排隊(dui)領號、填表審查、上線檢測、交錢(qian)走人……這是每個車(che)主每年都繞不過(guo)去的(de)一個耗時(shi)耗錢(qian)的(de)痛苦“儀式”。

　　流于(yu)形(xing)式、巧立名目亂收費(fei)、形(xing)成龐大地下灰色(se)利益鏈(lian)……這(zhe)是從未(wei)停止的(de)對(dui)當(dang)前機動車(che)年檢制(zhi)度的(de)質疑。

　　現行機動車年檢(jian)(jian)的實際(ji)效果有多大?為什(shen)么(me)一些國家(jia)沒(mei)有“車檢(jian)(jian)”制(zhi)度依舊(jiu)好(hao)好(hao)的?放(fang)寬車檢(jian)(jian)時限乃至取(qu)消車檢(jian)(jian)制(zhi)度是否是大勢所(suo)趨?

　　不可或缺的“車檢”?

　　公安部交(jiao)管局今年1月公布的數據顯示:截至2014年底,我國機(ji)動車(che)保有(you)量達2.64億(yi)(yi)輛(liang),其中汽車(che)1.54億(yi)(yi)輛(liang);機(ji)動車(che)駕(jia)駛(shi)人突破3億(yi)(yi)人,其中汽車(che)駕(jia)駛(shi)人超(chao)過2.46億(yi)(yi)人。

　　按照(zhao)《道路交通安(an)全法》及(ji)實施條(tiao)例規(gui)定,營運載(zai)客汽車和大型、中型非營運載(zai)客汽車分別5年(nian)以內和10年(nian)以內每(mei)年(nian)檢驗1次,超過后每(mei)6個月檢驗1次;小(xiao)型、微型非營運載(zai)客汽車6年(nian)以內每(mei)2年(nian)檢驗1次;超過6年(nian)的,每(mei)年(nian)檢驗1次。

　　“機動車年檢相當(dang)于(yu)(yu)是做一次(ci)‘體檢’,目的(de)在于(yu)(yu)及(ji)時發現問題(ti),實現防患(huan)于(yu)(yu)未然。”湖北省宜昌市(shi)公安局交(jiao)警支隊車輛管(guan)理所副所長(chang)鄧祖波介紹。

　　天津市交管局安監處負責人表(biao)示,對(dui)機動車(che)進行檢測比較(jiao)重要,一(yi)年駕齡的(de)駕駛(shi)人大概占(zhan)到(dao)全(quan)部(bu)駕駛(shi)人總數的(de)一(yi)成以上(shang),三年駕齡以下的(de)駕駛(shi)人更是(shi)占(zhan)到(dao)了(le)將近四成。相對(dui)年輕(qing)的(de)汽(qi)車(che)駕駛(shi)人結構,自身并(bing)不足(zu)以承擔汽(qi)車(che)安全(quan)的(de)識別(bie)、消除,如果取消年檢,汽(qi)車(che)本身存在的(de)安全(quan)隱患就很難被(bei)發現。

　　在公安部與質(zhi)檢總局(ju)聯合(he)召開(kai)的加強和改(gai)進機(ji)動車(che)檢驗工(gong)作(zuo)電視(shi)電話會議上,有關部門透露(lu),我(wo)國“平(ping)均每年檢驗汽車(che)7000多(duo)萬(wan)(wan)輛(liang)次,及(ji)時發現嚴重(zhong)安全(quan)隱患車(che)輛(liang)300多(duo)萬(wan)(wan)輛(liang),對預防和減少道路交通事故發揮了重(zhong)要作(zuo)用”。

　　年耗資100多億,檢驗流于形式:車檢應該取消?

　　但在官方數據(ju)的(de)背后,公眾看到的(de)更多是車檢中存在的(de)種(zhong)種(zhong)問(wen)題,甚至(zhi)屢屢引發“集體(ti)吐槽”。

　　專家測算,我國平(ping)均每年(nian)7000多(duo)萬(wan)輛次(ci)車(che)(che)輛年(nian)檢(jian)(jian),每次(ci)車(che)(che)輛檢(jian)(jian)驗需要100-200元,全國在車(che)(che)輛檢(jian)(jian)測上要花費100多(duo)億(yi)元。

　　河(he)南車主彭偉說,每(mei)次驗車都要排(pai)隊(dui)擁擠,浪費(fei)時(shi)間(jian)。“一大(da)(da)早就到(dao)檢測(ce)場,然后就能看到(dao)已經(jing)有一大(da)(da)堆車在排(pai)隊(dui)。每(mei)一項檢查都排(pai)著(zhu)大(da)(da)隊(dui),即(ji)使車沒(mei)任何問(wen)題(ti),至(zhi)少也要半(ban)天的時(shi)間(jian)”“純屬浪費(fei)時(shi)間(jian)走形式”。

　　“走過(guo)場”的(de)問題更是讓人惱(nao)火。天津車(che)主小(xiao)李(li)(li)有一輛經過(guo)改裝的(de)三(san)菱(ling)轎車(che),“進(jin)排氣系(xi)統、發動(dong)機、輪(lun)轂、剎(cha)車(che)系(xi)統和車(che)載電腦(nao)全改了。”按照(zhao)規(gui)定(ding),這樣(yang)的(de)車(che)輛肯定(ding)無法通(tong)過(guo)年檢(jian),但實際(ji)上他(ta)的(de)車(che)每年都能(neng)順利(li)通(tong)過(guo)年檢(jian)。“把別人的(de)車(che)輪(lun)換上,臨時拆掉改裝的(de)尾翼(yi),沒人會(hui)拆開發動(dong)機看。”小(xiao)李(li)(li)說。

