在檢(jian)驗檢(jian)測機構中,授(shou)權簽字人的(de)地位(wei)和作用舉足(zu)輕重。為了幫助各位(wei)檢(jian)驗檢(jian)測行(xing)業同仁們更好(hao)地了解相關信息,將(jiang)授(shou)權簽字人相關的(de)知識進行(xing)整理,供各位(wei)參(can)考。
授權簽字人的含義
授權(quan)簽(qian)字人(ren)是由檢(jian)驗檢(jian)測機構提名,經資質認定部門考核合格(ge)后(hou),在其資質認定授權(quan)的(de)能力范圍內簽(qian)發檢(jian)驗檢(jian)測報告或(huo)證書的(de)人(ren)員(yuan)。
授權簽字人的規定
CMA(資質(zhi)認定評(ping)審標準(zhun))《檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)資質(zhi)認定能(neng)力(li)評(ping)價檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)通用要求(qiu)》RB/T214-2017對(dui)授權簽(qian)字(zi)人(ren)的規定:
4.2.4 檢驗(yan)檢測機構的授權簽(qian)字人(ren)應(ying)具(ju)有中級及以上(shang)相關專業(ye)技術職稱或同等(deng)能力,并經資質認(ren)定(ding)部門(men)批準(zhun)。非(fei)授權簽(qian)字人(ren)不得(de)簽(qian)發檢驗(yan)檢測報(bao)告或證書。
對授權簽字人的條件要求
自2015年起,檢驗檢測機構授權(quan)人(ren)簽字人(ren)的(de)資質已從原來的(de)中(zhong)級(ji)以(yi)上(shang)(含中(zhong)級(ji))技術職(zhi)稱改為了(le)中(zhong)級(ji)以(yi)上(shang)(含中(zhong)級(ji))技術職(zhi)稱或同等能力(li)。
一、同等能力,作為(wei)檢(jian)驗檢(jian)測授(shou)權簽字(zi)人(ren):
博士研究(jiu)生畢業,從(cong)事(shi)相關(guan)專(zhuan)業檢(jian)驗檢(jian)測(ce)活動1年以(yi)上;
碩士研究生(sheng)畢業(ye),從事相關專業(ye)檢驗檢測活(huo)動3年以上;
大(da)學本科畢業(ye),從事相關專業(ye)檢(jian)驗檢(jian)測活動5年以上;
大學專科畢業,從事相(xiang)關專業檢驗檢測活(huo)動8年以上。
二、熟悉有關(guan)檢驗標準、測試方(fang)法及(ji)測試規程。
三、熟悉(xi)計量法律(lv)法規及相關知識。
四、熟悉(xi)檢測(ce)、標準、方法、程序,熟悉(xi)有關記錄、報告及其核查程序。
五、對檢測結果作出正(zheng)確(que)的評價;了解測量結果的不確(que)定度。
六、熟悉設(she)備(bei)(bei)維護保養、設(she)備(bei)(bei)校準的(de)要求、掌握設(she)備(bei)(bei)校準狀態。
七、熟悉認可規則,認可政(zheng)策的要求(qiu)、熟悉認可條件(jian)。
八(ba)、熟悉(xi)獲準認(ren)(ren)可實(shi)驗室(shi)義(yi)務(wu);熟悉(xi)帶認(ren)(ren)可標識/聯合標識檢測報告或使用規(gui)定。
九、在對檢測(ce)結果(guo)的(de)(de)正(zheng)確性負責的(de)(de)崗位上任(ren)職(zhi),并有相應的(de)(de)管理職(zhi)權。
十(shi)、實(shi)驗(yan)室明(ming)確(que)授權簽字(zi)人職權,對其簽發的報告有(you)最終技術審(shen)查職責,對于不符合認可要求的結果和報告具有(you)否決(jue)權。
說明(ming):
授權簽字人的(de)(de)重點還是(shi)在(zai)于技術能力和對(dui)準則(ze)的(de)(de)熟悉程度,現場(chang)考核會提出各(ge)種(zhong)各(ge)樣的(de)(de)問題,接受評(ping)審的(de)(de)授權簽字人還是(shi)要做好(hao)積極的(de)(de)準備(bei),應(ying)對(dui)評(ping)審。
其他相關要求:
授權簽(qian)字人經評審機(ji)構認可(批準、授權)后方可在有(you)資(zi)質認定范(fan)圍的(de)報告(gao)上負責簽(qian)發報告(gao)(限于授權簽(qian)字的(de)領域(yu)內);
1、授(shou)權(quan)簽字人的資(zi)格不能由(you)一(yi)個(ge)實驗室(shi)轉移到(dao)另一(yi)個(ge)實驗室(shi);
