過去，重(zhong)慶南(nan)(nan)岸區手機(ji)(ji)產(chan)(chan)業一片(pian)“空(kong)白”。2009年，在重(zhong)慶市委(wei)、市政府大力推(tui)動下，工信(xin)(xin)部(bu)電(dian)信(xin)(xin)研究院(yuan)西部(bu)分院(yuan)落戶南(nan)(nan)岸茶園新區，使其(qi)成為(wei)中國西南(nan)(nan)部(bu)唯一能提供通(tong)信(xin)(xin)產(chan)(chan)品檢測(ce)和入網認證的(de)城(cheng)市。各(ge)大手機(ji)(ji)通(tong)信(xin)(xin)企業隨后迅速向此聚(ju)集，短短數年就實(shi)現了7300萬部(bu)手機(ji)(ji)出貨(huo)量的(de)突破。

　　多(duo)個事例(li)顯示，檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)在(zai)重慶經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)中(zhong)扮(ban)演著(zhu)越(yue)來越(yue)重要的角色。因此，重慶市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府對檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)傾注了高(gao)度的重視：在(zai)全市(shi)“質(zhi)量強市(shi)戰略”的綱領性文件(jian)中(zhong)提出了“構建(jian)檢(jian)(jian)測(ce)高(gao)地”的戰略構想(xiang);今年(nian)又將(jiang)發(fa)展(zhan)第三方檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)服務(wu)納入該市(shi)生(sheng)產(chan)性服務(wu)業發(fa)展(zhan)的4大(da)專業服務(wu)扶持工(gong)程，明(ming)確(que)了檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認證等科技(ji)型、創新型生(sheng)產(chan)性服務(wu)企業享(xiang)受(shou)高(gao)新技(ji)術企業15%的企業所(suo)得稅(shui)優惠稅(shui)率。

　　“雙提升”打造檢驗檢測 認證工作升級版

　　為(wei)了提升(sheng)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構公信力和貢獻率，打造新常態下(xia)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認證工(gong)作升(sheng)級版，更好地服務(wu)重(zhong)慶(qing)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)，近日(ri)，重(zhong)慶(qing)市質監局決定在(zai)全市范(fan)圍內開展(zhan)“提升(sheng)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)公信力，提升(sheng)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)貢獻率”活動(以(yi)下(xia)簡稱檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)“雙提升(sheng)”活動)。

　　7月(yue)10日，江北(bei)區(qu)(qu)、南(nan)(nan)岸(an)區(qu)(qu)質(zhi)監(jian)局聯合召開(kai)“雙提升”動(dong)員培(pei)訓會，來(lai)(lai)(lai)自南(nan)(nan)岸(an)區(qu)(qu)、江北(bei)區(qu)(qu)58家實驗(yan)室(shi)的主要負責(ze)人參加了培(pei)訓，許多人表(biao)示(shi)，這樣的培(pei)訓“非常及(ji)時(shi)、很有(you)必要”。一位(wei)參訓人員告訴(su)中國質(zhi)量報記者，檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構越來(lai)(lai)(lai)越感(gan)受(shou)到國際競爭帶來(lai)(lai)(lai)的強大壓力(li)和(he)轉變(bian)方(fang)式迎接挑戰的緊迫(po)感(gan)，提升公(gong)信力(li)、貢獻率在未(wei)來(lai)(lai)(lai)的競爭中至關重(zhong)(zhong)要。據(ju)重(zhong)(zhong)慶市質(zhi)監(jian)局有(you)關負責(ze)人介紹，檢(jian)驗(yan)檢(jian)測“雙提升”活(huo)動(dong)發(fa)出(chu)號召后(hou)，立(li)即得(de)到各區(qu)(qu)縣(xian)質(zhi)監(jian)局的積極響應，目前(qian)已有(you)南(nan)(nan)岸(an)區(qu)(qu)、江北(bei)區(qu)(qu)、北(bei)碚區(qu)(qu)、墊(dian)江縣(xian)、石柱縣(xian)、忠縣(xian)等多個區(qu)(qu)縣(xian)質(zhi)監(jian)部門進(jin)行(xing)了前(qian)期準備。

