日前，國務(wu)院辦公(gong)廳印發(fa)了(le)《關于大力發(fa)展裝配(pei)式建(jian)筑的指導(dao)意(yi)見》(以下(xia)簡(jian)稱《意(yi)見》)。

　　《意見》提出，要以京津(jin)冀、長三(san)角、珠(zhu)三(san)角三(san)大城(cheng)市群為(wei)(wei)重(zhong)點推(tui)進地區，常住人口(kou)超過300萬(wan)的(de)其他城(cheng)市為(wei)(wei)積(ji)極推(tui)進地區，其余(yu)城(cheng)市為(wei)(wei)鼓勵推(tui)進地區，因地制宜發展裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)混凝土(tu)結構、鋼結構和現代木結構等裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑。力爭用10年左右的(de)時間，使(shi)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑占新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)的(de)比(bi)例達到30%。

　　《意見》指出，裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)是用(yong)預制部(bu)品部(bu)件(jian)在工(gong)地裝配(pei)而成的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)。發展裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)是建(jian)(jian)造方(fang)(fang)式(shi)的(de)重(zhong)大變革，是推進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)業供給側結構性改革的(de)重(zhong)要(yao)舉措，有利(li)于(yu)節(jie)約資源能源、減少施工(gong)污染(ran)、提升勞動(dong)(dong)(dong)生產效率和質量(liang)安全水平(ping)，有利(li)于(yu)促進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)業與(yu)信息化(hua)工(gong)業化(hua)深度融合、培(pei)育新(xin)產業新(xin)動(dong)(dong)(dong)能、推動(dong)(dong)(dong)化(hua)解過剩產能。要(yao)按(an)照適用(yong)、經(jing)濟、安全、綠色、美觀的(de)要(yao)求，堅(jian)持市場主(zhu)導、政(zheng)府推動(dong)(dong)(dong)，堅(jian)持分區推進(jin)、逐步推廣(guang)，堅(jian)持頂層設(she)計(ji)、協(xie)調發展，推動(dong)(dong)(dong)建(jian)(jian)造方(fang)(fang)式(shi)創(chuang)新(xin)，不(bu)斷提高裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)在新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)中的(de)比(bi)例。

　　《意見》確定了八項重點任務。一是健全標準規范(fan)體系。加快編(bian)制(zhi)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)國家標準、行(xing)業標準和(he)地方標準。逐步建(jian)立完善覆蓋設(she)計、生產(chan)、施(shi)工(gong)和(he)使(shi)用維護全過程的裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準規范(fan)體系。二是創新裝配式建筑設計。統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行裝配式建筑一體化集成設計。積極應用建筑信息模型技術，提高建筑領域各專業協同設計能力。三是優化部品部件生產。引導建筑行業部品部件生產企業合理布局，提高產業聚集度，培育一批技術先進、專業配套、管理規范的骨干企業和生產基地。四是提升裝配施工水平。引導企業研發應用與裝配式施工相適應的技術、設備和機具，提高部品部件的裝配施工連接質量和建筑安全性能。五是推進建筑全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，提高裝配化裝修水平。六是推廣(guang)綠色建(jian)材。提高綠色建(jian)材在(zai)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑中的應用比例，推廣(guang)應用高性(xing)能節能門窗，強制淘汰不符(fu)合節能環保要求、質量(liang)性(xing)能差的建(jian)筑材料。七是推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，支持大型設計、施工和部品部件生產企業向工程總承包企業轉型。八是確保工程質量安全。完善(shan)裝配式建(jian)筑工程質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)管理制(zhi)度，健(jian)全(quan)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)責任(ren)(ren)體(ti)系，落實(shi)各(ge)方主體(ti)質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)責任(ren)(ren)。建(jian)立全(quan)過程質(zhi)量(liang)(liang)追(zhui)溯制(zhi)度。

　　《意見》要(yao)(yao)求，各(ge)地區(qu)、各(ge)有(you)關(guan)部門要(yao)(yao)加強組織(zhi)領(ling)導，健全(quan)工作機(ji)制，加大政(zheng)策支持，做(zuo)好宣(xuan)傳引導。要(yao)(yao)結合(he)實際(ji)研究制定具(ju)體實施辦法，落實工作責任，確保各(ge)項(xiang)工作有(you)序(xu)推進。

