場監督管理總局令第(di)69號公布 自2023年6月(yue)1日起(qi)施行）

第(di)一(yi)條 為了(le)確保量值(zhi)統一(yi)、準確可靠(kao)，加(jia)強計(ji)(ji)量比對監(jian)督管(guan)理，根據(ju)計(ji)(ji)量相關(guan)法律、行政法規等有(you)關(guan)規定(ding)，制定(ding)本辦法。

第(di)二(er)條 在中華人民共和(he)國境內，開(kai)展計量比(bi)對(dui)及其監(jian)督(du)管理，適用(yong)本辦法。

第三(san)條 本辦法所(suo)(suo)稱計(ji)量(liang)比對(dui)，是指在規定(ding)(ding)條件下，對(dui)相同(tong)準(zhun)(zhun)確度等(deng)級或(huo)者指定(ding)(ding)測量(liang)不(bu)確定(ding)(ding)度范圍(wei)內的(de)(de)(de)同(tong)種計(ji)量(liang)基準(zhun)(zhun)、計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)以及標(biao)準(zhun)(zhun)物(wu)質(zhi)所(suo)(suo)復(fu)現(xian)的(de)(de)(de)量(liang)值(zhi)之間進行(xing)比較的(de)(de)(de)過程。

前款規定(ding)的計量(liang)比對包括：

（一）國家(jia)市場監督(du)管理總局考(kao)核(he)合格(ge)，并(bing)取得計(ji)(ji)量(liang)基(ji)準證(zheng)書(shu)或者計(ji)(ji)量(liang)標(biao)準考(kao)核(he)證(zheng)書(shu)或者標(biao)準物質定級證(zheng)書(shu)的(de)計(ji)(ji)量(liang)基(ji)準或者計(ji)(ji)量(liang)標(biao)準或者標(biao)準物質量(liang)值(zhi)的(de)比對（以下簡(jian)稱國家(jia)計(ji)(ji)量(liang)比對）；

（二(er)）經(jing)縣級以(yi)上地方市場監督管(guan)理部(bu)門考核合格，并(bing)取得計(ji)量標(biao)準(zhun)考核證書(shu)的(de)計(ji)量標(biao)準(zhun)量值的(de)比對(dui)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)地方計(ji)量比對(dui)）。

第四條(tiao) 國家(jia)市場監督(du)管(guan)理(li)總局負責(ze)全國計量比對的監督(du)管(guan)理(li)工作(zuo)，組織實施國家(jia)計量比對。

縣級以上地方(fang)市場(chang)監(jian)督管(guan)(guan)理部門在各自職(zhi)責范圍內(nei)(nei)負(fu)責本行(xing)政區(qu)域內(nei)(nei)的地方(fang)計量比對(dui)的監(jian)督管(guan)(guan)理工作。

第五條 市場監督管理部(bu)門根(gen)據保證量值傳遞溯源體(ti)系有效性的需要，按照(zhao)統籌規(gui)劃(hua)、經濟、合理的原則,實施計量比(bi)對。

第六條 國(guo)家(jia)(jia)市場監督管(guan)理(li)總局面向社(she)會公(gong)開征集(ji)國(guo)家(jia)(jia)計(ji)量(liang)(liang)比(bi)對(dui)項目及主導實驗室，經(jing)專家(jia)(jia)研究論證后，確(que)定國(guo)家(jia)(jia)計(ji)量(liang)(liang)比(bi)對(dui)及主導實驗室。

國家市場(chang)監(jian)督(du)管理(li)總局(ju)根據需要可直接確定(ding)國家計量比對項目并指(zhi)定(ding)主(zhu)導實驗室。

第七(qi)條 已(yi)取得國家計(ji)量(liang)(liang)比對(dui)所涉及的計(ji)量(liang)(liang)基準(zhun)證書(shu)、計(ji)量(liang)(liang)標準(zhun)考核(he)證書(shu)或者標準(zhun)物質定(ding)級證書(shu)的單位，應當(dang)按照有關規(gui)定(ding)參加國家市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)總局(ju)組織的國家計(ji)量(liang)(liang)比對(dui)。能(neng)夠(gou)提供正當(dang)理(li)由(you)且經國家市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)總局(ju)書(shu)面同意的除外。

