在檢測實驗(yan)室(shi)中(zhong)，授(shou)權簽(qian)字人的地位和(he)作用舉足輕重。為了幫(bang)助各位檢驗(yan)檢測行(xing)業(ye)同仁們(men)更好的了解(jie)相關信息，現將授(shou)權簽(qian)字人相關的知識進行(xing)整理(li)，供(gong)各位參考。
一、授權簽字人的含義
授(shou)權(quan)簽字人首先由檢驗檢測(ce)機構/實驗室法人代表(biao)按RB/T214-2017《檢驗檢測(ce)機構資質認(ren)定能力(li)評價(jia) 檢驗檢測(ce)機構通(tong)用要(yao)求》或CNAS-CL01:2018《檢測(ce)和校準實驗室能力(li)認(ren)可(ke)準則(ze)》的(de)條件任命，市(shi)場監管(guan)部(bu)門(men)/認(ren)可(ke)委現場評審(shen)時逐(zhu)一(yi)考核(he)，并將考核(he)結果及(ji)相應(ying)建(jian)議上報，進行最終(zhong)批準通(tong)過。
經機構負責人授權并且(qie)得到市場(chang)監管(guan)部門/認可(ke)委批準(zhun)，可(ke)以簽發(fa)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報告的(de)人員(yuan)，稱(cheng)為授權簽字(zi)人。
二、授權(quan)簽字人有哪些規(gui)定(ding)?
1、CNAS(CNAS-RL01)對授(shou)權簽字人的規(gui)定
3.6 授權簽字人：經 CNAS 認可(ke)，可(ke)以簽發帶認可(ke)標識(shi)/聯合標識(shi)的(de)報告或證書的(de)人員。
5.1.7.2 CNAS 秘書處負責公布(bu)獲(huo)準認可(ke)實驗(yan)室的基本(ben)信息(xi)、認可(ke)范(fan)圍(wei)和授(shou)權簽字人等內(nei)容，并將其(qi)列(lie)入獲(huo)準認可(ke)實驗(yan)室名錄(該(gai)名錄可(ke)以是電子方式) ，予以公布(bu)。
6.6 申(shen)請人(ren)具(ju)有開展申(shen)請范圍內的(de)檢測/校準活動所需的(de)足夠的(de)資源， 如主要人(ren)員， 包括授權簽字人(ren)應(ying)能(neng)滿足相關資格要求(qiu)等。
6.13 d) 由于申(shen)(shen)請人(ren)(ren)提出的授權簽字人(ren)(ren)或其(qi)他主要人(ren)(ren)員不能(neng)滿(man)足(zu)相關資格要求不予受理認可申(shen)(shen)請的，申(shen)(shen)請人(ren)(ren)須具備滿(man)足(zu)相關資格要求的人(ren)(ren)員后(hou)才(cai)能(neng)再次(ci)提交(jiao)認可申(shen)(shen)請。
7.3 評審(shen)組應(ying)對申請(qing)人的授權簽(qian)字人進行考核。
7.6 申請(qing)人(ren)中的(de)(de)(de)關鍵崗位人(ren)員(yuan)(如授權簽字(zi)人(ren)、給出(chu)意見和解釋的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)、操作專用(yong)設備(bei)人(ren)員(yuan)等)應與實驗室有長期、固定、合法的(de)(de)(de)勞動(dong)關系。對法律法規中有從業資(zi)質(zhi)要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)，應符合相(xiang)關要(yao)(yao)求;
9.1.1 b) 獲準認可(ke)實驗室(shi)的組(zu)織機構、高級管(guan)理和技術人(ren)員、授權簽字人(ren)發生變更(geng),需要做變更(geng)通知(zhi);
9.1.2.1 CNAS 秘書處在得到變更(geng)(geng)通知(zhi)并核實情(qing)況(kuang)后，CNAS 視(shi)變更(geng)(geng)性(xing)質(zhi)可以采取以下(xia)措施：
c) 對新申請的授權簽字(zi)人進行(xing)考核;
2、CMA(資(zi)質認(ren)定)對授權簽字人的規定
4.2.4 檢驗(yan)(yan)檢測機構的授(shou)權簽字人應具有中級(ji)及以上相關(guan)專業(ye)技術職稱或(huo)(huo)同等能力，并經資質(zhi)認定部門(men)批準。非授(shou)權簽字人不得簽發檢驗(yan)(yan)檢測報告或(huo)(huo)證書。