附(fu)件：國務院(yuan)辦公廳(ting)關于(yu)大(da)力(li)發展裝配式建筑(zhu)的指導意(yi)見,國辦發〔2016〕71號

各省、自治區、直(zhi)(zhi)轄市人民(min)政府，國務(wu)院各部(bu)委、各直(zhi)(zhi)屬機構：

　　裝配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)是用預制部(bu)品部(bu)件在工(gong)(gong)(gong)地(di)裝配而成的建(jian)筑(zhu)(zhu)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)裝配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)是建(jian)造(zao)方(fang)式(shi)的重大(da)(da)變革(ge)(ge)，是推進(jin)(jin)供給側結(jie)構性改革(ge)(ge)和新(xin)型城(cheng)鎮化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要(yao)舉措，有(you)利(li)于節約資源能源、減少施工(gong)(gong)(gong)污染(ran)、提升勞動生產(chan)效率和質(zhi)量安(an)全水平，有(you)利(li)于促進(jin)(jin)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)與信息化工(gong)(gong)(gong)業(ye)化深度融合、培育新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)動能、推動化解過剩產(chan)能。近年(nian)來，我國(guo)(guo)積(ji)極探索發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)裝配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)，但(dan)建(jian)造(zao)方(fang)式(shi)大(da)(da)多仍以現場(chang)澆筑(zhu)(zhu)為主(zhu)，裝配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)比例和規模化程度較低(di)，與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)的有(you)關(guan)(guan)要(yao)求以及先進(jin)(jin)建(jian)造(zao)方(fang)式(shi)相比還(huan)有(you)很大(da)(da)差距。為貫徹落實《中(zhong)共中(zhong)央　國(guo)(guo)務(wu)(wu)院關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一步加(jia)強城(cheng)市(shi)規劃建(jian)設管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的若干(gan)意見(jian)》和《政府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報告》部(bu)署，大(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)裝配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院同(tong)意，現提出以下意見(jian)。

　　一、總體要求(qiu)

　　(一)指導思(si)想。全面貫徹黨的十八大(da)和十八屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)以及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)城(cheng)鎮化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)會(hui)議、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)城(cheng)市工(gong)作(zuo)會(hui)議精神，認真落實(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策部署，按照(zhao)“五位(wei)一體”總體布局(ju)(ju)和“四(si)個全面”戰略(lve)布局(ju)(ju)，牢固樹立和貫徹落實(shi)創新(xin)、協調、綠(lv)色(se)、開(kai)放、共享的發展(zhan)理念(nian)，按照(zhao)適用、經(jing)濟、安全、綠(lv)色(se)、美觀的要求，推動建(jian)(jian)(jian)造方式(shi)創新(xin)，大(da)力發展(zhan)裝配式(shi)混凝土建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和鋼結構(gou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，在具備條件的地方倡導發展(zhan)現代木結構(gou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，不斷提高(gao)裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)在新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)的比例。堅持標(biao)準化(hua)(hua)設(she)計、工(gong)廠化(hua)(hua)生產、裝配化(hua)(hua)施工(gong)、一體化(hua)(hua)裝修(xiu)、信息化(hua)(hua)管理、智(zhi)能化(hua)(hua)應用，提高(gao)技術水(shui)平和工(gong)程質量，促進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產業轉型升級。

　　(二(er))基本(ben)原(yuan)則。

　　堅(jian)持(chi)市(shi)場主導、政府(fu)推動。適應(ying)市(shi)場需(xu)求，充(chong)分發(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配置中的決定性作(zuo)用，更好發(fa)揮(hui)政府(fu)規劃(hua)引導和政策支持(chi)作(zuo)用，形成有利的體制機制和市(shi)場環境，促進(jin)市(shi)場主體積極(ji)參與、協同配合(he)，有序發(fa)展裝(zhuang)配式(shi)建筑。

　　堅持(chi)分(fen)區(qu)(qu)(qu)推(tui)進(jin)、逐(zhu)步推(tui)廣。根據不同地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)經(jing)(jing)濟社會發展狀況(kuang)和產業技(ji)術條件，劃分(fen)重點(dian)推(tui)進(jin)地(di)區(qu)(qu)(qu)、積極推(tui)進(jin)地(di)區(qu)(qu)(qu)和鼓勵推(tui)進(jin)地(di)區(qu)(qu)(qu)，因地(di)制宜、循序漸(jian)進(jin)，以點(dian)帶(dai)面、試點(dian)先行(xing)，及時總結經(jing)(jing)驗，形(xing)成(cheng)局部(bu)帶(dai)動整(zheng)體(ti)的(de)工作格局。

