中(zhong)科(ke)院(yuan)今日在(zai)其官(guan)網發布《中(zhong)共中(zhong)國科(ke)學院(yuan)黨組(zu)關于中(zhong)央專項巡視整改(gai)情況的通報》，通報顯示(shi)中(zhong)科(ke)院(yuan)27名局處級以上(shang)干部(bu)違(wei)規領(ling)取津貼被查，違(wei)規所得已全(quan)部(bu)清(qing)退，3人進(jin)行立案(an)處理。
中科院結合自身特點，明確了反腐倡廉的七個重點領域：科研項目經費管理、基本建設項目管理、儀器設備與材料采購、科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化、院(yuan)所投資(zi)控股企業“三(san)重(zhong)一大”、科研道德與(yu)作風(feng)建設(she)、領導干(gan)部選(xuan)任與(yu)人員聘用晉級。
《中共中國科學院黨組關于中央專項巡視整改情況的通報》全文
根(gen)據中央統一(yi)部署，2014年(nian)7月(yue)31日至9月(yue)5日，中央第(di)十巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)對(dui)中科(ke)院(yuan)進行了專項巡(xun)視(shi)(shi)。11月(yue)3日，中央第(di)十巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)向中科(ke)院(yuan)黨(dang)(dang)組(zu)反饋了巡(xun)視(shi)(shi)意見。中科(ke)院(yuan)黨(dang)(dang)組(zu)高度重視(shi)(shi)，黨(dang)(dang)組(zu)書記白春禮院(yuan)長先后主持(chi)召開6次黨(dang)(dang)組(zu)會議(yi)研究部署，扎實(shi)推進整改落實(shi)工作(zuo)。根(gen)據黨(dang)(dang)務公開原則(ze)和巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)有關要求，現將巡(xun)視(shi)(shi)整改情況予以公布。
一、把巡視整改(gai)作為重要政治任務抓緊(jin)抓好
一(yi)(yi)(yi)是統(tong)一(yi)(yi)(yi)思想，堅決抓(zhua)好(hao)整(zheng)改落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)。中(zhong)央巡視(shi)組(zu)反饋意(yi)見后，院(yuan)黨組(zu)隨即召開專題黨組(zu)會(hui)，學習傳達(da)習近平總書(shu)記關于巡視(shi)工(gong)作(zuo)的重(zhong)要(yao)講話精(jing)神，對整(zheng)改工(gong)作(zuo)進行研究部署。要(yao)求各級各部門把(ba)(ba)思想和(he)行動統(tong)一(yi)(yi)(yi)到(dao)中(zhong)央對反腐敗斗爭形勢的判斷上來(lai)(lai)，統(tong)一(yi)(yi)(yi)到(dao)抓(zhua)好(hao)整(zheng)改落(luo)實(shi)的各項(xiang)要(yao)求上來(lai)(lai)，把(ba)(ba)巡視(shi)整(zheng)改作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)政治(zhi)任務(wu)，以高(gao)度的責任感和(he)使命感，不折不扣地抓(zhua)好(hao)整(zheng)改落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)。
二是對照檢(jian)查，認真研究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案(an)。針(zhen)對巡(xun)視反饋意見，院黨組認真討(tao)論研究(jiu)(jiu)，逐一(yi)梳理(li)指出(chu)的問(wen)題，逐一(yi)提(ti)出(chu)具體整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)，形成了《關(guan)于落實中央(yang)第(di)十巡(xun)視組反饋意見的整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作方(fang)案(an)》和責(ze)任分工表，細化分解為5個方(fang)面(mian)、42項整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)、95條(tiao)具體整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務(wu)，明(ming)確了每(mei)項整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務(wu)的牽頭和協(xie)助領導、部門、責(ze)任處室和整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)時限，要(yao)求(qiu)深刻剖析產(chan)生問(wen)題的原(yuan)因，逐一(yi)抓好整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實工作。
三是(shi)強(qiang)化責任(ren)(ren)(ren)，積(ji)極推進(jin)各項整改(gai)落(luo)實(shi)。院(yuan)黨(dang)組(zu)將巡視整改(gai)作(zuo)為落(luo)實(shi)黨(dang)風廉(lian)政建設(she)主體(ti)責任(ren)(ren)(ren)的重要(yao)體(ti)現。黨(dang)組(zu)書(shu)記(ji)是(shi)整改(gai)工(gong)作(zuo)第一責任(ren)(ren)(ren)人，黨(dang)組(zu)成員根據分工(gong)，主動(dong)認領問(wen)題，主動(dong)抓(zhua)好整改(gai)。各責任(ren)(ren)(ren)部門按照整改(gai)任(ren)(ren)(ren)務分工(gong)，列出清單(dan)、建立臺賬(zhang)，責任(ren)(ren)(ren)到(dao)處、責任(ren)(ren)(ren)到(dao)人，逐項對賬(zhang)銷號。院(yuan)黨(dang)組(zu)多次聽取進(jin)展情況匯(hui)報，協調(diao)解決問(wen)題，加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)督(du)查，保證整改(gai)工(gong)作(zuo)有序推進(jin)和落(luo)實(shi)。
四(si)是自(zi)查自(zi)糾，建(jian)立長效工(gong)作機制(zhi)。院黨組明(ming)確要求巡視(shi)整(zheng)改(gai)要將解決(jue)具體問(wen)(wen)(wen)(wen)題與普(pu)遍(bian)性問(wen)(wen)(wen)(wen)題、解決(jue)當前問(wen)(wen)(wen)(wen)題與長遠(yuan)問(wen)(wen)(wen)(wen)題緊密(mi)結合，加強長效機制(zhi)建(jian)設。堅持以點帶面(mian)，對(dui)巡視(shi)指出的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題徹(che)底(di)整(zheng)改(gai)，做(zuo)到(dao)件(jian)件(jian)有著落(luo)，事(shi)事(shi)有回音，對(dui)其中具有普(pu)遍(bian)性的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題，在(zai)全(quan)院開展自(zi)查自(zi)糾，舉一反三、全(quan)面(mian)整(zheng)改(gai)。注重(zhong)查找(zhao)問(wen)(wen)(wen)(wen)題根源，有針對(dui)性地建(jian)立健全(quan)制(zhi)度機制(zhi)，切實從根本上解決(jue)存在(zai)的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題。
二、中(zhong)央巡視(shi)組(zu)反饋意(yi)見(jian)整改落實(shi)情(qing)況
(一)黨風(feng)廉(lian)政建設方面
1.關于黨風廉政建設責任制落實不夠(gou)到(dao)位的問題
針對黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建設主體責任(ren)落(luo)(luo)實不夠到位(wei)的(de)問題，院黨(dang)組通過健全完(wan)善制(zhi)度、細(xi)化(hua)明(ming)確責任(ren)、狠抓(zhua)責任(ren)落(luo)(luo)實等措(cuo)施，努(nu)力將主體責任(ren)落(luo)(luo)實到位(wei)。
一是將黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)要求(qiu)(qiu)納入(ru)制度(du)規(gui)定。制定了《中科院黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作規(gui)則》，修訂(ding)了《中科院研究所(suo)綜合管理(li)條例》、《關于加強研究所(suo)所(suo)長任(ren)(ren)期目標管理(li)的實施辦法(fa)》等，明確院所(suo)兩級(ji)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作責(ze)任(ren)(ren)，將黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)和(he)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)要求(qiu)(qiu)納入(ru)院黨(dang)(dang)組、各(ge)部門各(ge)單(dan)位發展規(gui)劃，納入(ru)研究所(suo)領導班(ban)子(zi)任(ren)(ren)期目標，從制度(du)上保證院黨(dang)(dang)組和(he)各(ge)部門各(ge)單(dan)位黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)的落(luo)實。