三、CNAS和CMA對授權簽字人(ren)
有哪(na)些資格(ge)條件要求
自2015年(nian)起，檢驗檢測機構授(shou)權人簽字(zi)人的(de)資質(zhi)已(yi)從(cong)原來(lai)的(de)中(zhong)(zhong)級(ji)以上(含(han)中(zhong)(zhong)級(ji))技術(shu)職稱改為了中(zhong)(zhong)級(ji)以上(含(han)中(zhong)(zhong)級(ji))技術(shu)職稱或(huo)同等能力。
1、同等能(neng)力，作(zuo)為檢(jian)驗(yan)檢(jian)測授權(quan)簽字人：
博士研(yan)究生畢業，從事相(xiang)關專業檢驗檢測(ce)活動(dong)1年以上;
碩士(shi)研究生畢業，從事相關專業檢驗檢測活動3年(nian)以上;
大學本科畢(bi)業，從事相(xiang)關專業檢驗檢測(ce)活(huo)動5年(nian)以上;
大學(xue)專科畢業(ye)，從事相關專業(ye)檢驗檢測(ce)活動8年以上。
2、熟悉有關(guan)檢驗標準、測試方法及測試規程
3、熟(shu)悉計量法律(lv)法規及(ji)相關知識
4、熟(shu)悉檢(jian)測、標準、方法、程(cheng)序，熟(shu)悉有關(guan)記錄、報告及(ji)其核查程(cheng)序。
5、對檢測結果作出正確(que)的評(ping)價;了解測量結果的不確(que)定度。
6、熟(shu)悉(xi)設備維護保養、設備校準的(de)要(yao)求、掌握(wo)設備校準狀態。
7、熟悉認(ren)可規(gui)則，認(ren)可政(zheng)策的要求、熟悉認(ren)可條件。
8、熟悉獲準認(ren)可實驗室義務;熟悉帶(dai)認(ren)可標(biao)識(shi)/聯合標(biao)識(shi)檢測報告或使用規定(ding)。
9、在對檢(jian)測結果的(de)正確性負(fu)責的(de)崗位上任職，并有相(xiang)應的(de)管理職權
10、實驗室明確(que)授權(quan)簽字人職權(quan)， 對其簽發(fa)的報告有(you)最終(zhong)技術(shu)審查職責 ，對于(yu)不符合(he)認可要求的結(jie)果和(he)報告具有(you)否決權(quan)
說明：
授權簽字(zi)人的重點還是在于(yu)技(ji)術能力和對準則(ze)的熟悉程(cheng)度，現場(chang)考核會(hui)提(ti)出(chu)各種各樣的問(wen)題，接(jie)收評審的授權簽字(zi)人還是要做好積極的準備，應對評審。
四(si)、實驗(yan)室授權簽字人考核(he)主要(yao)內容
具有相應的(de)職責和權利，對測試(shi)結果(guo)的(de)完整性和準確性負責;
與測試技術接觸緊密，掌握(wo)有關的檢測項目限制范圍;
熟悉有關檢驗(yan)標準，測(ce)試方法及(ji)測(ce)試規程;
有能力(li)對相關(guan)檢測(ce)結(jie)果(guo)進行評定(ding)，了解測(ce)試結(jie)果(guo)的不(bu)確定(ding)度;
了解有關設備維護保養及定期(qi)校準的規定，掌握(wo)其校準狀態;
十分熟悉記錄、報告及其核查程序;
了解認(ren)定(ding)條件(jian)，實驗(yan)室義務等(deng)有關規定(ding)。
1、CMA現場考核授權簽字人
(1)是否(fou)具(ju)備中(zhong)級(ji)以上(含(han)中(zhong)級(ji))職稱(cheng)或準則規定的同等能力;
(2)是(shi)否(fou)具備相應的工(gong)作經歷;
(3)是否熟悉或掌(zhang)握有關儀(yi)器設備的檢定/校準狀態;
(4)是否熟悉或掌(zhang)握所承擔簽字領(ling)域的相應(ying)技術標準方法;
(5)是否熟悉檢驗(yan)檢測機構(gou)管(guan)理和檢驗(yan)檢測報告或證書審核(he)簽發程序;
(6)是(shi)否具(ju)備對檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測結果做出相應評價的判斷(duan)能(neng)力(li);
(7)是否熟(shu)悉《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構資質(zhi)認定能(neng)力評價 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測通用要求》以(yi)及(ji)相(xiang)關的法律法規、技(ji)術文件的要求。