　　堅持頂(ding)層設計、協調發展(zhan)。把(ba)協同(tong)推進(jin)標(biao)準、設計、生產、施工、使用維護等作為發展(zhan)裝配式建(jian)筑(zhu)的有效(xiao)抓手，推動各(ge)個環節有機結合，以建(jian)造方式變革促進(jin)工程建(jian)設全過程提質增(zeng)效(xiao)，帶動建(jian)筑(zhu)業整體水平的提升。

　　(三)工作目(mu)標。以京(jing)津冀、長三角、珠三角三大城(cheng)市群為(wei)重點推進(jin)地(di)區，常住人(ren)口超過300萬的其他城(cheng)市為(wei)積極推進(jin)地(di)區，其余(yu)城(cheng)市為(wei)鼓勵推進(jin)地(di)區，因(yin)地(di)制宜(yi)發展裝(zhuang)配式(shi)混凝土(tu)結構、鋼結構和現代木結構等裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)。力(li)爭(zheng)用(yong)10年左右的時間，使裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)占新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)面積的比例達到30%。同時，逐步(bu)完善法律法規(gui)、技術標準和監管體系，推動形成一批設計(ji)、施工、部(bu)品部(bu)件(jian)規(gui)模化生產企(qi)業，具有現代裝(zhuang)配建(jian)造水(shui)平(ping)的工程總承包企(qi)業以及與之相適應的專業化技能隊伍。

　　二、重點(dian)任務

　　(四(si))健全(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)體(ti)系(xi)。加快(kuai)編制(zhi)(zhi)裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，支持(chi)企業編制(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、加強技術(shu)創新(xin)，鼓勵社會組(zu)織編制(zhi)(zhi)團體(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，促進關鍵技術(shu)和(he)(he)成套技術(shu)研究成果轉(zhuan)化(hua)為標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)。強化(hua)建筑(zhu)(zhu)材料標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、部(bu)品部(bu)件標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、工(gong)程標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)之間的(de)銜接(jie)。制(zhi)(zhi)修訂裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)工(gong)程定額等(deng)計(ji)價依據。完(wan)(wan)善裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)防火抗震防災標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。研究建立裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)評價標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)方法。逐步建立完(wan)(wan)善覆蓋設計(ji)、生產、施工(gong)和(he)(he)使用維(wei)護(hu)全(quan)過程的(de)裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)體(ti)系(xi)。

　　(五)創新裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)(she)計。統籌(chou)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)結構、機電設(she)(she)備(bei)、部品(pin)部件、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)施工、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修，推行裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一(yi)體化集成設(she)(she)計。推廣通(tong)用(yong)化、模數化、標準(zhun)化設(she)(she)計方式(shi)，積極應用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)信(xin)息模型技術，提(ti)高建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域各(ge)專業協同設(she)(she)計能力(li)，加強(qiang)對裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)設(she)(she)全過(guo)程的指(zhi)導和服務。鼓勵設(she)(she)計單位與(yu)科研(yan)院所、高校等聯合開發(fa)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)(she)計技術和通(tong)用(yong)設(she)(she)計軟件。

　　(六(liu))優(you)化(hua)(hua)部(bu)品(pin)(pin)部(bu)件(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)產。引導建(jian)筑行業(ye)部(bu)品(pin)(pin)部(bu)件(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)合(he)理(li)布局，提高產業(ye)聚集度，培育一批技術先進、專業(ye)配套、管(guan)理(li)規(gui)(gui)范的骨干企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)產基地。支持部(bu)品(pin)(pin)部(bu)件(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)完善產品(pin)(pin)品(pin)(pin)種和(he)(he)(he)規(gui)(gui)格，促進專業(ye)化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)、規(gui)(gui)模化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產，優(you)化(hua)(hua)物(wu)流管(guan)理(li)，合(he)理(li)組織配送(song)。積(ji)極引導設備制造企(qi)(qi)業(ye)研發(fa)部(bu)品(pin)(pin)部(bu)件(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)產裝備機具，提高自動化(hua)(hua)和(he)(he)(he)柔性加工技術水(shui)平(ping)。建(jian)立部(bu)品(pin)(pin)部(bu)件(jian)質(zhi)量驗收(shou)機制，確保(bao)產品(pin)(pin)質(zhi)量。

　　(七(qi))提(ti)升裝配(pei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)平(ping)。引導(dao)企(qi)業研發應用與(yu)裝配(pei)式施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)相適(shi)應的(de)技(ji)術(shu)、設備和(he)機(ji)具(ju)(ju)，提(ti)高部品(pin)部件的(de)裝配(pei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)連接質量和(he)建筑安全性(xing)能。鼓勵企(qi)業創新(xin)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)組織方(fang)式，推行綠色施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，應用結構工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程與(yu)分部分項工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程協同施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)新(xin)模式。支持施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業總結編(bian)制施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)法，提(ti)高裝配(pei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)能，實現技(ji)術(shu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝、組織管理、技(ji)能隊伍的(de)轉變，打造(zao)一批具(ju)(ju)有較高裝配(pei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)術(shu)水(shui)(shui)平(ping)的(de)骨(gu)干企(qi)業。

