陜西省民(min)政(zheng)廳(ting)副廳(ting)長魯鋒(feng)日前對(dui)媒體(ti)表示，2014年，陜西對(dui)1118名(ming)副處(chu)級(ji)以上黨政(zheng)領(ling)導干部在(zai)社會(hui)團(tuan)體(ti)中(zhong)兼任領(ling)導職務進行(xing)了清(qing)理(li)規范(fan)，887名(ming)黨政(zheng)領(ling)導干部退出社團(tuan)領(ling)導職務。下(xia)一步(bu)(bu)，該省還將進一步(bu)(bu)深化“政(zheng)”“社”脫鉤(gou)，重(zhong)點清(qing)理(li)規范(fan)離退休領(ling)導干部在(zai)社會(hui)團(tuan)體(ti)和(he)基(ji)金會(hui)中(zhong)擔任職務。此舉引起(qi)社會(hui)各(ge)界積極反響(xiang)。

　　社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)是政府(fu)(fu)與市場(chang)(chang)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)第三種力量，是社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要主體和依托。改革(ge)開放以(yi)(yi)來(lai)，我國社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)數量和種類均實現(xian)顯(xian)著增長。但(dan)是，“政”“社(she)(she)”不分的(de)(de)(de)頑癥始終(zhong)制約著社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)在(zai)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)中(zhong)(zhong)發(fa)揮應有的(de)(de)(de)“第三方”作用，導(dao)致我國社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)中(zhong)(zhong)呈現(xian)嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“二元化(hua)”結構：即在(zai)政府(fu)(fu)與公眾、政府(fu)(fu)與市場(chang)(chang)之(zhi)(zhi)間(jian)始終(zhong)缺乏一種有效(xiao)的(de)(de)(de)、獨立的(de)(de)(de)、依靠專(zhuan)業(ye)信(xin)用生(sheng)存和運作的(de)(de)(de)溝(gou)通(tong)、協商、代(dai)言議價組(zu)織(zhi)。近(jin)年來(lai)，在(zai)諸如公共產品調價、行業(ye)管理(li)(li)矛盾、突發(fa)事件應急(ji)處理(li)(li)等事件中(zhong)(zhong)，上述(shu)“短板”的(de)(de)(de)存在(zai)造(zao)成政府(fu)(fu)善意(yi)不被理(li)(li)解、民意(yi)訴求難以(yi)(yi)傳(chuan)遞，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)效(xiao)果(guo)因此大打折扣。

　　此(ci)外，社(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)行政(zheng)化也是另一(yi)種(zhong)隱形(xing)的(de)權力(li)壟斷根源(yuan)，必然(ran)導致權力(li)邊界(jie)曖昧和權力(li)尋租。長期以來(lai)(lai)，我國很多行業協會(hui)、認證(zheng)機構(gou)、監(jian)測(ce)檢測(ce)機構(gou)等社(she)會(hui)中介組(zu)(zu)織(zhi)官辦色彩濃厚，服(fu)(fu)務意(yi)識淡薄，獨占著(zhu)大量政(zheng)策紅利，近年(nian)來(lai)(lai)發生的(de)套取國家科研經費(fei)、專項補貼等諸多腐敗案件中都(dou)有此(ci)類“社(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)”的(de)影子。去年(nian)以來(lai)(lai)，圍繞政(zheng)府改(gai)革，國務院積極推行引進和購(gou)買第三(san)(san)方(fang)服(fu)(fu)務，社(she)會(hui)中介組(zu)(zu)織(zhi)就(jiu)應該(gai)是第三(san)(san)方(fang)服(fu)(fu)務的(de)重要供給(gei)方(fang)。因此(ci)，只有加(jia)速社(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)去行政(zheng)化，才能為社(she)會(hui)公共(gong)服(fu)(fu)務市場創造(zao)公平公正的(de)競(jing)爭環(huan)境。

　　應該看(kan)到，清理(li)領(ling)導干部在(zai)社(she)會(hui)組織中(zhong)的(de)(de)(de)兼職(zhi)任職(zhi)只是社(she)會(hui)組織去(qu)行政化的(de)(de)(de)第一(yi)步，從體制機制上(shang)(shang)實(shi)(shi)現權力脫鉤、利益(yi)切割才是社(she)會(hui)組織成長壯大(da)發揮應有作用(yong)的(de)(de)(de)根本條件。因此，陜(shan)西省不走(zou)過場，一(yi)方面(mian)把下(xia)(xia)一(yi)步清理(li)重點放在(zai)離(li)退休干部兼職(zhi)任職(zhi)上(shang)(shang);另(ling)一(yi)方面(mian)把大(da)量社(she)會(hui)組織登記(ji)權限下(xia)(xia)放至縣區(qu)的(de)(de)(de)作法，實(shi)(shi)為切中(zhong)政府改革之要(yao)義，值(zhi)得點贊(zan)。