2、現場考核(he)由評審組長主持(chi)，評審組成員參(can)與，對每(mei)個(ge)授(shou)權簽字(zi)人(ren)填寫一張《檢驗檢測機構現場考核(he)授(shou)權簽字(zi)人(ren)評價記(ji)錄(lu)表》，記(ji)錄(lu)的內容如下：
(1)考(kao)核(he)(he)中提出的主(zhu)要問題，以及被(bei)考(kao)核(he)(he)人的回答(da)情況;
(2)主考人的評價意見。
3、CNAS對(dui)授權簽字(zi)人的現場考核
(1)檢查實驗(yan)室申請認可的授權簽字人應是(shi)否(fou)由實驗(yan)室明確其(qi)職權，對(dui)其(qi)簽發(fa)的報告/證書具(ju)是(shi)否(fou)有最終技術審(shen)查職責，對(dui)于不符(fu)合認可要求的結果和報告/證書是(shi)否(fou)具(ju)有否(fou)決權
(2)授(shou)權(quan)簽字人是否具備相應技(ji)術工(gong)作經歷。
如果實驗室(shi)基于行業管理的(de)規定(ding)，報(bao)告或證(zheng)書(shu)必須由實驗室(shi)負責(ze)人(ren)(ren)簽發，而該負責(ze)人(ren)(ren)沒有獲得CNAS相應范圍(wei)內(nei)的(de)授權簽字(zi)人(ren)(ren)資(zi)格，報(bao)告或證(zheng)書(shu)必須有經CNAS認可(ke)的(de)實驗室(shi)授權簽字(zi)人(ren)(ren)簽字(zi)，該人(ren)(ren)員(yuan)可(ke)以復核人(ren)(ren)(或其他稱(cheng)謂)的(de)形式出現。
(3)評審組(zu)對(dui)授權簽字人進行考核時應重(zhong)點(dian)考核其是否(fou)熟(shu)悉CNAS的相關要求，技術能力是否(fou)滿足(zu)要求。
(4)授權簽字(zi)人(ren)的(de)考(kao)核(he)需要單獨進行(xing)，不宜(yi)采取集中(zhong)考(kao)核(he)的(de)方式(shi)。對授權簽字(zi)人(ren)的(de)技(ji)術能力評審(shen)，可在現場試(shi)驗(yan)或調閱技(ji)術記錄(lu)的(de)過(guo)程中(zhong)同時(shi)進行(xing)
(5)對(dui)于(yu)綜合(he)(he)性實驗室應考核其授權領(ling)域(yu)(范圍)涉及全部(bu)檢(jian)測/校準項目(包含(han)各個不同(tong)領(ling)域(yu))的授權簽字(zi)人的技術能力(li)及與CNAS相關要求的符合(he)(he)性，對(dui)于(yu)沒有技術工作背(bei)景或不滿(man)足CNAS相關要求的領(ling)域(yu)不能予以推(tui)薦，
例(li)如(ru)：沒有(you)化學(xue)領域工(gong)作(zuo)背景，不滿(man)足CNAS-CL10相關(guan)要求時(shi)，不能推薦包含化學(xue)檢(jian)測項目在內的“全部項目”簽(qian)字(zi)范(fan)圍。
(6)通過資(zi)料審(shen)查、電話考(kao)核(he)等非面(mian)試(shi)考(kao)核(he)方式(shi)增(zeng)加的授權(quan)簽字人,在隨后的現場評審(shen)時評審(shen)組應(ying)增(zeng)加面(mian)試(shi)考(kao)核(he)。
4、考核方式
面對面地(di)進(jin)行，輔(fu)助以(yi)查閱人員業績檔案或其他渠道了解(jie)。
對于考核內容的(de)理解：
(1)怎樣理解“具有相應的職(zhi)責和權利，對測試(shi)結果的完整性和準確性負(fu)責”
a 相應的職責(ze)(ze)是指對本單位的技術能(neng)力的有(you)效性和(he)(he)檢測結果的完整性的準(zhun)確性負有(you)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，對檢測報(bao)告承擔(dan)相應的技術責(ze)(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)民事(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。
b 權(quan)力(li)是(shi)指有權(quan)中止違(wei)(wei)反有效性(xing)(xing)、準(zhun)確性(xing)(xing)和(he)真實(shi)性(xing)(xing)的檢測活動;有權(quan)抵制違(wei)(wei)反公正性(xing)(xing)和(he)質量方針的不(bu)恰當干預。
c 具體地(di)講可以從(cong)以下各方(fang)面了解本(ben)單(dan)位的相關技(ji)術能力。