　　在重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)質監局的大力推動(dong)下，檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)認證行業近(jin)年(nian)來得到了快(kuai)速(su)發(fa)展。截至去年(nian)底，該(gai)市(shi)(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構數(shu)量(liang)(liang)達436家，年(nian)出具檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)報告(gao)超(chao)800萬份(fen)，國家級(ji)質檢(jian)(jian)中心(xin)數(shu)量(liang)(liang)達10個(ge)。重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)質監局局長張宗(zong)清更是舉力推動(dong)重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)計(ji)量(liang)(liang)質量(liang)(liang)檢(jian)(jian)測(ce)技術(shu)機構進行改革整(zheng)合，打(da)造“檢(jian)(jian)測(ce)航母”，使其(qi)成(cheng)為質檢(jian)(jian)系統內第一個(ge)將計(ji)量(liang)(liang)機構和質檢(jian)(jian)機構合二(er)為一的省級(ji)技術(shu)機構。

　　目(mu)前(qian)，重慶(qing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構已在提升檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)公信(xin)力(li)和貢獻率上做了(le)一些有益探(tan)索。例如，重慶(qing)市(shi)計(ji)量(liang)(liang)質量(liang)(liang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)研究院(yuan)建立了(le)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告(gao)內部抽查機制，強化了(le)對檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告(gao)質量(liang)(liang)的(de)把關;市(shi)車檢(jian)(jian)(jian)(jian)院(yuan)制定了(le)《公正行為控制程(cheng)(cheng)序》、《檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據控制程(cheng)(cheng)序》、《檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)結(jie)果質量(liang)(liang)控制程(cheng)(cheng)序》，開發“業(ye)務(wu)信(xin)息(xi)管理(li)系統(tong)”和“檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報告(gao)信(xin)息(xi)管理(li)系統(tong)”等。

　　隨著檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)“雙提(ti)升”活動拉開帷幕，重慶(qing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證行業將(jiang)邁上新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)征程。據悉，當前和今(jin)后一(yi)段時期，重慶(qing)將(jiang)圍繞準確把握檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)作(zuo)為現(xian)代服務業、生產性服務業、高技術服務業的(de)(de)功(gong)能定位，著力(li)提(ti)升檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)公信力(li)，提(ti)升檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)貢獻率，構(gou)建“放、管、治”三位一(yi)體的(de)(de)監管體系，開創依法檢(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)局面，構(gou)建多元共治的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)格局，形成從嚴管理(li)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)常態，加快推進全市檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構(gou)轉型升級發展。

　　創新監管 增強檢驗檢測機構公信力

　　“每(mei)一個(ge)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據、每(mei)一份(fen)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告(gao)的(de)(de)(de)(de)本質作用是(shi)(shi)(shi)傳遞信任、服務發展(zhan)(zhan)(zhan)，這也(ye)最能(neng)體現檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)價值，最能(neng)反(fan)映(ying)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)屬性。”重慶市質監局(ju)副(fu)局(ju)長王戈陽對中(zhong)國質量報記者(zhe)說(shuo)，在經濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)由強調速度、規模向(xiang)注重質量、效益轉變的(de)(de)(de)(de)新常(chang)態下，檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)作為與經濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)密(mi)切(qie)關聯的(de)(de)(de)(de)行業(ye)領域，其發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)思路、途徑、和方(fang)式(shi)正邁向(xiang)更高級、更合理、更科學的(de)(de)(de)(de)新階段(duan)。“實現檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)‘雙提升’是(shi)(shi)(shi)適(shi)應(ying)發展(zhan)(zhan)(zhan)新常(chang)態的(de)(de)(de)(de)迫切(qie)要求(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)匹(pi)配戰(zhan)略新定(ding)位的(de)(de)(de)(de)必(bi)然選擇，是(shi)(shi)(shi)全面推進依法檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)客(ke)觀要求(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構可持續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)內在需(xu)求(qiu)(qiu)。”

　　據了解，重慶檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)“雙提(ti)升”活動(dong)提(ti)升檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)公信(xin)力的(de)主要措(cuo)施包括(kuo)：關注和(he)解決(jue)機(ji)(ji)構(gou)(gou)持(chi)續保持(chi)獲(huo)證(zheng)(zheng)條件問(wen)題，督(du)促檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力大清查;監(jian)督(du)機(ji)(ji)構(gou)(gou)建立(li)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)報告(gao)復查機(ji)(ji)制(zhi)，鼓勵建立(li)內部獎懲(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)和(he)責任(ren)追(zhui)究機(ji)(ji)制(zhi);落(luo)實(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)息“三公開”，讓檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)活動(dong)在“陽(yang)光”下運行;建立(li)樣品盲樣流轉(zhuan)機(ji)(ji)制(zhi)，保證(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)公正性;加強關鍵崗位人(ren)員(yuan)管(guan)(guan)理，培訓檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)人(ren)才;強化儀器(qi)設備和(he)環(huan)境設施管(guan)(guan)理，豐富完(wan)善檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)技術手段，確保數據精準度;建立(li)管(guan)(guan)理體系有效(xiao)運行評價(jia)改進(jin)機(ji)(ji)制(zhi)，全面提(ti)升質量管(guan)(guan)理能(neng)(neng)力;營造(zao)知法、守法、用法的(de)良好氛圍(wei)，牢(lao)固樹立(li)依法檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)意(yi)識，維護(hu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)市場(chang)正常秩序。