2、授權簽字人資格強調由符(fu)合技術能力要(yao)求的人員擔當;
3、實驗室應至少有一名(ming)(可以有多(duo)名(ming))授權簽字人。
授權簽字人的考核
一、現場考核授權簽(qian)字人的主(zhu)要內(nei)容:
1、是否具備中級以上(含(han)中級)職稱或準(zhun)則規定的(de)同等能力;
2、是否具備相應的工作經歷;
3、是否熟悉或(huo)掌(zhang)握有關儀器設備的(de)檢定/校準(zhun)狀(zhuang)態;
4、是否熟悉或掌握(wo)所承擔簽字領域的相應技(ji)術標準方法(fa);
5、是否(fou)熟悉檢驗檢測機構管(guan)理和檢驗檢測報告或證書審核簽發程序;
6、是否(fou)具(ju)備對檢驗(yan)檢測(ce)結(jie)果做出相(xiang)應評價的判(pan)斷(duan)能(neng)力;
7、是否熟悉(xi)《檢驗檢測機構資質認定評審(shen)準則》以(yi)及相關的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、技術(shu)文件的(de)要求。
二、現(xian)場考核形式:由評(ping)審(shen)組(zu)長主持(chi),評(ping)審(shen)組(zu)成(cheng)員參與,對每個授(shou)權(quan)簽(qian)字人填寫一張《檢驗檢測機構現(xian)場考核授(shou)權(quan)簽(qian)字人評(ping)價(jia)記錄(lu)表(biao)》,記錄(lu)的(de)內容如下:
1、考核中提(ti)出的主要(yao)問題,以及被考核人的回答情(qing)況;
2、主(zhu)考人的評價意見。
三、考(kao)核方式
考核的方式是面(mian)對面(mian)地進(jin)行,輔助以查閱(yue)人員業績檔案(an)或其他(ta)渠道了解(jie),考核時應主(zhu)要從以下幾個方面(mian)進(jin)行:
1、查閱授權(quan)文(wen)件(jian)
按照實驗室提供(申請書中)的授權(quan)簽(qian)字(zi)人名單,首(shou)先查閱其是(shi)否有規范、正式(shi)的授權(quan)文(wen)件,各授權(quan)簽(qian)字(zi)人的簽(qian)字(zi)范圍或領域是(shi)否明確;其次審(shen)閱質量體系文(wen)件(包括質量手(shou)冊和(he)程序文(wen)件)是(shi)否規定了授權(quan)簽(qian)字(zi)人的職責和(he)權(quan)限。
2、面對面考(kao)核
(1)考(kao)核授權簽字(zi)人對其職責、權限和授權簽字(zi)的范(fan)圍、領域(yu)是否明確;
(2)考(kao)核授(shou)權簽(qian)(qian)字(zi)人(ren)所學專(zhuan)(zhuan)業(ye)和(he)工作經歷,重點考(kao)核其簽(qian)(qian)字(zi)領域與所學專(zhuan)(zhuan)業(ye)和(he)工作經歷是否(fou)相吻合,若不吻合,要(yao)注意通過后續的問(wen)題,來重要(yao)考(kao)察其負(fu)責簽(qian)(qian)字(zi)領域的技(ji)術(shu)能力和(he)水平(ping);
(3)考核授權簽(qian)字人(ren)對本實(shi)驗室(shi)檢驗報告形成的(de)(de)過程(cheng)和各環節是(shi)否(fou)清楚(chu)和明了,其(qi)介(jie)紹的(de)(de)情況(kuang)與文(wen)件規定、實(shi)際(ji)運行狀況(kuang)是(shi)否(fou)一(yi)致;
(4)結合評審標準對檢驗(yan)報告相(xiang)關條款和(he)本(ben)實(shi)驗(yan)室的規定,考核其對檢驗(yan)報告的內容、信息是否(fou)清楚,檢驗(yan)報告的填寫規定和(he)要(yao)求是否(fou)明白。什么情況(kuang)下(xia)相(xiang)關的欄(lan)目必須填寫,如何(he)填寫;什么情況(kuang)下(xia)有的欄(lan)目可以不必填寫,如何(he)處理等問(wen)題是否(fou)熟(shu)悉和(he)掌握;
(6)以評審員或技術專家為主,考核授權簽(qian)字(zi)人對授權專業(ye)范(fan)圍內的(de)相關(guan)專業(ye)基礎知識是(shi)(shi)否(fou)(fou)掌握;對本(ben)實(shi)驗室申報(bao)檢驗項(xiang)目(mu)所使用的(de)標準(zhun)和(he)(he)規(gui)范(fan)是(shi)(shi)否(fou)(fou)了解,對標準(zhun)和(he)(he)規(gui)范(fan)具體重點內容和(he)(he)特(te)殊(shu)情況處理的(de)原(yuan)則(如檢測結果處于臨界狀態時如何處置等)以及相關(guan)基礎知識是(shi)(shi)否(fou)(fou)掌握,對檢驗項(xiang)目(mu)的(de)限制范(fan)圍是(shi)(shi)否(fou)(fou)明(ming)確等;