第八條(tiao) 國家計量比對(dui)主導實驗室應當(dang)具備以(yi)下(xia)條(tiao)件(jian)：

（一(yi)）具有(you)獨(du)立法人資格；

（二）具(ju)有(you)的計(ji)(ji)量(liang)基準(zhun)(zhun)、計(ji)(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)或者標(biao)準(zhun)(zhun)物質(zhi)等(deng)符合計(ji)(ji)量(liang)比對要求，并能夠在國家計(ji)(ji)量(liang)比對期間保證(zheng)量(liang)值準(zhun)(zhun)確；

（三）能夠提(ti)供滿(man)足計量溯(su)源性要(yao)求的準確(que)、穩(wen)定和可靠(kao)的傳(chuan)遞(di)標準或者樣品；

（四）具有與實施國家計量比(bi)對(dui)工作相適應的技術(shu)人(ren)員。

第(di)九(jiu)條 主導實驗室可以根(gen)據需要成立技術(shu)專(zhuan)家組。技術(shu)專(zhuan)家組參(can)與(yu)審查國家計(ji)量(liang)比對資料，對有爭(zheng)議的技術(shu)問(wen)題提出(chu)咨詢(xun)意見。

第十條 主導實驗室應當(dang)在國家(jia)計量(liang)比對(dui)開(kai)始前進行前期實驗,包括(kuo)測(ce)定(ding)傳(chuan)遞標準或者樣品的(de)穩(wen)定(ding)性、均(jun)勻性、重復性、運輸(shu)特性和參(can)考值(zhi)等。

第十一條 主導實驗室(shi)應當(dang)根據(ju)前(qian)期實驗情況起草國(guo)家計量比對實施(shi)方案(an)，征求各參(can)比實驗室(shi)的意見后確定，并報送國(guo)家市(shi)場(chang)監督管理總(zong)局。

國家計量(liang)(liang)比對實施(shi)方案應當(dang)包括計量(liang)(liang)比對針對的量(liang)(liang)、目的、方法(fa)(fa)(fa)、傳遞(di)標準(zhun)或者樣品、路線及(ji)時間安排、技術(shu)要(yao)求等。必要(yao)時，也可以規定比對實驗的具體(ti)方法(fa)(fa)(fa)和不(bu)確定度評定方法(fa)(fa)(fa)或者限定比對結果的不(bu)確定度范圍。

第十二條 主導實驗室(shi)和參(can)比實驗室(shi)應當(dang)按(an)照有(you)關(guan)國(guo)家(jia)(jia)計量(liang)技術規范，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)(jia)計量(liang)比對實施方案開展(zhan)國(guo)家(jia)(jia)計量(liang)比對。

第(di)十(shi)三條 國(guo)家計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)完成后，各參比(bi)(bi)實(shi)驗室(shi)應當在國(guo)家計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)實(shi)施方案規定的(de)時(shi)間內，將國(guo)家計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)結果(guo)提交主導實(shi)驗室(shi)，并對(dui)所報送材料的(de)真實(shi)性負責。

國家計量(liang)比對結果材(cai)料應當(dang)包(bao)括(kuo):

（一）國家計量比對數據(ju)復(fu)印件，數據(ju)有刪改的，應當保留(liu)刪改痕跡;

（二(er)）國(guo)家計量比對(dui)實驗結果不確定度分析報告;

（三）計(ji)量(liang)基準證(zheng)書(shu)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)、計(ji)量(liang)標準考核證(zheng)書(shu)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)、標準物質定(ding)級證(zheng)書(shu)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)以及計(ji)量(liang)授權證(zheng)書(shu)復(fu)(fu)印(yin)(yin)件(jian)或者其他相關技術文件(jian)；

（四）需(xu)要提(ti)交的其他材料。

第十四條(tiao) 對(dui)于具(ju)備條(tiao)件的(de)國家(jia)計量比(bi)對(dui)，主導實(shi)驗(yan)(yan)室和參(can)比(bi)實(shi)驗(yan)(yan)室應當對(dui)相(xiang)關實(shi)驗(yan)(yan)過程、數據結果等建立并(bing)實(shi)施追溯備查制度。

