近日(ri)(ri)，國家食品藥(yao)品監督管理總局近日(ri)(ri)發布了(le)《超市生鮮食品包裝和標簽(qian)標注管理規(gui)范(征(zheng)求意(yi)見(jian)稿)》(以下簡稱(cheng)“規(gui)范”)，向(xiang)社會(hui)(hui)各(ge)界征(zheng)求意(yi)見(jian)引(yin)起了(le)業(ye)內熱(re)烈(lie)爭論。這也就意(yi)味著，這一“史上最嚴新規(gui)”的出臺，將會(hui)(hui)使市民在日(ri)(ri)常消費中(zhong)所遇到的種種“不放心”得(de)以解決(jue)。
轉基因、無公害、有機食品需要標注
規范中明確了生鮮食(shi)(shi)(shi)品的概念：指未經烹煮等熟制加工過程(cheng)、未添(tian)加其他配(pei)料(liao)的食(shi)(shi)(shi)用農產品，包(bao)(bao)括畜禽肉類、果(guo)蔬、水產品等。此(ci)次規范對象是采(cai)取開架售(shou)(shou)貨，集(ji)中收款的經營(ying)方式，采(cai)取連鎖經營(ying)模式銷(xiao)售(shou)(shou)生鮮食(shi)(shi)(shi)品的零售(shou)(shou)業態。超市(shi)經營(ying)者對所銷(xiao)售(shou)(shou)的生鮮食(shi)(shi)(shi)品自設包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)并(bing)進(jin)行(xing)(xing)標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)注的活動均(jun)屬于規范范圍，超市(shi)經營(ying)者應當對適宜以最小銷(xiao)售(shou)(shou)單元進(jin)行(xing)(xing)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)的生鮮食(shi)(shi)(shi)品進(jin)行(xing)(xing)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)及標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)注，應當防范包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)物污(wu)染(ran)或其他交叉污(wu)染(ran)，并(bing)按規范提供生鮮食(shi)(shi)(shi)品標(biao)(biao)簽(qian)信息，保(bao)障可追(zhui)溯。
規(gui)范中(zhong)特(te)別(bie)提到了對轉基因等生(sheng)鮮(xian)(xian)食品(pin)問題(ti)，規(gui)定轉基因生(sheng)鮮(xian)(xian)食品(pin)標簽應按照規(gui)定顯著標示，做到標注內(nei)容位置(zhi)醒目、顏色鮮(xian)(xian)明，文(wen)(wen)字字體不小于標簽中(zhong)其(qi)他標注文(wen)(wen)字。獲得無公害農產品(pin)、綠色食品(pin)、有機農產品(pin)認證(zheng)(zheng)以(yi)(yi)及其(qi)他質量安(an)全或(huo)產地認證(zheng)(zheng)和注冊(ce)商標的生(sheng)鮮(xian)(xian)食品(pin)，可以(yi)(yi)在包裝(zhuang)物或(huo)者附加(jia)的標簽上標注認證(zheng)(zheng)和商標注冊(ce)等方面(mian)的內(nei)容。
肉禽、蔬果日期最重要
該規范中(zhong)要求生鮮(xian)食品的(de)生產日(ri)期需根據供貨者(zhe)提(ti)供的(de)情況分類標注。畜(chu)(chu)禽(qin)肉(rou)(rou)類應標注為(wei)畜(chu)(chu)禽(qin)屠宰或(huo)肉(rou)(rou)類出(chu)廠(chang)日(ri)期，鼓勵(li)超(chao)市經營者(zhe)按小時標注畜(chu)(chu)禽(qin)肉(rou)(rou)類等(deng)生鮮(xian)食品的(de)保質期。
采(cai)訪中，記者看到，大(da)部分(fen)超市的蔬(shu)(shu)(shu)(shu)菜(cai)柜臺前(qian)僅(jin)標(biao)注了菜(cai)名和價格(ge)，幾乎(hu)沒有商家(jia)標(biao)明進貨日期(qi)(qi)(qi)或水果蔬(shu)(shu)(shu)(shu)菜(cai)的采(cai)摘(zhai)日期(qi)(qi)(qi)。“有些蔬(shu)(shu)(shu)(shu)菜(cai)的新鮮程度(du)僅(jin)從肉眼是難以辨(bian)別的，比如茄(qie)子、冬(dong)瓜(gua)之類。”這(zhe)些蔬(shu)(shu)(shu)(shu)菜(cai)保鮮期(qi)(qi)(qi)相對較長，如果超市可對采(cai)摘(zhai)日期(qi)(qi)(qi)進行標(biao)注，市民在購(gou)買時便會(hui)有明確的選擇。果蔬(shu)(shu)(shu)(shu)的生(sheng)產日期(qi)(qi)(qi)應標(biao)注為(wei)收(shou)獲(huo)采(cai)摘(zhai)日期(qi)(qi)(qi)，水產品的生(sheng)產日期(qi)(qi)(qi)為(wei)起捕日期(qi)(qi)(qi)或出廠日期(qi)(qi)(qi)。
超市經營(ying)者(zhe)具有對生(sheng)鮮(xian)食(shi)(shi)品的自(zi)設包(bao)裝及標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)注內容(rong)和食(shi)(shi)品安(an)全負(fu)責的義務。生(sheng)鮮(xian)食(shi)(shi)品包(bao)裝不(bu)得擅自(zi)拆除或(huo)更(geng)換，標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)注內容(rong)不(bu)得偽(wei)造、涂改(gai)、遮擋、篡改(gai)，不(bu)得以包(bao)裝日(ri)期(qi)代替生(sheng)產日(ri)期(qi)。需(xu)要(yao)更(geng)換生(sheng)鮮(xian)食(shi)(shi)品包(bao)裝時，應(ying)防(fang)止造成(cheng)二次污染，無法使用原標(biao)(biao)簽(qian)的，使用的新標(biao)(biao)簽(qian)應(ying)與原標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)注內容(rong)一致(zhi)。