(7)考(kao)核授權(quan)簽字人(ren)對(dui)簽字范圍內所使用的檢測設備的技術狀(zhuang)況是否(fou)清(qing)楚,關(guan)鍵設備的相關(guan)技術指標處(chu)于(yu)什么狀(zhuang)態(完全正常/曾經(jing)維修過(guo)/性能(neng)不穩定(ding),經(jing)常出現故障/服役(yi)期限,應當(dang)(dang)更換(huan)了等等)是否(fou)掌握,在使用過(guo)程中應當(dang)(dang)特(te)別注意的事(shi)項(xiang)是否(fou)明確(que)等;
(8)考核授權簽字人在(zai)簽字范圍內對檢驗(yan)結果進行評定的(de)能(neng)力(li),包括(kuo)經驗(yan)方法(fa)或具體的(de)分(fen)析或統計的(de)方法(fa)等(deng);
(9)考(kao)核授權簽字人檢測結果的(de)不確定度,要求做到(dao)下(xia)列幾點:
a 什么(me)是測量不確定度(du)?在什么(me)情況下(xia)要給出(chu)不確定度(du)?本單位有(you)沒有(you)測量不確定度(du)評定程序或作業指導書?
b 測量不(bu)(bu)確定(ding)(ding)度評定(ding)(ding)方法。概要:A類(lei)(lei)不(bu)(bu)確定(ding)(ding)度,B類(lei)(lei)不(bu)(bu)確定(ding)(ding)度,合成不(bu)(bu)確定(ding)(ding)度和(he)擴展不(bu)(bu)確定(ding)(ding)度的含義及評定(ding)(ding)概要。
c 各種檢測手段(如化學分析法(fa),氣相色(se)譜法(fa),分光(guang)光(guang)度法(fa),原子吸收(shou)光(guang)度法(fa)等)和各類產品主(zhu)要參數的不確(que)定度大致(zhi)范圍(wei)。
(10)考核(he)授權簽(qian)字人(ren)對(dui)記錄,報告及其核(he)查(cha)程序熟(shu)悉程度(du),要求(qiu):
a 熟悉(xi)記錄(lu)管(guan)理程序(xu)的內容(rong)(rong)。記錄(lu)要(yao)(yao)(yao)(yao)內容(rong)(rong)真實,字(zi)跡(ji)清(qing)晰、用詞準確、項目完整(zheng)、簽字(zi)齊全,信息要(yao)(yao)(yao)(yao)充分(fen)。若有(you)修(xiu)改(gai),要(yao)(yao)(yao)(yao)符合規范(fan)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。檢測原始記錄(lu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)復核人(ren)簽字(zi)。
b 熟悉報告(gao)管理(li)程序的內容。報告(gao)要(yao)明確、清楚、客(ke)觀、準確,信(xin)息要(yao)充分(fen),要(yao)與原始(shi)記錄信(xin)息相符。了(le)解(jie)分(fen)包、非標(biao)等(deng)情況和(he)不確定度。
c 要明確各類人員在(zai)記錄(lu)、報告編制、核查中的職責和作用。檢(jian)(jian)驗人員職責:正確執行檢(jian)(jian)驗標準進(jin)行檢(jian)(jian)驗,認(ren)真觀察并采(cai)集記錄(lu)檢(jian)(jian)測(ce)數據,如實填寫檢(jian)(jian)測(ce)原始記錄(lu),正確編制檢(jian)(jian)驗報告。
授(shou)權簽字(zi)(zi)人(ren)(ren)為簽發(批準(zhun))檢(jian)測(ce)報(bao)告,是報(bao)告三級審(shen)核(he)的(de)(de)最后一(yi)關,對保證(zheng)檢(jian)測(ce)報(bao)告的(de)(de)準(zhun)確(que)(que)性、完整(zheng)性、有(you)效(xiao)性和(he)合法性具(ju)有(you)至關重(zhong)要(yao)的(de)(de)作(zuo)用。有(you)些檢(jian)測(ce)機(ji)構對授(shou)權簽字(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)理解(jie)不準(zhun)確(que)(que),與(yu)技術負責人(ren)(ren)或單位行政領導相(xiang)混淆,或授(shou)權簽字(zi)(zi)人(ren)(ren)不具(ju)備(bei)條件(jian),影響到檢(jian)測(ce)報(bao)告的(de)(de)質(zhi)量。