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行業動態 行業動態

進出口商檢鑒定良莠不齊 第三方鑒定獨立作業待規范

2014-12-16 作者: 瀏覽(lan)數:1086

  13日(ri),江(jiang)蘇(su)省紡(fang)織工(gong)業(集(ji)團)進出口有限公司從韓國進口的(de)苯乙烯,抵達江(jiang)陰麗天石化(hua)碼頭。經(jing)江(jiang)蘇(su)華夏(xia)商品檢(jian)驗(yan)(yan)有限公司現場檢(jian)驗(yan)(yan),確定總重2000噸無誤(wu)。憑著這份(fen)檢(jian)驗(yan)(yan)證書(shu),江(jiang)陰檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫局對這批貨物予以放行。“以往(wang)像這樣(yang)的(de)化(hua)工(gong)產(chan)品法(fa)定檢(jian)驗(yan)(yan)要(yao)15個(ge)工(gong)作日(ri),現在改(gai)由第(di)三方機構檢(jian)驗(yan)(yan),一(yi)兩個(ge)小時就做完,半天能(neng)拿到(dao)鑒定證書(shu),還(huan)省了一(yi)半費用(yong)。這樣(yang)的(de)改(gai)革我(wo)們企業歡迎。”江(jiang)蘇(su)紡(fang)工(gong)業務(wu)一(yi)部經(jing)理宋(song)揚說(shuo)。

  國際貿易買賣雙方(fang)遠隔重(zhong)洋,很(hen)難面對(dui)面交割,貨(huo)物的(de)質量通常委托第(di)三方(fang)機構來負(fu)責,檢(jian)驗結果或證書作為雙方(fang)結匯(hui)的(de)依據(ju)。以前這樣的(de)業(ye)務(wu)特別是法檢(jian)業(ye)務(wu)主要由檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)部(bu)門實(shi)施。近年來像這種適(shi)合由社會組(zu)織提供的(de)公共服務(wu)和解決的(de)事項,更多地應由社會組(zu)織承擔。

  江(jiang)蘇檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)局副(fu)局長顧華豐(feng)介紹說,作(zuo)為采信第(di)三方(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)結果的試點(dian)單(dan)位,江(jiang)蘇局在(zai)江(jiang)陰、張家(jia)港、泰州三地進口液體化工品檢(jian)(jian)驗(yan)中,試點(dian)采信第(di)三方(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)機構的檢(jian)(jian)驗(yan)結果。目前(qian)共采信并出具入境檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)單(dan)證355批,被采信機構12家(jia)。

  相比而(er)言(yan),非(fei)法檢(jian)商品(pin)(pin)第三方(fang)業務在我(wo)省開展(zhan)得(de)更早。江(jiang)蘇檢(jian)驗檢(jian)疫局(ju)檢(jian)監(jian)處(chu)(chu)李(li)征偉介紹,去年法檢(jian)商品(pin)(pin)調整(zheng)前全年法檢(jian)批次約占進出(chu)口(kou)總批次的(de)(de)36%,調整(zheng)后近九(jiu)成(cheng)的(de)(de)一般工業制成(cheng)品(pin)(pin)出(chu)口(kou)不再商檢(jian),今年總共只(zhi)有七(qi)八萬批了(le)。江(jiang)蘇檢(jian)驗檢(jian)疫局(ju)檢(jian)監(jian)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長李(li)曉晉表(biao)示(shi),法檢(jian)商品(pin)(pin)的(de)(de)第三方(fang)采信,將在試點基礎上逐步推(tui)廣。

  目前在江蘇注冊的相關機構有95家,居全(quan)國第一。

  “總體而言,江蘇的檢驗鑒定市場是規范有序的,但是在超常規快速發展下,進出口商品檢驗鑒定市場出現的一些問題也不容忽視。”李曉晉說,主要表現在三個方面:少數未經許可的檢驗鑒定機構非法開展業務,一旦出現工作質量問題便人去樓空,難以查處和追溯;少數有資質的檢驗鑒定機構存在違規行為,包括超范圍經營、從業人員收受商業賄賂、出具虛假檢驗結果等;少數檢驗鑒定機構低價惡性競爭,以犧牲檢驗檢測質量的手段來占領市場。

  江(jiang)蘇檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫系統最近(jin)開展的一(yi)次專(zhuan)項摸排發(fa)現,2家(jia)(jia)機構(gou)涉嫌(xian)在未取得(de)進出(chu)口商品檢(jian)(jian)驗鑒定的許可(ke)資質情況(kuang)下就違規(gui)開展業務。另(ling)有4家(jia)(jia)機構(gou)涉嫌(xian)違規(gui),1家(jia)(jia)雖(sui)然母公司獲得(de)了(le)許可(ke)資質,但擅自設立(li)新(xin)的分支機構(gou),1家(jia)(jia)超范圍經營,另(ling)兩家(jia)(jia)涉嫌(xian)許可(ke)項目變更(geng)但沒(mei)有及時辦理變更(geng)手續。

  “推動(dong)第(di)三方檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)疫改革,規范和完善(shan)市(shi)場是關(guan)(guan)鍵。”有(you)關(guan)(guan)人士說,現在第(di)三方檢(jian)(jian)測(ce)市(shi)場比較(jiao)亂,沒有(you)一套(tao)好的(de)制度,準入門(men)檻也不(bu)(bu)高。比如,有(you)的(de)民營機構不(bu)(bu)具備從業資質,通(tong)過掛靠“曲線救國”。

  多(duo)位人(ren)士表示,政府(fu)部(bu)門在放(fang)的同時(shi),還要(yao)加(jia)強監(jian)督和(he)管(guan)理。

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