人員(yuan)技術(shu)水平(ping),學歷(li)資(zi)歷(li)和技術(shu)資(zi)格證書情況;
實驗設施和環境條件;
檢測設(she)備(bei)配置情(qing)況,設(she)備(bei)的完好性(xing)、量值溯源的有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)、正確(que)的使用(yong)維護和有(you)效(xiao)(xiao)運(yun)行及(ji)運(yun)行狀態(tai)檢查;
技術標準(zhun)、技術規范和檢測(ce)方法的有(you)效性;
實驗消耗材料(liao)的質(zhi)量控制;
抽(chou)樣(yang)和樣(yang)品管(guan)理的規范性;
本單位的質量控(kong)制狀(zhuang)況，能力驗(yan)證和(he)實驗(yan)室之間比(bi)對情況;
分包檢測情況及變(bian)化。
(2)怎樣(yang)理解“與測試技術(shu)接觸緊密，掌握(wo)有關(guan)檢測項目的限制范圍”
與(yu)測試(shi)技術接觸緊密，是指在與(yu)檢測有關的技術崗(gang)位(wei)或管(guan)理崗(gang)位(wei)工作，了解(jie)本單位(wei)申請認可項目(mu)中涉及的限制(zhi)范(fan)圍(wei)的具體(ti)內容(即分包出去(qu)的參數或本單位(wei)不能檢測的參數)和受(shou)限制(zhi)的原因。
當(dang)檢(jian)測(ce)報告中出現受限制(zhi)項(xiang)目(mu)檢(jian)測(ce)結果是居(ju)于(yu)分(fen)包的要明顯標(biao)注，居(ju)于(yu)不能檢(jian)測(ce)的要查明原(yuan)因處理。
(3)熟悉(xi)有(you)關檢驗標準，測試方(fang)法和(he)測試規程
要了解(jie)本單位(wei)(wei)使用(yong)的檢(jian)驗標(biao)準(zhun)，方法(fa)的現狀、有(you)多(duo)少類，多(duo)少種(zhong)標(biao)準(zhun)方法(fa)，大(da)體(ti)能說出來。有(you)多(duo)少非標(biao)準(zhun)方法(fa)，有(you)多(duo)少自校規程，主(zhu)要用(yong)在(zai)什么項目或產品上?有(you)無經(jing)過批?本單位(wei)(wei)由哪些個部門負責跟(gen)蹤檢(jian)驗標(biao)準(zhun)，測(ce)試方法(fa)的有(you)效(xiao)性。
(4)有能力對相關檢測結(jie)果(guo)進行(xing)評定，了解(jie)測試結(jie)果(guo)的(de)不確定度
a 授權簽字人(ren)對檢(jian)測結(jie)果的評定，著重(zhong)注意下面5個：
報告內容(rong)的(de)完(wan)整性(xing)，報告信(xin)息、項目的(de)齊全性(xing)，檢驗(yan)(yan)依據、方法的(de)正確性(xing)，檢驗(yan)(yan)數據的(de)準確性(xing)和檢驗(yan)(yan)結論的(de)正確性(xing)。
在數據(ju)準(zhun)確性(xing)方面著(zhu)重(zhong)控制異常數據(ju)。為(wei)此要(yao)(yao)了解(jie)檢測(ce)項目，參數的正常化(hua)大致(zhi)范圍(wei)，當超出(chu)正常值時，要(yao)(yao)查問有關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)有無(wu)(wu)做數據(ju)復(fu)核(he)，有無(wu)(wu)做重(zhong)復(fu)檢測(ce)。檢測(ce)數據(ju)的準(zhun)確性(xing)主要(yao)(yao)由檢測(ce)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、復(fu)核(he)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)承擔(dan)具(ju)體責任，授權簽字(zi)人(ren)(ren)承擔(dan)技術管理和(he)民(min)事(shi)責任。
b 了解測(ce)試結果(guo)的不(bu)確定度(du)，要求(qiu)做(zuo)到下(xia)列幾點(dian)：
①什(shen)么(me)是測(ce)量不(bu)確定度(du)?在(zai)什(shen)么(me)情況下要(yao)給出不(bu)確定度(du)?本單位有沒(mei)有測(ce)量不(bu)確定度(du)評(ping)定程(cheng)序或作業指導書(shu)?