第十(shi)五條 主導實(shi)驗室應當(dang)根據(ju)參(can)比實(shi)驗室國家計(ji)量(liang)比對結果進(jin)行統計(ji)、分析(xi)和評(ping)價(jia)，起(qi)草國家計(ji)量(liang)比對總結報(bao)告,并征求(qiu)各參(can)比實(shi)驗室意見。

主導實驗室應當在規(gui)定時間內將修改完成的國家(jia)計(ji)量(liang)比(bi)對總結報告、國家(jia)計(ji)量(liang)比(bi)對結果以(yi)及國家(jia)計(ji)量(liang)比(bi)對的其他資(zi)料報送國家(jia)市場監(jian)督(du)管理總局(ju)。

第十六條(tiao) 國家計量比對總(zong)結報(bao)告應當包括:

（一）國家計量(liang)比對概(gai)況及(ji)相關說明;

（二）傳遞標準或(huo)者樣品的技術狀(zhuang)況,包括穩定性、均勻(yun)性、重復性和運輸特性等相(xiang)關要求;

（三）國(guo)家(jia)計量比對數(shu)據記錄及必要的圖(tu)表;

（四）國(guo)家計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)(dui)結(jie)果(guo)分析，至少包括參(can)(can)比(bi)(bi)實(shi)驗室的(de)測(ce)(ce)量(liang)結(jie)果(guo)及其測(ce)(ce)量(liang)不(bu)確(que)(que)定度(du)、國(guo)家計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)(dui)參(can)(can)考值(zhi)及其測(ce)(ce)量(liang)不(bu)確(que)(que)定度(du)、參(can)(can)比(bi)(bi)實(shi)驗室的(de)測(ce)(ce)量(liang)結(jie)果(guo)與參(can)(can)考值(zhi)之差及測(ce)(ce)量(liang)不(bu)確(que)(que)定度(du)；

（五）參比實驗(yan)室存在的問題及整改建議(yi)；

（六）國家(jia)計量(liang)比對(dui)分析及(ji)結論。

第十(shi)七條 ;國家市場監督管(guan)理(li)總局定期向社會公布(bu)國家計量比對(dui)結果。

第十八條(tiao) 國家(jia)計量(liang)比對結果符合規定要求的，可(ke)以作為計量(liang)基準和(he)計量(liang)標準復(fu)查考(kao)核、標準物質定級、計量(liang)授權(quan)以及實驗室認可(ke)的參考(kao)依(yi)據。

國家計量比對結果偏(pian)離(li)正常范圍的(de)，應當限期改正，暫(zan)停國家計量比對所涉及的(de)計量基準(zhun)、計量標準(zhun)的(de)量值傳遞工作和(he)標準(zhun)物質生(sheng)產銷售。

第十九條 主導實驗(yan)室、參比實驗(yan)室和技術專家(jia)組應當遵守保密規定,在國家(jia)計(ji)量比對(dui)結果(guo)公布前不得(de)泄露國家(jia)計(ji)量比對(dui)數據。

未經國家市場監督管理(li)總局同意(yi)，主導實驗室(shi)和參比(bi)實驗室(shi)不得發布國家計量比(bi)對數據(ju)及結果(guo)。

對(dui)擅自泄露或(huo)者(zhe)發布國家(jia)計量(liang)比對(dui)數據及結果(guo)的(de)，由國家(jia)市場監督管理總局將有關情況(kuang)通報(bao)(bao)主導實驗室、參(can)比實驗室所在單位，取消申報(bao)(bao)國家(jia)計量(liang)比對(dui)資格，予以公示；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，予以通報(bao)(bao)批評(ping)。

第二(er)十條 主導(dao)實驗(yan)室不得有(you)下(xia)列行為(wei):

（一）抄襲參(can)比實驗室國家計量(liang)比對數據,弄虛作(zuo)假;

（二）與參比實(shi)驗(yan)室串通,篡改國(guo)家計(ji)量比對數據;