　　(八)推(tui)進(jin)建筑(zhu)全裝(zhuang)(zhuang)修。實行裝(zhuang)(zhuang)配式建筑(zhu)裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修與(yu)主體(ti)結構、機(ji)電設備(bei)協同施(shi)工。積極推(tui)廣(guang)標(biao)準化(hua)、集成化(hua)、模塊化(hua)的裝(zhuang)(zhuang)修模式，促(cu)進(jin)整體(ti)廚衛、輕質隔墻等材料、產品(pin)和(he)設備(bei)管線集成化(hua)技術的應用(yong)，提高裝(zhuang)(zhuang)配化(hua)裝(zhuang)(zhuang)修水平。倡(chang)導菜單式全裝(zhuang)(zhuang)修，滿足(zu)消費者(zhe)個性(xing)化(hua)需(xu)求。

　　(九)推(tui)廣綠色建材(cai)。提高綠色建材(cai)在(zai)裝配式建筑中的(de)應(ying)用(yong)比例。開(kai)發應(ying)用(yong)品(pin)質優良、節能環(huan)保(bao)、功能良好(hao)的(de)新型(xing)建筑材(cai)料，并加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)綠色建材(cai)評(ping)價。鼓勵裝飾與(yu)保(bao)溫隔熱材(cai)料一體(ti)化應(ying)用(yong)。推(tui)廣應(ying)用(yong)高性能節能門窗。強制淘汰(tai)不符合(he)節能環(huan)保(bao)要求、質量(liang)性能差的(de)建筑材(cai)料，確保(bao)安(an)全、綠色、環(huan)保(bao)。

　　(十)推(tui)行(xing)工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)。裝配(pei)(pei)式建筑原則(ze)上(shang)應(ying)采(cai)用工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)模式，可(ke)按照技(ji)術復雜類工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)招投標。工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)要對(dui)工(gong)(gong)程(cheng)質量、安全(quan)、進度、造(zao)價負(fu)總(zong)責。要健(jian)全(quan)與裝配(pei)(pei)式建筑總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)相適應(ying)的(de)發(fa)包(bao)(bao)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)、施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可(ke)、分(fen)包(bao)(bao)管理(li)(li)、工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價、質量安全(quan)監管、竣工(gong)(gong)驗收等制度，實(shi)現工(gong)(gong)程(cheng)設計、部品部件(jian)生(sheng)產、施(shi)工(gong)(gong)及采(cai)購的(de)統(tong)一(yi)管理(li)(li)和(he)深度融合，優化項目(mu)管理(li)(li)方式。鼓勵建立裝配(pei)(pei)式建筑產業(ye)(ye)技(ji)術創新聯盟(meng)，加(jia)大研(yan)發(fa)投入，增強(qiang)創新能力(li)。支持大型設計、施(shi)工(gong)(gong)和(he)部品部件(jian)生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)通過調整組織(zhi)架構(gou)、健(jian)全(quan)管理(li)(li)體系，向具有工(gong)(gong)程(cheng)管理(li)(li)、設計、施(shi)工(gong)(gong)、生(sheng)產、采(cai)購能力(li)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)轉型。

　　(十一)確(que)保工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全。完(wan)善裝配式建(jian)筑工(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)(du)，健全質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全責(ze)(ze)任(ren)體系，落(luo)實各(ge)方主體質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全責(ze)(ze)任(ren)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)全過程監(jian)管(guan)(guan)(guan)，建(jian)設和(he)(he)監(jian)理(li)(li)等(deng)相關方可采用駐(zhu)廠監(jian)造等(deng)方式加(jia)(jia)(jia)強(qiang)部(bu)(bu)品部(bu)(bu)件生(sheng)產質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)控;施(shi)工(gong)企(qi)業要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)過程質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全控制和(he)(he)檢驗(yan)檢測，完(wan)善裝配施(shi)工(gong)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保證(zheng)體系;在建(jian)筑物明顯部(bu)(bu)位設置永久性標牌，公示質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全責(ze)(ze)任(ren)主體和(he)(he)主要(yao)責(ze)(ze)任(ren)人。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)行(xing)(xing)業監(jian)管(guan)(guan)(guan)，明確(que)符合裝配式建(jian)筑特點的(de)施(shi)工(gong)圖審查(cha)(cha)要(yao)求，建(jian)立(li)全過程質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)追溯(su)制度(du)(du)，加(jia)(jia)(jia)大(da)抽查(cha)(cha)抽測力(li)度(du)(du)，嚴肅查(cha)(cha)處質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全違法違規行(xing)(xing)為(wei)。