②測(ce)量不(bu)確定(ding)(ding)(ding)度(du)(du)評(ping)定(ding)(ding)(ding)方法。概(gai)要：A類不(bu)確定(ding)(ding)(ding)度(du)(du)，B類不(bu)確定(ding)(ding)(ding)度(du)(du)，合(he)成(cheng)不(bu)確定(ding)(ding)(ding)度(du)(du)和擴展不(bu)確定(ding)(ding)(ding)度(du)(du)的含(han)義(yi)及評(ping)定(ding)(ding)(ding)概(gai)要。
③各(ge)種檢測手段(如化學分析法(fa)(fa)，氣相色譜法(fa)(fa)，分光(guang)光(guang)度(du)法(fa)(fa)，原子吸收光(guang)度(du)法(fa)(fa)等)和各(ge)類產品主(zhu)要(yao)參數的不確定度(du)大(da)致范圍。
(5)了解有關設備維(wei)護(hu)保養及定(ding)(ding)期校(xiao)準的規定(ding)(ding)，掌握(wo)其(qi)校(xiao)準狀(zhuang)態
a 了(le)解本單位檢測設備的概況，一共(gong)約多少臺件，由哪個部門管理并負責量(liang)值溯(su)源?
b 了解(jie)本(ben)單(dan)位(wei)檢(jian)測(ce)設備的(de)校準，檢(jian)定情況，有(you)(you)(you)多少(shao)是送檢(jian)的(de)?有(you)(you)(you)多少(shao)是自己校準的(de)?哪些(xie)是無法溯源到國(guo)家(jia)計量(liang)基準需要進(jin)行比(bi)對的(de)?本(ben)年度有(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)校準、檢(jian)定、自校或(huo)比(bi)對不合格的(de)儀器。
c 當檢(jian)測報告(gao)、檢(jian)測記錄中(zhong)使(shi)用了不(bu)合格儀器時，要查明原因，作(zuo)出處理。
(6)十分熟悉記(ji)錄，報告及(ji)其核查程序(xu)
a 熟(shu)悉(xi)記(ji)(ji)錄(lu)管理程序的內容。記(ji)(ji)錄(lu)要(yao)內容真實(shi)，字(zi)跡清晰、用詞(ci)準(zhun)確、項(xiang)目(mu)完整、簽字(zi)齊全，信息要(yao)充分。若有修改，要(yao)符合規范要(yao)求。檢(jian)測原始記(ji)(ji)錄(lu)要(yao)有復核人簽字(zi)。
b 熟悉報告(gao)管(guan)理程序的(de)內容(rong)。報告(gao)要(yao)明確、清(qing)楚(chu)、客觀、準確，信息(xi)要(yao)充分(fen)，要(yao)與原始記錄信息(xi)相符。了解分(fen)包、非標(biao)等情(qing)況(kuang)和不確定度。
c 要明確(que)(que)各(ge)類人員(yuan)在(zai)記(ji)錄(lu)、報(bao)告編制、核查(cha)中的職(zhi)責和作用。檢(jian)(jian)驗(yan)人員(yuan)職(zhi)責：正(zheng)確(que)(que)執行檢(jian)(jian)驗(yan)標準進行檢(jian)(jian)驗(yan)，認真(zhen)觀察(cha)并(bing)采集記(ji)錄(lu)檢(jian)(jian)測數(shu)據，如實(shi)填寫檢(jian)(jian)測原(yuan)始記(ji)錄(lu)，正(zheng)確(que)(que)編制檢(jian)(jian)驗(yan)報(bao)告。
