記(ji)者今天從山(shan)東省財(cai)政廳獲悉，山(shan)東省財(cai)政撥付資金1283萬元，用(yong)于2015年全省設區城市空氣站(zhan)“轉(zhuan)讓(rang)—經營”(TO)模式運行費，通過政府購買服務方式，積(ji)極穩(wen)妥地(di)推(tui)進山(shan)東省環境監測(ce)管理(li)體制機制改(gai)革。

　　山東(dong)自2010年(nian)開展環(huan)境監測(ce)改革試(shi)點，目前，全(quan)省17市(shi)(shi)144個空(kong)氣(qi)站全(quan)部(bu)實現了“監測(ce)設(she)(she)備(bei)(bei)有(you)償轉讓，專(zhuan)業隊伍運營維護(hu)，專(zhuan)業機構移動比(bi)對(dui)(dui)，環(huan)保(bao)部(bu)門(men)質(zhi)(zhi)(zhi)控考(kao)核，政府購(gou)買(mai)合格數據(ju)”，由運營單位購(gou)買(mai)各(ge)市(shi)(shi)的(de)空(kong)氣(qi)站并負(fu)責運營維護(hu)及設(she)(she)備(bei)(bei)更新;比(bi)對(dui)(dui)單位通(tong)過(guo)移動監測(ce)站對(dui)(dui)空(kong)氣(qi)站數據(ju)進(jin)行整體比(bi)對(dui)(dui)省、市(shi)(shi)兩級環(huan)保(bao)部(bu)門(men)共(gong)同(tong)對(dui)(dui)運營單位、比(bi)對(dui)(dui)單位進(jin)行監測(ce)數據(ju)質(zhi)(zhi)(zhi)控考(kao)核，共(gong)同(tong)出資購(gou)買(mai)符合質(zhi)(zhi)(zhi)量要求的(de)監測(ce)數據(ju)，監測(ce)數據(ju)歸省、市(shi)(shi)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)共(gong)同(tong)所有(you)。改革試(shi)點以(yi)來，成效顯著。

　　菏澤(ze)數據準(zhun)確率由84.4%提高到97.8%

　　“轉(zhuan)讓—經營(ying)(ying)”模式下，政府(fu)不再直接負(fu)責(ze)日常(chang)環境監(jian)測(ce)事(shi)務，全部交給專業機構(gou)(gou)運營(ying)(ying)。省級主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)管(guan)理運營(ying)(ying)、比(bi)對單位，市(shi)(shi)(shi)級主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)保障監(jian)測(ce)條件(jian)，既(ji)避免了可能的(de)(de)地方行(xing)政干預，也(ye)發揮了專業機構(gou)(gou)的(de)(de)專長。目前山東省設區市(shi)(shi)(shi)空(kong)氣站均運行(xing)穩定，設備運行(xing)率和數據準確率排名都居全省前列。比(bi)如，菏(he)澤市(shi)(shi)(shi)實行(xing)新模式后，數據準確率由以前的(de)(de)84.4%大幅度提高到97.8%。

　　全省空(kong)氣站(zhan)運行(xing)費(fei)用(yong)將(jiang)降低15%左右

　　“轉(zhuan)(zhuan)讓—經營(ying)”模(mo)(mo)式下(xia)，專(zhuan)業機(ji)(ji)構負責設(she)(she)備(bei)運(yun)營(ying)維護以及(ji)以后的(de)設(she)(she)備(bei)更新(xin)，有(you)利(li)于發(fa)揮(hui)規模(mo)(mo)效(xiao)應和(he)專(zhuan)業優勢(shi)，同時，通過市場競爭的(de)作用，督(du)促專(zhuan)業機(ji)(ji)構提高業務能(neng)力(li)，節約運(yun)行成本(ben)。據測算，實行“轉(zhuan)(zhuan)讓—經營(ying)”模(mo)(mo)式，全省空氣站運(yun)行費(fei)用將降(jiang)低15%左右。

　　國有資產(chan)“死(si)錢(qian)”變“活錢(qian)”

　　山(shan)東省(sheng)(sheng)委(wei)托專業機構對全省(sheng)(sheng)空(kong)氣站進行資(zi)產評(ping)估，評(ping)估結果作為空(kong)氣站轉讓設(she)(she)備(bei)(bei)余(yu)值(zhi)的(de)標(biao)底。運(yun)營(ying)單位按照空(kong)氣站建設(she)(she)時省(sheng)(sheng)、市出資(zi)比例，將(jiang)轉讓設(she)(she)備(bei)(bei)余(yu)值(zhi)一次性(xing)分別支付給省(sheng)(sheng)、市，盤(pan)活了國有資(zi)產，“死錢”變“活錢”。同時，設(she)(she)備(bei)(bei)轉讓之(zhi)后，專業機構負責(ze)設(she)(she)備(bei)(bei)運(yun)營(ying)，加強了設(she)(she)備(bei)(bei)維護力量(liang)，延長了設(she)(she)備(bei)(bei)使用年限。

　　有效培育環境監(jian)測市場

　　山(shan)東(dong)堅持(chi)有所為有所不為，將環(huan)境監(jian)測交給(gei)了(le)市(shi)場(chang)，著重進行環(huan)境監(jian)測數(shu)據質量控制(zhi)，然后又通過政府購買服務的(de)方(fang)式，充分發揮市(shi)場(chang)機制(zhi)的(de)作用，培(pei)育(yu)了(le)環(huan)保監(jian)測市(shi)場(chang)，促(cu)進了(le)環(huan)保產(chan)業加(jia)快(kuai)發展。