（三）違反(fan)誠實(shi)信用原(yuan)則的(de)其他行為(wei)。

參比實驗室(shi)不得弄(nong)虛作假(jia),相互抄(chao)襲國家計量(liang)比對數據。

主(zhu)導實(shi)(shi)驗(yan)室和參比實(shi)(shi)驗(yan)室存在以(yi)上行為的，國(guo)家(jia)計量(liang)(liang)比對結(jie)果無效，取消申報國(guo)家(jia)計量(liang)(liang)比對資(zi)格，予以(yi)公開；情節(jie)嚴(yan)重的，處三萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第(di)二(er)十一條(tiao) ;違反本辦(ban)法第(di)七條(tiao)規定的，無正當(dang)理由(you)拒(ju)不參加國家計量比對的，限期改正；逾期不改正的，予以通報(bao)批評(ping)。

第二十二條 違反本(ben)辦(ban)法第十三條第一款，在(zai)規定時間(jian)內(nei)未報送(song)相關材料(liao)的，限期改(gai)(gai)正(zheng)；逾期未改(gai)(gai)正(zheng)的，給(gei)予通報批(pi)評。

第二十三條 縣(xian)級(ji)以上地(di)方市(shi)場監督管理(li)部門根據本(ben)(ben)地(di)區(qu)經濟社會(hui)發展和計(ji)量(liang)監督管理(li)需(xu)要，組(zu)織實施本(ben)(ben)地(di)區(qu)計(ji)量(liang)比對，參照本(ben)(ben)辦法(fa)執行(xing)。

第二十四條(tiao) 參加國際計量比對，按照國家市(shi)場監(jian)督管理總局有關規定(ding)執(zhi)行(xing)。

第二十五條 本辦(ban)法(fa)(fa)自2023年6月1日起施行。2008年6月11日原國家(jia)質量(liang)監督檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫總局令第107號(hao)公布的《計(ji)量(liang)比對管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》同(tong)時廢止。

《計(ji)量(liang)比對管理辦法(fa)》解讀

近日(ri)，市(shi)場監(jian)管總局修訂(ding)印發《計量比對管理(li)辦法》（市(shi)場監(jian)管總局公告(gao) 2023年第69號）（以下簡稱《辦法》），將于2023年6月(yue)1日(ri)起施行。為更好落(luo)實(shi)《辦法》要求，現(xian)將有關內容解(jie)讀如下：

一、《辦法》出(chu)臺的(de)背景是什么？ 

現行的(de)《計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》自2008年發(fa)布實(shi)施以來，進(jin)一(yi)(yi)步規范全(quan)國計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，有(you)效促進(jin)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)的(de)統(tong)一(yi)(yi)、準確和(he)(he)可靠。近年來，各(ge)地方、各(ge)有(you)關部門和(he)(he)行業在(zai)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中積累了(le)(le)一(yi)(yi)些有(you)益經驗和(he)(he)做法(fa)(fa)，取得較好成(cheng)效，為推動高質量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)展發(fa)揮了(le)(le)積極(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。但仍(reng)存在(zai)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)發(fa)展不(bu)平衡不(bu)充分問(wen)題(ti)，特別是計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)活力不(bu)夠，項目有(you)效供給不(bu)足(zu)，制(zhi)度規范還需進(jin)一(yi)(yi)步完善等問(wen)題(ti)亟待解決。2020年7月，市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局印(yin)發(fa)《關于加(jia)強(qiang)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)意見(jian)》（國市監(jian)(jian)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)〔2020〕127號），對(dui)(dui)健全(quan)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)和(he)(he)管(guan)(guan)理模式(shi)提出了(le)(le)明(ming)確要求。修訂(ding)《計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》，對(dui)(dui)于保(bao)證測量(liang)(liang)(liang)(liang)結果等效一(yi)(yi)致，加(jia)強(qiang)事中事后(hou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，完善計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)督體系具(ju)有(you)重要作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。 