二(er)是細化明確責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。修(xiu)訂(ding)了《中科院(yuan)黨(dang)風廉政建設責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制實施辦法(fa)(暫行(xing)(xing))》。根據(ju)中科院(yuan)實行(xing)(xing)所(suo)長負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)制的體制特點，除(chu)明確各(ge)級領(ling)導班(ban)子承擔主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、黨(dang)委書(shu)(shu)記承擔主(zhu)要責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、紀委書(shu)(shu)記承擔監督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)外，強調法(fa)定代(dai)表人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，科研(yan)團隊(dui)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)承擔監管(guan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，并將主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和監督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)細化分(fen)解為(wei)36項具體內(nei)容(rong)，其(qi)中院(yuan)黨(dang)組和各(ge)級領(ling)導班(ban)子的主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)7項、院(yuan)長和各(ge)單(dan)位法(fa)定代(dai)表人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)5項、黨(dang)組(黨(dang)委)書(shu)(shu)記5項、領(ling)導班(ban)子其(qi)他成員5項、職能部門(men)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)4項、科研(yan)團隊(dui)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)4項，各(ge)級紀監審部門(men)的監督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)6項。提(ti)出了履行(xing)(xing)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和監督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的10項具體工作(zuo)措施，加大責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)考(kao)核和責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究力度，保(bao)障兩(liang)個(ge)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的落(luo)實。
三是狠抓責(ze)任落(luo)實。召開(kai)了全(quan)(quan)院落(luo)實黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設責(ze)任制(zhi)視(shi)頻會議，對(dui)落(luo)實責(ze)任制(zhi)、逐(zhu)級簽(qian)(qian)訂(ding)責(ze)任書進(jin)行部署安(an)排。院黨(dang)(dang)組書記(ji)白春禮院長與院黨(dang)(dang)組成員、副(fu)院長逐(zhu)一(yi)簽(qian)(qian)訂(ding)了個(ge)性化黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設責(ze)任書。全(quan)(quan)院5000余名處級以上領導干部和科研(yan)骨干在130個(ge)視(shi)頻點參(can)加會議。
全(quan)院(yuan)層層簽訂(ding)(ding)個性化責(ze)任書工作(zuo)已全(quan)面啟(qi)動，并(bing)將簽訂(ding)(ding)范圍擴大(da)到科研團隊負責(ze)人，做到全(quan)覆蓋。近期(qi)，院(yuan)黨組將和(he)各(ge)分院(yuan)、中(zhong)國科大(da)、合肥研究院(yuan)、院(yuan)機關各(ge)部門主要(yao)負責(ze)人簽訂(ding)(ding)個性化責(ze)任書，此項工作(zuo)將在2015年(nian)上半年(nian)全(quan)部完成。
簽訂個性化(hua)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)書，就是根據每個責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人的(de)(de)(de)崗(gang)位職責(ze)(ze)(ze)明確具體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)內容，把懲防(fang)體系工作(zuo)規(gui)劃的(de)(de)(de)任(ren)(ren)(ren)務分(fen)工落實(shi)到(dao)具體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人;研究制(zhi)定的(de)(de)(de)個性化(hua)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)書，分(fen)別征求責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人意(yi)見建(jian)議，并達成共識(shi)，以促進責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人認(ren)識(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、認(ren)領責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，提高履責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)主動性，切(qie)實(shi)將兩個責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)落到(dao)實(shi)處。
針(zhen)對黨風廉政建(jian)(jian)設(she)監(jian)督責任落(luo)實(shi)不夠到位(wei)的問題，院(yuan)(yuan)黨組、駐院(yuan)(yuan)紀(ji)檢(jian)組進(jin)一步加(jia)大案(an)件查辦(ban)力度、規范工(gong)作(zuo)程(cheng)序、強(qiang)化預防監(jian)督、加(jia)強(qiang)紀(ji)監(jian)審干部隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，努力將監(jian)督責任落(luo)實(shi)到位(wei)。
一是加大查(cha)辦案件力度。中央巡視組向駐院紀檢組、院監察審(shen)計局(以下簡稱組局)移(yi)交信訪舉報(bao)157件、專項任務11個、問題線索50件，共計218件。
院黨組(zu)、駐院紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)組(zu)高度重(zhong)視中央巡視組(zu)移(yi)交信(xin)訪舉報(bao)和(he)(he)問題(ti)(ti)線索(suo)(suo)的(de)核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)。白春禮院長(chang)親自(zi)領(ling)導和(he)(he)研究(jiu)部署相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，指導對(dui)重(zhong)要問題(ti)(ti)線索(suo)(suo)的(de)核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)，先后4次和(he)(he)相(xiang)關(guan)(guan)院領(ling)導聽取信(xin)訪舉報(bao)和(he)(he)問題(ti)(ti)線索(suo)(suo)的(de)處理和(he)(he)核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)進(jin)展(zhan)情(qing)況匯報(bao)。駐院紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)組(zu)組(zu)長(chang)主持召開了10余(yu)次組(zu)局(ju)專題(ti)(ti)會議(yi)(yi)，梳理分析問題(ti)(ti)線索(suo)(suo)，研究(jiu)制定核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)方案，審議(yi)(yi)核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)結(jie)果、提出處理意(yi)(yi)見。組(zu)局(ju)堅持分級負責(ze)、突出重(zhong)點、整(zheng)合(he)力量(liang)(liang)、確(que)保質量(liang)(liang)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)思路，按照信(xin)訪舉報(bao)反映問題(ti)(ti)的(de)不同類型，有針對(dui)性地(di)提出調查(cha)(cha)(cha)核(he)(he)(he)(he)(he)實意(yi)(yi)見，并組(zu)織紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)、監察、審計骨干力量(liang)(liang)進(jin)行(xing)(xing)認真核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)。核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)實行(xing)(xing)下沉一級督(du)導機制和(he)(he)分管領(ling)導負責(ze)制，核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告實行(xing)(xing)集體研判、審核(he)(he)(he)(he)(he)把關(guan)(guan)機制，確(que)保按時(shi)限、高質量(liang)(liang)完成核(he)(he)(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
中(zhong)(zhong)央巡視(shi)組移交組局的(de)157件(jian)(jian)(jian)信(xin)訪(fang)舉報(bao)信(xin)，扣(kou)除重復件(jian)(jian)(jian)和已處理(li)件(jian)(jian)(jian)，實際需要處理(li)137件(jian)(jian)(jian)，其中(zhong)(zhong)了(le)結(無具體違規違紀線索(suo))或(huo)轉辦酌處(批評(ping)建(jian)議及職工利益訴求等方(fang)面問題)68件(jian)(jian)(jian)，有(you)一定線索(suo)需要核(he)(he)查(cha)的(de)69件(jian)(jian)(jian)，合并后63件(jian)(jian)(jian)，已完(wan)成核(he)(he)查(cha)52件(jian)(jian)(jian)，11件(jian)(jian)(jian)正在核(he)(he)查(cha)中(zhong)(zhong)。中(zhong)(zhong)央巡視(shi)組移交的(de)11個(ge)(ge)專(zhuan)項(xiang)任務，已完(wan)成核(he)(he)查(cha)9個(ge)(ge)，2個(ge)(ge)正在核(he)(he)查(cha)中(zhong)(zhong)。中(zhong)(zhong)央巡視(shi)組移交的(de)50件(jian)(jian)(jian)問題線索(suo)，已完(wan)成核(he)(he)查(cha)22件(jian)(jian)(jian)，28件(jian)(jian)(jian)正在核(he)(he)查(cha)中(zhong)(zhong)。
截至2014年(nian)底，中央巡視組移交組局的總計218件(jian)(jian)信訪舉報、專項(xiang)任(ren)務和問(wen)題線(xian)索已(yi)辦結177件(jian)(jian)。發現違紀問(wen)題已(yi)經(jing)立案8件(jian)(jian)10人(ren)(局級(ji)4件(jian)(jian))，已(yi)經(jing)給予6人(ren)(局級(ji)1人(ren))政紀處(chu)分、2人(ren)黨紀處(chu)分、2人(ren)組織處(chu)理，對3個(ge)單(dan)位和2名個(ge)人(ren)給予全院(yuan)點名通報批評(ping)。