　　尤其惡劣的(de)是,在(zai)一些地方,車檢檢測線之(zhi)外一條龐大的(de)灰色(se)利(li)益鏈已成為“公開(kai)的(de)秘密”。“黑(hei)中介”、“車托”之(zhi)類的(de)“寄生(sheng)”者勾結(jie)檢驗部(bu)門(men)部(bu)分工作人員(yuan)的(de)問題屢見不鮮。檢驗不嚴格,花錢就能過;有(you)的(de)“黃牛”瞅準生(sheng)財之(zhi)道(dao)辦起“代檢”業務。

　　中國汽車流通協會常務理事賈(jia)新光(guang)(微博(bo))認為,汽車年檢的(de)初衷是為了(le)確保(bao)車輛安全性(xing),但一些地方在管理上出了(le)問題,有些檢測(ce)站淪為牟利的(de)一種形式(shi)。

　　事實上,車(che)檢“形式主義”,檢測淪(lun)為(wei)“花(hua)架子”,正使得車(che)檢制度(du)存(cun)在的必要性大打折扣。

　　放寬時限直至取消車檢,大勢所趨?

　　2014年(nian)5月,公(gong)安部與質檢總局(ju)聯合推出機(ji)動車(che)檢驗改(gai)革新規——《關于加強和改(gai)進機(ji)動車(che)檢驗工作的意見》,試(shi)行非(fei)營運(yun)轎車(che)6年(nian)內免檢,并推進檢驗機(ji)構社(she)會化。

　　以宜昌市為例,以往檢(jian)(jian)驗機構沒有(you)(you)社會化(hua),具有(you)(you)資質的(de)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)點(dian)只有(you)(you)1家,每逢(feng)車(che)檢(jian)(jian)高峰(feng)期,時常出現檢(jian)(jian)測(ce)(ce)“供(gong)不(bu)應求”的(de)狀況,部(bu)分車(che)主需(xu)要長時間等候。目前,宜昌全市已經(jing)有(you)(you)12家具備檢(jian)(jian)測(ce)(ce)資質的(de)社會化(hua)機構。

　　機動車檢驗(yan)改革新規中,放(fang)寬(kuan)了檢測時(shi)限,提出(chu)試行非營(ying)運轎(jiao)車6年內免予上線檢驗(yan)、直接(jie)領取檢驗(yan)標志。湖(hu)北、天津(jin)市等多(duo)地交(jiao)管部(bu)門(men)接(jie)受記者(zhe)采(cai)訪時(shi)指出(chu),這(zhe)是考慮到當前汽車產品(pin)質量不斷提升,許多(duo)私家車出(chu)行頻率不高(gao)、行駛里程(參配(pei)、圖片、詢價(jia)) 偏少、定期保養較好等實(shi)際情況,而(er)作(zuo)出(chu)的(de)針對性調整。

　　但有觀點認為,車(che)檢新政只(zhi)是(shi)解決了部(bu)分問(wen)題(ti)。武漢大(da)學知名社(she)會(hui)學者(zhe)尚重生指(zhi)出,隨著條件的(de)逐漸成熟(shu),應當逐步探索取消車(che)檢制(zhi)度。華(hua)(hua)中(zhong)科(ke)技(ji)大(da)學公共管理學院教(jiao)授王國華(hua)(hua)認為,對(dui)于非(fei)營運(yun)轎車(che)從(cong)放寬時限(xian)到最終取消車(che)檢制(zhi)度,應該(gai)是(shi)大(da)勢所趨(qu),因(yin)為非(fei)營運(yun)轎車(che)的(de)車(che)檢更多體現的(de)是(shi)“對(dui)自己負責(ze)”。

　　事實(shi)上,放寬乃至取消車輛年(nian)檢(jian)(jian)制度在現實(shi)中似乎(hu)并不(bu)是(shi)問題。比如,美(mei)國的(de)車檢(jian)(jian)是(shi)由各州自己管理負責的(de),部分(fen)州沒(mei)有汽車年(nian)檢(jian)(jian)的(de)立法(fa),法(fa)國新車前4年(nian)不(bu)需年(nian)檢(jian)(jian),加拿大則沒(mei)有年(nian)檢(jian)(jian)之(zhi)說。

　　但取(qu)消車(che)檢亦不(bu)乏反對意(yi)見,不(bu)少人(ren)對于(yu)取(qu)消汽車(che)年檢是否(fou)會增加交通(tong)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)心(xin)懷(huai)顧慮。公(gong)安(an)(an)部數據顯示,2013年,全(quan)國(guo)仍(reng)有(you)133.8萬輛(liang)大(da)中型客貨車(che)逾期(qi)未(wei)進行安(an)(an)全(quan)檢驗。在人(ren)員(yuan)傷(shang)亡事(shi)故(gu)(gu)中,有(you)6790起(qi)是由于(yu)機(ji)動車(che)安(an)(an)全(quan)性能不(bu)合(he)格(ge)導(dao)致的,造成(cheng)一(yi)萬多(duo)人(ren)傷(shang)亡。

　　理(li)不辯(bian)不清,事不面對(dui)不行。或許(xu),取(qu)消非營運車(che)輛年檢不可能一蹴而就,但在專家和(he)公眾(zhong)廣泛討論的(de)(de)基礎上(shang),直面問(wen)題(ti),完善調整,及時(shi)契合社會的(de)(de)發展和(he)現實(shi)的(de)(de)要求,而非固守既有制(zhi)度,一成不變(bian),無疑是必須的(de)(de)。