超(chao)市更換自(zi)設生鮮食品(pin)包裝和(he)(he)標簽應在該(gai)生鮮食品(pin)的(de)銷(xiao)售區域顯(xian)著位置公示，告知消費(fei)者更換包裝的(de)理由、時間、食品(pin)名稱(cheng)、數量(liang)和(he)(he)生產(chan)日期(qi)。消費(fei)者購買(mai)后退回、超(chao)過保質期(qi)，或(huo)感官性狀已經異常的(de)，禁(jin)止(zhi)再次銷(xiao)售。超(chao)市食品(pin)安(an)全管理人員(yuan)和(he)(he)門店負責(ze)人發現員(yuan)工擅自(zi)更換生鮮食品(pin)包裝或(huo)標簽標注不符合本規范(fan)要求的(de)，應立即采取整(zheng)改措(cuo)施予以糾(jiu)正。
意(yi)見稿還規(gui)定，今后生鮮(xian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)標(biao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)內(nei)容(rong)將全(quan)部統(tong)一(yi)，標(biao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)上要(yao)標(biao)注(zhu)(zhu)生產(chan)(chan)商的(de)地(di)址(zhi)、聯(lian)系方式、產(chan)(chan)品(pin)(pin)保質期(qi)、貯藏(zang)條件等。其(qi)中，畜(chu)禽(qin)肉(rou)類(lei)應標(biao)注(zhu)(zhu)畜(chu)禽(qin)屠宰或(huo)肉(rou)類(lei)出廠日(ri)期(qi)，果蔬的(de)生產(chan)(chan)日(ri)期(qi)應標(biao)注(zhu)(zhu)收獲采摘日(ri)期(qi)，水產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)生產(chan)(chan)日(ri)期(qi)為起捕日(ri)期(qi)或(huo)出廠日(ri)期(qi)。產(chan)(chan)地(di)也不(bu)能簡單寫某個市，而是要(yao)具體到屠宰場地(di)址(zhi)、果蔬的(de)產(chan)(chan)地(di)地(di)址(zhi)、水產(chan)(chan)品(pin)(pin)所屬的(de)水域地(di)址(zhi)。意(yi)見稿規(gui)定，要(yao)求生鮮(xian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)包(bao)裝不(bu)得(de)(de)擅自拆除或(huo)更(geng)換，標(biao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)標(biao)注(zhu)(zhu)內(nei)容(rong)不(bu)得(de)(de)偽造、涂改(gai)、遮(zhe)擋、篡改(gai)。同時提(ti)到，需要(yao)更(geng)換生鮮(xian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)包(bao)裝時，無(wu)法使用原(yuan)標(biao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)，使用的(de)新(xin)標(biao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)應與(yu)原(yuan)標(biao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)標(biao)注(zhu)(zhu)內(nei)容(rong)一(yi)致。同時，應記錄(lu)更(geng)換包(bao)裝的(de)理由、時間、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)名稱和(he)(he)數(shu)量(liang)，及超市食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管理人(ren)員和(he)(he)門(men)店負責人(ren)意(yi)見、更(geng)換包(bao)裝的(de)員工(gong)姓(xing)名及職務，并留存原(yuan)包(bao)裝物和(he)(he)標(biao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)。
此次規(gui)范中的(de)一個亮點(dian)是，超市可應消費(fei)者要求將生(sheng)鮮(xian)肉(rou)(rou)類(lei)(lei)加工成肉(rou)(rou)餡(xian)等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)形態(tai)進行銷售(shou)，而(er)不(bu)得將購進的(de)生(sheng)鮮(xian)肉(rou)(rou)類(lei)(lei)預(yu)先加工成肉(rou)(rou)餡(xian)等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)形態(tai)進行包(bao)(bao)裝銷售(shou)或直接(jie)散裝銷售(shou)。禁(jin)止使用屠(tu)宰場廢棄肉(rou)(rou)類(lei)(lei)，或超過保質期、腐敗(bai)變質、感(gan)官性狀異常的(de)肉(rou)(rou)類(lei)(lei)加工肉(rou)(rou)餡(xian)等(deng)(deng)生(sheng)鮮(xian)肉(rou)(rou)品(pin)(pin)(pin)和(he)肉(rou)(rou)制品(pin)(pin)(pin)。在經營肉(rou)(rou)類(lei)(lei)熟食(shi)、面包(bao)(bao)等(deng)(deng)保質期較短的(de)散裝食(shi)品(pin)(pin)(pin)時，可參照(zhao)本規(gui)范自設包(bao)(bao)裝和(he)標(biao)簽標(biao)注(zhu)(zhu)。超市現場制售(shou)肉(rou)(rou)類(lei)(lei)熟食(shi)、面包(bao)(bao)等(deng)(deng)食(shi)品(pin)(pin)(pin)如已取得食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許可應按(an)照(zhao)散裝食(shi)品(pin)(pin)(pin)有關(guan)標(biao)簽標(biao)注(zhu)(zhu)規(gui)范和(he)要求進行標(biao)簽標(biao)注(zhu)(zhu)。