2014年組局(ju)共收到(dao)信訪舉報574件(含中(zhong)央(yang)巡視組交辦件、中(zhong)央(yang)紀委轉辦件)，初核187件，已核查完成146件，其(qi)(qi)中(zhong)轉立案(an)11人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。2014年，全院共立案(an)19件21人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(局(ju)級5件5人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))。已經給予黨紀處(chu)分(fen)8人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(開除(chu)黨籍(ji)2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、撤(che)銷黨內職務1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、嚴重警告3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、警告2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))，其(qi)(qi)中(zhong)局(ju)級2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren);政紀處(chu)分(fen)25人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(警告11人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、記過3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、撤(che)職3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、開除(chu)8人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))，其(qi)(qi)中(zhong)局(ju)級3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren);組織處(chu)理和誡勉談(tan)話等58人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)，其(qi)(qi)中(zhong)局(ju)級21人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。被判刑4人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(局(ju)級1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))，涉嫌犯罪被采取強(qiang)制(zhi)措施的(de)7人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(局(ju)級2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))。
二(er)是進一(yi)(yi)步(bu)(bu)規范信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、案(an)件(jian)(jian)(jian)辦(ban)理(li)和管理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。組局針對(dui)中(zhong)央巡視(shi)組提出(chu)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，認真整改，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)規范信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)處置(zhi)和案(an)件(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，嚴格(ge)按照(zhao)中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)關于問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索(suo)“擬立(li)案(an)、初核、談話函詢、暫(zan)存(cun)和了(le)(le)結”的(de)五(wu)類方式進行(xing)(xing)處置(zhi)，出(chu)臺了(le)(le)中(zhong)科院《行(xing)(xing)政(zheng)紀(ji)(ji)律處分暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》、《查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)行(xing)(xing)政(zheng)紀(ji)(ji)律案(an)件(jian)(jian)(jian)暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》，編印(yin)了(le)(le)組局和研(yan)究所《紀(ji)(ji)檢監(jian)察信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)處理(li)和案(an)件(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)手(shou)冊》，制(zhi)(zhi)訂了(le)(le)組局《信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)件(jian)(jian)(jian)處置(zhi)程(cheng)序規范》、《信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)件(jian)(jian)(jian)處置(zhi)審(shen)批權限》、《重要信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)處置(zhi)和案(an)件(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)議事規則》，建立(li)了(le)(le)紀(ji)(ji)檢監(jian)察室每周業務工(gong)(gong)(gong)作(zuo)例(li)會、組局重要信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)處置(zhi)和案(an)件(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)專題(ti)(ti)會議兩級集體研(yan)判(pan)、審(shen)核把關機制(zhi)(zhi)。進一(yi)(yi)步(bu)(bu)暢通信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)舉報渠道，建立(li)健全紀(ji)(ji)檢、監(jian)察、審(shen)計和巡視(shi)發現問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索(suo)共享和查(cha)(cha)(cha)(cha)處機制(zhi)(zhi)。進一(yi)(yi)步(bu)(bu)抓好案(an)件(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)信(xin)(xin)息化建設(she)，全面開展了(le)(le)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索(suo)清理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，建立(li)完善(shan)了(le)(le)2007-2014年信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和初核數據(ju)庫(ku)、違法(fa)違紀(ji)(ji)案(an)例(li)數據(ju)庫(ku)和廉政(zheng)鑒定意(yi)見(jian)數據(ju)庫(ku)，做好數據(ju)分析和相關材料(liao)的(de)存(cun)檔工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，為案(an)件(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供強有力的(de)數據(ju)支(zhi)撐。
三是進一步加強監督。在深入分析中科院特點及面臨主要問題基礎上，明確了反腐倡廉的七個重點領域：科研項目經費管理、基本建設項目管理、儀器設備與材料采購、科技成果轉移轉化、院所投資控股企業“三重一大”、科研道德與作風建設、領導干部選任與人員聘用晉級。
圍繞重點領(ling)域，持(chi)續深入推(tui)進廉(lian)潔從業(ye)(ye)風險防(fang)控。全(quan)院已梳(shu)理(li)風險點4428個(ge)、優化(hua)管理(li)流(liu)(liu)程(cheng)2121項、修訂完善規章制(zhi)度(du)(du)1111項，試運行(xing)或正式運行(xing)管理(li)流(liu)(liu)程(cheng)1993個(ge)，開發應用信息(xi)化(hua)管理(li)系(xi)統82個(ge)，努力推(tui)動管理(li)制(zhi)度(du)(du)化(hua)、制(zhi)度(du)(du)流(liu)(liu)程(cheng)化(hua)、流(liu)(liu)程(cheng)信息(xi)化(hua)。爭取到2017年使風險防(fang)控領(ling)域逐步覆蓋重大決(jue)策、科(ke)研管理(li)、基本建(jian)設、財(cai)務資(zi)產、人事(shi)教(jiao)育、科(ke)技成(cheng)果轉移轉化(hua)、科(ke)研道德建(jian)設等主要業(ye)(ye)務領(ling)域和管理(li)行(xing)為，提升管理(li)水平，防(fang)范風險隱患。
進(jin)一(yi)步(bu)加大審(shen)(shen)計(ji)監督工(gong)作(zuo)(zuo)力(li)度，2014年全院共開展經濟責任(ren)審(shen)(shen)計(ji)46項、專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)52項。加強和改(gai)進(jin)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)，在完成第一(yi)輪122個(ge)(ge)院屬單位(wei)巡(xun)視(shi)任(ren)務(wu)(wu)的基礎上，根(gen)據中央(yang)新(xin)(xin)部署新(xin)(xin)要求，調(diao)整重點、改(gai)進(jin)方(fang)法、充實(shi)力(li)量(liang)，2014年完成了11個(ge)(ge)單位(wei)的巡(xun)視(shi)任(ren)務(wu)(wu)。同時(shi)根(gen)據我院黨風廉(lian)政建設(she)新(xin)(xin)情況，增加3個(ge)(ge)專(zhuan)項巡(xun)視(shi)組，著力(li)發現問題，形成有(you)力(li)震懾(she)。
四是進(jin)一步加(jia)強紀(ji)監(jian)審(shen)機(ji)構(gou)和(he)隊伍建(jian)設(she)。各(ge)分(fen)院(yuan)紀(ji)檢組組長(chang)專設(she)，主要從事黨風(feng)廉(lian)政建(jian)設(she)和(he)反腐(fu)敗工(gong)(gong)(gong)作，不再分(fen)管其他(ta)業務工(gong)(gong)(gong)作，對(dui)8名(ming)身兼(jian)多職的分(fen)院(yuan)紀(ji)檢組組長(chang)的任(ren)職進(jin)行調整。對(dui)院(yuan)黨組關于(yu)加(jia)強分(fen)院(yuan)和(he)研究所紀(ji)監(jian)審(shen)工(gong)(gong)(gong)作暫行辦法(fa)落(luo)實情況開(kai)展了(le)專項(xiang)檢查，督促院(yuan)屬單位按照要求(qiu)建(jian)立健(jian)全工(gong)(gong)(gong)作機(ji)構(gou)，配齊配強工(gong)(gong)(gong)作人員。通過反腐(fu)倡廉(lian)量(liang)化評(ping)價加(jia)強對(dui)紀(ji)監(jian)審(shen)機(ji)構(gou)和(he)工(gong)(gong)(gong)作人員的考核(he)評(ping)價，促進(jin)監(jian)督職責(ze)的履(lv)行。
