被稱(cheng)為(wei)“土(tu)十條”的《土(tu)壤環境保護(hu)和污染治理行動(dong)計劃》已由環保部提交(jiao)至國務院審核，預計今(jin)年(nian)年(nian)內或(huo)明年(nian)初(chu)將會(hui)出臺。“土(tu)十條”的出臺將為(wei)土(tu)壤修(xiu)復(fu)行業帶來多重利好，據預測，2014-2020年(nian)國內土(tu)壤修(xiu)復(fu)的總的市場規模將超6000億元。

　　參(can)與編制“土(tu)十(shi)(shi)條”的(de)(de)專(zhuan)家指(zhi)出，已經(jing)提交國務院(yuan)審(shen)核的(de)(de)“土(tu)十(shi)(shi)條”，包(bao)括(kuo)劃定重(zhong)(zhong)金屬嚴重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)區域(yu)、投入治(zhi)(zhi)理(li)資金的(de)(de)數量、治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)具(ju)體措施等多項內容。我(wo)(wo)國目前的(de)(de)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)有(you)日益(yi)加劇的(de)(de)趨勢，土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)修復已是箭在弦上。據(ju)統計(ji)，我(wo)(wo)國受鎘、汞、砷、鉛等重(zhong)(zhong)金屬污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)土(tu)地面積近(jin)2000萬(wan)公(gong)頃，全(quan)國土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)總的(de)(de)超標率為16.1%，其中工業和(he)農藥的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)最(zui)嚴重(zhong)(zhong)，土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)超標比例高達35%。因此“土(tu)十(shi)(shi)條”將(jiang)側重(zhong)(zhong)于在建設用地和(he)農業用地這兩個領域(yu)對土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)進行(xing)治(zhi)(zhi)理(li)，并且將(jiang)明(ming)確(que)政(zheng)府和(he)企業土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)責任和(he)義務。

　　盡管“土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)十條(tiao)”的(de)出臺將(jiang)為土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)行(xing)業(ye)提供明確的(de)政策支(zhi)持，但目(mu)(mu)前這一行(xing)業(ye)仍存在許多問(wen)題(ti)。首先(xian)，由于我(wo)國各(ge)地的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)性質(zhi)、氣候條(tiao)件、污染程度都不盡相同，土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染的(de)檢測和治理技(ji)術還不成(cheng)熟，因(yin)此(ci)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)亟(ji)須(xu)突(tu)破技(ji)術瓶(ping)頸;其次，目(mu)(mu)前土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)的(de)資(zi)金(jin)主(zhu)要來自于政府，通過(guo)市場(chang)融(rong)資(zi)的(de)項目(mu)(mu)比(bi)較(jiao)少，資(zi)金(jin)成(cheng)為土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)行(xing)業(ye)發展的(de)阻(zu)礙，而借鑒(jian)污水治理領域的(de)PPP模式可以在很大程度上解決土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)治理的(de)資(zi)金(jin)問(wen)題(ti);最后(hou)，由于土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)行(xing)業(ye)還處于起步(bu)階段，專業(ye)化的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)公司還比(bi)較(jiao)少，修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)設(she)備存在技(ji)術欠缺，但這也(ye)說明土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)行(xing)業(ye)發展空間廣(guang)闊，市場(chang)投資(zi)機會(hui)大。

　　據初步(bu)估計，土壤(rang)修復市場帶動的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)規模將(jiang)超(chao)過(guo)5.7萬億(yi)(yi)元。同時為(wei)(wei)加(jia)快資(zi)(zi)本進入這一(yi)新興市場，國家細(xi)化了社會資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)土壤(rang)修復行業(ye)(ye)的(de)(de)各項鼓勵(li)措(cuo)施，包括財政(zheng)補貼、稅收支持(chi)和貸款(kuan)優(you)惠等內容。中投(tou)顧問環保行業(ye)(ye)研究員侯宇軒(xuan)在《2015-2019年中國生態(tai)修復行業(ye)(ye)深度調研及投(tou)資(zi)(zi)前景預測報告(gao)》中指出，全國近五分之一(yi)耕(geng)(geng)地遭污(wu)染，耕(geng)(geng)地土壤(rang)點(dian)(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)率(lv)(lv)為(wei)(wei)19.4%，重污(wu)染企業(ye)(ye)用(yong)(yong)地點(dian)(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)率(lv)(lv)為(wei)(wei)36.3%，工業(ye)(ye)廢棄地點(dian)(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)率(lv)(lv)為(wei)(wei)34.9%，工業(ye)(ye)園區(qu)點(dian)(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)率(lv)(lv)為(wei)(wei)29.4%，采油區(qu)點(dian)(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)率(lv)(lv)為(wei)(wei)23.6%，采礦區(qu)點(dian)(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)率(lv)(lv)為(wei)(wei)33.4%。保守預測，目前全國工業(ye)(ye)污(wu)染土壤(rang)修復所需費用(yong)(yong)約為(wei)(wei)3000億(yi)(yi)元，2014-2020年國內土壤(rang)修復的(de)(de)總(zong)的(de)(de)市場規模將(jiang)超(chao)6000億(yi)(yi)元。