一是保障量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)準確可靠的(de)客(ke)觀需要(yao)。計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)是構建一體(ti)化(hua)國(guo)家戰略(lve)體(ti)系(xi)和能力的(de)重(zhong)要(yao)支撐。我國(guo)經濟已(yi)轉向高(gao)質量(liang)(liang)(liang)(liang)發展(zhan)階段(duan)，計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)作為國(guo)家質量(liang)(liang)(liang)(liang)基礎(chu)(chu)設(she)施的(de)基礎(chu)(chu)，是推動高(gao)質量(liang)(liang)(liang)(liang)發展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)支撐，計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)(dui)是確保量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)準確可靠的(de)重(zhong)要(yao)手段(duan)。只(zhi)有測得準，才能造得準，除了產業領(ling)域外，水(shui)利、鐵(tie)路(lu)、氣象、海洋、能源等領(ling)域對(dui)(dui)(dui)測量(liang)(liang)(liang)(liang)儀器復現的(de)量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)準確可靠提出了更高(gao)要(yao)求。修訂《計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)(dui)管理辦法》，對(dui)(dui)(dui)強化(hua)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)(dui)工作，切實提高(gao)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比對(dui)(dui)(dui)供給質量(liang)(liang)(liang)(liang)和效益，對(dui)(dui)(dui)確保我國(guo)量(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)準確可靠具有重(zhong)要(yao)意義。 

二是優化(hua)營(ying)商(shang)環境的(de)內(nei)在要(yao)求。新修訂(ding)的(de)管理辦法(fa)，擬(ni)取消國(guo)家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)主(zhu)導(dao)實(shi)(shi)驗室(shi)和(he)參(can)比(bi)(bi)(bi)實(shi)(shi)驗室(shi)備案制度(du)，將國(guo)家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)項目申報主(zhu)體范圍全面(mian)放(fang)開(kai)，允許具備相應技術能(neng)力(li)的(de)企業、事業單位作為(wei)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)提(ti)供機(ji)構，可面(mian)向社會(hui)自主(zhu)開(kai)展計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)活動(dong)，進(jin)一(yi)步釋放(fang)市(shi)場(chang)主(zhu)體活力(li)，激發社會(hui)創(chuang)造(zao)力(li)。通過參(can)加國(guo)家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)，結(jie)果符合規定要(yao)求的(de)，可作為(wei)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)和(he)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)復查考核(he)、標(biao)準(zhun)(zhun)物(wu)質(zhi)定級、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)授權以及(ji)實(shi)(shi)驗室(shi)認可的(de)參(can)考依據(ju)。可進(jin)一(yi)步簡化(hua)考核(he)程序、提(ti)高(gao)審(shen)批效(xiao)(xiao)率。由于計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)是計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)事中事后監(jian)管的(de)重要(yao)方(fang)式，也(ye)是憑技術和(he)數據(ju)說(shuo)話的(de)較為(wei)客(ke)觀公正的(de)監(jian)管方(fang)式，修訂(ding)《計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)管理辦法(fa)》，將計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)作為(wei)對(dui)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)(zhun)、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)、標(biao)準(zhun)(zhun)物(wu)質(zhi)的(de)監(jian)督檢查手段，有利于擴大計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)供給，強(qiang)化(hua)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)結(jie)果使用(yong)，能(neng)夠有效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監(jian)管效(xiao)(xiao)能(neng)。 

二(er)、與原有制度相比，《辦法》做(zuo)了哪些修訂？ 

修訂后的(de)(de)《辦(ban)法》以(yi)保障量值準(zhun)確可靠(kao)、滿(man)足新時(shi)代計(ji)(ji)(ji)量改革發展要(yao)求為目(mu)標，著眼于(yu)(yu)當前(qian)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對存在的(de)(de)問題，落實《市場監(jian)管總局(ju)(ju)關于(yu)(yu)加強(qiang)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對工作(zuo)(zuo)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》要(yao)求，注重(zhong)推動形成(cheng)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對機(ji)(ji)制化(hua)工作(zuo)(zuo)格局(ju)(ju)，注重(zhong)增強(qiang)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對活力，提(ti)高(gao)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對供給質量和效(xiao)益，在健(jian)全(quan)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對管理模式和工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制，加強(qiang)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對結果使(shi)用等方面提(ti)出了具體要(yao)求，既是對前(qian)期探索形成(cheng)的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對改革經驗的(de)(de)總結，也是將《市場監(jian)管總局(ju)(ju)關于(yu)(yu)加強(qiang)計(ji)(ji)(ji)量比(bi)(bi)(bi)對工作(zuo)(zuo)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》確定(ding)實施的(de)(de)改革措施的(de)(de)進一步固化(hua)。 