2.關于違(wei)反中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定精神(shen)的(de)問(wen)題(ti)
針對中央巡視組指出的會議、機關公(gong)務用車、因公(gong)出國(guo)(境(jing))、政府采購(gou)、領導(dao)干部(bu)兼職等違(wei)反中央八項規(gui)定精神的問題，從(cong)以下幾個方面整(zheng)改。
一是進一步加強會(hui)(hui)(hui)議管(guan)理。組(zu)織修訂(ding)了《院(yuan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)會(hui)(hui)(hui)議管(guan)理辦法》，全(quan)面落實黨(dang)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)會(hui)(hui)(hui)議費管(guan)理的有關(guan)要(yao)求，強化會(hui)(hui)(hui)議費管(guan)理機(ji)(ji)(ji)制。開展了院(yuan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)會(hui)(hui)(hui)議費管(guan)理專項檢查，深(shen)化認識、推動(dong)整改(gai)。2014年(nian)以來，院(yuan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)嚴格按照規定(ding)申報舉(ju)辦二(er)類會(hui)(hui)(hui)議，制定(ding)三、四類會(hui)(hui)(hui)議計(ji)劃(hua)，有效(xiao)控制會(hui)(hui)(hui)議數量和規模，院(yuan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)2014年(nian)會(hui)(hui)(hui)議數量及(ji)會(hui)(hui)(hui)議費支出均比2013年(nian)大幅(fu)減(jian)少。
針對某所(suo)召開學(xue)術研討會(hui)中的違規(gui)問題，該(gai)(gai)所(suo)已(yi)對組織會(hui)議(yi)的主要負責人給予行政警告處分，院(yuan)對該(gai)(gai)所(suo)在全院(yuan)進行了通報批(pi)評，并督促其(qi)進一步完善了《會(hui)議(yi)費(fei)管(guan)(guan)理(li)辦法》和(he)《國際(ji)會(hui)議(yi)費(fei)用開支(zhi)標準和(he)財務管(guan)(guan)理(li)辦法》等管(guan)(guan)理(li)制度，規(gui)范審批(pi)程序(xu)，加強管(guan)(guan)理(li)。
院黨組要求各部門各單(dan)位嚴格執行國(guo)家和(he)(he)我院有關(guan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)管(guan)理的制度(du)規(gui)定(ding)，能不開(kai)的會(hui)議(yi)(yi)(yi)堅決不開(kai)，能合并的堅決合并;盡(jin)可能采取(qu)電(dian)話、視(shi)頻(pin)等方(fang)(fang)式召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)(yi)(yi)，盡(jin)量使用內部場所，從2014年起(qi)，院年度(du)工(gong)作會(hui)議(yi)(yi)(yi)和(he)(he)紀監審工(gong)作會(hui)議(yi)(yi)(yi)按集中召(zhao)開(kai)和(he)(he)視(shi)頻(pin)會(hui)議(yi)(yi)(yi)隔(ge)年交叉的方(fang)(fang)式召(zhao)開(kai)，壓(ya)縮會(hui)議(yi)(yi)(yi)，進一步加強會(hui)議(yi)(yi)(yi)管(guan)理。
二(er)是進一(yi)步加強機(ji)關(guan)公務用車管(guan)理。院機(ji)關(guan)超編的(de)17輛公務用車，其中10輛為職工班車，7輛為離(li)退(tui)休(xiu)副(fu)部(bu)級(ji)領(ling)導干(gan)部(bu)用車。經請示(shi)國管(guan)局同(tong)意(yi)，將結合中央事業單位公務用車改革和中央關(guan)于(yu)離(li)退(tui)休(xiu)副(fu)部(bu)級(ji)領(ling)導干(gan)部(bu)用車有關(guan)規定(ding)的(de)落實(shi)一(yi)并整改。
三是(shi)進一步(bu)加強因(yin)(yin)公(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)管理(li)(li)(li)。根據外(wai)交部等(deng)部門(men)最近(jin)下(xia)發的有關(guan)文件精(jing)神，修訂了《中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)機關(guan)工作人員因(yin)(yin)公(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)管理(li)(li)(li)細則》，研究(jiu)制訂了《院(yuan)屬單位因(yin)(yin)公(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)分類(lei)管理(li)(li)(li)實施細則》，嚴格控制領(ling)導干部與管理(li)(li)(li)人員因(yin)(yin)公(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)訪(fang)問，并在保證(zheng)國(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作交流(liu)、中(zhong)外(wai)政府間國(guo)(guo)(guo)家級科(ke)(ke)技(ji)(ji)合作、參加重要國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)學術會議和重要國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)組織活動的基(ji)礎上，嚴格規范科(ke)(ke)技(ji)(ji)人員國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作與交流(liu)。
加強因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)(境(jing))全過程管(guan)理，嚴(yan)格審核出(chu)(chu)(chu)訪團組日程安排，實行出(chu)(chu)(chu)訪前(qian)后(hou)(hou)公(gong)(gong)示制(zhi)度(du)，任務完成后(hou)(hou)，要及時提交出(chu)(chu)(chu)訪任務情況報告，并(bing)加強監督(du)檢查。制(zhi)定了因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)(境(jing))信用記錄管(guan)理工(gong)作方(fang)案，充分利用信息(xi)化手段，建立院所(suo)兩級因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)(境(jing))信用系統，加強對因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)(境(jing))的監管(guan)。
四是進(jin)(jin)一步規(gui)(gui)范(fan)政府采購(gou)管(guan)理。針對(dui)2013年某所(suo)未執行政府采購(gou)，購(gou)買物(wu)業管(guan)理服務和(he)辦公家具的問題，院主管(guan)部門對(dui)該(gai)所(suo)和(he)相(xiang)關(guan)責任人進(jin)(jin)行了(le)批評教育，督促其吸取教訓認真整改。2014年以來(lai)，該(gai)所(suo)家具購(gou)置嚴格執行政府采購(gou)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定，對(dui)于所(suo)有物(wu)業管(guan)理服務等今后均嚴格執行政府采購(gou)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定。
2014年11月，全院開(kai)展了自查(cha)自糾專項(xiang)行動(dong)(dong)，將(jiang)政府(fu)采購(gou)作為(wei)專項(xiang)行動(dong)(dong)的重要(yao)內容加強(qiang)監督檢查(cha)，促(cu)進各部門各單位嚴格(ge)執行政府(fu)采購(gou)相關規(gui)定，加強(qiang)規(gui)范管理(li)。
五(wu)是(shi)清(qing)理規(gui)(gui)范(fan)領(ling)(ling)導干部(bu)在企業(ye)兼(jian)職(zhi)(任職(zhi))。針對2008年以來，全(quan)院(yuan)(yuan)有27名局處級以上領(ling)(ling)導干部(bu)違(wei)反規(gui)(gui)定在院(yuan)(yuan)屬企業(ye)兼(jian)職(zhi)領(ling)(ling)取(qu)津貼共計90多萬元(yuan)的問(wen)題(ti)，違(wei)規(gui)(gui)領(ling)(ling)取(qu)的津貼已全(quan)部(bu)清(qing)退，對3名所局級領(ling)(ling)導干部(bu)進行立案處理，對其他(ta)領(ling)(ling)導干部(bu)分(fen)別進行誡(jie)勉(mian)談(tan)話和批評(ping)教育。
2014年11月(yue)，在(zai)全院開展了(le)領(ling)導干(gan)部在(zai)企業兼職取酬專項(xiang)(xiang)清退工(gong)作。正在(zai)研究修(xiu)訂《中科院領(ling)導干(gan)部兼職管(guan)理辦法》，明(ming)確對(dui)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀行為的處理措施(shi)，通過(guo)巡視、個人事項(xiang)(xiang)和收入申報等(deng)，加強對(dui)辦法執行情(qing)況的監(jian)督檢查。