　　同(tong)時，重慶質(zhi)監(jian)(jian)系(xi)統還(huan)將(jiang)極(ji)力促(cu)成(cheng)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構、監(jian)(jian)管(guan)部門和(he)社(she)會各界(jie)形成(cheng)共識，發揮檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構自覺性(xing)、監(jian)(jian)管(guan)部門和(he)社(she)會各界(jie)的監(jian)(jian)督作用(yong)，以(yi)及消費(fei)群體和(he)認證(zheng)認可協會的促(cu)進作用(yong)，建(jian)立(li)健全(quan)行業自律(lv)規則制(zhi)度，建(jian)立(li)行業風險防(fang)控機制(zhi)，加快構建(jian)社(she)會共治新(xin)格局，形成(cheng)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測“雙提升(sheng)”新(xin)合力。

　　能力升級 服務地方經濟社會發展

　　隨(sui)著“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”等重(zhong)大(da)戰略的(de)推出(chu)，中(zhong)國將更(geng)加深度融入(ru)國際(ji)貿易格局，因此，經(jing)濟社會(hui)發展對認(ren)證(zheng)認(ren)可、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測等質量基礎工作(zuo)的(de)要(yao)求也越來(lai)越高。為了擴大(da)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測產業的(de)輻(fu)射(she)帶動力(li)，助推重(zhong)慶“質量強(qiang)市”建設和“富(fu)民(min)興渝(yu)”戰略實施，服務“渝(yu)新歐”國際(ji)鐵路大(da)通道等項目建設，重(zhong)慶大(da)力(li)強(qiang)化檢(jian)驗(yan)檢(jian)測工作(zuo)，提升檢(jian)驗(yan)檢(jian)測能(neng)力(li)。

　　今年初，國家認監委發文正式批復重(zhong)慶兩江新區(qu)創建(jian)“國家公共檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測服(fu)務(wu)平臺示(shi)范(fan)區(qu)”，這(zhe)意味著重(zhong)慶檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構活力將再次得(de)到激發，為企業、消費者和政(zheng)府部(bu)門提供(gong)更優(you)質高效的技術服(fu)務(wu)，并(bing)形成(cheng)示(shi)范(fan)帶(dai)動作用。

　　除(chu)推進“國家公共(gong)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)服務平(ping)臺示范區(qu)”創建，重慶(qing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)“雙提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)”活動(dong)中還部署了多項提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)能(neng)力(li)和(he)貢獻率的(de)舉措。例如，鼓(gu)勵檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)圍(wei)繞“一(yi)帶一(yi)路”戰略、重慶(qing)“五(wu)大功能(neng)區(qu)”戰略、“渝新(xin)歐”國際大通道(dao)和(he)重慶(qing)“6+1”支柱產(chan)業及(ji)戰略新(xin)興產(chan)業建設需求，主動(dong)加強能(neng)力(li)建設，爭創國家級、市級中心提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)地位;鼓(gu)勵檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)提(ti)(ti)(ti)(ti)供增值服務，建立(li)質量診斷、技術咨詢(xun)、人員培訓、設備(bei)監(jian)理等多種服務功能(neng)于一(yi)體(ti)的(de)新(xin)型檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)服務體(ti)系;強化(hua)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)責任意識，確保其主動(dong)履行社會責任，并鼓(gu)勵參加公益活動(dong)。

　　“檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測對(dui)全市經(jing)濟發展的貢獻仍有(you)較大(da)提升(sheng)空間，加快(kuai)實現檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測“雙提升(sheng)”，使其與生(sheng)產性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)、科技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)和高技(ji)術服(fu)務(wu)業(ye)的戰(zhan)略(lve)定位(wei)相匹配已是時不我(wo)待。”王戈(ge)陽如此說。