一是(shi)強(qiang)(qiang)化計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)對(dui)應(ying)用，加強(qiang)(qiang)對(dui)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)對(dui)的(de)(de)(de)監管。計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)對(dui)既是(shi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)傳(chuan)溯(su)源方式(shi)之一，也是(shi)強(qiang)(qiang)化計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)監督管理的(de)(de)(de)重(zhong)要手段(duan)。能通過評價參(can)加比(bi)(bi)對(dui)的(de)(de)(de)實驗室反(fan)饋傳(chuan)遞標準(zhun)（樣(yang)品(pin)）的(de)(de)(de)測試結果，判定參(can)加比(bi)(bi)對(dui)實驗室所涉及(ji)本(ben)次(ci)比(bi)(bi)對(dui)的(de)(de)(de)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)、計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標準(zhun)、標準(zhun)物質(zhi)的(de)(de)(de)運行(xing)狀態是(shi)否符合相關要求，可(ke)作為(wei)(wei)憑(ping)技術(shu)和(he)數據(ju)說話的(de)(de)(de)、較為(wei)(wei)客觀公正的(de)(de)(de)事中(zhong)事后(hou)監管措施。《辦(ban)法(fa)》強(qiang)(qiang)化計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)對(dui)結果應(ying)用，明確國家計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)對(dui)結果可(ke)作為(wei)(wei)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)基準(zhun)和(he)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)標準(zhun)復查考(kao)核、標準(zhun)物質(zhi)定級(ji)、計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)授權以及(ji)實驗室認可(ke)的(de)(de)(de)參(can)考(kao)依據(ju)。《辦(ban)法(fa)》強(qiang)(qiang)化了違反(fan)有關規定的(de)(de)(de)處理，除了通報(bao)批(pi)評外(wai)，情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)，還處以三萬元以下(xia)罰款的(de)(de)(de)處罰。 

二(er)是更大(da)力度放開搞活(huo)，激(ji)發計量(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)(dui)(dui)活(huo)力。《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》將國(guo)家計量(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)(dui)(dui)可(ke)以由全(quan)國(guo)專業計量(liang)(liang)(liang)技(ji)術委員會或者大(da)區國(guo)家計量(liang)(liang)(liang)測試中心(xin)向(xiang)市(shi)場監管(guan)總局申(shen)報(bao)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，調整為具有(you)相應能力和獨(du)立法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)資(zi)(zi)格的(de)(de)機構(gou)就可(ke)申(shen)報(bao)國(guo)家計量(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)(dui)(dui)項(xiang)目。同時，取消了國(guo)家計量(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)(dui)(dui)主導(dao)(dao)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室和參比(bi)(bi)(bi)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室的(de)(de)備(bei)案(an)制度。為提高計量(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)(dui)(dui)供(gong)給質量(liang)(liang)(liang)和效益，充分發揮市(shi)場力量(liang)(liang)(liang)，《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》打破了原(yuan)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)中計量(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)對(dui)(dui)(dui)主導(dao)(dao)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室和參加(jia)比(bi)(bi)(bi)對(dui)(dui)(dui)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室的(de)(de)資(zi)(zi)格限(xian)制，由依法(fa)(fa)(fa)(fa)設置或授(shou)權(quan)的(de)(de)技(ji)術機構(gou)擴展到具有(you)獨(du)立法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)資(zi)(zi)格的(de)(de)單位(wei)。 

三是增加了計(ji)量(liang)(liang)比對傳(chuan)遞(di)標準(zhun)（樣(yang)(yang)(yang)品）的(de)溯(su)源(yuan)(yuan)性(xing)(xing)(xing)要(yao)求。為確保(bao)計(ji)量(liang)(liang)比對結(jie)果(guo)的(de)科(ke)學性(xing)(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)(xing)，《辦法》將計(ji)量(liang)(liang)比對主導(dao)實驗室條件中(zhong)的(de)能夠提供穩(wen)(wen)定(ding)(ding)可靠的(de)傳(chuan)遞(di)標準(zhun)或樣(yang)(yang)(yang)品，調整為能夠提供滿足計(ji)量(liang)(liang)溯(su)源(yuan)(yuan)性(xing)(xing)(xing)要(yao)求的(de)準(zhun)確、穩(wen)(wen)定(ding)(ding)和可靠的(de)傳(chuan)遞(di)標準(zhun)或者樣(yang)(yang)(yang)品，新增了對計(ji)量(liang)(liang)比對傳(chuan)遞(di)標準(zhun)（樣(yang)(yang)(yang)品）或參(can)考值(zhi)的(de)溯(su)源(yuan)(yuan)性(xing)(xing)(xing)要(yao)求。