六(liu)是加強監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)。每年(nian)年(nian)底(di)，我院(yuan)對貫徹落(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規定精(jing)神和(he)(he)(he)院(yuan)黨組12項要求情況(kuang)開(kai)展(zhan)專項檢(jian)查(cha)(cha)。2014年(nian)11月，下發通(tong)知并召(zhao)開(kai)視頻會(hui)議(yi)，對2014年(nian)的監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)工作(zuo)進(jin)行動員部署。在(zai)研究所自查(cha)(cha)、分院(yuan)核(he)查(cha)(cha)的基礎(chu)上，院(yuan)有關部門(men)派出2個(ge)聯合檢(jian)查(cha)(cha)組，對6個(ge)院(yuan)屬(shu)單位進(jin)行了抽(chou)查(cha)(cha)，重點(dian)對“三公(gong)經(jing)費(fei)”和(he)(he)(he)會(hui)議(yi)費(fei)進(jin)行檢(jian)查(cha)(cha)。同時將中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規定精(jing)神貫徹落(luo)實情況(kuang)作(zuo)為(wei)巡視和(he)(he)(he)內(nei)部審計的重要內(nei)容加強日常(chang)監(jian)督，對發現的違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規問題嚴肅處理并在(zai)全院(yuan)通(tong)報(bao)。2014年(nian)，已(yi)查(cha)(cha)處8起(qi)(qi)違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規定精(jing)神的問題，其(qi)中(zhong)(zhong)違(wei)(wei)規發放(fang)購物卡、公(gong)款(kuan)購買月餅2起(qi)(qi);在(zai)非定點(dian)飯店召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)、培訓班安排公(gong)款(kuan)旅(lv)游等(deng)3起(qi)(qi);增加出訪(fang)國家(jia)和(he)(he)(he)城市、延(yan)長境外停留時間、未經(jing)審批持普(pu)通(tong)護照(zhao)出訪(fang)等(deng)3起(qi)(qi)，對7起(qi)(qi)典型案例進(jin)行了全院(yuan)通(tong)報(bao)，給予(yu)3人(ren)黨政紀處分，其(qi)中(zhong)(zhong)局級1人(ren)。
(二)班子建設及選人用人方面(mian)
1.關于領導班子(zi)建設問(wen)題
一是加(jia)強民(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中制的貫徹落(luo)實。制訂(ding)了(le)《關(guan)于(yu)進(jin)一步落(luo)實民(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中制，加(jia)強院(yuan)(yuan)黨(dang)組班(ban)子建設(she)若(ruo)干規定》，修訂(ding)了(le)《中科院(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)工作(zuo)規則(ze)(ze)》，完善議(yi)事規則(ze)(ze)，建立(li)議(yi)題預報制度，重(zhong)大事項須由分管院(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)在會(hui)(hui)前與相關(guan)院(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)個別(bie)醞(yun)(yun)釀、充(chong)分溝通，確保與會(hui)(hui)院(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)有充(chong)足(zu)時間調研思考和充(chong)分發表意見。健全完善科學(xue)民(min)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)策制度，對事關(guan)全院(yuan)(yuan)改革創(chuang)新發展的重(zhong)大問(wen)題和重(zhong)點工作(zuo)，在深入調查研究(jiu)和廣泛征(zheng)求(qiu)意見的基礎上，按照“集(ji)體(ti)領導(dao)(dao)、民(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中、個別(bie)醞(yun)(yun)釀、會(hui)(hui)議(yi)決(jue)(jue)(jue)定”的原(yuan)則(ze)(ze)，由院(yuan)(yuan)黨(dang)組會(hui)(hui)議(yi)和院(yuan)(yuan)長辦(ban)公會(hui)(hui)議(yi)決(jue)(jue)(jue)策。要求(qiu)院(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)班(ban)子成員帶頭遵守政治紀律(lv)和組織紀律(lv)，對會(hui)(hui)議(yi)作(zuo)出的決(jue)(jue)(jue)定，要統(tong)一思想(xiang)，勇于(yu)擔當(dang)，帶頭貫徹，堅決(jue)(jue)(jue)執行(xing)，不得有任何與會(hui)(hui)議(yi)決(jue)(jue)(jue)定相違背的言論和行(xing)為。
二是(shi)完善院黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)民(min)主生活會(hui)(hui)制度(du)。針對(dui)(dui)院黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)存(cun)在的(de)(de)問題(ti)，進(jin)一步完善民(min)主生活會(hui)(hui)制度(du)，提高(gao)民(min)主生活會(hui)(hui)質量，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成員(yuan)要參加雙重(zhong)民(min)主生活會(hui)(hui)。2014年院黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)民(min)主生活會(hui)(hui)，將巡(xun)視(shi)整改(gai)作(zuo)為重(zhong)要主題(ti)內容，在對(dui)(dui)照(zhao)檢查、談心(xin)交心(xin)、批評(ping)與自我批評(ping)、整改(gai)落(luo)實等各個環節都(dou)與巡(xun)視(shi)整改(gai)緊密結合。要求院黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成員(yuan)對(dui)(dui)照(zhao)巡(xun)視(shi)反饋意見，主動(dong)(dong)對(dui)(dui)號(hao)入座、認(ren)領(ling)問題(ti)，互相坦誠談心(xin)交心(xin)，認(ren)真查找(zhao)思想和(he)工作(zuo)上的(de)(de)不足，深刻分析產(chan)生問題(ti)的(de)(de)原因根源(yuan)，積極進(jin)行整改(gai)。通(tong)過民(min)主生活會(hui)(hui)，進(jin)一步增(zeng)進(jin)院黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成員(yuan)間(jian)的(de)(de)相互理解和(he)團(tuan)結協作(zuo)，推動(dong)(dong)巡(xun)視(shi)整改(gai)工作(zuo)的(de)(de)落(luo)實。
三是加強(qiang)和(he)改進研(yan)(yan)究(jiu)所領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)建設(she)。優化領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)結構。針對(dui)研(yan)(yan)究(jiu)所領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)(bu)主(zhu)要來自于科研(yan)(yan)一線的特點，明確(que)了研(yan)(yan)究(jiu)所領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)結構組成和(he)至少配備1名專職管(guan)理干部(bu)(bu)的原則，優勢互補，增強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)合(he)(he)力。加強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)制(zhi)度(du)建設(she)。通過修(xiu)訂《中(zhong)科院(yuan)研(yan)(yan)究(jiu)所綜(zong)合(he)(he)管(guan)理條例》等(deng)制(zhi)度(du)規定(ding)，進一步完善所長負(fu)責(ze)制(zhi)，強(qiang)化黨委的政治核心和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)保障作用(yong)，促進民(min)主(zhu)集中(zhong)制(zhi)的貫徹落實。加強(qiang)對(dui)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)的監(jian)(jian)督(du)(du)。通過常規巡(xun)視、屆中(zhong)和(he)換(huan)屆考核，以及談(tan)心談(tan)話(hua)等(deng)各種形式(shi)，加強(qiang)對(dui)院(yuan)屬單位領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)及其主(zhu)要負(fu)責(ze)人的管(guan)理監(jian)(jian)督(du)(du)。
2.關于選人用人問題
針對中央巡視組指(zhi)出的關于執行干部選拔任用規定(ding)和干部監(jian)督制(zhi)度不夠嚴格等問題，從以下幾個方面整改。
一是完善(shan)并嚴格(ge)執行干(gan)部(bu)選任(ren)制(zhi)度。制(zhi)訂了《中(zhong)科院部(bu)級領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)秘書(shu)管理規定》，對秘書(shu)任(ren)用與管理堅持(chi)從嚴原則，堅持(chi)按制(zhi)度和規定辦事，并通過交(jiao)流輪(lun)崗，增(zeng)加秘書(shu)基層鍛(duan)煉經(jing)歷(li)。對超職(zhi)數配(pei)備的(de)2名副(fu)秘書(shu)長進行了調整，對3名超期任(ren)職(zhi)的(de)正(zheng)職(zhi)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)進行了調整，制(zhi)定了院機(ji)關與院屬單位干(gan)部(bu)交(jiao)流工(gong)作方案，加大干(gan)部(bu)交(jiao)流力度。
修訂《中(zhong)科院研(yan)究所(suo)領導(dao)干(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用工作實(shi)施辦法(fa)》、《關于中(zhong)科院研(yan)究所(suo)中(zhong)層干(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)聘用與管(guan)理(li)的指導(dao)意見(jian)》、《中(zhong)科院后(hou)備干(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)培(pei)養與管(guan)理(li)實(shi)施辦法(fa)》等多(duo)項(xiang)干(gan)部(bu)選(xuan)任(ren)制度和(he)工作流程(cheng)，明確崗位(wei)設(she)置和(he)任(ren)職條(tiao)件突出對管(guan)理(li)職責和(he)能(neng)力的要(yao)求，對擬任(ren)干(gan)部(bu)注重(zhong)了解其(qi)廉潔自(zi)律、管(guan)理(li)能(neng)力和(he)綜合(he)素質等情(qing)況。目前各(ge)項(xiang)制度初稿已經(jing)完成(cheng)，待國家《事(shi)業單(dan)位(wei)領導(dao)人員管(guan)理(li)暫行規(gui)定》出臺后(hou)，根(gen)據其(qi)內容作相應修訂后(hou)印發(fa)并嚴格執行。