因此授(shou)權簽字(zi)(zi)人(ren)(ren)不是職務,只(zhi)是一(yi)個重(zhong)要(yao)的(de)(de)崗(gang)位。授(shou)權簽字(zi)(zi)人(ren)(ren)在批準(zhun)檢(jian)測(ce)報(bao)告時應對報(bao)告的(de)(de)總體質(zhi)量把關,包括報(bao)告的(de)(de)準(zhun)確(que)(que)性、完整(zheng)性、有(you)效(xiao)性和(he)合法性等(deng)方面。
授(shou)(shou)權簽(qian)字人除(chu)了具備硬件條件之外,主(zhu)要(yao)應(ying)具備對檢(jian)測報(bao)(bao)告的(de)審(shen)查把關能(neng)力。授(shou)(shou)權簽(qian)字人在(zai)簽(qian)發檢(jian)測報(bao)(bao)告時(shi)應(ying)審(shen)查報(bao)(bao)告的(de)格式、信息量(liang)、檢(jian)測內容、數據及結論、法定計量(liang)單位、依據標準(zhun)、CMA的(de)使用等等。
授(shou)權簽字人不(bu)必(bi)也不(bu)可(ke)能對(dui)(dui)每(mei)份檢(jian)測報告的(de)(de)數據(ju)都(dou)復(fu)核一(yi)遍,但是在對(dui)(dui)數據(ju)有(you)疑義(yi)、數值(zhi)處在邊界值(zhi)等情況時,需要進(jin)行必(bi)要的(de)(de)復(fu)核,或者采取抽查(cha)式(shi)的(de)(de)復(fu)核。因此要求授(shou)權簽字人“具(ju)有(you)對(dui)(dui)相關(guan)檢(jian)驗結(jie)果進(jin)行評定的(de)(de)能力”,對(dui)(dui)報告中(zhong)可(ke)能存在的(de)(de)可(ke)疑值(zhi)、計算錯誤的(de)(de)數值(zhi)、不(bu)符合統計規(gui)律的(de)(de)離群(qun)值(zhi)等具(ju)有(you)敏銳的(de)(de)判斷能力,這些都(dou)需要建立在掌握必(bi)要的(de)(de)檢(jian)測理論知識和(he)豐富的(de)(de)檢(jian)測工作經驗的(de)(de)基礎上。
授權簽字人的有效期
授(shou)權簽字(zi)人的有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)和(he)計量認(ren)證資質證書一樣有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)一般為6年。6年(周)期(qi)(qi)滿后(hou)要重(zhong)新申(shen)報。重(zhong)新進行考核及重(zhong)新現(xian)場評審符合條件后(hou)批準。所(suo)以(yi)說單位授(shou)權簽字(zi)人發生變(bian)更時,最好等到(dao)6年周期(qi)(qi)期(qi)(qi)滿后(hou)再申(shen)報,就可(ke)以(yi)不多做重(zhong)復工作。因此在申(shen)報授(shou)權簽字(zi)人時,可(ke)以(yi)多申(shen)報兩至三名以(yi)上,以(yi)備人員崗位的變(bian)化。
授權(quan)簽字(zi)人的變(bian)更(geng)必須向(xiang)省級以上質量技(ji)術監督部門認證處(chu)申報(有規定申請(qing)表),經(jing)必要(yao)的考核和備案后方可(ke)變(bian)更(geng)。授權(quan)簽字(zi)人的變(bian)更(geng)考核最好在計量認證評審(shen)、復審(shen)、擴(kuo)項和監督評審(shen)時進行(xing)。
授權簽字人離職處理
檢驗檢測機構授(shou)權簽(qian)字人離職,或其他的變(bian)動時:
1、應及時以書面(mian)形(xing)式(shi)通知資質認(ren)定機構(gou);
2、暫(zan)停授(shou)權簽(qian)字人原來授(shou)權簽(qian)字領域的項目(如果該領域有多(duo)位授(shou)權簽(qian)字人,可以不(bu)暫(zan)停);
3、尋找新(xin)的合格的授(shou)權(quan)簽(qian)字(zi)人,向資質認定(ding)機構(gou)提交(jiao)授(shou)權(quan)簽(qian)字(zi)人變更的申請。
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