嚴格執法
規(gui)范中(zhong)強調(diao)，縣級以上(shang)人民(min)(min)政府食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部門應當依(yi)照(zhao)《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全法》和本(ben)規(gui)范對(dui)(dui)超市自(zi)設生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)和標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)(zhu)進(jin)(jin)(jin)行監(jian)(jian)督檢(jian)查。對(dui)(dui)于(yu)違反(fan)上(shang)述規(gui)范要求的行為，例如購進(jin)(jin)(jin)和使用(yong)不符合食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全標(biao)(biao)(biao)準的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料或因包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)不當造成生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)被包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料污染;對(dui)(dui)轉基因生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)未在標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)(zhu)中(zhong)按(an)照(zhao)規(gui)范顯(xian)著標(biao)(biao)(biao)示;擅自(zi)拆(chai)除、更換包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)或偽造、涂改(gai)、遮擋(dang)、篡改(gai)生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)(zhu)內容;在包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)過程中(zhong)使用(yong)保鮮(xian)(xian)(xian)劑、防(fang)腐劑等食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加劑和非法添加非食(shi)(shi)用(yong)物質;將(jiang)超過保質期或感(gan)官性狀(zhuang)已經(jing)異常(chang)的生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)再(zai)次銷售(shou)(shou);將(jiang)超過保質期或感(gan)官性狀(zhuang)已經(jing)異常(chang)的生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)再(zai)次銷售(shou)(shou);將(jiang)購進(jin)(jin)(jin)的生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)肉(rou)(rou)類預先加工成肉(rou)(rou)餡等產(chan)品(pin)(pin)(pin)形態進(jin)(jin)(jin)行包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)銷售(shou)(shou)或直接(jie)散(san)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)銷售(shou)(shou);未對(dui)(dui)生(sheng)(sheng)鮮(xian)(xian)(xian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)和標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)(zhu)狀(zhuang)況進(jin)(jin)(jin)行食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全自(zi)查或者對(dui)(dui)自(zi)查發(fa)現(xian)的問題未進(jin)(jin)(jin)行整改(gai)等，將(jiang)分別(bie)采取(qu)處(chu)罰(fa)措施，包(bao)(bao)(bao)括由縣級以上(shang)人民(min)(min)政府食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部門按(an)照(zhao)《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全法》規(gui)定進(jin)(jin)(jin)行處(chu)理(li)和處(chu)罰(fa)，或進(jin)(jin)(jin)行責(ze)任約談并(bing)記入(ru)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營者食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全信(xin)用(yong)檔案。
業內人(ren)士表示，新規(gui)(gui)正式出臺(tai)后，會很(hen)大程度提高消費者(zhe)(zhe)對超(chao)市(shi)生鮮食(shi)品的(de)放心程度，明白消費，放心消費。久而(er)久之，對超(chao)市(shi)的(de)效益也(ye)會起到(dao)積(ji)極(ji)作(zuo)用。鼓勵(li)超(chao)市(shi)經營(ying)者(zhe)(zhe)按小時標(biao)注禽畜肉類等生鮮食(shi)品的(de)保質(zhi)期(qi)，并鼓勵(li)應用二維碼、射頻識別等信(xin)息(xi)科技技術助力于生鮮食(shi)品標(biao)簽對生鮮食(shi)品生產(chan)過程環節信(xin)息(xi)的(de)追溯。新規(gui)(gui)定的(de)實行(xing)讓他們(men)的(de)工(gong)作(zuo)得到(dao)了規(gui)(gui)范的(de)契合，顧(gu)客(ke)自行(xing)了解生鮮食(shi)品信(xin)息(xi)，大幅度提升了信(xin)任度。