制訂了(le)《人事人才工(gong)作特(te)派(pai)(pai)員(yuan)制度實(shi)施辦法》，遴選(xuan)了(le)第一批特(te)派(pai)(pai)員(yuan)，并(bing)進行了(le)工(gong)作培訓。要求各分院設專(zhuan)職(zhi)部(bu)門或崗(gang)位(wei)，負責系統單位(wei)干(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任用(yong)(yong)工(gong)作的(de)監(jian)督(du)檢查。啟動了(le)研究所(suo)中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)聘(pin)用(yong)(yong)的(de)自查工(gong)作，加(jia)大“一報告兩評議”工(gong)作力度，加(jia)強對院屬(shu)單位(wei)干(gan)部(bu)選(xuan)任工(gong)作和新任用(yong)(yong)干(gan)部(bu)的(de)評議和監(jian)督(du)。
二是進(jin)一步規范干部(bu)選任程序。嚴格(ge)執行(xing)(xing)2014年新出臺的《黨政領導干部(bu)選拔任用(yong)條例》，明確(que)需要(yao)進(jin)行(xing)(xing)提任考察的各類崗(gang)位。完善(shan)考察工作流程，對(dui)考察過程和考察材(cai)料的形成提出明確(que)要(yao)求。對(dui)相關人(ren)員進(jin)行(xing)(xing)培訓，并按規定(ding)(ding)要(yao)求組(zu)織(zhi)實(shi)施。進(jin)一步明確(que)不(bu)同類型干部(bu)的推(tui)薦(jian)方式，對(dui)可(ke)(ke)適(shi)用(yong)于不(bu)同推(tui)薦(jian)方式的崗(gang)位予以界定(ding)(ding)。完善(shan)可(ke)(ke)適(shi)用(yong)于組(zu)織(zhi)推(tui)薦(jian)的特殊(shu)崗(gang)位的工作流程，并嚴格(ge)執行(xing)(xing)。
三是進(jin)一步(bu)加強(qiang)干(gan)(gan)(gan)部(bu)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回(hui)避管(guan)理。開展了干(gan)(gan)(gan)部(bu)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回(hui)避情(qing)況摸底(di)調查，對(dui)違(wei)反(fan)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回(hui)避和院(yuan)有關(guan)規定的提出了限期整改意見，要(yao)求相關(guan)單位(wei)黨委督(du)促落(luo)實。明確界定干(gan)(gan)(gan)部(bu)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回(hui)避的情(qing)形，實行干(gan)(gan)(gan)部(bu)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回(hui)避報告(gao)制度，加強(qiang)對(dui)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)回(hui)避的管(guan)理監督(du)。
(三)科(ke)研經費管(guan)理(li)使用方面
針對中央巡視組指(zhi)出的(de)科研經費管(guan)理(li)(li)使用方面存在的(de)問題(ti)，院黨組持續(xu)將科研經費監(jian)管(guan)作為重(zhong)中之重(zhong)，加大查處違規(gui)違紀行為的(de)力度、健全(quan)完善制度、強化管(guan)理(li)(li)監(jian)督(du)，切(qie)實管(guan)好(hao)用好(hao)科研經費。
一是嚴(yan)肅(su)處理巡視發現的問(wen)題(ti)。對(dui)于2005年某(mou)所(suo)科(ke)研(yan)人員何杰(jie)以該所(suo)名(ming)義與自(zi)己偽造身(shen)份(fen)注(zhu)冊(ce)的公司(si)簽訂(ding)虛假合同(tong)(tong)，轉移科(ke)研(yan)經費(fei)的問(wen)題(ti)，何杰(jie)已(yi)(yi)于2008年被法院判處有期徒刑12年，2009年2月77萬元贓款已(yi)(yi)全部追回。該所(suo)開展了科(ke)研(yan)經費(fei)全面自(zi)查自(zi)糾(jiu)，制定了印章使(shi)用管理規定，合同(tong)(tong)實行歸口管理和備(bei)案制，健全完善內部監督制度，進一步加強科(ke)研(yan)經費(fei)監管。
針(zhen)對兩(liang)個單位(wei)在2009-2011年使用(yong)虛(xu)假發票報銷(xiao)職(zhi)工(gong)福(fu)利費、綠(lv)化工(gong)程款等問(wen)題，已采取(qu)換取(qu)真實發票、調整財務(wu)(wu)賬目(mu)、補交個人所得稅等方式進行了整改(gai)。院主管部門對上(shang)述兩(liang)單位(wei)及其相(xiang)關責(ze)任人員、財務(wu)(wu)人員進行了批評教(jiao)育，要求認真吸取(qu)教(jiao)訓，嚴(yan)格遵(zun)守國(guo)家財經法紀，進一(yi)步加強財務(wu)(wu)管理，以(yi)實際發生的經濟業務(wu)(wu)為依據(ju)，合(he)法合(he)規并(bing)真實地進行核(he)算和反(fan)映。
針對兩(liang)個(ge)單(dan)位用已(yi)完工(gong)項目申報修購(gou)專項資(zi)金(jin)的問(wen)題。院黨組對院主管部門和上(shang)述兩(liang)個(ge)單(dan)位及相關責任人(ren)進行了嚴(yan)肅批評，違規資(zi)金(jin)已(yi)全部上(shang)交財政，并取(qu)消了上(shang)述兩(liang)單(dan)位2015年修購(gou)專項資(zi)金(jin)預(yu)算(suan)。
院(yuan)主管部(bu)門(men)正在(zai)研究(jiu)制定(ding)進(jin)一步加強財(cai)政修(xiu)繕(shan)購(gou)置專項資金管理(li)的有關規(gui)定(ding)，對“十三五”修(xiu)購(gou)規(gui)劃實(shi)行三級查(cha)重(zhong)管理(li)，通過(guo)研究(jiu)所自查(cha)、分院(yuan)集中(zhong)審核，院(yuan)主管部(bu)門(men)對照項目庫審查(cha)，杜絕(jue)此類問題的發生。
二(er)是(shi)健全(quan)完(wan)善(shan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)(he)經(jing)費管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)。制(zhi)定(ding)(ding)并下(xia)發了《中科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)加強(qiang)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)(he)資(zi)金管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的若干意見(jian)》，制(zhi)定(ding)(ding)及修訂了《財政支出(chu)績(ji)效評價管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法》、《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)正(zheng)確(que)處(chu)理(li)(li)財政資(zi)金課題(項(xiang)(xiang)目(mu)(mu))關(guan)(guan)(guan)聯業(ye)務(wu)往來和(he)(he)(he)單位(wei)內部業(ye)務(wu)往來的操作(zuo)指南》、《院(yuan)(yuan)級(ji)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算評審(shen)和(he)(he)(he)財務(wu)驗收管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法》等一系列相關(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)細則，加強(qiang)經(jing)費管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)使用(yong)的透明(ming)度(du)，完(wan)善(shan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)流程，強(qiang)化研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)所法人(ren)和(he)(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員經(jing)費管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)使用(yong)責任(ren)，進一步規(gui)(gui)范科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)(he)經(jing)費管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。將廉潔從(cong)業(ye)風險防控與內控體(ti)系建設緊密結合、協同(tong)推(tui)進，進一步完(wan)善(shan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)使用(yong)的制(zhi)度(du)體(ti)系和(he)(he)(he)內控機制(zhi)。擬對全(quan)院(yuan)(yuan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員開展(zhan)視頻培訓，全(quan)面講解國家和(he)(he)(he)我院(yuan)(yuan)有(you)關(guan)(guan)(guan)財務(wu)法律法規(gui)(gui)和(he)(he)(he)制(zhi)度(du)，介紹巡視和(he)(he)(he)審(shen)計發現的典型案件，督促(cu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員認真(zhen)貫徹(che)執行各項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，增強(qiang)廉潔從(cong)業(ye)意識，合法合規(gui)(gui)使用(yong)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費。
三是加大對(dui)(dui)科(ke)研經費管理(li)使用(yong)的(de)(de)監督(du)力度。針(zhen)對(dui)(dui)巡視發現問(wen)(wen)題，在(zai)全院開(kai)展(zhan)科(ke)研經費管理(li)使用(yong)自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，將(jiang)落(luo)實巡視整改意見(jian)作為(wei)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)的(de)(de)重要內容(rong)。院屬各單位對(dui)(dui)科(ke)研經費管理(li)使用(yong)情況(kuang)全面自(zi)查(cha)(cha)、專(zhuan)項(xiang)整改，條財局、監審局和(he)北京分院組成聯合(he)檢查(cha)(cha)組，對(dui)(dui)巡視反饋意見(jian)提到的(de)(de)、自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾問(wen)(wen)題較多(duo)的(de)(de)單位進(jin)行了重點抽查(cha)(cha)，并將(jiang)對(dui)(dui)研究所自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾情況(kuang)進(jin)行進(jin)一步核(he)查(cha)(cha)，跟蹤整改落(luo)實。