三、國家(jia)計量(liang)比(bi)對主導實驗室應(ying)當(dang)具備哪些條件？哪些單位必須報名參(can)加國家(jia)計量(liang)比(bi)對？ 

（一(yi)）國家(jia)計(ji)量(liang)比對主導實驗室(shi)應(ying)當具備以下條件： 

（1）具有獨立法人資格； 

（2）具有的計(ji)(ji)量(liang)基準(zhun)、計(ji)(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)或者標(biao)準(zhun)物質等符合計(ji)(ji)量(liang)比對要求(qiu)，并能夠在(zai)國(guo)家計(ji)(ji)量(liang)比對期間保證(zheng)量(liang)值準(zhun)確； 

（3）能夠(gou)提供(gong)滿足計量(liang)溯源性要求的準確、穩定(ding)和可靠(kao)的傳遞標準或者樣品； 

（4）具有與(yu)實施國家計(ji)量比對工作相(xiang)適(shi)應的(de)技(ji)術人員。 

（二）已(yi)取得國家(jia)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對所涉及(ji)的(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)基準證(zheng)(zheng)書(shu)、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標準考(kao)核證(zheng)(zheng)書(shu)或(huo)者標準物質定(ding)級(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)單位，應(ying)當按照有關(guan)規定(ding)參加國家(jia)市(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)總(zong)(zong)局(ju)組織(zhi)的(de)國家(jia)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對，能夠提供(gong)正(zheng)(zheng)當理(li)由且經國家(jia)市(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)總(zong)(zong)局(ju)書(shu)面同意(yi)的(de)除外(wai)。無(wu)正(zheng)(zheng)當理(li)由拒不參加國家(jia)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)對的(de)，限期(qi)改正(zheng)(zheng)；逾(yu)期(qi)不改正(zheng)(zheng)的(de)，予(yu)以通報批評。 

四、國家計量(liang)比(bi)對(dui)組(zu)織實施過(guo)程中有哪些禁止(zhi)性行為？ 

（一(yi)）主導實(shi)驗室、參比實(shi)驗室和技術專家(jia)組(zu)應當遵守(shou)保密規定,在國(guo)家(jia)計量比對結果公布(bu)前不得泄露國(guo)家(jia)計量比對數(shu)據。 

未(wei)經(jing)國(guo)家(jia)市場監督(du)管(guan)理總局(ju)同意，主導(dao)實驗(yan)室和(he)參比(bi)實驗(yan)室不(bu)得發布國(guo)家(jia)計量比(bi)對(dui)數據(ju)及結果。 

對擅自泄(xie)露或者發(fa)布國家計(ji)量比對數據及結果的(de)，由國家市(shi)場監督管理總局將有(you)關情(qing)況通報主(zhu)導實(shi)驗(yan)室、參比實(shi)驗(yan)室所在單位，取(qu)消申(shen)報國家計(ji)量比對資格，予以公示；情(qing)節嚴重的(de)，予以通報批評。 

（二）主導實驗室不(bu)得有下列(lie)行為(wei): 

（1）抄襲參比實(shi)驗室國家(jia)計(ji)量比對數據,弄虛作假; 

（2）與(yu)參(can)比(bi)實驗室串通(tong),篡改國(guo)家計量比(bi)對數據(ju); 

（3）違反誠實信用原則的其他行為(wei)。 

參比實驗室不得(de)弄虛(xu)作假,相(xiang)互抄襲(xi)國(guo)家計量比對數(shu)據。 

主導實驗室(shi)和參比實驗室(shi)存(cun)在以(yi)(yi)上行為的(de)，國家計量(liang)比對結果無(wu)效，取(qu)消(xiao)申報國家計量(liang)比對資格，予以(yi)(yi)公開(kai)；情節嚴重的(de)，處(chu)三萬元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款。