　　三、保障措(cuo)施

　　(十(shi)二(er))加強(qiang)組織領導。各地區要因地制宜(yi)研究提(ti)出發展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)筑的(de)目標和(he)任(ren)務，建(jian)立(li)健全工作(zuo)機制，完善配(pei)套(tao)政策(ce)，組織具體實(shi)施(shi)，確保各項任(ren)務落(luo)到(dao)實(shi)處。各有(you)關部門要加大指導、協調和(he)支(zhi)持力度，將發展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)筑作(zuo)為貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)城(cheng)(cheng)市工作(zuo)會議精神(shen)的(de)重要工作(zuo)，列入(ru)城(cheng)(cheng)市規(gui)劃建(jian)設管理工作(zuo)監督考核指標體系，定(ding)期通報考核結果(guo)。

　　(十三(san))加大(da)政(zheng)(zheng)策支持。建(jian)(jian)立健全裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑相關法(fa)律法(fa)規(gui)體系。結合節(jie)能減(jian)排、產業發展、科技(ji)創新、污染防治等方面(mian)政(zheng)(zheng)策，加大(da)對(dui)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑的支持力(li)度。支持符(fu)合高新技(ji)術企(qi)(qi)業條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑部品部件(jian)(jian)(jian)生(sheng)產企(qi)(qi)業享受(shou)相關優惠政(zheng)(zheng)策。符(fu)合新型墻體材料目錄的部品部件(jian)(jian)(jian)生(sheng)產企(qi)(qi)業，可按規(gui)定享受(shou)增(zeng)值稅即征即退優惠政(zheng)(zheng)策。在土(tu)地(di)供(gong)應中(zhong)，可將發展裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑的相關要(yao)求(qiu)納入供(gong)地(di)方案，并(bing)落實(shi)到土(tu)地(di)使用(yong)合同中(zhong)。鼓勵各地(di)結合實(shi)際出臺(tai)支持裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑發展的規(gui)劃審批、土(tu)地(di)供(gong)應、基(ji)礎(chu)設施配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)、財政(zheng)(zheng)金融等相關政(zheng)(zheng)策措施。政(zheng)(zheng)府投資工(gong)程要(yao)帶頭發展裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑，推動(dong)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑“走(zou)出去”。在中(zhong)國(guo)人(ren)居環境獎評(ping)選、國(guo)家生(sheng)態園林城市評(ping)估(gu)、綠色建(jian)(jian)筑評(ping)價等工(gong)作中(zhong)增(zeng)加裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑方面(mian)的指標要(yao)求(qiu)。

　　(十(shi)四)強(qiang)(qiang)化(hua)隊伍建(jian)設。大力培(pei)養裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑設計、生(sheng)產(chan)、施工、管(guan)理等專業人(ren)才(cai)。鼓勵高等學校(xiao)(xiao)、職業學校(xiao)(xiao)設置裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑相關課(ke)程，推動裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑企業開展校(xiao)(xiao)企合作，創(chuang)新人(ren)才(cai)培(pei)養模式(shi)(shi)。在建(jian)筑行業專業技術人(ren)員繼(ji)續教育(yu)中增加裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑相關內容。加大職業技能(neng)培(pei)訓資金投入，建(jian)立培(pei)訓基地，加強(qiang)(qiang)崗位技能(neng)提升培(pei)訓，促(cu)進(jin)建(jian)筑業農民工向技術工人(ren)轉型。加強(qiang)(qiang)國際交(jiao)流合作，積(ji)極引進(jin)海外(wai)專業人(ren)才(cai)參與裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑的研發、生(sheng)產(chan)和管(guan)理。

　　(十五)做好宣傳(chuan)引導。通過多(duo)種形式(shi)深(shen)入宣傳(chuan)發展裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)經濟社會(hui)效益，廣泛宣傳(chuan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)基本知識(shi)，提高(gao)社會(hui)認知度，營造各(ge)方共同關注(zhu)、支持裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)發展的(de)良(liang)好氛(fen)圍(wei)，促進裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)相關產業和市場發展。

　　國(guo)務院辦(ban)公廳

　　2016年9月(yue)27日

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