建立和完善重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)(xun)視制度。在(zai)條財(cai)局財(cai)務資(zi)產監(jian)管辦公室的基(ji)礎上，成立院(yuan)重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)(xun)視組，對國家重大專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、院(yuan)先導專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)、重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施等開展經常性專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)(xun)視監(jian)督。目(mu)前，正在(zai)制定(ding)2015年專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)(xun)視工作計劃。
加(jia)大(da)(da)科(ke)研(yan)經(jing)濟(ji)業務真(zhen)實(shi)性(xing)合(he)法性(xing)審計工作力(li)度(du)。重(zhong)點瞄準(zhun)科(ke)研(yan)經(jing)費管理使用中(zhong)的(de)違法違紀問(wen)題，組織全院(yuan)內部(bu)審計力(li)量，進一步加(jia)大(da)(da)科(ke)研(yan)經(jing)濟(ji)業務真(zhen)實(shi)性(xing)合(he)法性(xing)審計工作力(li)度(du)。2014年(nian)對46個(ge)所(260個(ge)科(ke)研(yan)單元、4234個(ge)科(ke)研(yan)項目)進行(xing)了專項審計。爭取到2017年(nian)實(shi)現“雙覆(fu)蓋(gai)”：全面覆(fu)蓋(gai)所有科(ke)研(yan)經(jing)濟(ji)業務領(ling)域，基本覆(fu)蓋(gai)研(yan)究所主(zhu)要科(ke)研(yan)團隊。同時加(jia)大(da)(da)審計發現問(wen)題的(de)通報(bao)、懲處、整改(gai)力(li)度(du)。
建(jian)立(li)科(ke)研(yan)(yan)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門與監(jian)督部(bu)(bu)門常態化(hua)溝通協調(diao)機制，兩部(bu)(bu)門主(zhu)管(guan)(guan)領導、主(zhu)要(yao)負責(ze)人和相關職能(neng)部(bu)(bu)門對科(ke)研(yan)(yan)經費(fei)管(guan)(guan)理(li)使用中(zhong)存在的問題進行(xing)經常性溝通協調(diao)、討論研(yan)(yan)究，探索加強科(ke)研(yan)(yan)經費(fei)管(guan)(guan)理(li)使用的方(fang)法舉措，嚴肅處理(li)違(wei)紀違(wei)規問題，切實加強科(ke)研(yan)(yan)經費(fei)監(jian)管(guan)(guan)。
(四(si))基本建(jian)設和土地管理(li)方面
一是認(ren)真整改巡視發現的(de)問題。
針對中(zhong)央巡視(shi)組指出的4個單位基(ji)本建(jian)設管理(li)存在未公開招(zhao)標和違規(gui)招(zhao)標、違規(gui)分(fen)包、不及時辦理(li)竣(jun)工決算(suan)(suan)、基(ji)建(jian)工程超概(gai)算(suan)(suan)等問題，4個單位按(an)照國家(jia)有關規(gui)定進行認真整(zheng)改。
某所對于(yu)工程(cheng)項目(mu)未按規定招標(biao)的(de)問題，認真吸取教訓，修訂完善了基(ji)(ji)建(jian)制度(du)，強(qiang)化(hua)了決策程(cheng)序，加(jia)強(qiang)了與院基(ji)(ji)建(jian)主(zhu)管部門(men)的(de)溝通匯(hui)報，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)和(he)規范(fan)招投(tou)標(biao)工作。
某所對于(yu)(yu)住宅項(xiang)目(mu)未及(ji)時辦理竣工決算的問題，于(yu)(yu)2013年(nian)(nian)10月已完(wan)成竣工財(cai)務(wu)決算審計，擬于(yu)(yu)2015年(nian)(nian)3月前完(wan)成項(xiang)目(mu)驗(yan)收。
某單位對于超概算的(de)問題，于2014年11月按規定(ding)啟動(dong)了概算調(diao)整程序，調(diao)整申請報告已上報國(guo)家發改委。
某(mou)單位對(dui)于在工程項目管(guan)理中對(dui)施工方違(wei)規分包監管(guan)不力的(de)問(wen)(wen)題(ti)，認真吸(xi)取教訓，加(jia)強了制度建(jian)設，制定了基(ji)建(jian)工作流程和邀標、采購管(guan)理辦法(fa)，進一步(bu)加(jia)強對(dui)施工方的(de)管(guan)理監督，避免(mian)類似(si)問(wen)(wen)題(ti)的(de)發生。
針對院屬(shu)單(dan)位存(cun)在(zai)的(de)(de)擅自改(gai)變科研用地(di)用途搞(gao)經營(ying)性開發(fa)的(de)(de)問題，2個研究所與合(he)作方進行了多次談判(pan)協(xie)商，目前已啟動(dong)法律(lv)程序(xu)。
二是(shi)加強全過程管理(li)。以“十二五”基建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)、修(xiu)繕項(xiang)目(mu)(mu)為起點，完善ARP系統基建(jian)管理(li)模(mo)塊的(de)項(xiang)目(mu)(mu)信息(xi)，逐步(bu)建(jian)立項(xiang)目(mu)(mu)報批(pi)、招投標、合同、變更洽商、工(gong)程進(jin)度(du)(du)、資(zi)金撥付(fu)、預(yu)算(suan)執行等(deng)重(zhong)要信息(xi)備案(an)制度(du)(du)，加強基建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)全過程監管。目(mu)(mu)前已(yi)完成30個“十二五”基建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)、142個修(xiu)繕項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設過程信息(xi)完善工(gong)作。在全院開(kai)展了(le)資(zi)產核(he)實和房(fang)地產信息(xi)全面清(qing)理(li)，已(yi)初步(bu)建(jian)立了(le)全院房(fang)地產信息(xi)庫，現正對(dui)相關(guan)信息(xi)進(jin)行核(he)實和完善，為進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好全院資(zi)產管理(li)使用提供(gong)基礎保障。
進(jin)一(yi)步(bu)強化基(ji)本(ben)(ben)建設(she)項(xiang)目法(fa)人責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，將基(ji)本(ben)(ben)建設(she)項(xiang)目管理作(zuo)為(wei)院(yuan)屬(shu)單位領導干部(bu)任(ren)(ren)期經濟責任(ren)(ren)審計(ji)的重(zhong)要內容(rong)，嚴格執行工程建設(she)項(xiang)目責任(ren)(ren)人終身責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，切(qie)實加強基(ji)本(ben)(ben)建設(she)項(xiang)目的全過程管理。
三是進(jin)一步加強監督檢查(cha)。在全院開(kai)展(zhan)了(le)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)建(jian)(jian)(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和土地管理使(shi)用自查(cha)自糾專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)動，將落實中央巡(xun)視(shi)組反饋(kui)意見作為專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)動的重(zhong)(zhong)要內容，對(dui)發(fa)現的違(wei)紀違(wei)規問題認真查(cha)處(chu)，對(dui)相關(guan)責任(ren)人嚴肅處(chu)理。2014年(nian)，已(yi)對(dui)3起(qi)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)工程招投(tou)標違(wei)紀問題進(jin)行(xing)了(le)查(cha)處(chu)，給予3人行(xing)政記過(guo)處(chu)分(fen)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)完善基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)視(shi)制(zhi)度(du)。在基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)巡(xun)查(cha)的基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上組建(jian)(jian)(jian)(jian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)視(shi)工作組，對(dui)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)建(jian)(jian)(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)經常性(xing)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)視(shi)，重(zhong)(zhong)點(dian)對(dui)概算(suan)控制(zhi)、招投(tou)標過(guo)程、工程洽商(shang)變更、經費管理使(shi)用、制(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)(jian)設及執行(xing)情況進(jin)行(xing)監督檢查(cha)。目(mu)前，正在制(zhi)定2015年(nian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)巡(xun)視(shi)工作計(ji)劃(hua)。
(五)國(guo)有權益管(guan)理(li)方面
一是認真整改(gai)巡視發現(xian)的問題。
針對(dui)中(zhong)央巡視組(zu)指(zhi)出的(de)我(wo)院(yuan)3家公司(si)(si)存在的(de)國有權益(yi)損(sun)失問題，我(wo)院(yuan)進(jin)(jin)(jin)行(xing)了認(ren)真調查(cha)，其(qi)中(zhong)1家公司(si)(si)向有個人(ren)參股的(de)子公司(si)(si)讓渡利益(yi)問題已經整改，另2家公司(si)(si)對(dui)相(xiang)關問題正在進(jin)(jin)(jin)行(xing)整改，對(dui)個人(ren)股東獲(huo)取的(de)不(bu)當收益(yi)數(shu)額進(jin)(jin)(jin)行(xing)確認(ren)和清退(tui)，將對(dui)相(xiang)關責(ze)任人(ren)依法依規進(jin)(jin)(jin)行(xing)處理。
針(zhen)對中央(yang)巡視組指(zhi)出的一些研究所向有個人(ren)參股的民(min)營企業讓(rang)渡利益問題，正(zheng)在進行(xing)認真清查和處理。
二是加(jia)強對(dui)(dui)國(guo)有權益的(de)管(guan)理監(jian)督。實行(xing)(xing)院(yuan)公職人(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)科研經濟業務活動(dong)中利益回(hui)避(bi)制(zhi)(zhi)度，在(zai)(zai)科研項(xiang)目(mu)立項(xiang)時，要求項(xiang)目(mu)牽頭申請單位(wei)和(he)項(xiang)目(mu)主管(guan)部門，認真審(shen)核合(he)(he)作、外協單位(wei)資質，對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)人(ren)和(he)參與人(ren)員(yuan)(yuan)本人(ren)及其親屬或有直接利益關系(xi)(xi)(xi)人(ren)員(yuan)(yuan)所成(cheng)立或參與公司承(cheng)擔(dan)合(he)(he)作、外協項(xiang)目(mu)的(de)，要進行(xing)(xing)嚴格審(shen)查，從源頭上(shang)杜絕利益輸送行(xing)(xing)為。根據國(guo)家有關規定，正在(zai)(zai)組織修(xiu)訂完(wan)善(shan)中科院(yuan)經營性國(guo)有資產(chan)管(guan)理制(zhi)(zhi)度體系(xi)(xi)(xi)，進一步理順關系(xi)(xi)(xi)、分類(lei)管(guan)理，對(dui)(dui)長期經營不(bu)善(shan)、連續(xu)幾年虧損(sun)的(de)企業堅決實施關停并轉(zhuan)和(he)股權退出。
在全院開展(zhan)了研究所(suo)及院所(suo)直(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)國有(you)權益管理(li)自查(cha)自糾專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動，將落實中(zhong)央巡(xun)視(shi)組反饋意見作(zuo)(zuo)為自查(cha)自糾專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動的重(zhong)要內(nei)容(rong)，下(xia)一步將對(dui)(dui)重(zhong)點研究所(suo)、重(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)進行持(chi)續抽查(cha)，對(dui)(dui)發(fa)現的違紀違規問題堅決整改、嚴肅(su)處理(li)。建立(li)完善(shan)企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)制度。制訂了《中(zhong)科(ke)院企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)管理(li)辦法》，成立(li)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)組，結合企業(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)稽(ji)核、信(xin)訪查(cha)辦等工作(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)院和(he)院屬單位(wei)投(tou)(tou)資(zi)控(kong)股企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)經(jing)常性專(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)。目前(qian)，正在制定(ding)2015年專(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)計劃。
三是進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強企(qi)業(ye)反腐倡廉建(jian)(jian)設(she)。成立了以企(qi)業(ye)黨組(zu)(zu)書記為組(zu)(zu)長的(de)中(zhong)科院企(qi)業(ye)黨風廉政建(jian)(jian)設(she)領導小組(zu)(zu)。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)健全(quan)機構(gou)、充實(shi)隊伍、明確職責、完善工作機制(zhi)，加(jia)強企(qi)業(ye)紀檢組(zu)(zu)建(jian)(jian)設(she)。制(zhi)定并嚴格執行《中(zhong)科院企(qi)業(ye)黨組(zu)(zu)懲治(zhi)與預防(fang)腐敗體系2013-2017年工作規劃》，建(jian)(jian)立健全(quan)《中(zhong)科院企(qi)業(ye)黨組(zu)(zu)、國科控股受理(li)信訪舉報管理(li)規定》等反腐倡廉各項制(zhi)度規定，深入(ru)推進(jin)企(qi)業(ye)反腐倡廉建(jian)(jian)設(she)。
三、進一步整改工作措施(shi)
目前(qian)，中(zhong)科院的(de)(de)巡視(shi)整改(gai)工(gong)作(zuo)還是初步(bu)的(de)(de)、階段性的(de)(de)。下(xia)一步(bu)，院黨組將堅持不懈抓好整改(gai)落實工(gong)作(zuo)，切實把巡視(shi)反饋的(de)(de)問題改(gai)徹底、改(gai)到位(wei)。
一是堅持(chi)不(bu)懈(xie)，確(que)保整(zheng)改工(gong)作取(qu)得實(shi)效(xiao)。堅持(chi)目(mu)標(biao)不(bu)變、力度(du)不(bu)減，對(dui)(dui)巡(xun)視整(zheng)改工(gong)作緊抓不(bu)放(fang)。對(dui)(dui)已(yi)基本完成(cheng)(cheng)(cheng)的整(zheng)改任(ren)務，適時(shi)組織“回頭看(kan)”，鞏(gong)固整(zheng)改成(cheng)(cheng)(cheng)果;對(dui)(dui)尚未完成(cheng)(cheng)(cheng)的，加(jia)快推進、加(jia)強督辦，堅決完成(cheng)(cheng)(cheng);對(dui)(dui)中央巡(xun)視組移(yi)交的具體線(xian)索，加(jia)快進度(du)，查清(qing)查實(shi)，對(dui)(dui)違法違紀問(wen)題(ti)嚴肅查處，決不(bu)姑息;對(dui)(dui)涉及時(shi)間較(jiao)長(chang)，需要(yao)(yao)逐(zhu)步解決的，要(yao)(yao)緊盯不(bu)放(fang)，積極推進，不(bu)解決問(wen)題(ti)絕不(bu)放(fang)手，決不(bu)銷(xiao)賬，對(dui)(dui)整(zheng)改不(bu)到位的，要(yao)(yao)追究相關責(ze)任(ren)人和責(ze)任(ren)部門(men)的責(ze)任(ren)。總之(zhi)，切實(shi)將巡(xun)視反饋意見整(zheng)改到位，取(qu)得實(shi)實(shi)在在的效(xiao)果。
二是著(zhu)眼長遠，建立(li)健全制(zhi)度(du)機制(zhi)。在深入(ru)(ru)整(zheng)改的(de)同時，更(geng)加注(zhu)(zhu)重標本(ben)兼治，更(geng)加注(zhu)(zhu)重制(zhi)度(du)機制(zhi)建設(she)。針對中央巡視組指出(chu)的(de)科(ke)研經費管(guan)理、干(gan)部選拔(ba)任用、基(ji)(ji)建項目管(guan)理、國有劃撥(bo)土地和(he)國有權益(yi)管(guan)理等方面問題，要在深入(ru)(ru)研究(jiu)、準確(que)把(ba)握(wo)國家有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)基(ji)(ji)礎上(shang)，結合中科(ke)院實際(ji)，建立(li)健全符(fu)合科(ke)研活動(dong)規(gui)律的(de)制(zhi)度(du)體系和(he)內控機制(zhi)。深入(ru)(ru)推進(jin)廉潔(jie)從業風(feng)險防控體系建設(she)，把(ba)黨風(feng)廉政建設(she)寓于科(ke)研業務(wu)和(he)各項管(guan)理工作之中，關(guan)(guan)口(kou)前(qian)移、注(zhu)(zhu)重預(yu)防，切實把(ba)制(zhi)度(du)的(de)籠子(zi)扎緊扎牢。
三是落實(shi)責(ze)任(ren)，進一步加強黨風廉(lian)(lian)政建(jian)設。通過巡視整改，進一步落實(shi)主體責(ze)任(ren)和(he)監督責(ze)任(ren)。從院黨組(zu)做起(qi)，各(ge)級黨委(黨組(zu))主要(yao)(yao)負責(ze)同志要(yao)(yao)牢固樹立不抓(zhua)反(fan)(fan)腐(fu)倡(chang)廉(lian)(lian)就是嚴重失職的(de)意(yi)識，切實(shi)履(lv)行第一責(ze)任(ren)人(ren)責(ze)任(ren)，領導班(ban)子其他成員要(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)職責(ze)范圍(wei)內的(de)反(fan)(fan)腐(fu)倡(chang)廉(lian)(lian)工作(zuo)，職能(neng)部(bu)門、科(ke)(ke)研(yan)團隊負責(ze)人(ren)要(yao)(yao)對業務范圍(wei)內和(he)科(ke)(ke)研(yan)活(huo)動中的(de)反(fan)(fan)腐(fu)倡(chang)廉(lian)(lian)工作(zuo)承擔起(qi)管理監督責(ze)任(ren)，紀(ji)監審部(bu)門要(yao)(yao)聚焦主業，履(lv)行好(hao)監督職責(ze)，切實(shi)形成齊抓(zhua)共(gong)管的(de)合力，深入推進中科(ke)(ke)院黨風廉(lian)(lian)政建(jian)設和(he)反(fan)(fan)腐(fu)敗工作(zuo)。
四是圍繞中心，進一步推動(dong)《“率先行(xing)動(dong)”計(ji)(ji)劃(hua)》的順利實(shi)(shi)施(shi)。要以(yi)巡視整改為動(dong)力，堅(jian)決貫徹落實(shi)(shi)習近(jin)平總書記(ji)重(zhong)要講話和(he)(he)批示精神，圍繞堅(jian)持(chi)“三個面向(xiang)”、實(shi)(shi)現“四個率先”這一中心任務，進一步加(jia)強(qiang)和(he)(he)改進黨組(zu)織和(he)(he)干部隊伍建設(she)，持(chi)之以(yi)恒改進工(gong)作作風，引(yin)導(dao)全院廣大黨員干部和(he)(he)科研工(gong)作者(zhe)廉潔(jie)自(zi)律、改革創新，進一步推動(dong)《“率先行(xing)動(dong)”計(ji)(ji)劃(hua)》的深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)。
歡迎廣(guang)大干部(bu)群眾對巡視整改落實(shi)情況進(jin)行監督。如有意見建(jian)議，請及時向我們(men)反映。
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